Ympäristön turvallisuus, luonnonvarat ja alkutuotannon edistäminen teemaryhmä Johdanto ja yleisesittely 12.1.2017 13.1.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi
Sisältö Johdanto Teemaryhmän jäsenet Teemaryhmätyön tavoitteet Välitavoitteet Tehtävänannon avaus Nykytilan kuvauksen tarkennus Järjestäytyminen ja toimintatavat Resurssit, aikataulutus ja osallistaminen sekä työnjako Alatyöryhmätyöskentely Teemaryhmän kokousaikataulu Teemaryhmän viestintä 13.1.2017 2 www.pirkanmaa2019.fi
1. Sosiaali- ja terveydenhuolto Uuden maakunnan tehtävät 7) maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta; 12) kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen järjestämisen edistäminen; 2. sosiaalisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja ehkäisevän päihdetyön asiantuntija-tuki kunnille ja ehkäisevät palvelut; 8) kalatalous ja vesitalous; 13)kulttuuriympäristön hoito; 3. Alueellinen alkoholihallinto 4. Pelastustoimi 9) aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen, näihin liittyvä koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen; 14) liikennejärjestelmän toimivuus, liikenneturvallisuus, tie- ja liikenneolot, alueellinen tienpito, maankäytön yhteistyö sekä toimintaympäristöä koskevien tietojen tuottaminen valta-kunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun; 5. terveydensuojelu, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (ympäristöterveydenhuolto);. 10) alueellisen lyhyen, pitkän ja keskipitkän aikavälin koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu; 15) yksityisteitä ja liikkumisen ohjausta koskevat valtionavustustehtävät; 6. maatalous ja maaseudun kehittäminen; 11) maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus; 16) alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa sekä liikunnan edistäminen maakunnassa alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät; 17) maakunnallisen identiteetin edistäminen alueella yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa; 21) ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen; 18) kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimenpiteiden yhteensovittaminen osana maakuntastrategian ja -ohjelman sekä maakuntakaavoituksen toteuttamista; 22) yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen. 19) vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinnan tehtävät, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta; 23) maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen sekä poronhoitajien sijaisavun kustannusten korvaaminen; 24) alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät 25) yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen; 20) vesien ja merensuojelu, vesien ja merenhoidon järjestäminen ja toteuttaminen sekä merialuesuunnittelu;
Pirkanmaan sote- ja maakuntauudistuksen organisointi Valtuuskunta Sote- ja maakuntauudistuksen ent. ohjausryhmä, täydennetään sidosryhmillä. Esivalmistelun hallitus 11 henkilöä+varajäsenet. Poliittinen, edustuksellinen toimielin, maakuntahallitus nimennyt poliittisten piirien neuvottelutuloksen perusteella 29.6.2016. Esivalmistelun johtoryhmä 17 henkilöä+varajäsenet. Luovuttajaorganisaatioiden edustajat nimeävät seuraavasti: kunnat 6 (Tre 1, kehyskunnat 1, Ylä-Pirkanmaa 1, Etelä-Pirkanmaa 1, Sastamalan seutu 1, Luoteis-Pirkanmaa 1), Pirkanmaan liitto 1, sairaanhoitopiiri 2, ELY-keskus 3, TE-tsto 1, pelastuslaitos 1, työntekijäjärjestöt 3. Pirkanmaan johtajakokous Kuntajohtajat sekä muiden luovuttavien organisaatioiden ylin johto Sote-projektiryhmä Soteprojek ti Muutosjoht aja Projektien yhteinen tukihenkilös tö Yhteiset asiat - projektiryhmä Maakunta - projek ti Maakunta-projektiryhmä Teemaryhmät Teemaryhmät Teemaryhmät
Teemaryhmän jäsenet Heli Hantula pj. Merja Bojang Satu Appelqvist Anne Mäkynen Heidi Heino Juha Levomäki Raili Puro Timo Perälampi Heidi Tanhua Petri Liukku Leena Jakala Sari Laukkanen Hanna Juhe Anne Värilä siht. Pirkanmaan ELY-keskus Tampereen kaupunki Pirkanmaan liitto Pirkanmaan liitto Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Sastamalan kaupunki, lomituspalvelut Lempäälän YTA Virtain kaupunki Kihniön kunta Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Tampereen kaupunki Valkeakosken kaupunki Pirkanmaan ELY-keskus 13.1.2017 5 www.pirkanmaa2019.fi
Teemaryhmätyön tavoitteet Tavoitteet valmistelulle 30.6.2017 Laatia esitys maatalous-, lomitus-, ympäristöterveydenhuolto-, vesienhoito-, vesitalous- ja kalatalouspalvelujen järjestämisestä (palvelumallit). Suunnitelmaluonnos tehtävien siirrosta (tehtävät ja htv:t) ja uudesta organisoitumisesta (organisaatiorakenne). Tavoitteet valmistelulle 31.12.2018 Suunnitelma tehtävien siirrosta ja uudesta organisoitumisesta Ryhmän tavoitteena on toimia avoimesti ja osallistaa sidosryhmiä ja henkilöstöä matalalla kynnyksellä. 13.1.2017 6 www.pirkanmaa2019.fi
Välitavoitteet 15.12.2016: Teemaryhmä on järjestäytynyt ja aloittanut työskentelyn. Työsuunnitelma ml. aikataulu- ja resurssitarkastelut ovat valmiit ja käsitelty projektiryhmässä. Teemaryhmä on organisoitunut tarvittaessa alaryhmiin. Perusaineiston keruu ja tilannekuvausten laadinta on aloitettu. 28.2.2017: Väliraportointi projektiryhmälle. Väliraportissa on arvioitu ainakin valmistelun etenemistä asetettujen tavoitteiden suhteen, työn organisoitumista sekä esiin nousseita haasteita ja tarpeita. Teemaryhmä on yhteen sovittanut toimintaansa tarvittavilta osin suhteessa muihin keskeisiin teemaryhmiin. 31.5.2017: Teemaryhmän raportit ja selvitykset ovat valmistuneet ja projektiryhmä on ne käsitellyt. 13.1.2017 7 www.pirkanmaa2019.fi
Tehtävänannon avaus I II Nykytilan kuvaus tai sen tarkennus Nykyiset palvelut, tehtävät ja niiden järjestämistapa Palveluiden kohderyhmä, asiakkaat, hyödynsaajat Resurssit (htv) Tulokset ja vaikutukset (volyymi) Nykyiset, keskeiset sidosryhmät ja kumppanit Yhteistyötarpeiden ja mahdollisuuksien tarkastelu Yhteyspinnat muihin toimijoihin Keskitettävät palvelut ja erikoistumistehtävät ylimaakunnallisesti ja valtakunnallisesti 13.1.2017 8 www.pirkanmaa2019.fi
Tehtävänannon avaus III IV Kustannustehokkaiden toimintatapojen ja hyvien käytäntöjen kerääminen ja hyödyntäminen Organisaatioiden nykyiset hyvät käytännöt Suunnitelma niiden hyödyntämisestä ja levittämisestä Digitalisaation hyödyntäminen/mitä kannattaa tehdä vielä paperilla? Miten toimitaan uudessa maakunnassa? Uudet palvelumallit, toimintatavat ja prosessit Työnjaon määrittely/kannanotto suhteesta palvelulaitoksiin Uusi organisaatiorakenne, palvelupisteverkosto 13.1.2017 9 www.pirkanmaa2019.fi
I Nykytilan kuvauksen tarkennus 1. Yleistä Johdanto (esim. termien määrittelyä) 2. Palveluiden järjestämisen nykytila Mitä palveluja tuotamme? Kenelle palveluja tuotetaan? Kuka on asiakas, kohderyhmä, hyödynsaaja? Miten palveluiden toiminnot on järjestetty? Millä tehtävillä palveluja tuotetaan? Palveluprosessin vaiheet (palveluiden ja prosessien kuvauksessa kannattaa hyödyntää Excel-pohjaa) Nykyiset käytössä olevat resurssit (htv) Hallinnon kustannukset (jos ovat kohtuudella saatavissa) Siirtyvät htv:t ja tehtävänimikkeet/virat tarkastellaan myöhemmin. Käytössä olevat tietojärjestelmät Listaus järjestelmistä ja niiden omistajuus Kehittäminen: kuka ylläpitää ja kehittää järjestelmiä? 13.1.2017 10 www.pirkanmaa2019.fi
I Nykytilan kuvauksen tarkennus 3. Palveluiden nykyinen ohjausjärjestelmä ja seuranta Mitkä tahot ohjaavat toimintaamme? Lainsäädännöllinen perusta toiminnalle. Miten toiminnasta raportoidaan ja kenelle? 4. Toiminnan vaikuttavuus Mitkä seikat kuvaavat toiminnan volyymia parhaiten? Esim. asiakaskontaktien määrä, valvontatapahtumat/vuosi, lomituspäivät/vuosi, toiminnan tuotot, viljelijätukien määrä/vuosi? 5. Nykyiset, keskeiset sidosryhmät ja kumppanit Yhteyspinnat ja yhteistyö muiden toimijoiden kanssa Nykyiset keskitetyt palvelut ja erikoistumistehtävät 13.1.2017 11 www.pirkanmaa2019.fi
II Yhteistyötarpeiden ja mahdollisuuksien tarkastelu Yhteistyötarpeet ja mahdollisuudet sekä keskitettävät palvelut ja erikoistumistehtävät ylimaakunnallisesti ja valtakunnallisesti Onko havaittu käyttämättömiä/hyödyntämättömiä yhteistyömahdollisuuksia? Jos on, mitä? Mitä esteitä on havaittu yhteistyössä? Mitä lisäarvoa yhteistyöllä voitaisiin saavuttaa? Onko nykyiset keskitetyt palvelut ja erikoistumistehtävät säilytettävä nykyisellään vai purettava/uudelleen järjesteltävä? Mitä vaihtoehtoisia malleja olisi palvelujen tarjoamiseen? Miten yhteistyötä voitaisiin tehdä käytännössä? Mistä palveluista ja erikoistumistehtävistä tulisi käynnistää ylimaakunnallinen/valtakunnallinen keskustelu? 13.1.2017 12 www.pirkanmaa2019.fi
III Kustannustehokkaiden toimintatapojen ja hyvien käytäntöjen kerääminen ja hyödyntäminen Organisaatioiden nykyiset hyvät käytännöt Toimintatapa, järjestämismalli, tietojärjestelmä tms. Kustannusvaikutus ( /asiakas, /tilakäynti, /htv ) Suunnitelma niiden hyödyntämisestä ja levittämisestä Maakunnallisesti/ylimaakunnallisesti/valtakunnallisesti Digitalisaation hyödyntäminen Mitä palveluja kannattaa vielä sähköistää? Perustelut ja tiedetäänkö kustannusvaikutus? 13.1.2017 13 www.pirkanmaa2019.fi
Järjestäytyminen ja toimintatavat Järjestäytyminen: 1. kokous on pidetty 27.10.2016 ja siitä lähtien ryhmä kokoontuu säännöllisesti. Kokousajankohdat sovitetaan Maku-projektiryhmän kokousaikataulujen mukaisesti. Ryhmän puheenjohtajana toimii Heli Hantula, Pirkanmaan ELY-keskus ja sihteerinä Anne Värilä, Pirkanmaan ELY-keskus. Toimintatavat: Teemaryhmän kokoustyöskentely, alatyöryhmien teematapaamiset ja sidosryhmien keskustelutilaisuudet ja työpajatyöskentely. Tarpeen mukaan ryhmä teettää erillisiä selvityksiä. Teemaryhmän kokousaineisto lähetään kahta päivää aiemmin jäsenille ja kokouksista kirjoitetaan muistio. Pääsääntöisesti kokoukset järjestetään Pirkanmaan ELY-keskuksen tiloissa ja tarpeen mukaan käytetään videoyhteyksiä. 13.1.2017 14 www.pirkanmaa2019.fi
Resurssit, aikataulutus ja osallistaminen sekä työnjako Resurssit: Ryhmään ja alatyöryhmiin nimetyt henkilöt osallistuvat työhön oman työnsä ohella ja oman organisaationsa kustannuksella. Aikataulutus: Teemaryhmä toimii muutostiimiltä saadun aikataulun mukaisesti. Alatyöryhmät aloittivat toimintansa marraskuussa 2016. Tehtävänannon mukaiset toimenpiteet esitetään viikkotasolla taulukkomuodossa ja työn etenemistä seurataan säännöllisesti. Sidosryhmien ja henkilöstön osallistaminen: Alatyöryhmien perustaminen ja työskentely. Keskustelutilaisuuksien ja työpajojen järjestäminen. Työnjako: Yhteyspintojen tunnistaminen toisiin teemaryhmiin. Päällekkäisen työn välttäminen. 13.1.2017 15 www.pirkanmaa2019.fi
Alatyöryhmätyöskentely Alatyöryhmät: Maatalouspalvelut, pj. Juha Levomäki Lomituspalvelut, pj. Raili Puro Ympäristöterveydenhuoltopalvelut, pj. Merja Bojang Vesienhoito-, vesitalous- ja kalatalouspalvelut, pj. Heidi Heino Alatyöryhmien puheenjohtajat ovat koonneet ryhmän jäsenet, mutta ryhmien kokoonpanot voivat muuttua tai täydentyä matkan varrella. Alatyöryhmät aloittavat työnsä nykytilan kuvauksen tai sen tarkennuksen laatimisella. Alatyöryhmien järjestäytyminen: Maatalouspalvelut 25.11.2016 Lomituspalvelut 7.11.2016 Ympäristöterveydenhuoltopalvelut 9.11.2016 Vesienhoito-, vesitalous- ja kalatalouspalvelut 25.11.2016 Alatyöryhmät raportoivat teemaryhmälle. 13.1.2017 16 www.pirkanmaa2019.fi
Alatyöryhmien jäsenet Maatalouspalvelut Juha Levomäki pj. Pirkanmaan ELY-keskus Marika Arrajoki-Alanen Pirkanmaan ELY-keskus Timo Perälampi Lempäälän YTA Perttu Nääppä Sastamalan YTA Markku Mäkelä Oriveden YTA Heli Varpula Huittisten YTA Ari Kortessalo Kankaanpään YTA Heidi Kuutti-Selkee Keuruun YTA Visa Merikoski MTK-Pirkanmaa ry Sirkku Mäkelä MTK-Pirkanmaa ry Heidi Tanhua Virtain kaupunki Petri Liukku Kihniön kunta Hanna Kukkola Länsi- ja Sisä-Suomen AVI Anne Värilä siht. Pirkanmaan ELY-keskus Lomituspalvelut Raili Puro pj. Merja Heikkilä siht. Päivi Hakala Sakari Eerola Mirjami Peltola Marjo Ahola Erika Koivumäki Heikki Salomaa Mika Nieminen Sastamalan lomituspalvelut Sastamalan lomituspalvelut Sastamalan lomituspalvelut Lempäälän lomituspalvelut Lempäälän lomituspalvelut Maatalouslomittajat ry maataloustuottaja Sastamala MTK-Pirkanmaa ry MTK-Pirkanmaa ry 13.1.2017 17 www.pirkanmaa2019.fi
Alatyöryhmien jäsenet Ympäristöterveydenhuoltopalvelut: Merja Bojang pj. Tampereen YTE Kirsi Sario varapj., siht. Pirkkalan YTE Risto Ekonen Sastamalan YTE Anne Vornanen Keuruun YTE Satu Virtaranta Tampereen YTE Tuula Sillanpää Tampereen YTE Jyrki Haapasalmi Tampereen YTE Sari Laukkanen Tampereen YTE Hanna Lundström Pirkkalan YTE Sari Rantala Sastamalan YTE Harri Maijanen Keuruun YTE Leena Jakala Länsi- ja Sisä-Suomen AVI Markku Paavilainen Länsi- ja Sisä-Suomen AVI Vesienhoito-, vesitalous- ja kalatalouspalvelut: Heidi Heino pj. Mari Peltonen Anneli Vainonen Anne Mäkynen Satu Appelqvist Hannu Salo Pasi Halme Risto Ekonen Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pohjois--Savon ELY-keskus, Järvi- Suomen kalatalouspalvelut Tampereen kaupunki Sastamalan YTE 13.1.2017 18 www.pirkanmaa2019.fi
Teemaryhmän kokousaikataulut 27.10.2016 klo 9.30-12.00 Teemaryhmän järjestäytyminen ja tehtävänanto 15.11.2016 klo 9.30-12.00 Alatyöryhmien puheenjohtajien esitykset (á 15 min) omasta sektoristaan. Tarkennukset nykytilan kuvausten työstämiseen. 8.12.2016 klo 9.30-12.00 Alatyöryhmien työsuunnitelmat. Yhteyspinnat toisiin teemaryhmiin. 12.1.2017 klo 9.30-12.00 Nykytilan kuvausten esittelyt. Yhteystyötarpeiden ja -mahdollisuuksien tarkastelu sekä kustannustehokkaiden toimintatapojen ja hyvien käytäntöjen kerääminen tehtävänanto alatyöryhmille. Sidosryhmätilaisuuksien järjestäminen. 9.2.2017 klo 9.30-12.00 Nykytilan kuvausten esittelyt. Teemaryhmätyön etenemätarkastelu, väliraportointi. Tehtävänanto palvelumallien, toimintatapojen ja prosessien työstämisestä palvelukokonaisuuksittain. 10.3.2017 klo 9.30-12.00 Yhteystyötarpeiden ja -mahdollisuuksien tarkastelu sekä kustannustehokkaiden toimintatapojen ja hyvien käytäntöjen esittelyt. Keskustelua palvelumalleista Sidosryhmien osallistaminen, esim. webropol-kyselyt, työpajat. 30.3.2017 klo 9.30-12.00 Palvelumallien, toimintatapojen ja prosessien esittelyt Huhtikuu 13.1.2017 19 www.pirkanmaa2019.fi
Teemaryhmän viestintä Tavoitteena on viestiä toiminnan uudistamisesta, ei organisaation rakentamisesta. Lähtökohtana on palveluiden tarjoaminen. Valmisteluaikainen viestintä kohdistetaan erityisesti henkilöstölle. Ryhmän jäsenet ovat velvollisia välittämään viestiä valmistelutyöstä omassa organisaatiossa. Ryhmä viestii ja raportoi valmistelun etenemisestä Maku projektiryhmälle. Ryhmä ei tee mediaviestintää, mutta valmistelee materiaalia muutosviestintään Maku- projektiryhmälle. Maku-projektiryhmä viestii ulkoisesti. www.pirkanmaa2019.fi Ryhmän kokousajat ja valmistuneet materiaalit 13.1.2017 20 www.pirkanmaa2019.fi
Viestintäkanavat www.alueuudistus.fi www.pirkanmaa2019.fi > ohjaus pirkanmaa.fi/pirkanmaa2019 Twitter: @pirkanmaa2019 Youtube: Pirkanmaa2019 Sähköposti: pirkanmaa2019@pirkanmaa.fi (Hakari, Alasentie, Herrala) Sisäinen työtila: my.pirkanmaa.fi (tämän hetken tiedon mukaan avautuu käyttöön marraskuussa) #pirkanmaa2019 #maakunta2019 #sote #maakuntauudistus 13.1.2017 21 www.pirkanmaa2019.fi
Teemaryhmän viestintätoimet 2016 Lokakuu-joulukuu 2016 28.10. Maaseutuyksikön info, Pirkanmaan ELY-keskus 12.10. Lomituspalveluiden valtakunnallinen koulutustilaisuus 3.11. YTA-päälliköiden ja Pirkanmaan ELY-keskuksen tapaaminen 4.11. YTA-alueiden kuntaviranomaisten koulutustilaisuus 24.11. Mouhijärven-Suodenniemen MTK:n syyskokous 29.11. Pirkanmaan liiton ja yhteistyökumppaneiden henkilöstön infotilaisuus 1.12. Hämeenkyrön MTK:n ja työterveyshuollon tapaaminen 7.12. Valvontapäälliköiden tapaaminen (Eteläinen Suomi) 15.12. YTA esittely, Tampereen osaamis- ja elinkeinolautakunta 2017 11.1. Maaseutupäälliköiden, MMM ja Mavin yhteistyöpalaveri 11.1. Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Leader-ryhmien tapaaminen 13.2. Lomituspalveluiden valtakunnallinen keskustelutilaisuus maakuntauudistukseen liittyen 17.2. Maakuntauudistuksen roadshow, Tampere Tulossa Maaseutufoorumi MAKU-teemaryhmien ja sidosryhmien kesken 13.1.2017 22 www.pirkanmaa2019.fi