Siipikarjatalouden taloudellisten riskien hallinta osana EU politiikkaa 30.3.2017 Sami Myyrä Natural Resources Institute Finland sami.myyra@luke.fi p. +358 40 5515904 @MyyraSami Sami Myyrä 1 3.4.2017
Sisältö Riskienhallinta maatalouspolitiikan työkaluna Riskien mittaaminen ja hintariskit Riskien siirto pois tilalta (rahaston kannettavaksi) Yhteenveto 2 3.4.2017
Tausta Sika- ja siipikarjatalouden kansallinen tuki irrotettiin tuotannosta koko maassa vuodesta 2009 alkaen. 2008 2013 tuen kokonaismäärä aleni voimakkaasti. Vuosina 2014-2020 tuki jatkuu edelleen alenevana tuotannosta irrotettuna tukena, joka perustuu Suomen EUliittymissopimuksen (artikla 141) sijasta EU:n maatalouden markkinajärjestelyasetukseen. Mitä 2020 eteenpäin? 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 68 3 3.4.2017
Riskienhallinta maatalouspolitiikan työkaluna 2020 Hogan: Riskienhallinnan on oltava nopeaa ja sen pitää olla rakennettu järjestelmän sisään. > tähtäimessä erityisesti hintariskit 1. Tavoitteena on pienentää tulovaihtelua. 2. Perustuu vapaaehtoisuuteen ja viljelijän omaan panokseen. 3. Tarvitaan mittari riskeille JOKO tilakohtainen suoriteperusteinen kirjanpito TAI joku yleisempi mittari 4. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus N:o 1305/2013. Mahdollistaa riskienhallinnan tukemisen (65 % vakuutusmaksutuki) Edellyttää tuottajan omavastuuta MITEN RISKIT JA OMAVASTUU MITATAAN?? 4 3.4.2017
tammi.10 heinä.10 tammi.11 heinä.11 tammi.12 heinä.12 tammi.13 heinä.13 tammi.14 heinä.14 tammi.15 heinä.15 Hintariskien mittaaminen Millä hintasarjalla on suurin taloudellinen merkitys? Riski on vaihtelu, mutta vain vaihtelu, jolla on taloudellista merkitystä on riski. -> Mistä relevantti mittari taloudellisille Pisteluku riskeille? /kg 160 1,8 140 120 100 80 60 40 20 0 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Rehuseokset siipikarjalle (pisteluku, 2010=100) Broiler ( /kg) Kananmunat ( /kg) Rehuohra ( /kg) 5 3.4.2017
Riskien mittaaminen ja hintariskit Riski on vaihtelu, mutta vain vaihtelu, jolla on taloudellista merkitystä on riski. -> Mistä relevantti mittari taloudellisille riskeille? Tuotantoprosessin huomioiminen lisää mittarin taloudellista merkitystä -> LASKETAAN REHUKATE (Markkinamarginaali, katetuotto) Kananmunantuotanto ( / 100 kanaa / vuosi) MM j = 1680 P j,munien tuottajahinta 726 P j,tiiviste 2984 P j,ohra 86 P j,uudistus P j = kuukausihinta 6 3.4.2017
Markkinamarginaalit: www.luke.fi/markkinamarginaalit ( /100 kanaa/vuosi) 7 3.4.2017
tammi.10 touko.10 syys.10 tammi.11 touko.11 syys.11 tammi.12 touko.12 syys.12 tammi.13 touko.13 syys.13 tammi.14 touko.14 syys.14 tammi.15 touko.15 syys.15 tammi.16 touko.16 syys.16 Markkinamarginaalit: ( /100 kanaa/vuosi) Markkinamarginaali kananmunantuotantoon 2010-2016 800 700 600 500 400 300 200 100 0 8 3.4.2017
Hintariskien siirto pois tilalta 9 3.4.2017
tammi.10 heinä.10 tammi.11 heinä.11 tammi.12 heinä.12 tammi.13 heinä.13 tammi.14 heinä.14 tammi.15 heinä.15 tammi.16 heinä.16 tammi.17 heinä.17 tammi.18 heinä.18 tammi.19 heinä.19 tammi.20 heinä.20 tammi.21 heinä.21 800 700 600 Riskien siirto pois tilalta ( /100 kanaa/vuosi) 1. Omavastuu 500 400 30 % 300 200 100 2.Odotettavissa oleva korvaus 100 % 0 Vuodet 2010-2021 10 3.4.2017
Markkinakehitys 5 vuotta eteenpäin Esimerkkejä riskien siirron työkaluista Omavastuu Työkalu A Työkalu B Työkalu C 15 % 30 % 40 % Odotettavissa oleva korvaus 1 361 2 050 7 380 /kk/tuottaja Maksu tuottajalle /kk/tuottaja 119 71 87 Tuki /kk/tuottaja 221 133 161 17 965 8 450 15 498 SIMULOINTI (5 v.) 13,2 x 1 361 (Monte Carlo simuloinnissa 8-17) 4,1 x 2 050 (Monte Carlo simulaatioissa 2-7) 2,1 x 7 380 (Monte Carlo simulaatioissa 0-4 ) TOTEUTUNEIDEN HINTOJEN TOISTO (5 v.) 23 140 24 600 73 800 11 3.4.2017
Yhteenveto Riskienhallinta on uusi elementti tukijärjestelmässä. Poliittinen keskustelu juuri nyt omavastuusta Tuottajat eivät sitoudu monimutkaisiin riskienhallintavälineisiin. Riskienhallintavälineille täytyy olla kysyntää (mikä työkalu sopii tuottajille parhaiten?). Taloudelliset vaikutukset riippuvat markkinoiden kehityksestä. RISKIENHALLINTAVÄLINE toimii vain silloin kun riskit realisoituvat. Tuottajakohtaiseen kirjanpitoon perustuva järjestelmä on liian kallis ja hidas toteuttaa. Riskienhallinta kannattaa toteuttaa politiikan osana ainakin aluksi kevyillä ja vähän byrokratiaa sisältävillä menetelmillä. Markkinamarginaalit antavat tähän hyvän työkalun. 12 3.4.2017
Yhteenveto Ison hintariskin realisoituminen (kuten kananmunantuotannossa 2010-2011): Kotiuttaa tukirahat tuottajille. Riskienhallintavälineen operaattorin jälleenvakuuttaminen tarpeen. Hinnoittelumekanismi toimii ja simulointi osoittaa, että tuki virtaa normaaliolosuhteissa suoraan tuottajille. Riskienhallinta voidaan toteuttaa kevyellä organisaatiolla ja nopeasti. Riskienhallintaan liittyvät politiikkatoimenpiteet eivät korvaa suoria tukia! 13 3.4.2017
Kiitos! @MyyraSami www.luke.fi/markkinamarginaalit 14 3.4.2017