ROSKAANTUMIS TAPAUS ASKOLA Lammin päivät 6.10.2011 Ympäristönsuojelusihteeri, MMM Tommi Maasilta, Askolan kunta / ympäristönsuojeluyksikkö
Rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluosasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Toimialajohtaja 2 ympäristönsuojelusihteeriä 2 rakennustarkastajaa Aluearkkitehti 2 toimistosihteeriä n. 720 km 2 Askola Pukkila Pornainen Myrskylä 4910 2020 5100 2010
Valitukset maisemahaitasta / roskaantuminen Yss:n tarkastus 20.11.2006 Teollisuustielle näkyvä ja viettävä rinne oli täynnä säkkejä ja niitä oli osittain ojassa. Haettu lupa uuteen teol.halliin. (kuvat) Kiinteistönomistajan mukaan säkeissä on selluvillaa/selluvillapölyä, joka ei ole ympäristölle tai terveydelle vaarallista. Säkeissä on aiemmin varastoitu ilmeisesti boorihappoa, mahdolliset jäämät eivät myöskään muodostane merkittävää haittaa ympäristölle tai terveydelle.
Kiinteistönomistajan edustajaa, Jukka X:a, on suullisesti kehotettu siivoamaan alue 27.11.2006, 4.1.2007 ja 6.2.2007. Alueella on käyty viimeksi 9.2.2007 ja tällöin alue ei ollut siistiytynyt merkittävästi. Lupaukset siivota alue, ei siivottu Uhkasakon asettamisvaiheen kuuleminen ei selvitystä ltk:lle RYSY 15.2.2007: Määräys siivota säkit kiinteistön reunaalueelta 30.4.2007 mennessä. Jätelain roskaamispykälät Tehosteena 3000 :n sakon uhka
Tarkastus 16.4.2007 säkit on korjattu pois reuna-alueilta ja siirretty pinoon tontin keskiosan. Säkit eivät enää näy tielle. (kuvat) Tarkastuksen perusteella on katsottu, että lautakunnan antama määräys on suoritettu, eikä sakon uhkaa tarvittu laittaa täytäntöön. Toiminnanharjoittajan mukaan ojaa ja penkkaa tullaan vielä siistimään kuukauden kuluessa. Säkeille etsitään hyötykäyttöä ja ne tulevat poistumaan tontilta, kunhan sopiva vastaanottaja löytyy. Ymp.lupahakemus jätetty Uud.ymp.keskuseen Kunnan valvontaviranomainen odotteli luvan käsittelyä ja uskoi, että luvassa annetaan määräyksiä jotka hoitavat alueen siistimisen.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan tarkastus 12.5.2009. Mukana lehdistö (ltk:n ympäristökierros) Todettiin, että kiinteistön keskiosassa oli pinottuna selluvilla/selluvillapölyjä sisältäviä paaleja/säkkejä runsaasti. Tarkastuksen perusteella lähetettiin kirje, jossa lautakunta toivoi kiinnitettävän huomiota alueen siistiksi saattamiseen; alueella on merkittävässä määrin selluvillasäkkejä. Suullinen kehotus 15.12.2009
Ympäristölupa Suomen Selluvilla-Eriste Oy on hakenut toiminnalleen (selluvillaeristeen valmistus) ympäristölupaa Uudenmaan ympäristökeskuksesta. Uudenmaan ympäristökeskus antoi asiaa koskevan lupapäätöksen 21.12.2009. Lupapäätöksessä todetaan, että paperijätteen varastointitoiminta ei ole käsitelty tässä ympäristöluvassa. Muistutuksissa esiintuotu Teollisuustie 10 sijaitsevan kiinteistön roskaantuneen alueen puhdistamisesta määrääminen kuuluu jätelain 21 :n mukaisesti kunnan ympäristölautakunnan toimivaltaan. Lupa
Lautakunnan kehotus ja määräaika selluvillaa/selluvillapölyä sisältävien säkkien toimittamiseksi asianmukaiseen, luvat omaavaan jätteenkäsittelyyn. Määräaika 26.2.2010 RYSY 21.1.2010
Tarkastus 12.4.2010 säkit yhä kiinteistöllä Todisteellinen kuuleminen Vastine: jäästä ja lumesta johtuen säkkejä ei ole voitu poistaa talven aikana. Toim.harjoittaja esittää, että kevään ja kesän 2010 aikana rakennetaan halli ja siirretään säkin katon alle kuivumaan ja syksyn aikana ne poistetaan alueelta. Siivoaminen tapahtuu 30.9.2010 mennessä. RYSY 22.4.2010: määräys toimittaa säkit 30.9.2010 mennessä asianmukaiseen, luvat omaavaan jätteenkäsittelyyn. Kiinteistön omistajan tulee pystyä esittämään todiste toimittamisesta. Varastoitaessa säkkejä sisätiloissa ei mahdollisista valumavesistä saa aiheutua haittaa ympäristölle. Asetettiin 5000 :n sakon uhka Perustelut: maisemahaitta, jätteen huolimaton käsittely, epäilys säkeistä mahdollisesti valuvista haitta-aineista, jotka voivat pilata maaperää
Tarkastus 4.10.2010: säkit yhä kiinteistöllä, hajonneet entisestään sekä valuvat sisältöään maahan. Kuuleminen sakon tuomitsemisesta: Selityksen mukaan yritys on saanut pyynnöstään suullisen määräajan pidennyksen kuukaudella ja he ovat toimineet siinä uskossa, että lupapidennys on voimassa. He ovat selityksen mukaan siirtäneet kyseessä olevat säkit 31.10.2010 mennessä. RYSY 14.10.2010: 5000 :n sakko tuomittiin Perustelut: väitettyä suullista määräajan pidennystä ei ole myönnetty. Selityksessä ei muutoinkaan esitetä mitään perusteluita määräajan pidentämiselle. Kiinteistöllä sijaitsevat selluvillasäkit aiheuttavat riskin ympäristölle kuten alueen kasvillisuudelle, maaperälle ja pohjavedelle sekä rumentavat maisemaa.
Vuoden 2010 aikana oli herännyt epäilys maaperän pilaantumisesta. Penkassa, naapurikiinteistöllä ja ojassa oli havaittu kuolleita puita/kasvillisuutta Lammin esitys 2011\Ymp.selv.small.pdf Tutkimus
Alueen naapurin pyynnöstä järjestettiin neuvottelu, naapuri ei halunnut, että yritys kaatuu ja moni jää työttömäksi. Ei myöskään haluttu rikostutkintaa. Pähkinää valvontaviranomaiselle. Neuvottelumuistio Neuvottelu
RYSY 16.6.2011 Tutkija esitteli raporttia Asiasta keskusteltiin ja päädyttiin seuraamaan 15.6. osapuolten tekemän toimintasuunnitelman toteutumista. Mikäli asiat eivät ole sovitussa aikataulussa hoidettu hyväksyttävästi, lautakunta harkitsee elokuun kokouksessa tilannetta ja jatkotoimenpiteitä uudelleen. Rikkoiko viranomainen YSL 94 :ää? Ympäristön pilaamisesta todisteet
Tarkastukset 4.7.2011 ainetta poistettu muttei riittävän tarkasti Viranhaltijan kehotus jatkaa siistimistä välittömästi Uusi tarkastus ennen lomasulkua 6.7.2011 siivottu lisää muttei vieläkään riittävän tarkasti Kehotus, osastossa päätettiin että asiaan palataan heti loman jälkeen kun 31.7.2011 määräaika on ohitettu. Heinäkuussa ei kokousta
Tarkastus 1.8.2011 - Kiinteistöä oli siistitty edelleen, mutta maavallia ei oltu kuljetettu pois kokonaan sekä hallin ympäristössä oli yhä nähtävissä selluvillapölyä. Kehotus poistaa neuvottelumuistion mukaisesti maavalli kokonaan sekä puhdistaa selluvillapöly ja muu mahdollisesti kontaminoitunut aines välittömästi. Tarkastus 10.8.2011 Kiinteistöllä oli siivottu 15.6. muistion mukaisesti
Lautakunnan päätös 18.8.2011 Lautakunta hyväksyy Teollisuustie 10 kiinteistöllä tehdyt toimenpiteet, ja rakennus- ja ympäristölautakunnan kiinteistölle 14.10.2010 102 tuomitsema uhkasakko raukeaa. Lautakunta kehottaa yritystä huolehtimaan jatkossa kiinteistön siisteydestä, ja edelleen siistimään kiinteistöä myös ympäristölle haitattomien aineiden ja esineiden osalta.
Ei hyvä esimerkki Case Askola Asiaa käsitellyt sekä valmistellut lautakunnalle kolme ympäristönsuojeluviranhaltijaa 2006 2011 Työllistänyt myös rakennusvalvontaa Lehdistö ja julkisuus Neuvottelut toiminnanharjoittajan ja naapurin kanssa Bioindikaattoritutkimus alueen ympäristön männyistä Tutkintapyyntö tai sen tekemättömyys Uhkasakkojen teho / uhkasakon maksuunpanolla uhkailu? Korjaako yritys kontaminaatiota aiheuttavan aineen, jos ensin maksaa sakot? ELY:n valvonta?
Naapurin kiitokset: Parasta oli se että me yrittäjän kanssa edelleen olemme puheväleissä ja yritys työllistää väkensä eikä ajautunut konkurssiin. Naapurille korvattiin menetetyn puuston arvo Yrityksen toimintaa valvottava tehostetusti