KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ (50 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 1 (50 ) Kaupunginhallitus 24.10.2016 AIKA 24.10.2016 klo 15:00-16:42 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 358 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 359 Pöytäkirjan tarkastus 5 360 Konserniraportti II/2016 6 361 Hankehakemus Kiina-kilpailukyvyn vahvistaminen / Kemin kaupungin osallistuminen 362 Lausunto Karsikkoniemen osayleiskaavan valmisteluaineistosta 9 363 Teknisen palvelukeskuksen lakkautettavat / perustettavat virat ja toimet 364 Vs. sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Outi Kääriäisen palkan määrittäminen 365 Kemin opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen 14 366 Avustusanomus Laivakankaan raviradan peruskorjausta varten otetun lainan lyhennyksiin ja hoitokuluihin sekä katon peruskorjaukseen 367 Futsal -sopimus / Kemin kaupunki ja FC-88 Kemi ry 16 368 Kaupunginjohtajan työmatka Kiinan Wuhaniin 18 369 Kaupunginjohtajan vuosiloma 2016 19 370 Vuoden 2015 arviointikertomus / vastaukset 20 371 Itsenäisyyspäivä 2016, kaupungin edustaja 23 372 Jäsenmuutos Kemiläisten vanhusten asuntosäätiön isännistössä ja Kemin vanhainkotisäätiön isännistössä 373 Meri-Lapin kuntapalvelut / yhtymäkokousedustajien nimeäminen 25 374 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano 26 375 Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 376 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 21 muun valtuutetun aloite valtuustotyön avoimuuden lisäämisestä 377 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloite sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisesta 378 Valtuutettu Raimo Keskikallion ja 25 muun valtuutetun aloite skeittiparkki nuorille 379 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite harrastustakuusta - 39 7 11 13 15 24 28 31 33 36

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 2 (50 ) jokaiselle lapselle vähintään yksi harrastus 380 Vihreiden ja sosialidemokraattisen puolueen valtuustoryhmien aloite terveellisestä välipalasta koululaisille 381 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän ja kahdeksan muun valtuutetun aloite julkisten työterveyspalvelujen turvaamisesta 382 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite koirapuiston säilyttämisestä rantamaisemissa 383 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite sähköpyörän lainauksesta 384 Tiedoksi saatettavia asioita 47 385 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 49 41 43 45 46

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 3 (50 ) Kaupunginhallitus 24.10.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 15:00-16:42 puheenjohtaja Jestilä Teija 15:00-16:42 1. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 15:00-16:42 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 15:00-16:42 jäsen Ikäläinen Jukka 15:00-16:42 jäsen Kettunen Matti 15:00-16:42 jäsen Mikkanen Anneli 15:00-16:42 jäsen Nissinen Tero 15:00-16:42 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 15:00-16:42 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 15:00-16:42 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 15:00-16:42 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 15:00-16:42 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 15:00-16:42 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 15:00-16:42 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 15:00-16:42 varajäsen Niskala Sirpa 15:00-16:42 varajäsen POISSA Kumpulainen Tytti 2. varapuheenjohtaja Kourula Tuire jäsen Leskio Marko jäsen Tauriainen Harri jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 358-385 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Sirpa Niskala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Anneli Mikkanen Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 4 (50 ) Kaupunginhallitus 358 24.10.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 24.10.2016 358 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 5 (50 ) Kaupunginhallitus 359 24.10.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 24.10.2016 359 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tytti Kumpulainen ja Anneli Mikkanen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sirpa Niskala ja Anneli Mikkanen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 6 (50 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 38 11.10.2016 Kaupunginhallitus 360 24.10.2016 Konserniraportti II/2016 340/02.01.01/2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 11.10.2016 38 Valmistelu: sisäinen tarkastaja Atte Karjalainen Konserniyhtiöiden talouden ja toiminnan toteumat elokuun lopun tilanteessa ovat pääsääntöisesti talousarvion mukaisia. Kemin Satama Oy:n liikennevirrat ovat kasvaneet ja tämä tulee mahdollisesti näkymään koko vuoden tuloksessa positiivisesti. Keilatalo Oy:n tulokseen tulee mahdollisesti vaikuttamaan heikentävästi kiinteistövero. Yhtiö on tehnyt oikaisuvaatimuksen verotuspäätöksestä. Kemin Energian ja Kemin Veden talousarviot olivat vielä erillisiä kaupungin talousarviossa vuodelle 2016. Tässä raportissa Energia -konserni esittää konsernin yhteisen talousarvion. Energia -konsernin talous ja toiminta ovat toteutumassa suunnitellusti. Konserniraportti II/2016 oheismateriaalina. Konserni- ja suunnittelujaosto merkitsee raportin tiedokseen ja saattaa sen edelleen kaupunginhallituksen tietoon. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 11.10.2016: Konserni- ja suunnittelujaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 24.10.2016 360 Kaupunginhallitus päättää merkitä konserniraportin II / 2016 tiedoksi ja saattaa sen tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Konserniraportti II/2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 7 (50 ) Kaupunginhallitus 361 24.10.2016 Hankehakemus Kiina-kilpailukyvyn vahvistaminen / Kemin kaupungin osallistuminen 372/02.05.02/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 361 Valmistelu: Kj Tero Nissinen House of Lapland on valmistellut yhdessä kumppaneiden kanssa (mm. Lapin yliopisto, Lapin amk, Rovaniemi, Kemi, Tornio) EAKR-hanketta Lapin Kiina -osaamisen edistämiseksi. Kiinalaisten yritysten ja investoijien kiinnostus Lappia kohtaan on kasvanut viime vuosina huomattavasti. Kemin biodieselinvestointi sekä Lapin ammattikorkeakoulun ja yliopiston Kiina-yhteistyö ovat tästä loistavia esimerkkejä ja ne tuovat mukaan yhä uusia, merkittäviä yhteistyön mahdollisuuksia. Kiinan markkinaan liittyy kuitenkin erityisiä riskejä ja siellä menestyminen vaatii erityisosaamista. Hankkeen tavoitteena on parantaa edellytyksiä uusien investointien houkutteluun, koulutusvientiin, korkeakouluyhteistyöhön sekä yritysten kiinankauppaan (inbound & outbound) kasvattamalla osallistujien markkinaosaamista sekä verkostoja tavoitteellisesti. Toimenpiteinä on: 1) osaamisen kasvattaminen markkinariskeihin pureutuvalla China Excellence toolkit valmennuksilla ja selvityksillä, 2) markkinointi ja myynnin tuki tuottamalla markkinalle suunnattua digitaalista kiinankielistä markkinoitimateriaalia investointikohteista, kumppaneiden tarjonnasta ja liiketoimintamahdollisuuksista sekä 3) verkostojen vahvistaminen kokoamalla yhteen maakunnan Kiina-osaaminen sekä etsimällä uusia kumppanuuksia markkinalta verkostoitumismatkojen sekä parhaiden osaajien avulla. Hankkeen tulokoksena syntyy: 5-10 digitaalista opasta, selvitystä tai tutorial-materiaalia sovituista aiheista uusia potentiaalisia kauppasuhteita Kiinaan osallistujien Kiina-osaaminen ja kumppanuusverkosto laajenevat. Pitkällä aikavälillä hankkeen tuloksena alueen pk-yritysten kilpailukyky Kiinan markkinalla paranee markkinaosaamisen sekä uusien ja vahvistuneiden public-private-verkostojen myötä. Hankkeen tuloksena menestyksekkäiden Kiina-suhteiden solmiminen helpottuu ja maakunnan kilpailukyky markkinan investoinneista ja kumppanuuksista paranee. Hankkeen toteutusaika on 1.1.2017-31.12.2018. Hankkeen kokonaisbudjetti on 244 000 euroa ja Kemin kaupungin rahoitusosuus on 3 500 euroa/vuosi eli 2017-18 yht 7000 e. Liitteenä on hankehakemus.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 8 (50 ) Kaupunginhallitus 361 24.10.2016 Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kemin kaupungin osallistumisen House of Laplandin hakemaan Kiina -kilpailukyvyn vahvistaminen -hankkeeseen ja sen rahoitukseen hankehakemuksen mukaisesti. Kaupungin rahoitusosuus maksetaan kaupunginhallituksen käyttövaroista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Hankehakemus Kiina -kilpailukyvyn vahvistaminen

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 9 (50 ) Kaupunginhallitus 362 24.10.2016 Lausunto Karsikkoniemen osayleiskaavan valmisteluaineistosta 519/10.02.02/2015 Kaupunginhallitus 24.10.2016 362 Valmistelu: vt. kaavoituspäällikkö Saija Alakare 18.10.2016: Simon kunta on pyytänyt kaupungin lausuntoa Karsikkoniemen osayleiskaavan valmisteluaineistosta. Lausuntoa pyydetään 25.10.2016 mennessä. Alueelle on aiemmin laadittu Simon kunnan ydinvoimayleis- ja asemakaavat. Maakuntakaavasta ydinvoimalavaraus on purettu. Nyt laadittavassa osayleiskaavassa alueelle suunnitellaan kaavavarausta laajamittaiselle teollisuusalueelle TT-1: Ympäristövaikutuksiltaan merkittävien teollisuustoimintojen alue. sekä osin rantoja mukaillen maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolle osalle voidaan sijoittaa rakentamista yleis- tai asemakaavan ohjaamalla tavalla. Simon kunnan tavoitteena on osoittaa Karsikkoniemeen teollisuus- tai energiantuotantoalueita maakuntakaavan mukaisesti yleispiirteisenä oikeusvaikutteisena aluevarausyleiskaavana. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Kaavaluonnoksessa osoitetut teollisuustoiminnot voivat aiheuttaa toteutuessaan häiriötä myös kaupungin alueille, erityisesti läheiselle Satamakankaalle, minne kaupungilla oli ennen Simon ydinvoimalaitoshanketta tavoitteena sijoittaa asumista. Kaupunki esittää kaavaehdotusvaiheessa tuotavan tarkemmin esille TT-1 -aluevarauksen haitalliset ympäristövaikutukset sekä niiden arvioitu vaikutusalue. Kaupungilla ei ole muuta huomautettavaa kaavan valmisteluaineistosta. Oheismateriaalina osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaselostus. Kaupunginhallitus päättää lausua Simon kunnalle Karsikkoniemen osayleiskaavan valmisteluaineistosta yllä olevalla tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa tämän pykälän osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 10 (50 ) Kaupunginhallitus 362 24.10.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Oheismateriaali Lausuntopyyntö Simon Karsikkoniemen osayleiskaavan valmisteluaineistosta Karsikkoniemen osayleiskaavan osallistumis-ja arviointisuunnitelma Simon Karsikkoniemen osayleiskaava, luonnos 5.9.2016 Simon Karsikkoniemen osayleiskaava, kaavaselostus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 11 (50 ) Kaupunginhallitus 363 24.10.2016 Teknisen palvelukeskuksen lakkautettavat / perustettavat virat ja toimet 433/00.01.00/2015 Kaupunginhallitus 24.10.2016 363 Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, 28.9.2016 Hallintosäännön 25 :n mukaan viran perustaminen ja lakkauttaminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Hallintosäännön 26 :n mukaan toimen lakkauttamisesta ja perustamisesta päättää kaupunginjohtaja. Teknisen palvelukeskuksen organisaation uudistaminen päätettiin teknisessä lautakunnassa joulukuussa 2015. Teknisten palveluiden toimistaympäristö on muuttunut huomattavasti viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana. Organisaatiouudistus lähtee siitä, että tekninen palvelukeskus pystyy vastaamaan tuleviin haasteisiin. Organisaatiouudistuksen mukaan toimihenkilöiden tehtäväkuvia muutetaan ja perustetaan uusia tehtäviä, jotka vastaavat nykypäivän vaatimuksia. Henkilötyövuodet vähenevät noin seitsemällä uusien perustettavien tehtävien johdosta. Lakkautettavat toimet ja virat tulosalueittain on liitteenä. Lakkautettavista tehtävistä virkoja on 8 klp:tta ja työsopimussuhteisia 4 kpl:tta. Tekninen palvelukeskus esittää seuraavia virkoja/toimia perustettavaksi: - Suunnittelupäällikkö/ virka, tulososalue: Maankäyttö-, kaavoitus- ja suunnittelu - Logistiikkapäällikkö /työsopimussuhde, tulosalue: yhdyskuntatekniikka - Kunnallistekninen suunnittelija / työsopimussuhde, tulososalue: Maankäyttö-, kaavoitus- ja suunnittelu - Sähköinsinööri / työsopimussuhde, tulosalue: tilapalvelu - Rakennusinsinööri / toimi, tulosalue: tilapalvelu ja viranomaispalvelu Logistiikkapäällikkö täytetään sisäisesti ja muut ovat ulkopuolisia rekrytointeja. Ulkopuoliset rekrytoinnit toteutetaan siten, että henkilötyövuodet eivät kasva. Tekninen palvelukeskus esittää, että kaupunginhallitus lakkauttaa 1.1.2017 alkaen liitteen mukaiset virat ja perustaa suunnittelupäällikön viran. Kaupunginjohtaja päättää erikseen lakkautettavista toimista ja uusien toimien perustamisista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ko. virkojen perustamiset ja lakkauttamiset liitteen mukaisesti 1.1.2017 alkaen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 12 (50 ) Kaupunginhallitus 363 24.10.2016 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Teknisen palvelukeskuksen lakkautettavat / perustettavat virat ja toimet

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 13 (50 ) Kaupunginhallitus 364 24.10.2016 Vs. sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Outi Kääriäisen palkan määrittäminen 392/01.02.01/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 364 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Sosiaali- ja terveyslautakunta on valinnut Outi Kääriäisen vs sosiaali- ja terveysjohtajaksi 5.10. alkaen Liisa Niirasen siirryttyä virkavapaalle ja maakunnalliseen sote-valmisteluun. Kaupunginjohtaja on keskustellut Kääriäisen kanssa työn painotuksista ja palkka-asiasta 7.10. Liisa Niirasen kokonaispalkka sosiaali- ja terveysjohtajan viran hoidosta oli 5700 eur/kk. Kaupunginhallitus päättää vahvistaa Outi Kääriäisen palkaksi 5550 euroa/kk (kokonaispalkka) 5.10.2016 alkaen. Palkan taso sijoittuu kaupungin sosiaali- ja terveystointa pienempien palvelualueiden johtajien ja kaupunginjohtajan 1. varahenkilönä toimivan kehittämisjohtajan väliin. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 14 (50 ) Kaupunginhallitus 365 24.10.2016 Kemin opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen 12/02.05.03/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 365 Valmistelu: Kaupunginlakimies S. Lindholm Kemin Opiskelija-asuntosäätiö on tehnyt periaatepäätöksen myydä Kyllikinraitti 17 kohteen rakennukset B, C ja D, koska säätiön asuntojen keskimääräinen käyttöaste on n. 55 %. Käyttöasteen väheneminen vuosittain on aiheuttanut sen, että säätiöllä on taloudellisia ongelmia selviytyä maksuvelvoitteista. Kemin Opiskelija-asuntosäätiö pyytää Kemin kaupungilta lausuntoa käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamisesta. Säätiön tulee toimittaa lausunto Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (ARA). Varsinaisen käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista koskevan hakemuksen säätiö on jo toimittanut. Hakemus Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, että Kemin Opiskelija-asuntosäätiö voidaan vapauttaa käyttö- ja luovutusrajoituksista Kyllikinraitti 17 kohteen rakennusten B, C ja D osalta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset. Liitteet Liite 3 Hakemus rajoituksista vapauttamiseksi, Kemin Opiskelija-asuntosäätiö

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 15 (50 ) Kaupunginhallitus 366 24.10.2016 Avustusanomus Laivakankaan raviradan peruskorjausta varten otetun lainan lyhennyksiin ja hoitokuluihin sekä katon peruskorjaukseen 310/02.05.01/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 366 Valmistelu: Kehittämisjohtaja Allan Mikkola 7.10.2016, p. 259 250 Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy on lähettänyt Kemin, Keminmaan, Simon, Tervolan ja Tornion kunnan- tai kaupunginhallituksille avustusanomuksen kaviouran peruskorjausta ja katsomorakennuksen katon uusimista varten otettujen lainojen hoitokuluihin ja muihin normaaleihin hoitokuluihin. Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy anoo kunnilta yhteensä 50 000 euroa, josta Kemin osuudeksi esitetään 2000 euroa. Länsipohjan Hevosurheilukeskus Oy:n suurin omistaja on Tornion kaupunki 90,54%:n omistusosuudella. Kemin osuus on 2,2 %. Kemin kaupunki ei ole myöntänyt avustusta vuosina 2015 ja 2016, sen sijaan vuonna 2014 kaupunginhallitus myönsi 2000 euroa raviradan toiminnan tukemiseen. Kemin kaupungin omistuksen mukainen osuus vuoden 2017 raviradan peruskorjausta varten otetun lainan lyhennyksiin ja hoitokuluihin on 1 100 euroa. Päätöksestä pyydetään ilmoittamaan 31.12.2016 mennessä. Kaupunginhallitus päättää myöntää v. 2016 käyttövaroistaan 2000 euron avustukseksen Laivakankaan raviradan peruskorjaukseen edellyttäen, että muutkin kunnat osallistuvat hankkeeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 16 (50 ) Kaupunginhallitus 367 24.10.2016 Futsal -sopimus / Kemin kaupunki ja FC-88 Kemi ry 371/02.05.01/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 367 Valmistelu: kanslisjohtaja Jukka Vilén "Yhteistyösopimus ehdotus Kemin Kaupungille. Seuramme Futsal joukkue pelaa Suomen korkeimmalla tasolla Futsal-Liigassa. Lisäksi meillä pelaa joukkueet U-19-ja U-21 Futsal-liigoissa, Suomen huipulla voitokkaasti. Edustus joukkueemme ja nuoret olivat turnaus matkalla Kroatiassa, jossa U-18 joukkue pääsi loppuotteluun kokien tappio vasta rangaistuspotkuissa, matkan varrella pojat kaatoivat mm. Unkarin U-19 maajoukkueen. A- nuoret saavuttivat SM-hopeaa ja B-juniorit SM-kultaa, viimekaudella. FC Kemistä löytyy joukkueita eri ikäluokista 12 kappaletta. Seuramme U-18 joukkue on kutsuttu näyttämään taitojaan USA:n kova tasoiseen Futsal turnaukseen, ensi kevääksi. Toteutuuko tämä, jää nähtäväksi. Seurastamme valittiin juuri 6 pelaaja U-19 maajoukkueeseen ja kaksi pelaaja pääsi vielä varasijalle. Tässä oli hieman taustaa sopimisen pohjaksi. Joukkueemme pelaa lähtökohtaisesti kaikki kotiottelunsa tervahallissa ja vierasottelu ovat nähtävissä futsal-liiga Tv:n sivuilta. FC Kemi vie toiminnallaan Kemin tunnettavuutta eteen päin isona urheilupaikkakuntana. Futsal on nousemassa maailman suosituimmaksi sisälajiksi ja Ylen TV:2 on myös huomioinut tämän televisioidessaan jo useamman Futsal-Liiga ottelun vuodessa. Toivomme Kemin kaupungin tukevan Futsal-Liiga joukkueen toimintaa 4,500 per kausi kausille 2016/2017 ja 2017/2018 FC Kemi (sarjaan osallistujan nimi, jotta paikkakunta näkyy) tarjoaa vastineeksi näkyvyyttä pelipaidassa, seinäbanderollin muodossa, 5 kausikorttia ja 10 päivämäärätöntä ottelulippua. Lisäksi edustusjoukkue osallistuu sovittuihin kaupungin järjestämiin näytös yms. tapahtumiin. Kotiotteluohjelmiin ja kotisivuillemme tulee Kemin mainoslogo. Joukkueiden pelipaidoissa on myös Kemin kaupungin logo ja kotiotteluissa kuulutetaan kaupungin tuesta joukkueelle. Kemissä 4.10.2016 FC-88 KEMI ry.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 17 (50 ) Kaupunginhallitus 367 24.10.2016 Ystävällisin urheiluterveisin Timo Berg pj. Kalle Huusko valmentaja" Liitteenä sopimusluonnos. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen sopimusluonnoksen Kemin kaupungin ja FC-88 Kemi ry:n kanssa. Sopimuksen arvo on 4 000 euroa vuodessa lisättynä mahd 1 000 euron mitalibonuksella. Sopimus koskee FC Kemin Futsal-liigassa pelaamista. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Kemin kaupungin ja palloseura FC-Kemi ry:n yhteistyösopimus 2016-2018

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 18 (50 ) Kaupunginhallitus 368 24.10.2016 Kaupunginjohtajan työmatka Kiinan Wuhaniin 374/01.02.02/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 368 Ehdotus PJ Pasoja: Hubein maakunta on kutsunut maakuntajohtajan ja kaupunginjohtajan seurueineen (yht 5 hlöä) työmatkalle Wuhaniin 23-25.11 (lähtö 22.11. ja paluu 27.11). Tarkoituksena on käynnistää keskustelut virallisista yhteistyösuhteista Hubein ja Lapin maakuntien sekä Wuhanin ja Kemin kaupunkien kesken mm. arktisuudessa, bioenergia-asioissa, investointien ja matkailun edistämisessä sekä korkeakouluyhteistyössä. Yhteistyöavaukset Kiinan suuntaan olisivat tärkeitä ja hyödyllisiä Kemin kaupungin kannalta. Wuhan (n. 10 milj. asukasta) on biojalostamoinvestointia Kemiin suunnittelevan Kaidin kotikaupunki ja Hubein maakunnan pääkaupunki. Liitteenä on Hubein maakunnan kutsu. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan virkamatkan ja siihen liittyvät kustannukset Kiinan Wuhaniin Hubein maakunnan kutsun mukaisesti. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Kutsu Wuhaniin 14.10.2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 19 (50 ) Kaupunginhallitus 369 24.10.2016 Kaupunginjohtajan vuosiloma 2016 57/01.01.03/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 369 Ehdotus PJ Pasoja: Kaupunginjohtaja Tero Nissisella on pitämättömiä vuosilomia 17 pv. Kaupunginjohtaja esittää vuoden 2016 vuosilomaansa pidettäväksi 5.12. ja 22.12.2016-8.1.2017 (yht 11 työpäivää). Myöhemmin pidettäväksi jää 6 päivää, joista päätetään erikseen. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan vuosiloman esitetyllä tavalla. Kaupunginjohtaja Tero Nissinen ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 20 (50 ) Kaupunginhallitus 370 24.10.2016 Vuoden 2015 arviointikertomus / vastaukset 387/02.06.01/2015 Kaupunginhallitus 24.10.2016 370 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 13.10.2016 Vuoden 2015 arviointikertomus on oheismateriaalina. Kaupunkistrategia ja keskusvirasto: Tarkastuslautakunnan havainto: Strategian tavoitteille on laadittava taloudelliset ja toiminnalliset mittarit, jotta toteutumista voidaan tarkemmin seurata. Mittareissa tulee olla myös ajalliset tavoitteet. Tarkastuslautakunnan havainto: Vuonna 2016 tarkastuslautakunta tulee pyytämään sisäisistä kustannuksista tarkempia selvityksiä työohjelmansa mukaisesti. Tarkastuslautakunnan havainto: Kemiläinen työllistämismalli-hanke on onnistunut. Työllisyyspalvelut-yksikön ja Meri-Lapin Työhönvalmennussäätiön välistä yhteistyötä tulee tiivistää jatkossa päällekkäisten toimintojen poistamiseksi. Tarkastuslautakunnan havainto: Konserniohjausta kannattaa tehostaa kuntayhtymissä, josta hyvänä esimerkkinä on LPSHP:n maksama palautus kunnille. Tarkastuslautakunnan havainto: Sisäisen tarkastajan raportteihin tulee hallintokunnissa suhtautua vakavasti ja ryhtyä mahdollisiin toimenpiteisiin niiden perusteella Tarkastuslautakunnan havainto: Kuntakonsernille asetettujen tavoitteiden toteutumisessa kaupungin osakeyhtiöt ovat pääosin onnistuneet. Konsernijaoston tehtävänä on valmistella hallitukselle ja edelleen valtuustolle konsernia koskevia asioita. Itsenäistä päätösvaltaa jaostolla ei ole eikä se voi päättää asioiden jatkokä- sittelyistä. Kemin kaupunkikonsernin omistajaohjausta tulee tehostaa, mm. Kiinteistö Oy Itätuulen tilanne on huolestuttava ja se on ratkaistava pikaisesti. Hajautetut palvelut (mm. taloushallinto ja isännöinti) tulee kilpailuttaa keskitetysti hoidettavaksi. Kehittämis- ja talousosaston vastaukset arviointikertomukseen 2015 oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Tarkastuslautakunnan havainto: Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa on tehostettava tavoitteena saavuttaa kustannuksissa vähintään valtakunnan

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 21 (50 ) Kaupunginhallitus 370 24.10.2016 keskitaso. Tarkastuslautakunnan havainto: Vanhuspalveluiden nettokustannukset ovat lähes valtakunnan keskitasoa, vaikka lähes 25 prosenttia kaupungin väestöstä on yli 64- vuotiaita. Palvelutarpeen arvioinnissa on kiinnitettävä huomiota siihen, että asiakkaat ohjautuvat oikea-aikaisten palveluiden piiriin. Henkilökunnan resursointiin tulee kiinnittää huomiota. Tarkastuslautakunnan havainto: Henkilökunnan resursointiin tulee kiinnittää huomiota. Tarkastuslautakunnan havainto: Omaishoitoon tulee varata riittävät määrärahat, koska valtakunnallisesta tavoitteesta (5-6 %) on jääty huomattavasti. Toteutuma vuonna 2015 oli 4,1 %. Tarkastuslautakunnan havainto: vammaispalveluiden Talousarviota laadittaessa on varauduttava kustannuksiin tarkemmin. Tarkastuslautakunnan havainto: Aikuissosiaalityössä myönnettävissä etuuksissa on tehostettava sisäistä valvontaa ja ohjeistusta. Sosiaalisessa luototuksessa on vuonna 2015 alaskirjattu lainoja n. 100 000, koska näiden osalta takaisinperintää ei ole voitu toteuttaa. Perustoimeentulotukien käsittely siirtyy vuonna 2017 Kelalle, johon organisaatiossa tulee varautua. Tarkastuslautakunnan havainto: Henkilöstön resursointia perhetyöhön on lisätty vuonna 2016. Ennaltaehkäisevään työhön yhdessä terveydenhuollon kanssa on panostettava. Tarkastuslautakunnan havainto: Aikuispsykososiaalisissa palveluissa päihde- ja mielenterveyspalvelut ovat kustannuksiltaan korkeita valtakunnan tasoon verrattuna. Oman toiminnan käynnistämisen jälkeen kustannukset ovat kasvaneet huomattavasti. Lisäksi toimitaan osittain päällekkäin sairaanhoitopiirin kanssa. Tarkastuslautakunta edellyttää päihde- ja mielenterveyspalveluilta moniammatillisten palveluiden kehittämistä. Sosiaali- ja terveyslautakunnan vastaukset arviointkertomukseen 2015 oheismateriaalina. Koulutus- ja kulttuurilautakunta: Tarkastuslautakunnan havainto: Kaikki koulutuslautakunnan toiminta on toteutettu esimerkillisesti valtuuston päättämien määrärahojen puitteissa. Tarkastuslautakunnan työohjelmassa vuonna 2016 palataan varhaiskasvatuksen resursseihin ja työskentelyolosuhteisiin Tarkastuslautakunnan havainto: Kulttuurilautakunnan Tilojen ulkoisissa käyttömaksuissa pitää kiinnittää huomiota hinnoitteluun, jotta esimerkiksi järjestöillä on mahdollisuus käyttää niitä omassa toiminnassaan. Tilojen käyttöastetta tulee nostaa. Tilojen valvonta ja hallinnointi pitää keskittää yhdelle organisaatiolle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 22 (50 ) Kaupunginhallitus 370 24.10.2016 Liikuntapalveluiden valvonta ja hallinnointi pitää keskittää yhdelle organisaatiolle. Kulttuuripalvelut tuotetaan Kemissä taloudelliseen panostukseen nähden korkeatasoisesti. Koulutuslautakunnan vastaukset arviointikertomukseen 2015 oheismateriaalina. Tekninen lautakunta: Tarkastuslautakunnan havainto: Pääomavuokrat ja sisäiset vuokrat ovat yhteensä huomattavan korkeita verrattuna vapailla markkinoilla olevien tilojen vuokriin. Vuokran muodostuminen ei ole läpinäkyvää. Pääomavuokran käsittely ja käyttö tulee selkiyttää niin, ettei sitä käytetä toimintamenojen kattamiseen. Tulevien vuosien haasteina ovat kaupungin omien ja tytäryhtiöiden kiinteistöjen purkukustannukset. Tarkastuslautakunnan havainto: Kiinteistöjen korjausvelka on suuri. Lautakunta pyytää selvityksen kiinteistöjen kuntokartoituksesta. Tilapalvelun vastaukset arviointkertomukseen 2015 oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää merkitä toimialojen vastaukset vuoden 2015 arviointikertomukseen tiedoksi ja saattaa ne valtuuston tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Arviointikertomus 2015 Kehittämis- ja talousosaston vastaukset arviointikertomukseen 2015 Sosiaali- ja terveyslautakunnan vastaukset arviointkertomukseen 2015 Koulutuslautakunnan vastaukset arviointikertomukseen 2015 Tilapalvelun vastaukset arviointkertomukseen 2015

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 23 (50 ) Kaupunginhallitus 371 24.10.2016 Itsenäisyyspäivä 2016, kaupungin edustaja 393/07.02.02/2016 Kaupunginhallitus 24.10.2016 371 Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén Itsenäisyyspäivän juhlatoimikunta valmistelee entisen käytännön mukaan itsenäisyyspäivän 2016 juhlallisuuksia Kemissä. Aamupäivän juhlallisuuksista vastaa seurakunta. Päiväjuhla alkaa teatterilla klo 13:00, juhlan järjestelyvastuu on tänä vuonna Karihaaran koululla. Toimikunta esittää, että kaupunginhallitus nimeäisi yhden edustajan sekä hänelle varaedustajan seppeleiden laskuun seuraaville kunniakäynneille 6.12.2016: klo 09:15 klo 11:15 klo 11:15 klo 11:45 Vakaumuksensa puolesta kaatuneiden haudalla Peurasaaressa Sankarihaudoilla Viime sotien muistomerkillä Veteraanipatsaalla Kaupunginhallitus päättää nimetä yhden edustajan sekä hänelle varaedustajan seppeleiden laskuun edellä mainituille kunniakäynneille. Kaupunginhallitus nimesi edustajaksi Teija Jestilän ja varaedustajaksi Veikko Kumpumäen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 24 (50 ) Kaupunginhallitus 372 24.10.2016 Jäsenmuutos Kemiläisten vanhusten asuntosäätiön isännistössä ja Kemin vanhainkotisäätiön isännistössä 305/00.00.01/2014 Kaupunginhallitus 24.10.2016 372 Väestörekisterikeskuksen mukaan Tuomo Rissanen on kuollut 23.5.2016. Poismenosta johtuen Kemiläisten vanhusten asuntosäätiön isännistöön ja Kemin vanhainkotisäätiön isännistöön tulee nimetä uusi jäsen Tuomo Rissasen tilalle. Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemin vanhainkotisäätiön isännistöön ja Kemiläisten vanhusten asuntosäätiön isännistöön uuden jäsenen Tuomo Rissasen tilalle. Kaupunginhallitus nimesi Anneli Mikkasen Kemin vanhainkotisäätiön isännistöön ja Kemiläisten vanhusten asuntosäätiön isännistöön Tuomo Rissasen tilalle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 25 (50 ) Kaupunginhallitus 373 24.10.2016 Meri-Lapin kuntapalvelut / yhtymäkokousedustajien nimeäminen 480/00.00.01/2012 Kaupunginhallitus 24.10.2016 373 Meri-Lapin kuntapalvelut / Aulis Martikainen on lähettänyt sähköpostitse pyynnön, että Meri-Lapin kuntapalveluiden omistajat nimeäisivät edustajansa liikelaitoskuntayhtymän 15.12.2016 yhtymäkokoukseen. Kaupunginhallitus on nimennyt yhtymäkokousedustajat 29.3.2016 125 seuraavasti: Mäki-Jokela Antero Kumpulainen Tytti Pasoja Jouko Mikkanen Anneli Nuutinen Aino Sahnoun Ahmad Kourula Tuire Puro Juha Muranen Matti varajäsen Arstio Kimmo varajäsen Viitala Pirjo varajäsen Määttä Pasi varajäsen Jankkila Virpi varajäsen Hämäläinen-Sahnoun Tarja varajäsen Anttonen Anja varajäsen Miettunen Ulla varajäsen Pasanen Antti varajäsen Pasanen Aarne Kaupunginhallitus päättää nimetä yhtymäkokousedustajat Meri-Lapin kuntapalvelut liikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokoukseen 15.12.2016. Kaupunginhallitus nimesi: Mäki-Jokela Antero Kumpulainen Tytti Pasoja Jouko Mikkanen Anneli Nuutinen Aino Sahnoun Ahmad Kourula Tuire Puro Juha Muranen Matti varajäsen Arstio Kimmo varajäsen Viitala Pirjo varajäsen Määttä Pasi varajäsen Jankkila Virpi varajäsen Hämäläinen-Sahnoun Tarja varajäsen Anttonen Anja varajäsen Miettunen Ulla varajäsen Pasanen Antti varajäsen Pasanen Aarne

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 26 (50 ) Kaupunginhallitus 374 24.10.2016 Kaupunginvaltuuston kokouksen päätösten toimeenpano Kaupunginhallitus 24.10.2016 374 Kuntalain 23 pykälän 1 momentin nojalla kaupunginhallitus toteaa, että koska valtuuston 17.10.2016 tekemät päätökset eivät ole syntyneet laista poikkeavassa järjestyksessä tai menneet kaupunginvaltuuston toimivaltaa ulommaksi tai muu toin olleet lain tai asetuksen vastaisia, ne ovat täytäntöönpanokelpoisia ja voi daan panna täytäntöön kuntalain 98 pykälän nojalla ennen kuin ne ovat saavut taneet lainvoiman. Myönnetyistä lisämäärärahoista on lähetetty tieto ao. palvelu- ja tulosalueille ja rahatoimistolle sekä lautakuntiin vaihtuneista uusista jäsenistä ja varajäsenistä on ilmoitettu ao. lautakunnalle ja asianomaiselle henkilölle. Kaupunginhallitus päättää panna täytäntöön kokouksen päätökset ja päättää seuraavista toimenpiteistä. 167/10.02.03/2016 114 ASEMAKAAVAN MUUTOS SAUVOSAAREN KAUPUNGINOSAN KORTTELIIN 171 (Mansikkanokka) Valtuuston päätös saatetaan Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tietoon. Valitusajan päätyttyä päätös kuulutetaan ja kaava saa lainvoiman. Kaavan saatua lainvoiman se lähetetään Lapin liitolle, teknisen palvelukeskuksen maankäyttö- ja mittaustoimelle, rakennusvalvonnalle ja Tornion maanmittaustoimistolle sekä tiedoksi Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 363/10.00.02/2016 115 TONTIN 2070-1 MYYMINEN AJOKSEN KAUPUNGINOSASTA Kauppakirja on allekirjoitettu 18.10.2016 ja allekirjoitettu kauppakirja on toimitettu Kaidille. 362/10.00.02/2016 116 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS AJOKSEN KAUPUNGINOSAN TONTISTA 2070- Kiinteistökaupan esisopimus on allekirjoitettu 18.10.2016 ja allekirjoitettu esisopimus on toimitettu Kaidille. 165/00.01.00/2016 118 KEMIN VAPAAVARASTO OY:N TOIMINNAN JATKOSTA PÄÄTTÄMINEN / KEMIN SATAMA OY:N OSTOTARJOUS Valtuuston päätös saatetaan Kemin Vapaavarasto Oy:n, Kemin Satama Oy:n ja kehittämis- ja talousosaston tietoon ja toimenpiteitä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 27 (50 ) Kaupunginhallitus 374 24.10.2016 varten. 381/00.01.00/2015 119 MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS RY:N LAUSUNTOPYYNTÖ SITOUTUMISESTA LÄNSI-POHJAN SOTE 2016-2017 PROJEKTISUUNNITELMAAN Valtuuston päätös saatetaan Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n, sosiaali- ja terveyslautakunnan, Matti Päkkilän sekä Jouko Pasojan tietoon ja toimenpiteitä varten. 333/00.00.01/2016 121 VALTUUSTON KOOSTA PÄÄTTÄMINEN Valtuuston päätös saatetaan keskusvaalilautakunnan tietoon. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotukset.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 28 (50 ) Kaupunginvaltuusto 64 16.05.2016 Kaupunginhallitus 199 30.05.2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 34 13.09.2016 Kaupunginhallitus 375 24.10.2016 Valtuutettu Pirita Hyötylän ja 10 muun valtuutetun aloite henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä 194/00.00.01/2016 Kaupunginvaltuusto 16.05.2016 64 Päätös KV 16.5.2016: Valtuutettu Pirita Hyötylä esitti seuraavan aloitteen: Henkilöstön edustus kaupungin konserniyhtiöissä Henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa säädetään lailla, jonka mukaan yli 150 hengen yritysten tulee valita hallituksiinsa henkilöstön edustaja. Yhteistoiminnasta ja työsuojelusta on myös säädetty lailla. Uuden kuntalain mukaan kuntakonsernia katsotaan kokonaisuutena riippumatta siitä, hoidetaanko tehtäviä kunnan omassa organisaatiossa vai kunnan omistamissa yhtiöissä. Julkisomisteisten yhtiöiden tulisi olla henkilöstön osallistumisen edelläkävijöitä. Henkilöstön tiedonsaanti- ja osallistuminen yhteisön hallintoon tulisi nähdä konserniyhtiöiden voimavarana ja menestystekijänä. Kemin kaupungin konserniyhtiöissä henkilöstön edustus vaihtelee. Koko kuntakonsernin henkilöstön ja johdon yhteistoiminnan käytännöt tulee selvittää ja tarvittaessa luoda ohjeistukset, joilla varmistetaan hyvän henkilöstöhallinnon, yhteistoiminnan ja yhtiön hallintoon osallistumisen tasavertainen toteutuminen kaikissa konserniyhtiöissä. SDP:n valtuustoryhmä esittää, että konserniyhtiöiden nykyinen henkilöstöedustus selvitetään konserniyhtiöitä velvoitetaan järjestämään henkilöstön edustus yhtiön hallinnossa konserniyhteisöjen yhteistoimintakäytännöt arvioidaan ja tarvittaessa säännellään niitä nykyistä tarkemmin esim. konserniohjeissa ja omistajapolitiikassa Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 29 (50 ) Kaupunginvaltuusto 64 16.05.2016 Kaupunginhallitus 199 30.05.2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 34 13.09.2016 Kaupunginhallitus 375 24.10.2016 Kaupunginhallitus 30.05.2016 199 Päätös KH 30.5.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen konserni- ja suunnittelujaostolle lausuntoa varten. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Konserni- ja suunnittelujaosto 13.09.2016 34 Konserni- ja suunnittelujaosto päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi vuoden 2016 loppuun mennessä. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 13.9.2016: Konserni- ja suunnittelujaosto päätti lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi vuoden 2017 kesäkuun alkuun mennessä. Kaupunginhallitus 24.10.2016 375 Kaupunginhallitus käy valmistelua evästävän lähetekeskustelun asiasta ja yhtyy konserni- ja suunnittelujaoston linjaukseen asian valmistelusta kevääseen 2017 mennessä, jotta asia voidaan ottaa tarvittaessa huomioon uudella valtuustokaudella yhtiöiden henkilövalintoja tehtäessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 30 (50 ) Kaupunginvaltuusto 64 16.05.2016 Kaupunginhallitus 199 30.05.2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 34 13.09.2016 Kaupunginhallitus 375 24.10.2016 Pirita Hyötylä esitti Jukka Ikäläisen kannattamana, että aloite lähetetään kaupunginkansliaan ja asia valmistellaan vuoden 2016 aikana. Valtuustoaloitteet tulee käsitellä ajallisesti yhdenvertaisesti. Koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys. Kaupunginjohtajan esitystä kannattivat: Laitinen, Juntunen, Pasoja, Mikkanen, Kettunen ja Niskala. Hyötylän/Ikäläisen esitystä kannattivat: Hyötylä, Ikäläinen ja Jestilä. Kaupunginjohtajan esitys tuli päätökseksi äänin 6-3.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 31 (50 ) Kaupunginvaltuusto 107 05.09.2016 Kaupunginhallitus 328 26.09.2016 Kaupunginhallitus 376 24.10.2016 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 21 muun valtuutetun aloite valtuustotyön avoimuuden lisäämisestä 300/00.02.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 107 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Aihe: Valtuustotyön avoimuuden lisääminen Valtuutettujen osallistumista asioiden käsittelyyn kokouksissa tulisi seurata, ja seurannan tuloksista tulisi antaa tietoa kuntalaisille. Sama koskee valtuutettujen poissaolojen määrää kokouksista (kv, kh, lautakunnat). Demokratiaan kuuluu avoimuus, ja äänestäjien tulisi saada tietoa valitsemiensa edustajien aktiivisuudesta asioiden käsittelyssä ja heidän läsnäolostaan kokouksissa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 328 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 24.10.2016 376 Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen Valtuutettu Tuire Kourula esitti kaupunginvaltuustossa 05.09.2016 107 aloitteen valtuustotyön avoimuuden lisäämiseksi Kourula esittää aloitteessaan, että valtuutettujen osallistumista asioiden käsittelyyn kokouksissa tulisi seurata, ja seurannan tuloksista tulisi antaa tietoa kuntalaisille. Kuntalaisten on tälläkin hetkellä mahdollista seurata kaupungin www-sivuilta kuinka ahkerasti valtuutetut ovat osallistuneet toimielinten

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 32 (50 ) Kaupunginvaltuusto 107 05.09.2016 Kaupunginhallitus 328 26.09.2016 Kaupunginhallitus 376 24.10.2016 kokouksiin, joihin heidät on valittu. Valtuutetun aktiivisuutta asioiden käsittelyyn on hyvin vaikea mitata tai arvioida, aktiivisuutta voi osoittaa monella eri tavalla ja usein kokouksissa esitetyt puheenvuorot ja mielipiteet voivat olla vain pieni osa valtuutetun jo ennen kokousta asian selvittämiseen käytetystä työmäärästä. Aloitteessa esitetään myös seurantaan valtuutettujen poissaololle toimielinten kokouksista. Valtuutettujen poissaoloille kokouksista on usein monia eri syitä, tehdäänhän luottamushenkilönä töitä yhteisten asioiden hoitamiseksi usein oman toimen tai työn ohella ja osallistuminen kokouksiin ei aina ole mahdollista. Kaupunginkanslia ei toistaiseksi ole omatoimisesti pitänyt, saatikka julkaissut listaa valtuutettujen poissaoloista kokouksista. Usein ennen kunnallisvaaleja media on julkaissut edellä mainitun kaltaisia listauksia. Toimielinten kokousasiakirjat ovat kaikkien nähtävillä tietoverkossa ja kokousasiakirjoista käy ilmi ketkä ovat kokouksiin osallistuneet ja ketkä ovat olleet pois kokouksista. Aloitteessa esitetty avoimuus toteutuu jo nykyisellään varsin hyvin, tietoa on saatavilla, mikäli kiinnostusta seurantaa kohtaan on. Kaikki valtuutettu Kourulan aloitteessa esittämät asiat edistyvät kaupunginvaltuuston osalta merkittävällä tavalla, kun kaupunginvaltuuston kokouksia aletaan ensi vuoden aikana lähettää reaaliajassa tietoverkossa. Kaupunginhallitus päättää merkitä kansliajohtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle Tuire Kourulan ja 21 muun valtuustetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 33 (50 ) Kaupunginvaltuusto 105 05.09.2016 Kaupunginhallitus 329 26.09.2016 Kaupunginhallitus 377 24.10.2016 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloite sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisesta 298/02.02.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 105 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Viikonlopun (3.9.2016) Yle-uutisten kulttuurivieras, musiikkipedagogi, muusikko Aija Puurtinen rohkaisi kaikkia ja kaikenikäisiä rönsyilyn riemuun, taiteiden välisiin loikkiin ja elävän musiikin kohtaamiseen. Puurtinen totesi myös, että laaja-alaisen, kaikille kuuluvan taiteenopetuksen turvaaminen pitää ihmiset hyvinvoivina, yhteiskunnan luovana ja katsomot täynnä. Kemissä on uskallettu rönsyillä ja kynnys kulttuurin kohtaamiseen on pidetty matalana. Hyvä esimerkki tästä on Kemin kansainväliset sarjakuvapäivät. Kemissä sarjakuvapäiviä on järjestetty vuodesta 1981 lähtien ja ne kansainvälistyivät vuonna 1985. Kemin sarjakuvakeskus ry järjestää lauantaina 15.10.2016 Kemin 35. sarjakuvapäivät. Tänä vuonna vieraina ovat Karoliina Korhonen (Finnish Nightmares), Milla Paloniemi (mm. Kiroileva Siili), Kaarle Westlie (Lordi -sarjakuvat), Sami Kivelä, Jyrki Heikkinen ja Jope Pitkänen. Osana tapahtumaa järjestetään perjantaina 14.10. Kemin kulttuurikeskuksessa nuoren pianovirtuoosin Tarmo Peltokosken soolokonsertti, joka perustuu Don Rosan Aku Ankka -piirroksiin. Taiteiden välisiä loikkia sarjakuvan ja musiikin välillä on ollut aiemminkin. Sarjakuva palaa myös Kemin katukuvaan muutaman vuoden tauon jälkeen. Kemin kaupunki on mukana valtakunnallisessa katutaidefestivaalissa Upea 2016. Yhteiskunnallisesti kantaaottavista teoksistaan tunnettu balilaislähtöinen taiteilija WD (WildDrawing) maalaa merellisen taideteoksen Keskuspuistokadulla sijaitsevan kerrostalon seinään. 35-vuoden jälkeen sarjakuvapäivät ovat siirtymässä historiaan, sillä sarjakuvakeskuksen hallitus on päättänyt luopua tapahtuman järjestämisestä. Sarjakuvakeskuksen hallituksen puheenjohtaja Risto Koskinen totesi 1.9.2016 Lounais-Lappi -lehdessä, että laadukkaan tapahtuman toteutus, kehittäminen ja tulevaisuuden suunnitteleminen on vaikeaa ilman jatkuvaa ja vakaata rahoitusta. Myös osaavaa talkooväkeä on muuttanut pois ja tapahtuman järjestämisestä on vastannut entistä pienempi joukko. Sarjakuvapäivät ja sarjakuva on osa kemiläistä identiteettiä ja kaupungin imagoa. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että talousarviovalmistelun yhteydessä kulttuuritoimen tilaukseen varataan määrärahat sarjakuvapäivien

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 34 (50 ) Kaupunginvaltuusto 105 05.09.2016 Kaupunginhallitus 329 26.09.2016 Kaupunginhallitus 377 24.10.2016 Päätös KV 5.9.2016: tulevaisuuden turvaamiseksi. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 329 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteena kulttuuritoimen, elinkeinotoimen ja kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 24.10.2016 377 Valmistelu: Kari Silvennoinen, Riitta Ahtiainen ja Jukka Vilen Valtuutettu Pertti Henttinen ja 26 muuta valtuutettua esitti kaupunginvaltuustossa 05.09.2016 105 aloitteen sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamiseksi. Sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisen mahdollisuuksien selvittämiseksi järjestettiin 6.10. 2016 kokous, jossa keskusteltiin tarvittavista toimenpiteistä. Läsnä olivat elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen, kansliajohtaja Jukka Vilen sekä kulttuuritoimenjohtaja Kari Silvennoinen, joka on käynyt asiasta keskusteluja Kemin sarajuvakeskuksen kanssa. Sarjakuvakeskus ry:n todettiin saaneen vuonna 2016 kaupungilta avustusta yhteensä 21 000 euroa, helmikuussa 15 000 euroa yleisavustusta ja syyskuussa 5 000 euroa poikkeuksellisen vaikean taloustilanteen korjaamiseksi. Keskustelujen tuloksena työryhmä päättää esittää, että kaupunki myöntää vuodesta 2017 alkaen toistaiseksi Sarjakuvakeskus ry:lle avustusta 25 000 euroa sarjakuvapäivien järjestämiseen ja sarjakuvanäyttelyn ylläpitämiseen ja kehittämiseen sekä tähän vaadittavan henkilöstön palkkamenoihin. Avustus voisi sijaita elinkeinotoimen määrärahoissa, sillä kyseessä on matkailua tukeva hanke, joka vaatii liiketoiminnan kehittämistä. Elinkeinotoimen budjettiluonnoksessa vuodelle 2017 ei ole määrärahaa oheiseen toimintaa. Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on Sarjakuvakeskus ry:n laatima vuosittainen kehittämissuunnitelma sekä siihen liittyvä yhteistyösopimus kaupungin kanssa. Näin voidaan turvata ensi vaiheessa sarjakuvapäivien jatkuminen sekä sarjakuvakeskuksen toiminta ja sen tuloksellinen ja taloudellinen kehittäminen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 35 (50 ) Kaupunginvaltuusto 105 05.09.2016 Kaupunginhallitus 329 26.09.2016 Kaupunginhallitus 377 24.10.2016 Kaupunginhallitus päättää merkitä kulttuuritoimen päällikön, elinkeinopäällikön ja kansliajohtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi vastauksena Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloitteeseen. Aloitteeseen palataan talousarviovalmistelun yhteydessä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 36 (50 ) Kaupunginvaltuusto 84 13.06.2016 Kaupunginhallitus 248 21.06.2016 Kaupunginhallitus 378 24.10.2016 Valtuutettu Raimo Keskikallion ja 25 muun valtuutetun aloite skeittiparkki nuorille 239/12.04.02/2016 Kaupunginvaltuusto 13.06.2016 84 Valtuutettu Raimo Keskikallio esitti seuraavan aloitteen: Skeittiparkki nuorille. Keskustan kehittäminen on kaupungin suunnitelmissa. Keskustan kehittäminen tarvitsee monenlaista innovatiivista ideaa, joilla ihmiset saadaan viihtymään keskustassa. Myös nuorten monipuolinen viihtyminen harrastusten parissa tarvitseen uusia ideoita. Keskustan valtuustoryhmän aloitteessa v. 2012 otetaan esille rakentaa skeittipuisto nuorten vapaa-ajan harrastukseksi, joka silloin siirrettiin tulevaisuuteen. Nyt on korkea aika ottaa asia uudelleen esille koska skeittaus on ehdolla jopa olympialajiksi. Skeittailun idea perustuu nuorten omien innovaatioiden pohjalta rakennettuun harrastukseen, jossa he viihtyvät aina suunnittelusta ja rakentamisesta alkaen. Harrastus saa monipuolisuudellaan kehuja jopa olympiakomitean puheenjohtajalta. Suunnittelu ja rakentaminen on hyvä tehdä asiantuntitahon avustuksella nuorten ideoiden pohjalta. Suomen Rullalautaliiton kautta saa asiantuntija-apua niiden rakentamiseksi. Suomessa on pari skeittipuiston rakentamiseen betonista erikoistunutta yritystä joiden yhteystiedot voidaan tarvittaessa hankkia. Liitteenä muutama kuva Helsingin Kaivopuiston Eiran rannassa sijaitseva skeittipuistosta, jossa on käytetty rakennusmateriaalina kestävää betonia. http://rullalauta.fi/betoniskeittiparkkiopas/ Aluehallintovirasto tukee ja ohjaa liikuntapaikkojen rakentamista. Veikkausvoittovaroista myönnettävillä avustuksilla edistetään erityisesti laajojen käyttäjäryhmien tarpeisiin tarkoitettujen liikuntapaikkojen rakentamista, hankkimista, peruskorjaamista ja varustamista. Valtionavustuksia käytetään mm. uimahallien peruskorjaukseen sekä parannetaan lähiliikunta- ja terveyttä edistäviä liikuntamahdollisuuksia. Avustusta myönnetään ensisijaisesti kunnille tai kuntayhtymille sekä kunnan tai kuntayhtymän määräämisvallassa olevalle yhteisölle. Avustusta voidaan myöntää myös muille yhteisöille. Liikuntapaikkarakentamisen valtionavustushakemukset tulee toimittaa aluehallintovirastolle rakentamista edeltävän vuoden joulukuun loppuun mennessä. Aluehallintovirasto päättää avustuksista hankkeille, joiden kustannusarvio on enintään 700 000 euroa (alv 0 %). Kustannuksiltaan yli 700

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 37 (50 ) Kaupunginvaltuusto 84 13.06.2016 Kaupunginhallitus 248 21.06.2016 Kaupunginhallitus 378 24.10.2016 Päätös KV 13.6.2016: 000 euron hankkeista avustuspäätökset tekee opetus- ja kulttuuriministeriö. Aluehallintovirasto antaa näistä hankkeista kiireellisyysjärjestyslausunnon. Nuorissa on tulevaisuus. Kemissä aloitettua toimintaa syrjäytymisen- ja työttömyyden ehkäisyyn jatketaan. Nuorten harrastustoimintaan kannattaa satsata ja siksi esitämme skeittipuiston rakentamista. Hanketta suunnitellaan yhdessä koulu-ja päiväkotiverkon selvityksen, sekä liikuntapaikat selvityksen yhteydessä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 21.06.2016 248 Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen, nuoriso- ja liikuntatoimen sekä nuorisoasiainneuvottelukunnan valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 24.10.2016 378 Valmistelu: kaavoituspäällikkö Saija Alakare ja nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander 14.10.2016: Kaavoitus ja nuoriso- & liikuntatoimi toteavat aloitteessa esitetyn skeittipuiston rakentamisen keskustaan olevan kannatettava. Mahdollinen sijoituspaikka toteutukselle voi olla Kauppatori. Kauppatorin ja kulttuurikeskustan edustan kohentaminen on ollut mukana keskustan kehittämisen toimenpideohjelmassa. Torin käyttötarpeet ovat muuttuneet ja kulttuurikeskuksen roolia kaupunkikuvassa olisi hyvä nostaa esiin. Monipuolistamalla rakennuksen ulkopuolista ympäristöä mahdollistettaisiin eri toimintojen välinen synergia kulttuuritoiminnan (musiikkiopisto, kirjasto, teatteri, taide- ja historiallinen museo, eri tapahtumat) sijaitessa rakennuksen sisäpuolella. Nuorisolle suunnatun toiminnan tuominen keskustaan vahvistaa keskustan elävyyttä ja ihmisten viihtyvyyttä keskustassa. Liikekeskustan viipymiä pyritään kasvattamaan. Muitakin mahdollisia sijoittumisvaihtoehtoja voidaan tutkia, mutta vaihtoehtoiset paikat jäävät vähiin betonirakenteisen parkin vaatiman tilavarauksen vuoksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 38 (50 ) Kaupunginvaltuusto 84 13.06.2016 Kaupunginhallitus 248 21.06.2016 Kaupunginhallitus 378 24.10.2016 Hanke voidaan sisällyttää keskustan kehittämisprojektiin, joka käynnistyy vuodenvaihteen jälkeen. Ennakkoarvio skeittiparkin kustannuksista on muualla toteutettujen esimerkkikohteiden perusteella 50 000-100 000 euron välillä, riippuen toteutettavan parkin koosta. (Kts. aloitteessa esitetty linkki <http://rullalauta.fi/betoniskeittiparkkiopas/>) Hanke vaatii erillisen investointipäätöksen. Liitteenä ideasuunnitelmakartta Kauppatorille tehdystä opinnäytetyöstä Kemin kulttuurikeskuksen ja kauppatorin alueen yleissuunnitelma. (Kiemunki, Kirsi 2015.). Skeittiparkki voisi sijoittua esimerkiksi toiminnallisen taidepuiston kohdalle. Kaupunginhallitus päättää merkitä kaavoituspäällikön sekä nuoriso- ja liikuntajohtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen valtuustolle tiedoksi vastauksena Raimo Keskikallion ja 25 valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus päätti palauttaa aloitteen Nuorisoasiainneuvottelukunnalle ja nuorisotoimelle nuorten skeittirampin potentiaalisten käyttäjien mielipiteen selvittämiseksi keskusta-alueella olevan sijaintipaikasta ja toteutusmuodosta. Liitteet Liite 6 Ideasuunnitelmakartta Kauppatorille tehdystä opinnäytetyöstä Kemin kulttuurikeskuksen ja kauppatorin alueen yleissuunnitelma Oheismateriaali Kuva Skeittirampista Kuva skeittirampista_2