Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma Yleinen osa Kesäkuu, 2017
Sisällys Johdanto Taustat 3 4 Liikkuvan Sipoon kulmakivet Liikkuvan Sipoon menestystekijät 7 12 2
Johdanto Sipoon liikuntapalveluiden tarjonta on monipuolista ja vireää, kansalaistoiminta on aktiivista, ja lukuisat yritykset tarjoavat liikuntamahdollisuuksia Sipoon alueella. Tähän saakka liikuntapalveluiden tarjonta ei kuitenkaan ole muodostanut yhtenäistä ja suunnitelmallisesti eteenpäin vietävää kokonaisuutta. Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma syntyi tarpeesta jäsentää kunnalle, järjestöille ja yrityksille yhteinen suunnitelma Sipoon liikuntapalveluiden tulevien vuosien tavoitteiksi ja toimenpiteiksi. Suunnitelman tarkoituksena on toimia erityisesti asukkaiden hyvinvoinnin lisäämisen suunnitelmana. Nyt koostettu Sipoon liikuntapalvelusuunnitelma toimii Sipoon kunnan liikuntastrategiana sekä liikuntapalveluiden suunnittelun tukena sipoolaisille yrityksille ja järjestöille. Tiivis järjestö- ja yritysyhteistyö on Sipoon vahvuus, ja se on ollut myös suunnitelman koostamisessa arvokas voimavara. Liikuntapalvelusuunnitelma perustuu Sipoon kunnan kasvustrategiaan. Siinä on huomioitu muun muassa liikuntalain (390/2015) velvoitteet sekä sote- ja maakuntauudistussuunnitelman laatimisen ajankohtana käytössä olevat tiedot. Erityisryhmien liikuntatarpeiden huomioinnissa on nojattu erityisesti Liikuntapaikkarakentamisen Suunta-asiakirjaan (2014) ja yhdenvertaisuuslakiin (1325/2014). Erityisryhmillä tarkoitetaan sellaisia henkilöitä, joilla on vamman, sairauden tai muun toimintakykyä heikentävän seikan vuoksi vaikeuksia osallistua yleisesti tarjolla olevaan liikuntaan. Suunnitelman laatimisessa kuultiin asukkaita toteuttamalla sähköinen kysely liikuntapalveluiden tarpeista ja odotuksista. Kyselyyn saatiin 726 vastausta. Lisäksi tietoa kerättiin muun muassa haastattelemalla sipoolaisia liikuntatoimijoita ja kartoittamalla muiden kuntien liikuntapalveluiden käytäntöjä. Suunnitelman työstämisen tueksi kutsuttiin ohjausryhmään sipoolaisia liikuntavaikuttajia. Ohjausryhmä työsti suunnitelmaa kahdessa työpajassa. Työpajoissa arvioitiin Sipoon liikuntapalveluiden nykytilaa ja kehittämisen tarpeita sekä laadittiin konkreettinen toimenpideohjelma liikuntapalvelusuunnitelman toteuttamiseksi. Suunnitelman laatimisen prosessista vastasi Sipoon kunnan liikuntapalvelut ja sen toteutti asiantuntijayritys KPMG Oy Ab. 3
Taustat
Elinvoimainen ja vetovoimainen Sipoo Sipoo on kasvava kaksikielinen saaristokunta, jossa elää aito yhteisöllisyys ja asioita tehdään yhdessä. Kunnan talous on kestävällä pohjalla, ja kehityksen perustana ovat kunnan laadukkaat palvelut ja edelläkävijäasenne. Sipoon kunnan vetovoima perustuu kattaviin palveluihin, vahvaan elinkeino- ja kansalaisjärjestötoimintaan sekä kuntalaisten hyvinvointiin. Yhtenä vetovoimatekijänä on kuntalaisten tarpeisiin vastaavat monipuoliset liikuntapalvelut. Asioiden tekeminen edelleen paremmin ja vaikuttavammin on tulevaisuuden kannalta tärkeää. Kunnan kasvutavoitteisiin vastaaminen vaatii houkuttelevia ja kuntalaisten tarpeisiin vastaavia hyvinvointipalveluita. Monipuoliset liikuntapalvelut edistävät sipoolaisten hyvinvointia, tarjoavat vapaa-ajan viettomahdollisuuksia ja osaltaan ehkäisevät sairauksia ja syrjäytymistä. 5
Liikkuva Sipoo Liikunnallisen Sipoon tärkeimmät kulmakivet rikas luonto ja mahdollisuuksien saaristo aktiivinen kansalaistoiminta innostavat liikuntayrittäjyyden ja -yhteistyön mahdollisuudet kuntalaisten tarpeet tavoittavat liikuntapalvelut Liikkuvan Sipoon menestystekijät yhteisen tekemisen henki kiinnostava viestintä kekseliäät palveluratkaisut Liikuntapalveluiden painopisteet terveyttä edistävän liikunnan tarjonnan laajentaminen kaikille ikäryhmille liikunnallisten vapaaajanmahdollisuuksien monipuolisuuden ja saatavuuden parantaminen nuorten liikunnallisen aktiivisuuden lisääminen Sipoossa on ylivertaiset mahdollisuudet voida hyvin ja elää aktiivista elämää. 6
Liikkuvan Sipoon kulmakivet
Rikas luonto ja mahdollisuuksien saaristo Metropolialueen välittömässä läheisyydessä sijaitsevan Sipoon yhtenä vetovoimatekijänä on monipuolinen luonto. Metsän, maalaismaisemien ja saariston sijoittuminen yhden kunnan alueelle mahdollistaa kunnan vetovoimaisuuden kehittämisen luontoa ja kestävää kehitystä hyödyntäen. Sipoo tarjoaa hyvät mahdollisuudet luonnonläheiselle liikuntaharrastamiselle, mukaanlukien hevosharrastuksille. Sipoon liikuntapalveluiden tavoitteena on hyödyntää laajasti luonnon mahdollisuuksia ja kehittää luontoliikuntapalveluita osana kunnan liikuntatarjontaa. Saariston ja rannikkoalueiden kehittäminen matkailullisesti kiinnostavaksi, sipoolaisen aktiivisen elämäntavan mahdollistajaksi nostaa kunnan profiilia aktiivisuutta edistävänä ja vetovoimaisena kuntana. Sipoon kunta edistää kuntalaisten liikunnallista aktiivisuutta kehittämällä saaristoa, metsäalueita ja kunnan muuta ympäristöä aktiivisuuteen innostavaksi. Luontoa ja saaristoa hyödynnetään varhaiskasvatuksessa ja perusopetusessa tutustuttamalla sipoolaiset lapset ja nuoret kotiseudun luontoon. Investointihankkeet toteutetaan yhteistyössä alueen yrittäjien ja kansalaisjärjestöjen kanssa. Sipoo edistää yhdessä muiden toimijoiden kanssa: rannikkoalueen hyödyntämistä virkistyskäytössä, muun muassa parantamalla uinti- ja veneilymahdollisuuksia huomioi lähiliikenteen kehittämisessä saaristoliikenteen mahdollisuudet arvioi mahdollisuudet saariston luontoreittien rakentamiseksi edistää Sipoonkorven opastettujen rengasreittien suunnittelua ja toteutusta arvioi mahdollisuudet ratsastusreittien perustamiseksi 8
Aktiivinen kansalaistoiminta Avustettavan toiminnan tuloksellisuutta seurataan mittaamalla toiminnan vaikutuksia. Tavoiteltavia vaikutuksia ovat matalan kynnyksen liikuntamahdollisuuksien lisääntyminen innovatiivisten liikettä lisäävien palveluiden lisääntyminen toimintaan osallistuvien henkilöiden määrän lisääntyminen Kunta kannustaa erityisesti lasten ja nuorten liikuntaa edistävän kansalaistoiminnan järjestämiseen ja matalan kynnyksen liikuntamahdollisuuksien tuottamiseen. Kunta rohkaisee toimijoita lisäämään soveltavan liikunnan mahdollisuuksia. Kunta edistää liikunnallisuuteen kannustavaa kansalaistoimintaa tarjoamalla ja kehittämällä järjestö- ja kylätoiminnan edellytyksiä. Käytettäviä toimintamuotoja ovat suorat toiminta-avustukset tila-avustukset kohdeavustukset tapahtumiin investointiavustukset Avustustoiminnassa painotetaan terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien aktivointia avustettavan toiminnan tuloksellisuutta liikuntapalveluiden tavoitettavuutta ja saatavuutta 9
Innostavat liikuntayrittäjyyden ja yhteistyön mahdollisuudet Kunta luo edellytyksiä liikunta-alan elinkeinotoiminnan vilkastuttamiselle. Kunta kannustaa liikunta-alan toimijoita yritysten keskinäiselle sekä yritysten, järjestöjen, seurakuntien ja kunnan väliselle yhteistoiminnalle. Kunta toimii aloitteellisesti luodessaan edellytyksiä liikunta-alan innovaatiotoiminnalle. Sipoo tavoittelee liikunta-alan yritystoiminnan kokonaisliikevaihdon ja asiakasmäärän kasvua Sipoon julkisuuskuvan muotoutumista liikuntamyönteiseksi kunnaksi Kunnan käyttämiä keinoja ovat liikunta-alan elinkeinotoimintaan kannustava kyläkeskusten kaavoitus liikuntaa edistävien yhteistyöfoorumeiden ja kohtaamispaikkojen luominen liikuntapaikkojen ylläpito ja harkinnanvarainen käyttökorvausten subventointi kunnan tavoitteiden mukaiseen toimintaan 10
Kuntalaisten tarpeet tavoittavat liikuntapalvelut Kunta pyrkii madaltamaan liikuntaharrastusten aloittamisen kynnystä huomioimalla kaikkien väestöryhmien ja myös erityisryhmien liikunnalliset tarpeet. Liikuntapaikkojen suunnittelussa ja rakentamisessa sekä liikuntatapahtumien ja -palveluiden toteuttamisessa huomioidaan esteettömyysvaatimukset. Esteettömyyden kartoituksissa käytetään johdonmukaisesti ESKEH-kartoituslomaketta. Liikuntapalveluiden kehittämistoimia painotetaan terveyttä edistävään liikuntaan, ja sen tavoitteena on pienentää terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien osuutta väestöstä lisätä terveyttä ja toimintakykyä ylläpitävää liikuntaa varhaiskasvatuksessa, kouluissa ja työpaikoilla. lisätä kuntalaisten tietoisuutta liikuntapalveluista ja liikunnan hyvinvointivaikutuksista. Liikunnan saavutettavuuden parantamisen toimenpiteitä Liikkuva Koulu -toimintamallin käyttöönotto kaikissa Sipoon kouluissa liikunta- ja nuorisopalveluiden yhteisesti toteuttamat, nuorille kohdennetut vapaa-ajan tapahtumat sosiaali- ja terveystoimen ja liikuntapalveluiden yhteisen hyvinvointivalmennuskonseptin kokeilu osana syrjäytymisen ehkäisyn, kuntouttavan sosiaalityön ja terveydenhuollon palveluita kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti toteutettavat liikuntapaikkoihin kohdistettavat investoinnit, mukaan lukien nykyisten liikuntapaikkojen ylläpito ja matalan kynnyksen liikuntapaikkojen painottaminen uusien liikuntapaikkojen rakentamisessa (esimerkiksi lähiliikuntapaikat ja kuntoreitistöt) uimahallin ja muiden uintimahdollisuuksia lisäävien vaihtoehtojen tarveselvityksen toteuttaminen kevyen liikenteen reitistön kehittäminen ja laajentaminen osana liikuntapaikkasuunnittelua 11
Liikkuvan Sipoon menestystekijät
Yhteisen tekemisen henki Yritysten, kolmannen sektorin, seurakuntien ja kunnan yhteinen tahto liikkuvan Sipoon edellytysten luomiseksi tekee Sipoosta elinvoimaisen asuinkunnan. Palveluiden yhteinen innovointi ja välittämisen henki virittävät liikunnan palvelutuotantoa ja tuottavat ketterästi muuttuviin tarpeisiin vastaavia liikuntapalveluita. Sipoon kunta luo edellytyksiä yhteiselle tekemiselle järjestämällä verkostoitumistilaisuuksia ja toimimalla aktiivisena yhteistyön edistäjänä, mm. tarjoamalla asiantuntijatukea ja tiloja liikuntatapahtumien järjestelyissä. Yhteinen tekeminen näkyy Sipoossa yhteisinä liikuntatapahtumina investointien yhteisenä suunnitteluna palvelualttiutena toimijoiden keskinäisenä luottamuksena palveluntuottajien aktiivisena verkostoitumisena 13
Kiinnostava viestintä Sipoolaiset ovat ylpeitä alueen liikuntapalveluiden tarjonnasta. Kuntalaisten ja matkailijoiden tietoisuutta sipoolaisten liikuntapalveluiden tarjonnasta on lisättävä, jotta palveluiden tarjonta kohtaa kysynnän. Liikuntapalveluiden viestintää tehostetaan, ja viestinnällä pyritään tavoittamaan palveluiden kohderyhmät aiempaa paremmin. Viestintä toteutetaan monikanavaisesti, ja viestinnän yleisilmeestä luodaan kiinnostava. Liikunnan viestinnässä huomioidaan palveluiden tavoiteltavat kohderyhmät, ja viestinnän sisällöissä kiinnitetään huomiota selkeyteen ja kiinnostavuuteen. Toimijat korostavat viestinnässään sipoolaisia vahvuuksia, jolloin sipoolaisesta liikunnasta muodostuu yhtenäinen brändi. Käytettäviä viestintäkanavia ovat sosiaalinen media, mukaan lukien Facebook, Instagram, SnapChat, YouTube verkkosivut kotiin jaettavat esitteet mediamainonta opasteet eri palvelualueiden läpileikkaavat palveluketjut, erityisesti opetustoimen, sosiaali- ja terveyspalveluiden, kulttuurin ja liikunnan väliset yhteydet 14
Kekseliäät palveluratkaisut Sipoolaiset liikuntapalvelut vastaavat kuntalaisten ja matkailijoiden tarpeisiin ennakoiden ja ennakkoluulottomasti. Toimijoiden yhteisesti kehittämät palveluratkaisut lisäävät liikunnan kiinnostavuutta ja madaltavat kynnystä liikuntaharrastusten aloittamiseen. Palveluiden tarjoajat tuottavat kekseliäitä ratkaisuja liikkumisen ilon esiin nostamiseksi. Liikkumisen hauskuus innostaa myös terveytensä kannalta liian vähän liikkuvia tekemään arjestaan aktiivisia. Liikuntapalveluista välittyy aito kiinnostus palveluiden käyttäjien tarpeisiin. Sipoolaiset liikuntapalvelut tuottavat elämyksiä kuntalaisille ja matkailijoille. Kekseliäät eri palveluiden ja palveluntarjoajien yhdistelmät antavat palveluiden käyttäjille uusia innostavia ideoita liikunnallisen elämäntavan toteuttamiseen. Sipoolaisten liikunnallista aktiivisuutta lisätään mm. rohkaisemalla toimijoita ketterään ja kekseliääseen palvelutuotantoon, joka innostaa kokeilemaan uusia liikkumisen tapoja järjestämällä eri ikä- ja väestöryhmien tarpeisiin suunniteltuja liikunnalliseen aktiivisuuteen houkuttelevia vapaa-ajan tapahtumia ja palveluita yhdessä muiden toimialojen ja palveluntuottajien kanssa rakentamalla kekseliäitä liikuntaan houkuttelevia lähiliikuntapaikkoja kuntalaisten käyttämien kulkureittien ja palveluiden äärelle lisäämällä kulkureittien virikkeellisyyttä innostavalla maisemoinnilla ja siten kehittämällä ympäristöön houkuttelevia ja turvallisia arkiliikuntapaikkoja. 15
2017 KPMG Oy Ab, a Finnish limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative ( KPMG International ), a Swiss entity. All rights reserved. The KPMG name and logo are registered trademarks or trademarks of KPMG International. Document Classification: KPMG Confidential