Nuorisotakuu 2013 ELYn alueella 20.2.2013
Hallituksen linjaukset Yksi hallituksen kärkihankkeista Tavoitteena on nuoren koulutukseen ja työmarkkinoille sijoittumisen edistäminen, työttömyyden pitkittymisen ehkäisy, syrjäytymisvaaraan liittyvien tekijöiden tunnistaminen ja varhainen puuttuminen Jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka 3 kk:n kuluessa työttömäksi joutumisesta. 2
Haasteet Sosiaali- ja terveyspalveluiden riittämättömyys Koulutuspaikkojen riittämättömyys Koulutuksen kohtaanto- ongelmat Oppilashuollon, opinto-ohjauksen ja urasuunnittelun riittämättömyys Viranomaisten vastuukysymykset 3
Vastuunjako (hallinnonaloittain= työpolitiikka, koulutuspolitiikka ja nuorisopolitiikka) Koulutus - Koskee nuoria, jotka ovat saman vuoden aikana päättäneet perusopetuksen = luodaan mahd. siirtyä jatkokoulutukseen - Täydennetään nuorten aikuisten osaamisohjelmalla ( vuosina 2013-2016, mahd. ammatillisen tutkinnon suorittaminen) Työpolitiikka - Koskee työttömiä nuoria ( ilm. vuoden 2013 vuoden alusta lukien) Nuorisopolitiikka - Koskee nuoria, jotka tarvitsevat tukea ( etsivä nuorisotyö) - Mm. nuorten työpajat Kunnat - Nuorten jälkiohjaus Työ- ja elinkeinohallinto Kela - Vajaakuntoisten nuorten ammatillinen ja vaikeavammaisten lääkinnällinen kuntoutus ja kuntoutuspsykologi 4
OKM: ELY keskuksen nuorisotoimi (=Uudenmaan ELY, myös Kaakkois-Suomen ELYn osalta) huolehtii tulossopimuksen mukaisesti kuntiin perustettavien nuorisolain 7 a :n mukaisten monialaisten viranomaisverkostojen perustamista koskevasta informaatio-ohjauksesta viestittää aktiivisesti kuntia ja yhdistyksiä välittämällä www.nuorisotakuu.fi -linkkiä ja kehottaa erityisesti kuntia tekemään kuntien nuorisotakuuta koskevan valmiustestin, joka löytyy ko. sivuilta Lisäksi koulutuksen järjestäjät toteuttavat nuorten aikuisten osaamisohjelmaa 1.1.2013 alkaen 5
UU ELY. jakaa alueensa nuorten työpajatoimijoille harkinnanvaraista valtionavustusta ja järjestää seminaareja, koulutuksia ja työkokouksia nuorten työpajojen järjestäjille sekä pajojen työntekijöille huolehtii alueensa etsivästä nuorisotyöstä järjestämällä seminaareja, koulutuksia ja työkokouksia sekä etsivää nuorisotyötä tekeville että etsivästä nuorisotyöstä vastaaville jakaa vuosittain alueellaan avustusta lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman toimeenpanoon 6
TE-palvelut: TE-toimistossa tehdään nuoren kanssa yhteistyössä suunnitelma (työllistymis- tai/ja palvelusuunnitelma) 1. suunnitelma 2 viikon kuluessa Suunnitelman tarkennus viim. 1 kk:n kuluttua Takuun etenemisen varmistaminen Nuorta kannustetaan aktiivisuuteen ja omatoimisuuteen koulutukseen ja työhön hakeutumisessa Yhteistyö työpajojen ja oppilaitosten kanssa TE-toimistoon lisäresursseja; Kaakkois-Suomi sai 4 htv vuodelle 2013 7
TE-palvelut - Vahvistetaan TE-toimistoissa ammatinvalinta- ja uraohjausta lisäämällä uraohjauksen henkilöstöresursseja ( osa palveluista ohjataan korkeasti koulutettuihin, maahanmuuttajiin, vajaakuntoisiin sekä verkko- ja puhelinpalveluihin) - Ely-keskuksen kokoama verkosto ohjaus- ja neuvontapalveluiden koordinointiin - Ohjaavan koulutuksen lisääminen ensimmäistä kertaa tai uutta uraa etsiville nuorille (20-vuotta täyttäneille työttömille, painottuu työelämä- ja oppimisvalmiuksien kehittämiseen, työn ja koulutukseen hakuun, ammatilliseen suunnitteluun, oppisopimukseen hakeutumiseen, yrittäjävalmennukseen, myös yksilöllisiä tukipalveluja) 8
TE-palvelut.. - Lisätään maahanmuuttajanuorten työvoimapoliittista koulutusta, joka sisältää opiskeluvalmiuksia sekä kielitaitoa tukevaa koulutusta - Verkostojen vahvistaminen mm. kuntien kotoasiantuntijoihin ja koulutuksen järjestäjiin - Työharjoittelun tulee olla vahvasti urasuunnittelua tukevaa - Vastavalmistuneita nuoria ei pääsääntöisesti ohjata työharjoitteluun, vaan heidän työllistymistään tuetaan palkkatuella 9
TE-palvelut - Työnhakua tuetaan lyhyillä työnhakukoulutuksilla (esimerkiksi verkkopalveluna toimivat työnhakuryhmät perinteisen mallin lisäksi) - Alennetaan työnantajien kynnystä palkata työkokemusta vailla olevia vastavalmistuneita nuoria vakinaistamalla Sanssi-kortti. - Kevennetään palkkatuen käyttöön liittyvää hallintoa - Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa 10
TE-palvelut.. - Lisätään ammatillista työvoimakoulutusta nuorille lisä- ja täydennyskoulutuksena sekä lupakoulutuksien jne. osalta (opinnot ovat jääneet kesken tai tutkinto on suoritettu heikosti tai terveydellisten syiden takia on vaihdettava ammattia) - Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja yrittäjyyden edistämisen muotoja; yritysneuvonta nuorille sopivaksi; yhdessä yrittäminen - Koulutukseen haun velvoittavuutta työmarkkinatuen ehtona lievennetään ( keväällä velvoite hakea säilyisi mutta syksy tulisi poistaa) - Selvitetään mahdollisuutta tarkentaa Kelan ammatillisen kuntoutuksen myöntämisperusteita (työllistymisedellytyksiä parantaviin ammatillisen kuntoutuksen palveluihin tulisi integroida TE-toimistojen tuki työllistymiselle esim. Kelan järjestämät kuntoutuskurssit) 11
Mittarit - Ammatillisen peruskoulutuksen tarjonta suhteessa alueen toiselle asteelle siirtyvän ikäluokan kokoon - Yhteisvalinnassa hakematta ja ilman paikkaa jääneet - Nuorten työttömien työnhakijoiden virta yli 3 kuukauden työttömyyteen - Nuorten työttömyysaste - Nuorten aktivointiaste - Oppisopimuskoulutuksessa olevien nuorten määrä ja koulutusta tarjoavien yritysten määrä - Etsivän nuorisotyön ja työpajatoiminnan palveluihin osallistuvien nuorten määrä - Työn ja koulutuksen ulkopuolella olevat alle 30-vuotiaat - Tutkinnon suorittamisen jälkeinen työllistyminen - 15-24-vuotiaiden työllisyysaste; miehet ja naiset - 15-24-vuotiaiden työttömyysaste; miehet ja naiset - 15-24-vuotiaiden aktivointiaste - Nuorten aktivointiaste ennen tiettyä työttömyysaikaa 12
Kehitettävää seurannassa: Työnvälitystilastoon tulisi saada omat erilliset taulut nuorisotakuun kohderyhmään kuuluvista työnhakijoista työnhakijatiedot työnvälitystä, tukityöllistämistä, työvoimakoulutusta ja muita työhallinnon toimenpiteitä koskevat tiedot rakennetyöttömyyttä koskevat tiedot nuorten osalta 13