YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 04.04.2017 AIKA 17:00-18:50 PAIKKA Ylöjärven kaupungintalo, Kuruntie 14, Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 6 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 7 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 8 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE 5 9 Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitleman valmistelu/lapsi- ja nuorisoneuvoston lausunto 10 Lapsi- ja nuorisoneuvoston jäsenten palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet/kauden päätös 6 8
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Järvinen Marja-Leena 17:00-18:50 Pj. Lammi Tiina 17:00-18:50 Varajäsen Kontteli Siiri 17:00-18:50 Jäsen Koskinen Riitta 17:00-18:50 Varajäsen Niemi Päivi 17:00-18:50 Jäsen Pulkkinen Tiina 17:00-18:50 Jäsen Ukonmäki Virpi 17:00-18:50 Varajäsen MUU Majuri Riikka 17:00-18:50 Nuorisotyön koordinaattori Alanen Päivi 17:00-18:50 Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Leena Järvinen puheenjohtaja Päivi Alanen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 6-10 :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ylöjärvi 4.4.2017 Päivi Niemi Tiina Lammi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sivistysosaston toimisto 11.4.2017 klo 10-15 Todistaa Toimistosihteeri Päivi Ala nen
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 6 04.04.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus lapsneuv 04.04.2017 6 Lapsi- ja nuorisoneuvoston kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on lapsi- ja nuorisoneuvoston päättämällä tavalla toimitettu neuvoston jäsenille ja että saapuvilla on enemmäin kuin puolet neuvoston jäsenistä. Päätsösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouksessa on vähintään viisi jäsentä. Kokouskutsu toimitetaan lapsi- ja nuorisoneuvoston jäsenille postitse ja varajäsenille sähköpostitse neuvoston kokousta edeltävällä viikolla. Hyväksyttiin. ------
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 7 04.04.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta lapsneuv 04.04.2017 7 Tämän kokouksen pöytäkirja on ilmoitettu pidettäväksi nähtävänä 11.4.2017 klo 10-15, joten se tulisi tarkastaa viimeistään mainitun päivän aamuna ennen klo 10.00. Lapsi- ja nuorisoneuvosto valitsee Päivi Niemen ja Tiina Lammen sekä varalle Virpi Ukonmäen. Hyväksyttiin. ------
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 04.04.2017 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE lapsneuv 04.04.2017 8 Seloste Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE on yksi hallituksen kärkihankkeista. Pirkanmaan alueella LAPE -muutosohjelma on nimetty PIPPURI -ohjelmaksi (Pirkanmaan perheiden palveluiden uudistaminen - raikkaita innovaatioita). Ohjelma toimii vuosina 2017-2018. LAPE-muutosohjelmassa halutaan uudistaa lasten, nuorten ja perheiden palvelut yhdeksi kokonaisuudeksi, jossa painopiste siirretään kaikille yhteisiin ja ehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon. Palvelukokonaisuus koskettaa sekä tulevia maakuntia että kuntia. Uudistuksen lähtökohtana ovat lapsen oikeudet, perheiden monimuotoisuus, lapsi- ja perhelähtöisyys sekä voimavarojen vahvistaminen. lasten, nuorten ja vanhempien osallistuminen ja kokemusasiantuntemus kytketään tiiviisti uudistuksen suunnitteluun ja toimeenpanoon. Ohjelmassa painotetaan lasten, nuorten ja perheiden palveluja. Toimenpiteet kohdistetaan: - matalan kynnyksen perhekeskustoimintamalliin - erityistason palveluiden asiakaslähtöisyyteen - vaativan erityistason palveluiden varmistamiseen Pippuri -ohjelmaa toteutetaan yhteistyössä kuntien, järjestöjen, seurakuntien ja eri yhdistysten kanssa. Ylöjärvellä toimii oma LAPE-työryhmä, jossa on edustajia eri tahoilta. Ylöjärvelle on myös palkattu muutosohjelmaan koordinaattori, joka vastaa Pirkanmaalla varhaiskasvatuksen, nuorisotyön ja kouluyhteistyön koordinoinnista. Projektikoordinaattori Susanna Raivio esittelee LAPE-muutosohjelmaa neuvostolle kokouksessa. Lapsi- ja nuorisoneuvosto keskustelee LAPE-ohjelmasta ja merkitsee asian tiedoksi. Hyväksyttiin. ------
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 04.04.2017 Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitleman valmistelu/lapsi- ja nuorisoneuvoston lausunto lapsneuv 04.04.2017 9 Seloste Vuonna 2015 voimaanastuneen yhdenvertaisuuslain velvoittamana kuntien viranomaisten on laadittava yhdenvertaisuussuunnitelma. Lain mukaan viranomaisen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Näiden toimenpiteiden on oltava viranomaisen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Ylöjärven kaupunki on palvelujen tuottajana, koulutuksen järjestäjänä ja työnantajana velvollinen edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Lain mukaan viranomaisella on oltava suunnitelma toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Yhdenvertaisuuslain tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuus on kaikille ihmisille kuuluva ihmisoikeus. Kaikki ihmiset ovat samanarvoisia ja heitä ei saa asettaa eri asemaan heidän sukupuolestaan, iästään, etnisestä tai kansallisesta alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Yhdenvertaisuuden toteutumisen kannalta heikommassa asemassa olevia ryhmiä ovat esimerkiksi lapset ja nuoret, vanhukset, etniset, uskonnolliset ja kielelliset vähemmistöt, vammaiset ja seksuaali- ja sukupuolivähemmistöt. Yhdenvertaisuussuunnitelmaa valmistelevassa työryhmässä on edustajat kultakin kaupungin osastolta. Työryhmä tulee osana valmistelua pyytämään lausunnot asukaslautakunnalta, lapsi- ja nuorisoneuvostolta, mielenterveysneuvostolta, vammaisneuvostolta ja vanhusneuvostolta sekä nuorisovaltuustolta. Lisäksi maalis huhtikuun aikana tullaan avaamaan avoin yhdenvertaisuuskysely, jossa kuntalaisten lisäksi myös esimerkiksi yhdistyksillä ja yhteisöillä on mahdollisuus antaa lausuntonsa. Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman on määrä valmistua kevään 2017 aikana. Neuvostoille varataan mahdollisuus lausua osaltaan
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 04.04.2017 yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen. Lausunto voi hahmottua seuraavien kysymysten kautta: * Kuinka arvioisitte yhdenvertaisuuden toteutumista tällä hetkellä Ylöjärven kaupungissa? * Millaisia toimintoja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on jo olemassa? * Millaisia kehityskohteita yhdenvertaisuuden edistämiseksi ehdotatte? Millaisia toimenpiteitä kaupungilta toivoisitte? * Muu kommentointi yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen: Oheismateriaali Opas yhdenvertaisuussuunnitelman laatimiseen ja yhdenvertaisuuslaki on lähetetty esityslistan mukana sähköisenä oheismateriaalina Liite nro 1/lapsi- ja nuorisoneuvosto 4.4.2017: - lausunto/kommentit yhdenvertaisuussuunnitelmaan/ lapsi- ja nuorisoneuvosto Puheenjohtaja ehdottaa Lapsi- ja nuorisoneuvosto keskustelee asiasta ja päättää 1. antaa lausuntonsa liite nro 1 mukaisena valmisteilla olevaan yhdenvertaisuussuunnitelmaan liittyen selosteosassa mainittujen kysymysten pohjalta ja 2. toimittaa lausuntonsa (liite nro 1) yhdenvertaisuussuunnitelmaa laativalle työryhmälle. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin. -------
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 05.05.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 12.04.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 20 01.11.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 10 04.04.2017 Lapsi- ja nuorisoneuvoston jäsenten palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet/kauden päätös lapsneuv 05.05.2015 8 20.02.2014 3 Lapsi- ja nuorisoneuvoston jäseniltä pyydettiin edellisen kokouksen 23.10.2013 14 päätöksen mukaisesti: "- ajatuksia tähän asti kuulluista teemoista ja - mahdollisista eteenpäin vietävistä tai käsittelyyn haluttavista asioista sekä - esityksiä tuleviin kokouksiin kutsuttavista asiantuntijoista -------" Lapsi- ja nuorisoneuvosto keskustelee liitteenä olevan yhteenvedon palautteista ja kommenteista. /toimenpide-ehdotuksista sekä päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Liitteet Lisätiedot nro 1/Lapsi- ja nuorisoneuvosto - yhteenveto - palautteet/kommentit/toimenpide-ehdotukset Vastaava nuorisotyöntekijä Eila Uusi-Kouvo p. 050 523 2087 Käytiin läpi liitteen mukaiset palautteet. Kirjattiin liitteeseen päätetyt jatkotoimenpiteet sekä päätettiin lähettää MLL:n kuntakumppanuusasia uudelleen viranomaiskäsittelyyn. ------- lapsneuv 5.5.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvoston työskentelyn kannalta on hyvä päivittää alkuvuodesta 2014 laadittua yhteenvetoa, jossa on koottu jäsenten toiveet ja palautteet neuvoston tavoitteiksi. Näin pystytään seuraamaan ja ohjaamaan neuvoston työskentelyä sen haluamaan suuntaan. Ajatuksena on listata ja aikatauluttaa jälleen toiveita asioista ja kohteista, joita tuodaan neuvostolle käsittelyyn. Liitteet nro 1/Lapsi- ja nuorisoneuvosto - lapsi- ja nuorisoneuvoston palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 05.05.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 12.04.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 20 01.11.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 10 04.04.2017 Lapsi- ja nuorisoneuvosto merkitsee tiedoksi liitteenä olevan päivityksen. Lisäksi neuvosto päivittää yhteenvedon palautteiden, toiveiden ja toimenpide-ehdotusten mukaisesti. Keskustelun jälkeen lapsi- ja nuorisoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen sekä päätti välittää eteenpäin huolenaiheensa Viljakkalan koulu-uhkaustilanteista. lapsneuv 12.04.2016 9 Esitetään sivistyslautakunnalle että kaupungille hankittaisiin Wilma-palveluun tekstiviesti-lisäpalvelu. Tämä nopeuttaisi tiedottamista kriisitilanteissa jonka johdosta kriisiviestintäsuunnitelmaa olisi hyvä tarkistaa. ------ Vs. nuorisotyön koordinaattori Jaakko Pohjolainen: Jatketaan liitteenä olevan taulukon päivitystä suunnitellun mukaisesti. Listataan jälleen jäseniltä saatuja toiveita asioista ja kohteista joita halutaan käsittelyyn.toiveita on voinut lähettää etukäteen nuorisopalveluille tai tuoda kokoukseen kirjattaviksi. Liitteet nro 2/Lapsi- ja nuorisoneuvosto: - lapsi- ja nuorisoneuvoston palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet Lapsi- ja nuorisoneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja päivittää yhteenvedon saatujen toiveiden ja toimenpide-ehdotusten mukaisesti. Hyväksyttiin. ------ lapsneuv 01.11.2016 20 Seloste Neuvoston kokouksessa 5.5.2015 päätettiin päivittää taulukkoa keväällä 2016 ja koota yhteenveto syksyllä 2016. Koska neuvoston toimintakausi loppuu poikkeuksellisesti
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 05.05.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 12.04.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 20 01.11.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 10 04.04.2017 kuitenkin vasta keväällä 2017 on aiheellista siirtää yhteenvedon tekeminen kevään 2017 viimeiseen kokoukseen. Liitteeseen nro 1 on lisätty taulukon katsaus-kohtaan tehdyt toimenpiteet. Liitteet nro 1/lapsi- ja nuorisoneuvosto - lapsi- ja nuorisoneuvoston palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet Lapsi- ja nuorisoneuvosto päivittää taulukkoa keskustelun mukaisesti ja merkitsee tiedoksi kirjatut toimenpiteet. Hyväksyttiin. ------- lapsneuv 01.11.2016 20 Seloste Neuvoston kokouksessa 5.5.2015 päätettiin päivittää taulukkoa keväällä 2016 ja koota yhteenveto syksyllä 2016. Koska neuvoston toimintakausi loppuu poikkeuksellisesti kuitenkin vasta keväällä 2017 on aiheellista siirtää yhteenvedon tekeminen kevään 2017 viimeiseen kokoukseen. Liitteeseen nro 1 on lisätty taulukon katsaus-kohtaan tehdyt toimenpiteet. Liitteet nro 1/lapsi- ja nuorisoneuvosto - lapsi- ja nuorisoneuvoston palautteiden yhteenveto ja jatkotoimenpiteet Lapsi- ja nuorisoneuvosto päivittää taulukkoa keskustelun mukaisesti ja merkitsee tiedoksi kirjatut toimenpiteet. Hyväksyttiin. ------- lapsneuv 04.04.2017 10 4.4.2017
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 05.05.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 12.04.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 20 01.11.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 10 04.04.2017 Seloste Lapsi- ja nuorisoneuvosto on kuluneen toimintakautensa aikana koonnut ja päivittänyt yhteenvetotaulukkoa koskien neuvoston itsensä laatimia tavoitteita. Toimintakausi on päättymässä keväällä 2017. Puheenjohtaja Leena Järvinen: Lapsi -ja nuorisoneuvosto keskustelee liitteenä olevasta yhteenvetotaulukosta ja tekee taulukon viimeisen päivityksen. Lisäksi puheenjohtaja on koonnut toimintakaudesta ajatuksiaan ja esittää toiveitaan tulevalle lapsi- ja nuorisoneuvostolle. Lapsi- ja nuorisoneuvoston tarkoituksena on seurata lasten ja nuorten sekä heidän perheidensä hyvinvointia ja heille tarkoitettuja palveluja. Toimintakaudella 2013-2017 (kevät) neuvoston kokouksissa kävi asiantuntijoita vierailulla niin järjestöistä kuin kaupungin omista palveluista. Asiantuntijat kertoivat lapsi-, nuoriso- ja perhetyön saatavuudesta ja verkostojen yhteistyöstä. Hyvinvointikertomuksen 2017-2020 kannanotossa nousi lapsille lasten ja nuorten turvattomuus, vanhemmuuden puute varhaiskasvatuksesta lähtien, kiusaamisen eri muodot, kulttuurin vaikutuksen mittaaminen henkiseen hyvinvointiin. Seudullisen nuorisokyselyn raportissa nousi esille matalan kynnyksen harrastusmahdollisuudet. Nuorisopalvelujen auditoinnissa nostimme erityisesti seuraavat asiat; lasten ja nuorten osallistuminen, kouluyhteistyö, vuorovaikutustaitojen lisääminen ja internetin hyödyntäminen. Keväällä 2016 neuvosto järjesti yhteistyössä nuorisopalveluiden kanssa verkkoseminaarin Ylöjärven 6.-luokkalaisille aiheena Käyttäytymissäännöt some-maailmassa. Tämän tyyppistä oppimisympäristöä voisi jatkossakin tarjota koululaisille. Ehkäisevien ja korjaavien hyvinvointipalvelujen johtaja esitteli kaupunkilaisten kehitystä ja psyykkistä hyvinvointia sekä mielenterveyttä edistäviä ja kuntouttavia palveluja keväällä 2016. Esittelyn jälkeen neuvostossa nousi huoli 16-17 v. kouluvelvollisuutensa päättäneiden nuorten
YLÖJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 8 05.05.2015 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 9 12.04.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 20 01.11.2016 Lapsi- ja nuorisoneuvosto 10 04.04.2017 syrjäytymisvaarasta, koska heitä on vaikea saada mihinkään yhteisölliseen toimintaan mukaan. Kaupungin säästöbudjetti voi tuoda uhkakuvia mm. lasten ja nuorten hyvinvointiin, riittävien palvelujen saantiin, peruskouluun, varhaiskasvatukseen, vapaa-aikaan ym. Mitä Sote-uudistus tuokin tullessaan niin lasten ja nuorten kannalta keskeiset palvelut jäävät kaupungin hoidettavaksi mm. varhaiskasvatus ja peruskoulu. Toivomme, että tuleva uusi neuvosto * jatkaa lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämistä * vaikuttaa riittävien ja laadukkaiden palvelujen saatavuuteen * ehkäisee lasten ja nuorten syrjäytymistä * tukee lasten ja nuorten osallistumista * edistää matalan kynnyksen palvelujen lisäämistä * pitää esillä ennalta ehkäisevän työn tärkeyttä Liitteet - lapsi- ja nuorisoneuvoston palaute/kommentit/toimenpide-ehdotukset lista/ kauden päätös - yhteenveto kuluneesta kaudesta 2013 - kevät 2017 Lapsi- ja nuorisoneuvosto keskustelee kuluneesta kaudesta ja päivittää yhteenvetotaulukon. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin päätösehdotus seuraavalla lisäyksellä; * toivotaan että kaikki toimielimet lausuntoja pyytäessään huomioisivat nykyistä paremmin neuvostot ja että kannanottojen antamiselle jäisi tarpeeksi aikaa. ------