Kunnanhallitus 27 06.02.2017 Kunnanhallitus 45 27.02.2017 Kunnanhallitus 67 27.03.2017 Koulun rakennushanke - eteneminen Khall 06.02.2017 27 Kunnanvaltuusto käsitteli 30.1.2017 Limingan esitystä yläasteen kouluyhteistyöstä ja päätti, että Lumijoki etenee asiassa omalla hankkeella. Koulun hanketyöryhmä kokoontui 31.1.2017 jatkokäsittelemään tilannetta. Kehityspäällikkö esitteli työryhmän keskustelun pohjaksi neljä eri etenemisvaihtoehtoa: 1. Kivikoulun korjaus 1a peruskorjaus 1b kapselointikorjaus 2. Kivikoulun tilojen korvaaminen pitkäaikaiseen vuokraukseen perustuvalla tilaratkaisulla 3. Kivikoulun korvaaminen uudisrakentamisella, yhden uudisrakennuksen malli 4. Kivikoulun korvaaminen uudisrakentamisella, useamman tilatehokkaan uudisrakennuksen malli Käydyn keskustelun kuluessa hanketyöryhmä totesi, että se ei suosittele etenemistä vaihtoehtojen 1 tai 2 pohjalta. Kohdan 1a ratkaisua vastaa puhuu ratkaisun korkea hinta ja se, että yleisesti korjausrakentamisesta ei ole saatu hyviä kokemuksia. Monissa tapauksissa korjausrakentamisella (1a ja 1b) ei ole saavutettu pysyviä tuloksia, vaan ongelmat ovat uusiutuneet. Kohdan 2 ratkaisu olisi pitkäaikainen, mutta ei pysyvä. Vuokra-aikainen kustannus on muita vaihtoehtoja alhaisempi, mutta vuokra-ajan päätyttyä (esim. 10 vuotta) asia olisi joka tapauksessa ratkaistava uudelleen. Elinkaaritarkastelussa ratkaisua ei katsottu kustannuksiltaan perustelluksi ja Lumijoen nykyiseen tilanteeseen sopivaksi. Työryhmän kannan mukaan Lumijoen kannattaa pyrkiä vuokramallin tarjoamaa ratkaisua pitkäaikaisempaan ratkaisuun. Malleista 3 ja 4 käytiin perusteellinen keskustelu ja hanketyöryhmän kanta on, että niiden molempien osalta tulee tehdä nykyisin käytettävissä olevaa selvitystä laajempi perusselvitys ennen kuin tehdään ratkaisu kumpaa mallia lähdetään lopullisesti toteuttamaan. Työryhmässä sovittiin, että kehityspäällikkö tilaa arkkitehtitoimistolta
alustavan toteuttamiskelpoisuuteen liittyvän selvityksen myös mallista 3 vastaavalla tavalla kuin työryhmän käytössä oli luonnos mallista 4. Samalla mallin 4 alustavaa toteuttamisselvitystä tarkennetaan kehityspäällikön ja rehtorin tilatarpeita koskevan jatkovalmistelun pohjalta. Täten saadaan jatkoselvitysten pohjaksi kaksi samaan tilatarpeeseen vastaavaa vertailukelpoista samalla tavalla laadittua alustavaa toteuttamiskelpoisuuteen liittyvää pohja-aineistoa, joiden pohjalta taas voidaan tehdä vertailukelpoiset alustavat kustannusarviot. Edellä kuvattu työvaihe saadaan tehdyksi kunnanhallituksen kokoukseen 27.2 mennessä, jolloin toinen malleista voidaan valita jatkomenettelyn pohjaksi. Sivistyslautakunta kokoontuu 21.2., jolloin on saatavissa sen näkemys etenemistä. Teknisen lautakunnan seuraavan kokouksen ajankohtaa ei ole päätetty, mutta se sovitetaan tarvittavaan aikatauluun. Kehityspäällikkö käynnistää myös rakennuttamiskonsultin tarjouspyynnön/kilpailutuksen valmistelun. Kunnanhallitus merkitsee annetun selvityksen tiedoksi ja osaltaan päättää hyväksyä asiassa tehdyt ja nyt suunnitellut toimenpiteet. Merkittiin tiedoksi ja hyväksyttiin yksimielisesti. Käsittely: Khall 27.02.2017 45 Käydyssä keskustelussa Raija Kittilä kiinnitti huomiota piharatkaisun suunnitteluun, jotta piha säilyy riittävän valoisana ja toimivana. Jouni Tornio korosti, että rakennussuunnittelussa tulee etsiä ratkaisut, joihin ei sisälly mitään riskitekijöitä. Jotta koulun suunnittelua ja rakennuttaminen voi käynnistyä täysimittaisesti, asiassa tulee tehdä hankkeen käynnistämistä koskevat päätökset. Vuoden 2017 talousarvion investointiosaan on varattu kouluun 150.000 euron määräraha. Investointimääräraha oli tarkoitettu mahdollisen korjauksen/rakentamisen suunnittelu- ja aloittamiskustannuksiin. Selvää on, että määräraha ei riitä rakentamishankkeen kustannusten kattamiseen, joten valmisteltavaksi tulevat päätökset vuoden 2017 talousarvion muuttamiseksi. Talousarvion varsinaista muutosta ei voida käsitellä ennen kuin hankkeen rahoituismalli on selvitetty ja suunnittelu edennyt riittävän pitkälle.
Kehityspäällikkö on valmistellut ja pyytänyt tarjoukset rakentajakonsultti-valvojan tehtävän hoitamisesta. Tarjousten jättöaika päättyy 28.2.2017. Rakennuttajakonsultin johdolla hankeelle laaditaan etenemissuunnitelma ja aikataulu. Tarkoitus olisi pyrkiä mahdollisimman nopeaan aikatauluun siten, että ainakin osa väliaikaisista koulutyön järjestelyistä olisi purettavissa syyslukukauden alkaessa ja kaikki seuraavan kevät lukukauden alkaessa. Khall 67 Kunnanhallitus päättää, että koulun laajentamisen rakentamishanke käynnistetään, jossa hankeessa rakennetaan kahdeksan uutta opetustilaa myöhemmin vahvistettavassa aikataulussa. Samalla kunnanhallitus lähettää valmisteltavaksi rakennushankkeen rahoitusmallin, jossa varaudutaan 1,2-1,5 miljoonan euron (alv. 0 %) rahoitusjärjestelyihin, ja jota koskevat päätökset tehdään myöhemmin erikseen. Edelleen kunnanhallitus päättää nimetä koulun tilannetta selvittämään nimetyn työryhmän koulun rakennustoimikunnaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta kokouksessaan 20.3.2017 33 valitsi kouluhankeen rakennuttajakonsultiksi Rakennuttajatoimisto Promen Oy:n. Koulun rakennustoimikunta kokoontui 22.3.2017 käsittelemään esityksiään suunnittelun ja urakoinnin käynnistämisen liittyvistä perusratkaisuista. Käsiteltävinä olivat rakennusten sijainti, urakkamalli ja kysymys priorisoidaanko hirsirakentaminen runkoratkaisua koskevan suunnittelun perusratkaisuksi. Rakennuspaikka Toimikunta keskusteli uusien koulutilojen sijainnista. Vaihtoehtoina ovat nykyisen koulurakennuksen etupiha mahdollisimman lähellä maantietä 813 tai nykyisen koulurakennuksen takana oleva tontin osa. Tältä osin toimikunta ei vielä ollut valmis tekemään esitystään, vaan etenemiseksi sovittiin se, että kehityspäällikkö merkitsee tontille mahdolliset rakennuspaikat, jolloin sivistyslautakunta kokouksensa 28.3. yhteydessä ja rakennustoimikunta voi tutustua paikkavaihtoehtoihin. Edelleen todettiin, että kehityspäällikkö tilaa tarvittavan pohjatutkimuksen suunnitelluista paikoista.
Rakennustoimikunta palaa asiaan seuraavassa kokouksessaan 5.4. Rakennusmateriaali/runkoratkaisu Koulun laajennuksen runkoratkaisulla valitaan tuleeko rakennuksesta "tolppatalo", "kivitalo" tai "hirsitalo". Todellisina vaihtoehtoina ovat rankorakenne tai hirsirakenne. Rankorakenteessa seinien kantava runko muodostuu pysty- ja vaakasuuntaisista soiroista, ja seinän lämpö- ja kosteustekninen toiminta toteutetaan useiden eri materiaalien yhdistelminä. Seinän ulkonäkö toteutetaan erillisillä sisä- ja ulkoverhouksilla. Hirsirakenteessa seinä on periaatteessa yksiaineinen, jolloin puu toimii sekä runkona että lämmöneristeenä. Seinän ulkonäkö tulee suoraan hirrestä. Hirsirakenne on yleensä rankorakennetta hieman kalliimpi. Koulun rakennuksista pikkukoulu ja vanhakoulu ovat hirsirunkoisia, joten hirsirungon valinnalle olisi myös historiallisia perusteluja. Hirsirunkoa on kosteusteknisesti pidetty turvallisena ratkaisuna, ja yleensä ihmiset yhdistävät hirsirungon hyvään sisäilmaan. Käydyissä eri keskusteluissa (kunnanhallitus, valtuusto, henkilöstö, vanhemmat jne.) jo viime kesästä lähtien eri tahoilta eri yhteyksissä on esitetty, että jos päädytään uudisrakentamiseen, uuden rakentamisen perusratkaisuna tulisi olla hirsi. Toimikunta esittää kunnanhallitukselle, että rakennussuunnittelu käynnistettäisiin sisältäen yhtenä peruslaatuvaatimuksena hirsirakentamiseen perustuvan runkoratkaisun. Urakkamalli. Koulun laajennuksen kokoisessa hankkeessa urakkamuoto tulee käytännössä valita kolmen eri vaihtoehdon väliltä, jotka ovat KVR-urakka, kokonaisurakka tai jaettu urakka KVR-urakassa (kokonaisvastuu-urakka) urakoitsija sekä suunnittelee että suorittaa varsinaisen rakennustyön. Tällöin tilaajalla (kunta) on lähtökohtaisesti vain yksi rakennusteknisiä töitä suorittava sopimuskumppani. Kokonaisurakassa tilaaja tekee urakkasopimuksen rakennustöistä yhden urakoitsijan kanssa ja urakoitsija toteuttaa rakennustyön
tilaajan laatimien asiakirjojen pohjalta. Tilaajan suhde rakennusurakoitsijaan perustuu suunnitelma-asiakirjoihin. Jaetussa urakassa eri työt kilpailutetaan ja sovitaan erillisiksi urakkakokonaisuuksiksi. Tällöin eri urakoitsijat eivät ole sopimussuhteessa keskenään, vaan jokaisella urakoitsijalla on urakkasopimus tilaajan kanssa. Keskustelun perusteella rakennustoimikunta päätti esittää projektin ja suunnittelun käynnistämistä urakkamuotona KVR-urakkaa, jossa laatuvaatimukset ja perusarkkitehtisuunnittelu annetaan tilaajan puolesta määriteltyinä.tämä malli mahdollistaa vaihtoehdoista nopeimman aikataulun samalla säilyttäen suunnittelun kannalta tärkeimmät päätökset tilaajalla. Kunnanhallitus päättää, että koulun rakennusprojekti suunnitellaan ja rakennussuunnittelu käynnistetään rakennustoimikunnan suositusten mukaisesti siten, että - peruslaatuvaatimuksena on runkoratkaisu hirsirakentamisena, ja - hanke suunnitellaan ja suunnittelutyö käynnistetään urakkamuotona KVR-urakka, jossa laatuvaatimukset ja perusarkkitehtisuunnittelu annetaan tilaajan puolesta määriteltyinä. Hyväksyttiin yksimielisesti.