JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kunnanhallitus 16.01.2017 AIKA 16.01.2017 16:00-19:45 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 3 KORTTELI 29C TONTTIEN 4 JA 5 MYYMINEN KIINTEISTÖ OY JOROISTEN MUTALANTIELLE 4 KOLPAN ASEMAKAAVA-ALUEEN TONTTIEN HINNOITTELU 5 8 5 KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 10 6 SOPIMUS TEKNISEN JOHTAJAN PALVELUIDEN MÄÄRÄAIKAISESTA MYYNNISTÄ JUVAN KUNNALLE 7 KERISALON VALOKUITUOSUUSKUNNAN KUNTARAHAHAKEMUS 8 SIJOITUSSTRATEGIA 19 9 KAITAISTEN KOULUN LAKKAUTTAMINEN 23 10 ILMOITUSASIAT 32 11 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 34 15 17

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 16.01.2017 LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Björn Irma jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kotivuori Esko jäsen Lahti Mari jäsen Taskinen Sabine varajäsen Janhunen Rauni varajäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Intke Juha valtuuston I vpj Hakala Anita valtuuston II pj Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Hytönen Sirpa jäsen Kautto Jani jäsen ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen 23.1.2017 Antero Jaakkola Irma Björn PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 24.01.2017 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kunnanhallitus 1 16.01.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 16.01.2017 1 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kunnanhallitus 2 16.01.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 16.01.2017 2 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Irma Björn ja Antero Jaakkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irma Björn ja Antero Jaakkola.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kunnanhallitus 189 24.10.2016 Kunnanhallitus 3 16.01.2017 KORTTELI 29C TONTTIEN 4 JA 5 MYYMINEN KIINTEISTÖ OY JOROISTEN MUTALANTIELLE 208/02.07/2016 KH 24.10.2016 189 Hoivaneliö Oy on esittänyt halukkuutensa varata korttelin 29c tontit 2, 4 ja 5 (Rapilanpuisto) kuuden kuukauden (6kk) määräajaksi hoiva ko din toteutusta varten Hoivaneliö Oy:n tai hanketta varten pe rustet ta van kiinteistöosakeyhtiön lukuun. Hoivaneliö Oy on hoiva-alan hankekehitysyritys, joka toteuttaa hoiva ko ti hank kei ta yhteistyössä valtakunnallisten rakennusliikkeiden ja hoi va pal ve lu yri tys ten kanssa. Yritys on esitellyt toimintamalliaan Jorois ten kunnan johtoryhmän kokouksessa 20.9.2016. Tonteille on tarkoitus toteuttaa 30-asuntoinen hoivakoti, jossa tar jotaan ympärivuorokautista hoivaa ja huolenpitoa tarvittavine tu ki palve lui neen joroislaisille ikäihmisille. Rakentamiseen liittyvä ko ko naisin ves toin ti on noin 3 miljoonaa euroa ja valmistuttuaan hoivakoti tarjoai si työtä noin 20:lle hoiva-alan ammattilaiselle. Kunnalla on mahdollisuus ostaa hoivakodista asumispalveluja pui teso pi muk sel la tai palvelusetelillä, mutta kunta ei ole sitoutunut hoi vapaik ko jen ostoon. Attendo Oy, jolla on voimassa oleva puitesopimus asu mis pal ve lui den tuottamiseen joroislaisille on esittänyt kiin nos tuksen sa hoivakodin palvelutuotantoon. Hoivaneliö Oy on suunnitellut alueelle yksikerroksisen hoivakodin, jon ka kerrosala tulisi olemaan noin 1200 m2. Suunnitteluprosessin yh tey des sä tonteista on määrä lohkoa hakkeelle määräala kaavan mu kais ten tonttirajojen mukaisesti, joka ostetaan tai vuokrataan han ket ta varten. Jäljelle jäävien tonttien osalta tonttivaraus pu retaan. Hoivaneliön tavoitteena on käynnistää rakennustyöt kohteella tu le van talven aikana. Hoivaneliön tavoitteena on, että Hoivakoti olisi käyt tö val mis 6-8 kuukauden sisällä rakentamisen aloituksesta. Alustava hoivakodin sijoittuminen tonteille esitellään kokouksessa. Hoivaneliö Oy:n varaushakemus sekä rakennuspaikan va raus so pimus luon non on oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Hoivaneliö Oy:n esityksen korttelin 29c tonttien 2, 4 ja 5 varaamisesta Hoivaneliö Oy:n tai hanketta varten perustettavan kiinteistöosakeyhtiön lukuun. Varaus astuu voimaan tämän päätöksen saatua lainvoiman ja on voimassa 6 kuukaut ta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kunnanhallitus 189 24.10.2016 Kunnanhallitus 3 16.01.2017 Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan asiaa koskevan varaussopimuksen. Esko Kotivuori esitti asian jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten. Sirpa Hytönen kannatti hänen esitystään. Asiasta järjestetyssä kädennostoäänestyksessä asian käsittelyn jatkamista kannatti 7 jäsentä (Jaakkola, Kansanoja, Lahti, Rautanen, Kautto,Björn, Isoniemi). Pöydällejättämistä kannatti 2 jäsentä (Kotivuori ja Hytönen). Esko Kotivuori esitti, että varaussopimusta ei hyväksytä Hoivaneliön kanssa korttelin 29 c tonttien 2,4 ja 5 osalta. Sirpa Hytönen kannatti hänen esitystään. Asiasta järjestetyssä kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan ehdotusta kannatti 7 jäsentä (Jaakkola, Kansanoja, Lahti, Rautanen, Kautto,Björn, Isoniemi). Esko Kotivuoren esitystä kannatti 2 jäsentä (Kotivuori ja Hytönen). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH 16.01.2017 3 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 2434) Kiinteistö Oy Joroisten Mutalantie on esittänyt Joroisten kunnalle pyyn nön saada ostaa Joroisten kirkonkylästä korttelista 29 C tontit 4 ja 5 kunnanhallituksen päätöksen mukaisella neliöhinnalla (14 /m2). Kunnanhallitus on aikaisemmalla päätöksellään varannut kysei set tontit edellämainitulle yhtiölle. Kiinteistö Oy Joroisten Mutalantien on Attendo AB:n omistama kiinteis tö yh tiö. Attendon tarkoituksena on rakentaa tonteille ikäihmisten te hos tet tuun palveluasumiskäyttöön tuleva hoivakotirakennus, jolle on haettu rakennuslupaa. Rakennushanke on asemakaavan mu kainen. Ao. rakennuspaikkojen pinta-ala on yhteensä n. 4207 m2 jolloin kaup pa sum mak si tulisi yhteensä n. 58 898. Ostotarjous on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Joroisten kirkonkylästä korttelissa 29 C si jait se vat tontit 4 ja 5 voidaan myydä Kiinteistö Oy Joroisten Mu ta-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kunnanhallitus 189 24.10.2016 Kunnanhallitus 3 16.01.2017 lan tiel le. Arvioitu kauppahinta on 58 898 euroa. Lopullinen kaup pahin ta määrittyy tontin lohkomisen yhteydessä (neliöhinta 14 /m2). Kun nan hal li tus valtuuttaa kunnanjohtajan yhdessä hallintojohtajan kans sa laatimaan kauppaan liittyvän kauppakirjan ja toteuttamaan kau pan. Tontin myymiseen sisältyy seuraava rakentamisvelvoite: 1. rakentamisvelvoite on vähintään 1000 kerrosneliömetrin laajuinen ikä ih mis ten tehostetun palveluasumisen käyttöön soveltuva hoi vako ti ra ken nus. 2. rakentaminen tulee käynnistyä vuoden kuluessa ja lop pu kat selmuk sen tulee olla pidettynä kahden vuoden kuluessa kauppakirjan al le kir joit ta mi ses ta. 3. mikäli rakentamisvelvoite ei täyty, kauppa raukeaa ja kaupan kohtee na olevat tontit palautuvat kunnan omistukseen. Ostaja on tällai ses sa tapauksessa velvollinen purkamaan kaikki mahdolliset kes ken eräi set rakennukset ja rakennelmat sekä maisemoimaan ton tin. Rakentamisvelvoitteen täyttymiselle on mahdollista hakea pe rus tel lus ta syystä enintään yhden vuoden jatkoaikaa. Mah dol lises ta jatkosta päättää kunnanhallitus. 4. Mahdollisen rakentamisvelvoitteen laiminlyönnin seurauksen osta ja on velvollinen korvaamaan kunnalle sopimussakkona vii sikym men tä tu hat ta (50 000) euroa. 5. Ostajalla ei ole oikeutta jälleenmyydä kaupan kohteena olevia tont te ja ennen rakentamisvelvoitteen täyttymistä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 KOLPAN ASEMAKAAVA-ALUEEN TONTTIEN HINNOITTELU 1/02.04/2017, 65/10.02/2015 KH 16.01.2017 4 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kolpan asemakaava hyväksyttiin kunnanvaltuuston kokouksessa 12.12.2016. Kaava ei ole vielä lainvoimainen. Asemakaava-alueen tiestön ja kunnallistekniikan rakentamiselle on va rat tu v. 2017 talousarvion investointiosaan yhteensä 250 000 euroa. Alueen tontit olisivat siten rakennettavissa v. 2018 alusta. Mikäli kaava saa lainvoiman tonttien myynti voidaan aloittaa jo ku luvan kevään aikana, jolloin tontinostajilla on mahdollisuus käynnistää ra ken ta mi sen suunnittelu ja rakentaminen nopeassa aikataulussa. Tonttien myyminen edellyttää kuitenkin tonttien hinnoittelua. Kaava-alu eel la on 14 omarantaista rakennuspaikkaa ja 18 ns. ran nan läheis tä kuivanmaan rakennuspaikkaa. Kaava-alueelle suunniteltua Mä ki ku jaa kun nal lis tek nii koi neen ei ole tarkoitusta rakentaa en si vaihees sa, eikä näitä tont te ja olen tämän johdosta vielä tar koi tuk senmu kais ta hinnoitella. Todennäköisesti alueen halutuimpia tontteja ovat korttelin 314 ran taton tit, jotka sijaitsevat Kolpan niemessä. Nämä tontit on esitetään myy tä vik si tarjouskilpailun perusteella si ten, että niiden pohjahinta on 35 000 euroa. Tontilla 314-4 pohjahinta on 50 000 euroa, sillä sijait se van rantasaunan vuoksi. Muiden ran ta tont tien hinnat ovat joko 32 000 euroa tai 34 000 euroa riippuen tonttien sijainnista ja pinta-alas ta. Kalleimmat ton tit ovat suurimpia pinta-alaltaan. Kui vanmaan tonttien hinnat ovat 6000-12 000 euroa niiden sijainnista riippuen. Kunnan tavoitteena on rakentaa alueelle vesi-, viemäri- ja säh kö liit ty män yhteydessä myös valokuituliittymät. Tonttien myyn tihin nat eivät kuitenkaan sisällä liittymähintoja. Muut kuin tarjouskilpailun perusteella myytävät tontit ovat myös varat ta vis sa. Muut kuin tarjousten perusteella myytävät tontit voidaan va ra ta yhdeksi kuukaudeksi ilman varausmaksua. Varausta voi jatkaa hintaan 500 /kk, enintään yhden vuoden kokonaisvarausajaksi. Tonteilla on samanlainen rakennusvelvoite kuin kunnan myyn nis sä ole vil la Paron ja Jokijärven alueen omakotitalotonteilla. Ton til le on ra ken net ta va vähintään 100 kerrosneliömetrin suuruinen asuin ta lo kol men vuoden kuluessa tontin ostamisesta. Muut ehdot on lue tel tu hin nas tos sa. Tonttikartta sekä alustava hinnasto ovat liitteenä. Tonttien esi te mate ri aa li laaditaan hinnoittelupäätösten jälkeen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kunnanhallitus 4 16.01.2017 Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kolpan asemakaava-alueen tont tihin noit te lut liitteenä olevan hinnaston mukaan. Lisäksi kun nan hal litus päättää, että: 1. Kolpan asemakaava-alueen tonteilla on rakentamisvelvoite eli ton til le on rakennettava vä hin tään 100 kerrosneliömetrin suu ruinen asuintalo kolmen vuoden kuluessa ton tin ostamisesta. 2. tonttien varaamispäätökset tekee tekninen johtaja 3. tonttien myyntipäätökset tekee kunnanjohtaja Lisäksi kunnanhallitus päättää, että uimarannan alueelle si joi tet tavan rantasaunan ja talviuintipaikan rakentamisen suunnittelu aloi tetaan. Esko Kotivuori teki esityksen, että korttelien 312 ja 313 tonttien hinta määritellään 5 euroksi /m2. Rauni Janhunen kannatti hänen esitystään. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Esko Kotivuoren esitystä kannatti 4 jäsentä (Kotivuori, Janhunen, Lahti, Taskinen) ja kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti 5 jäsentä (Jaakkola, Kansanoja, Isoniemi, Björn, Tervonen), joten kunnanjohtajan ehdotuksesta tuli kunnanhallituksen päätös. Liitteet Liite 1 KOLPAN ASEMAKAAVA-ALUE - TONTTIEN PINTA-ALAT Liite 2 KOLPAN ASEMAKAVA-ALUEEN TONTTIHINNOITTELU

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 8 21.01.2016 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 KIRVESNIEMEN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 77/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta 13.04.2015 9 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kuvansin Kirvesniemen asemakaavoituksella on pitkä historia. Kaavoitus on alun perin tullut vireille 1990-luvun alussa. Kun nan halli tus päätti jatkaa hanketta 6.11.2000 302. Hanke keskeytettiin 6.5.2002 135, mutta kunnanhallitus päätti 7.5.2007 189 laittaa hank keen uudelleen vireille. Kaavaluonnos oli nähtävillä 21.7.- 29.8.2008. Kaavaehdotus oli nähtävillä 13.11.- 15.12.2008. Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi Kirvesniemen asemakaavan kokouk ses saan 04.05.2009 42. Päätöksestä tehtiin Kuopion Hal linto-oi keu del le valitus, jonka on allekirjoittanut 5.6.2009 18 Kir ves niemen alueella asuvaa asukasta. Valitukset etenivät korkeimpaan hallinto-oikeuteen saakka, joka kumo si kaavan 1.12.2010. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan kaava kumoutui sik si, että KHO:n mukaan kaavan perustaksi ei ole tehty riittäviä MRL 9:ssä edellytettyjä selvityksiä mm. siitä, millainen vaikutus kaa va-alu eel le suuntautuvalla liikenteellä on kaava-alueen ul ko puolel la ja millaisia kulkuyhteyksien järjestelyjä tämä edellyttää. Kumotussa asemakaavassa Kirvesniemen alueelle olisi mahdollista si joit taa uutta asutusta ja samalla laajentaa olemassa olevia tontteja so pi vam mik si pysyvään asutukseen. Asemakaava-alueen pinta-ala on 20 ha. Olemassa olevat pientalot ja mökit osoitettiin kaavassa asuin ra ken nus pai koik si ja uudet rakennuspaikat sijoitettiin rannassa si jait se vien tonttien jatkeeksi alueen pohjois-, länsi- ja kaak kois rannoil le. Uudet sisämaan rakennuspaikat sijaitsivat uusien teiden vä lissä ja läheisyydessä. Uusia omakotitontteja alueelle sijoitettiin 35 kpl ole mas sa olevien 13 lisäksi. Alueelle merkittiin myös ve ne sa tama-alue sekä uimaranta. Ennen kaavan kumoamista alueen kunnan omistamat tontit pyy ki tettiin ja uusien liikenneväylien kohdalta poistettiin puusto. Kun nal listek niik kaa ei alueelle rakennettu. Kunta on myöhemmin alueella toimies saan ja maankäyttöä suunnitellessaan noudattanut kumotun ase ma kaa van aluevarauksia mm. lisämaan myynnissä lo ma-asun toton teil le. Varkauden seudun valoisempien talousnäkymien johdosta olisi tär-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 8 21.01.2016 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 keää saada myös Joroisten kunnan alueelle vetovoimaisia asuinaluei ta. Kunnalla on tällä hetkellä Kuvansissa myynnissä hyvin vähän tontteja. 2 ra ken nus paik kaa on Paavalinkivessä, 5 paikkaa Lemmikkitien alueella ja 10 paikkaa Ratatien alueella. Ratatien alueelle ei kuitenkaan ole val miut ta rakentaa taloja, koska kunnallistekniikkaa katuineen ei ole ra ken net tu. Tästä syystä Joroisten kunnan uutta strategiaa laadittaessa on puhuttu jälleen Kirvesniemen alueen asemakaavasta. Asemakaavan laadinnassa olisi otettava huomioon alueen tieyhteyden ja kun nal lis tek nii kan kehittäminen sekä kaava-alueen yh teen so vit ta mi nen nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen. Kaavaan voidaan tehdä tar vit ta via ajankohtaisia muutoksia, mutta pääasiassa entisiä kaa va-ai neis to ja voidaan hyödyntää sellaisenaan. Alueen keskitetty jätevesihuolto on mahdollista järjestää Ku vansi-var ka us siirtoviemärin rakentamisen yhteydessä. Kaavan laadintaan ei talousarviossa ole varattu määrärahaa. Oheismateriaalina Kirvesnimen alueen asemakaavan kaavaselostus ja -kartta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle Kir ves niemen kaavoituksen käynnistämistä ja että, Kuvansin osa yleis kaa vaeh do tus ta tarkistetaan vastaamaan asemakaavan tavoitteita. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). KH 11.05.2015 110 Hyväksyttin. Kjoht: Kunnanhallitus päättää käynnistää Kirvesniemen kaavoituksen. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että Kuvansin osayleiskaavaehdotusta tarkistetaan vastaamaan asemakaavan tavoitteta. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). Lisäksi kunnanhallitus päättää määrätä MRL 53 mukaisesti rakennuskiellon Kirvesniemen alueelle Kirvesniemen asemakaavan

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 8 21.01.2016 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 laatimisen ajaksi. Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta 21.01.2016 8 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh. 040 661 4342) Kirvesniemen asemakaavasta on laadittu kaksi eri luonnosta. Molem mat luonnokset ovat pääosin alueelle aiemmin vireillä olleen ase ma kaa va eh do tuk sen mukaisia muutamalla poikkeuksella. Asemakaavakarttaluonnokset liitteenä. Kirvesniemen pohjoiskärkeen on suunniteltu 3.kerroksisen ra kennuk sen rakentamismahdollisuutta. Näin tästä ei omarantaisesta raken nus pai kas ta saataisiin hyvä näkymä järvelle. Lisäksi tieyhteyksiä on muutettu siten, että alueen ympäriajo ei enää oli si mahdollista, vaan alueelle nykyisin johtava tieyhteys jätettäisiin vain kevyen liikenteen käyttöön. Lisäksi vaihtoehdossa kaksi on edel leen vähennetty rakennettavia katuyhteyksiä, katkaisemalla Vesu ri tie eteläosastaan. Kaavaselostus ei ole vielä valmis, mutta se voidaan viimeistellä sen jäl keen kun on tehty päätös siitä, kumman kaavakarttaluonnoksen mu kaan kaavoitusta jatketaan. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää, esittää kunnanhallitukselle, että Kirves nie men asemakaavan laadintaa jatketaan vaihtoehdon kaksi poh jal ta. Ennen nähtäville asettamista odotetaan Kuvansin osa yleiskaa van lainvoimaisuus. Kaavoitustoimikunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH 16.01.2017 5 (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh. 040 661 4342) Kunnanvaltuusto hyväksyi Kuvansin osayleiskaavan kokouksessaan 7.11.2016. Päätöksestä ei valitettu, joten kaava on saanut lain voiman.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 8 21.01.2016 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Kirvesniemen asemakaavaluonnos osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telmi neen on laadittu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toimesta. Asemakaavaluonnos koskee Joroisten kunnan Kuvansin taajaman koil lis osas sa sijaitsevaa Siitinselän rantaan rajoittuvaa Kirvesniemen aluet ta. Asemakaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 20 ha. Asema kaa val la muodostuvat korttelit 418-425, pienvenesatama, ui maran ta sekä puisto-, maa- ja metsätalous- sekä liikennealueet. Suunnit te lu alue sijaitsee linnuntietä noin 4 km Varkauden keskustasta ete lään ja 12 km Joroisten kirkonkylältä pohjoiseen. Joroisten kunnan tavoitteena on rakentaa alueelle uusi ve to voi mainen asuinalue. Alueelle osoitetaan uutta asumista ja samalla laa jenne taan olemassa olevia tontteja sopivammaksi pysyvään asu tukseen. Alueen asuntotarjontaa monipuolistetaan osoittamalla alueelle puu ker ros ta lo asu mis ta. Kaavalla osoitetaan alueelle myös tarvittavat vi her alu eet. Alueen pääosan omistaa kunta, Kirvesniemen koillisrannalla si jait sevat yksityisten omistamat tontit sisällytetään kaavaan. Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi aikaisemmin laaditun Kir ves niemen asemakaavan kokouksessaan 4.5.2009. Päätöksestä tehtiin kuitenkin Kuo pion hallinto-oikeudelle valitus, joka eteni korkeimpaan hal lin to-oi keu teen saakka. Korkein hallinto-oikeus kumosi kaavan 1.12.2010. Uusi Kirvesniemen asemakaava tullaan laatimaan vuo ro vai kut teises ti alueen asukkaiden kanssa siten, että kaavaluonnoksen näh tävil lä olo ai ka na järjestetään normaalin kuulutuksen lisäksi kuu le mis tilai suus Kuvansin koululla. Toinen kuulemistilaisuus voidaan jär jestää tarvittaessa, kun kaavaehdotus on laadittu. Ennen kaavan kumoamista ehdittiin kunnan omistamat tontit pyy kittää ja uusien liikenneväylien kohdalta poistettiin puusto. Muille kaava-alu een osille tehtiin myös puuston harvennushakkuu v. 2010. Kunnallistekniikkaa ei alueelle ole vielä rakennettu. Kunta on myöhemmin alu eel la toimiessaan ja maankäyttöä suunnitellessaan noudattanut ku mo tun asemakaavan aluevarauksia mm. lisämaan myynnissä lo ma-asun to ton teil le. Uusia omakotitontteja on alueelle sijoitettu 30 kpl olemassa olevien 13 rakennuspaikan lisäksi. Uusista omakotitonteista 9 on oma ran taisia. Olemassaolevia rakennettuja rakennuspaikkoja on yhteensä 13 kpl. Lisäksi alueelle on osoitettu 2 asuinkerrostalotonttia. Alueelle on mer kit ty myös olemassaolevat venesatama sekä uimaranta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kaavoitustoimikunta 9 13.04.2015 Kunnanhallitus 110 11.05.2015 Kaavoitustoimikunta 8 21.01.2016 Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto ei ulotu vielä alueelle. Alueen kes ki tet ty jätevesihuolto on mahdollista järjestää Kuvansi Varkaus siir to vie mä rin rakentamisen yhteydessä. Kaava-alueen ulkopuoliset ton tit voivat liittyä kunnallistekniikkaan erillisten sopimusten kautta. Kun nal lis tek nii kan rakentaminen parantaa olevien tonttien jä te ve sirat kai su ja sekä vähentää ympäristöhaittoja. Kaava-alueen lounaisosasta on linjattu uusi tieyhteys alueelle joh tavaan Kirvesniementiehen. Alueen lounaiskulmassa oleva nykyinen tie yh teys muuttuu kevyenliikenteenväyläksi. Tämä vähentää Kir vesnie men tien loppuosan liikennettä, mutta alkuosalla liikenne lisääntyy asu tuk sen myötä. Lisääntyvän liikenteen johdosta tietä on pa ran netta va. Kirvesniementie on yksityistie ja sen rakennus- ja yl lä pi to kustan nuk set jakautuvat osuuksien mukaan osakkaille, joista suurin on kun ta. Kirvesniementien vaikutusalueella on noin 60 ra ken nus paikkaa vireillä olevan kaavan ulkopuolella. Kaavaluonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavakartta se kä asemakaavan selostus ovat oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kirvesniemen ase ma kaa va luonnok sen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa ne näh tä vil le 30 päivän ajaksi maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 SOPIMUS TEKNISEN JOHTAJAN PALVELUIDEN MÄÄRÄAIKAISESTA MYYNNISTÄ JUVAN KUNNALLE 9/02.07/2017 KH 16.01.2017 6 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh. 040 676 5544) Juvan kunta on pyytänyt Joroisten kunnalta ns. virka-apua Juvan kun nan teknisen johtajan 2-3 kuukauden poissaolon ajaksi. Pois saolo alkaa 13.1.2017. Tar koi tuk se na olisi, että Joroisten kunnan tekni nen johtaja sijaistaisi Juvan kun nan teknistä johtajaa yhden päivän vii kos sa kunnes sijaistamistarve päät tyy, mutta kuitenkin enintään 30.4.2017 saakka. Asiasta on keskusteltu Joroisten kunnan johtoryhmän kesken, sekä Ju van kunnanjohtajan ja teknisen johtajan kanssa. Joroisten kunnan tek ni sen joh ta jan tehtäviä ei voida hoitaa 4 päivän viikkotyöajalla vaa ran ta mat ta teh tä vien sujuvaa hoitoa. Sen vuoksi järjestely voi taisiin hoitaa ns. työn vaih dol la, jossa Juvalta saataisiin Joroisiin erikseen sovittuja tek ni sen toimen palveluita. Työnvaihdon johdosta järjes te lys tä ei suoritettaisi korvauksia kumpaankaan suuntaan. Asiasta on laadittu sopimusluonnos. Sopimus on kuntalain (410/2015) 54 :n tarkoittama sopimus, jolla Joroisten kunnan tek ninen johtaja toimii Juvan kunnan teknisen johtajan sijaisena. Sopimukseen on kirjattu Juvan kunnalta tilattavat työt ja tehtävät: - Joroisten kunnan uuden tonttimarkkinointimateriaalin koostaminen - ns. vastaanottohallin KVR-urakkatarjous- ja sopimusasiakirjojen laa din ta - Golf-alueen maankäyttösopimusten uusiminen ja laatiminen - VT-5 risteysalueen ja lentokenttäalueen pohjakartan laatimisen tarjous pyyn tö- ja sopimusasiakirjojen laatiminen - em. tehtävien tarkemmasta sisällöstä sekä muista mahdollisista kor vaa vis ta tehtävistä sovitaan yhteisesti erikseen Sopimusluonnos on tarkoitus käsitellä molempien kuntien kun nanhal li tus ten ko kouk sis sa ma 16.1. Sopimusluonnos on liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan so pi muksen teknisen johtajan palveluiden määräaikaisesta myynnistä Juvan kun nal le. Järjestelyn kiireellisyyden johdosta päätös voidaan panna täy tän töön heti, kun molemmat kunnat ovat sen hyväksyneet. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kunnanhallitus 6 16.01.2017 Liitteet Liite 3 SOPIMUS TEKNISEN JOHTAJAN PALVELUIDEN MÄÄRÄAIKAISESTA MYYNISTÄ JUVAN KUNNALLE

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kunnanhallitus 7 16.01.2017 KERISALON VALOKUITUOSUUSKUNNAN KUNTARAHAHAKEMUS 164/00.01/2013 KH 16.01.2017 7 (Valmistelija elinkeinoasiamies Aarre Damski) Kerisalon kylälle on 19.2.2016 perustettu valokuituosuuskunta, Y-tun nus 2746620-6. Osuuskunnan tarkoituksena on ra ken taa / raken nut taa ja hallinnoida kylälle kiinteä, nopeiden laa ja kais ta pal ve lujen tarjontaan so vel tu va viestintäverkko. Rakennettava verkko mahdol lis taa loppuasiakkaalle 100 Mbit/s symmetrisen liittymän. Hanke ja kau tuu Rantasalmen ja Joroisten kuntien alueelle. Hankealueella on yhteensä 117 vakituisen asumisen kiinteistöä ja 58 va paa-ajan asuntoa. Lisäksi läheisessä Kerisalon saaressa on 20 va ki tui sen asumisen ja 70 vapaa-ajan kiinteistöä. Hankkeen to teutta mi sen edellytyksenä on vähinään 70 liittyjää. Saatekirje liitteenä. Hankkeen ko ko nais kus tan nus ar vio on 996 018 euroa, sis. alv 24 pro sent tia. Kustannusarviosta on tukikelvottomia kustannuksia 127 865 euroa. Joroisten puolella sijaitsevan alueen osuus tukikelpoisista kus tannuk sis ta on 514 334 eu roa, ja Rantasalmen alueen osuus 111 135 eu roa. Hankkeen kustannusarvio liitteenä. Hankkeen rahoitus muodostuu Manner-Suomen maa seu tu oh jel masta haettavasta, 60 prosentin suuruisesta avus tuk ses ta, 10 prosentin suu rui sis ta kun ta ra hois ta (Joroinen, Rantasalmi) se kä yksityisestä ra has ta. Kerisalon valokuituosuuskunta anoo 21.8.2016 päivätyllä ha ke muksel la Joroisten kunnalta 51 433 euron suuruista kuntarahaa Ke ri salon kylän valokuituhankkeen toteuttamiseksi. Kun ta ra ha-ano mus liittee nä. Rantasalmen kunnanhallitus edellyttää päätöksessään, että kunnan alu eel ta liittyy verkkoon vähintään 20 loppuasiakasta. Kjoht: Joroisten kunta päättää myöntää Kerisalon va lo kui tu osuus kun nal le ky lä ver kon kustannuksiin kuntarahaa anomuksen mukaisesti10 prosent tia hankkeen Joroisten alueen tukikelpoisista ko ko nais kus tannuk sis ta, kuitenkin enintään 51 433 euroa, sis. alv seu raa vin ehdoin: - hanke saa Etelä-Savon ELY -keskukselta kustannusarvion mu kaises ti hyväksytyn rahoituspäätöksen - hankkeen käynnistymisen ehtona oleva 70 liittyjän kokonaismäärä to teu tuu - kuntaraha maksetaan rahoittajan tekemän rahoituspäätöksen ja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kunnanhallitus 7 16.01.2017 eh to jen mukaisesti maksatuspäätösten mukaisessa aikataulussa - kuntarahaa ei makseta ennakkoon, eikä kunta myönnä hankkeelle lai naa tai takausta Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 KERISALON VALOKUITUOSUUSKUNTA - KUNTARAHA-ANOMUS Liite 5 KERISALON VALOKUITUOSUUSKUNTA - KUSTANNUSARVIO Liite 6 KERISALON VALOKUITUOSUUSKUNTA - SAATE

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 SIJOITUSSTRATEGIA 103/00.01/2016 KH 14.03.2016 59 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh 040 676 5544) Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan sijoitustoiminnan pe rusteet kokouksessaan 15.6.2015 39. Sijoitustoiminnan perusteiden poh jal ta kunnassa on valmisteltu Joroisten energialaitoksen myynnis tä saadun varallisuuden sijoittamista. Perusrunko si joi tus toi minnan järjestämisestä esitellään kokouksessa. Sijoitustoiminnan yhtenä osana on valmisteltu ulkopuolisten va rainhoi ta jien valitsemista. Varainhoidon ja siihen liittyvien varainhoitajien va lin nan onnistumisen kannalta on kuitenkin tarpeellista laatia ny kyiseen markkinatilanteeseen ja Joroisten kunnan sijoitustoiminnan tavoit tei siin perustuva tarkempi sijoitusstrategia. Sijoitusstrategian laati mi ses sa kunnan olisi syytä turvautua ulkopuolisiin asiantuntijoihin muun muassa kunnan tavoitteiden mukaisten sijoitusinstrumenttien va lit se mi sek si. Sijoitusstrategian laatimiseksi alan toimijoilta on pyydetty tarjouksia. Tar jouk set esitellään kokouksessa. Sijoitustoiminnan perusteiden mukaan kunnanvaltuusto hyväksyy sijoi tus toi min nan perusteet ja kunnanhallitus ratkaisee asiat jotka koske vat kunnan sijoitustoimintaa. Nyt valmistelussa oleva si joi tus toimin nan toteutustapa, joka sisältää myös ulkopuolista varainhoitoa, on Joroisten kunnan toiminnassa uutta. Tämän johdosta toi min nassa mukana oleville viranhaltijoille sekä kunnanhallituksen jäsenille oli si syytä järjestää sijoitustoimintaan liittyvää koulutusta. Koulutus oli si luonteva järjestää sijoitusstrategian laatimisen kanssa sa man aikai ses ti. Kjoht: Kunnanhallitus päättää laatia Joroisten kunnalle sijoitusstrategian. Stra te gian toteuttamissa voidaan käyttää apuna ulkopuolisia asiantun ti joi ta. Sijoitustrategia hyväksytään kunnanhallituksessa sen valmis tut tua. Tämän lisäksi kunnanhallitus päättää, että sijoitustoiminnassa muka na oleville viranhaltijoille ja luottamushenkilöille järjestetään si joitus toi min nan koulutusta ennen sijoitusstrategian hyväksymistä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 KH 16.01.2017 8 (Valmistelija: kunnanjohtaja Joonas Hänninen 040 676 5544) Kunnan sijoitustoiminnan on oltava suunnitelmallista jonka johdosta si joi tus toi min nan tueksi on laadittu kunnanhallituksen päätöksen mu kai ses ti Sijoitusstrategia, joka perustuu kunnanvaltuuston 15.6.2015 39 hyväksymiin sijoitustoiminnan perusteisiin. Si joi tusstra te gia on laadittu yhteistyössä SijoittajaPron kanssa. Luot ta mushen ki löil le ja viranhaltijoille on myös järjestetty sijoitustoiminnan koulu tus ta syksyllä 2016. Laaditussa sijoitusstrategiassa käsitellään ainoas taan Kunnan kassavarojen sijoittamista, eikä sijoitusstrategialla ote ta varsinaisesti kantaa kunnan toimialasijoittamiseen. Laaditussa sijoitusstrategiassa määritellään sijoitustoiminnan pe riaat tei ta tarkemmin tarkemmin ne tavat, joilla kunta voi kassavarojen si joi tus toi min taa toteuttaa. Sijoitusstrategian tavoitteena on ollut myös määritellä selkeään ja ymmärrettävään muotoon kunnan tavoit teet, toimintatavat ja reunaehdot sijoitustoiminnan to teut ta miseen. Kunnan sijoitustoimintaa kuvaavia tekijöitä ovat seuraavat: 1. pitkäjänteisyys, 2. riskien hajauttaminen, 3. yksinkertaisuus ja 4. Kunnan toimintaperiaatteita vastaava vastuullinen sijoittaminen Sijoitusstrategiassa esitetään, että kunnan sijoitustoiminnan ai ka hori sont ti na pidetään vähintään 5 vuotta. Kunta ei tavoittele lyhyen aika vä lin voittoja eikä Kunnan sijoitustoimintaa ohjaa lyhyen aikavälin mark ki na liik kei den ennustaminen tai tuoton maksimointi korkealla ris kil lä. Kunnan sijoitustoiminnan tulee olla pitkäjänteistä ja va ral lisuu den arvon turvaavaa omistamista, jossa sijoitukset on hajautettu ris kien näkökulmasta laajasti. Kunnan sijoitustoiminnan tulee olla myös järjestetty siten, että omaisuu den hal lin noin ti ei ole kohtuuttoman työlästä eikä aiheuta pe rusteet to man korkeita kustannuksia. Tehokkuuden ja kohtuullisen kustan nus ta son ohella Kunnan sijoitustoiminta tulee järjestää laa dukkaal la tavalla. Kunta käyttää sijoitustoiminnassaan ensisijaisesti ulko puo li sia varainhoitajia ja varainhoitomallista päättää aina ta pauskoh tai ses ti kunnanhallitus. Sijoitusstrategia luonnos on oheisena liitteenä. Kunnan nykyinen sijoitusomaisuus koostuu ensisijaisesti Joroisten Ener gia lai tok sen myynnistä saaduista pääomista, joita ei ole tar koitus käyttää kunnan käyttötalouteen. Tavoitteena on, että si joi tus toimin nan tuotot käytetään kunnan elinvoimaa lisääviin kohteisiin tai sijoi te taan uudelleen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Kunnan vetovoimaisuuden ja paikallisen elinvoiman ja työllisyyden edis tä mi sek si Energialaitoksen myynnistä saatua varallisuutta ei ole kui ten kaan tarkoituksenmukaista sijoittaa kokonaan vapaille mark kinoil le, vaan osa tästä pääomasta on tarkoituksenmukaista kohdistaa suo raan paikallista elinvoimaa ja kunnan vetovoimaisuutta lisääviin koh tei siin (toimialasijoittaminen). Energialaitoksen myynnistä saatua va ral li suut ta ei ole kuitenkaan syytä yhdistää kunnan muuhun kassa va ral li suu teen, jonka johdosta paikallisesti toteutettavan toi mi alasi joit ta mi sen osalta on myös tarpeen määritellä periaatteet ja ta voitteet varallisuuden käytölle. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä oheisena liitteenä olevan si joitus stra te gia ohjaamaan kunnan kassavarojen sijoittamista. Lisäksi kun nan val tuus to päättää, että Energialaitoksen myynnistä saadut va rat kohdennetaan sijoitustoimintaan seuraavasti: 1. Kassavarojen sijoittaminen Varainhoitajien kautta toteutettava sijoitustoiminta n. 6,5 mijl. euroa Kassavarojen sijoittaminen toteutetaan sijoitusstrategian pe ri aattei den mukaisesti 2. Toimialasijoittaminen: Elinkeinorahasto n. 4 milj. euroa. Investointirahasto n. 1 milj. euroa. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että elinkeinorahaston ja in ves toin tira has ton osalta rahastojen sijoitusperiaatteet annetaan kun nan johta jal le valmisteltavaksi. Perusperiaatteena elinkeinorahaston ja inves toin ti ra has ton osalta käytetään seuraavaa: Elinkeinorahasto: - Varoja voidaan käyttää Joroisten kunnan alueelle tehtäviin työl lisyyt tä, elinvoimaa ja elinkeinoelämän sekä yritysten toi min ta edel lytyk siä lisääviin kohteisiin. Elinkeinorahaston varojen käytön ta voittee na on, että toteutettavat sijoituskohteet tuottavat joko suoraan tai välillisesti tuottoa sijoitetulle pääomalle. Investointirahasto: - Varoja voidaan käyttää Joroisten kunnan alueelle tehtäviin kunnan pal ve lu ta soa ja vetovoimaisuutta parantaviin kohteisiin. In ves toin tira has ton varoja tulee käyttää ensisijaisesti kohteisiin, joihin on saata vis sa myös muuta rahoitusta ja investoinnin toteuttamisen ehtona on kunnan osittainen rahoitus.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kunnanhallitus 59 14.03.2016 Kunnanhallitus 8 16.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 KAITAISTEN KOULUN LAKKAUTTAMINEN 182/12.00/2016 Sivltk 65 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Joroisten kunnanvaltuusto hyväksyi uuden kuntastrategian vuosille 2015-2020 15.6.2015 :ssä 40. Kunnanhallitus hyväksyi ko kouk sessaan 16.2.2016 :ssä 21 strategian toimenpideohjelman. Toi men pide oh jel mas sa sanotaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen alla, et tä "Tavoitteena on, että kunnassa on vuonna 2017 käytössä kahden koulun malli, joka huomioi oppilasmäärien muutokset: Kir kon kylä: Esiopetus - 9 lk. ja Kuvansi esiopetus - 6 lk." Kunnanhallituksen nimeämä kouluverkkotyöryhmä toteaa 15.6.2016 :ssä 31 päivitetyssä kouluverkkoselvityksessään, että "Kou lu verkko työ ryh män mielestä toimintaa pitäisi tarkastelukauden 2015-2020 ai ka na tehostaa niin, että Joroisissa on kaksi perusopetusta antavaa toi min nal lis ta ja hallinnollista yksikköä, kirkonkylällä ja Kuvansissa. Kai tais ten koulun oppilaat mahtuvat tarvittaessa kirkonkylän koulun ole mas sa oleviin opetusryhmiin. Hallintolain 31 mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riit täväs tä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian rat kai semi sek si tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Tähän liittyen pykälän liittei nä on kouluverkkotyöryhmän kouluverkkoselvitys liite nro 5, op pilas en nus te liite nro 6 sekä sivistysjohtajan tarkastelu lakkautuksen vai ku tuk sis ta liite nro 7. Hallintolain 34 :ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Säännök ses sä 41 puhutaan vaikutusmahdollisuuden varaamisesta asian osallisille. Ilmoituksen, tiedotteiden ja kuulemistilaisuuden ajan koh ta on sovitettava siten, että osallisilla on vielä todellinen mah dol li suus vaikuttaa asiaan. Tästä syystä tässä pykälässä ei esite tä Kaitaisten koulun lakkauttamista vaan valmistellaan mahdollista lak kaut ta mis ta sekä käynnistetään mahdolliseen koulun lak kaut ta miseen liittyvät toimenpiteet. Mikäli kouluverkon tarkastelu johtaisi tilan tee seen, jossa Kaitaisten koulua esitettäisiin lakkautettavaksi, tekee sivistyslautakunta asiasta esityksen kunnanhallitukselle. Lo pul lises ti koulun lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto kun nan hal lituk sen esityksestä. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää, että Kaitaisten koulun lakkauttamisasiaa val mis tel laan siten, että mahdollisesta lakkauttamisesta tiedotetaan se kä järjestetään siihen liittyen kuulemistilaisuus. Asian osallisille jär jes te tään mahdollisuus pyytää lisätietoja sivistysjohtajalta. Jotta osal li sil le jää riittävästi aikaa saada tietoa lakkauttamisen vai ku tuksis ta, järjestetään kuulemistilaisuus vasta lokakuun lopulla torstaina

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 27.10.2016. Tilaisuuden jälkeen sivistyslautakunta käsittelee lakkaut ta mis asiaa sivistysjohtajan pohjaesityksen pohjalta. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Sivltk 83 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Sivistyslautakunnan 20.9.2016 kokouksen 65 mukaisesti si vis tysjoh ta ja tiedotti Kaitaisten koulun lakkauttamisasian valmisteluista asian osai sia ja järjesti kuulemistilaisuuden mahdolliseen lak kau tu miseen liittyen Kaitaisten koululla 27.10.2016. Kuulemistilaisuuden muis tio on pykälän liitteenä nro 1. Kuulemistilaisuudessa si vis tys johta ja pyysi vielä kirjallisesti lausumaan mahdolliseen lak kaut ta mi seen liit tyen. Kirjalliset kannanotot ja niihin liittyvät liitteet ovat py kä län liittei nä nro 2-6. Kuulemistilaisuudessa sekä kirjallisissa kannanotoissa nousi esille van hem pien voimakas huoli koulun lakkautumisen vaikutuksista. Esil le nostettiin myös Joroisten kuntastrategia sekä Las ten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Asiakirjoista haluttiin tuoda esille esi merkik si se, että kunnan tehtävänä on tuottaa tasavertaisesti asuk kailleen niille kuuluvat palvelut.vanhempainyhdistys pyytää myös asiassa riittävän laajaa lapsivaikutusten arviota. Liitteenä oleva päivitetty sivistysjohtajan tarkastelu Kaitaisten koulun lak kau tu mi sen vaikutuksista ei ole lapsivaikutusten arvio. Joroisten kun nas sa ei ole teetetty lapsivaikutusten arviota kouluverkon su pista mis pää tös ten yhteydessä tai niiden valmistelussa. THL:n oh jeistuk ses sa lapsivaikutusten arvion voi teh dä päätöksenteon tueksi myös nopeana ennakkoarviona. No peas ta ennakkoarvioinnista sano taan, että se voidaan tehdä muu ta mas sa tunnissa, työkokouksen ai ka na tai yhdessä päivässä. Py kä län liitteinä on kou lu verk ko työ ryhmän selvitys Joroisten kou lu ver kos ta liite nro 7, oppilastilastot liite nro 8, sivistysjohtajan arvio Kaitaisten koulun lak kaut ta mi sen vai kutuk sis ta liite nro 9 sekä kirjallisia kuulemisia asianosaisilta. Näin ollen vaikutuksia on arvioitu monesta eri näkökulmasta ja pohjatietoa asian ratkaisemiseksi on riittävästi. Kuntastrategia sekä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma ovat mo lem mat olennaisia asiakirjoja lapsiperheiden pal ve lui den jär jes tämi sen näkökulmasta. Niiden laatimisen lähtökohtana on kuitenkin ko ko nais nä ke mys Joroisten kunnan palveluista. Kaitaisten koulun mah dol li nen lakkauttaminen koskisi 15 joroislaisen perheen pal ve luita (sis. ryhmäperhepäiväkoti). Koulurakennuksessa toimii koulun lisäksi varhaiskasvatuksen pal ve-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 lu na ryhmäperhepäiväkoti. Lapsia ryhmiksessä on kirjoilla 7, joista yk si on joka päivä hoidossa ja muut ovat osa-aikaisia. Mikäli ryhmis lop pui si koulun myötä, lasten varhaiskasvatus järjestettäisiin muissa yk si köis sä tai ostopalveluna naapurikunnasta varhaiskasvatuslain mu kai ses ti. Varhaiskasvatuksen järjestämisen muutoksissa kuullaan las ten vanhempia. Opetuksenjärjestäminen Joroisten yhtenäiskoulussa on laadukasta ja oppilasryhmät ovat pieniä (kaikissa ryhmissä alle 20 oppilasta vuo si luo kil la 1.- 6.). Mikäli Kaitaisten koulun oppilaat siirtyisivät yh tenäis kou luun, ei luokkien ryhmäkoko kasvaisi merkittävästi. Myös opetuksenjärjestämiseen liittyvät tilat ovat yhtenäiskoulussa Kai tais ten koulun tiloja monipuolisemmat. Joroisten yhtenäiskoulua ei voida myöskään kuvata isoksi kouluksi. Suomalaisten kasvatusta tut ki nei den tutkijoiden mukaan koulun ihannekoko on 200-500 op pilaan välillä (Karppinen, Keltikangas-Järvinen, Savioja, Sitran ra portte ja 2007). Joroisten yhtenäiskoulun oppilasmäärä on tällä hetkellä noin 350 oppilasta. Opetusta järjestetään useammassa yksikössä ja ala kou lun yksikössä oppilasmäärä on alle 200 oppilasta. Kaitaisten koulun oppilaista noin puolet ovat tällä hetkellä kou lu kul jetuk ses sa. Koulun lakkautuessa kaikista oppilaista tulisi kul je tus op pilai ta ja samalla koulumatkat pidentyisivät vanhempaintoimikunnan toi mit ta man liitteen mukaisesti. Koulukuljetusten osalta palvelu heiken tyi si ja lasten koulumatkat pidentyisivät. Kaitaisten koulun vanhempainyhdistys toteaa kirjallisessa kuu le mises saan, että Juvan kunnan Vuorenmaan koulun lakkauduttua Na rilas sa asuvien perheiden lapsia tulisi Kaitaisten kouluun, mikäli Kaitais ten koulu jatkuisi yli kaksi vuotta. Määrällisesti vaikutusta olisi 7 lap sen verran vuosille 2017-2023. Joroisten kunta ei järjestä kou lukul je tuk sia naapurikunnan puolelle, eikä se voi ottaa kantaa Juvan kun nan koulukuljetusjärjestelyihin siinä tilanteessa, että Juvan kunta myön täi si toissijaisen lähikoulun kuntansa oppilaille Kaitasten kouluun. Kaitaisten koulun oppilasmäärä on tämän lukuvuoden osalta 17 perus ope tuk sen oppilasta. Lisäksi koulussa järjestetään esiopetusta nel jäl le lapselle. Ensi lukuvuonna oppilasmäärä olisi 20 pe rus opetuk sen oppilasta ja kaksi esioppilasta. Tämän jälkeen oppilasmäärät vä he ni si vät niin, että perusopetuksen ja esiopetuksen oppilaita olisi yh teen sä 2018 alkavana lukuvuonna 16 ja 2019 alkavana lu ku vuonna 14. Määriin ei ole huomioitu Kaitaisiin mahdollisesti muuttavia tai Na ri las ta tulevia lapsia. Yhtenäiskouluun siirtymisen näkökulmasta Kai tai sis ta siirtyvien lasten lukumäärällä ei ole suurta merkitystä, kos ka kaikki lapset mahtuvat olemassa oleviin opetusryhmiin jo ku luvan lukuvuoden jälkeen tai myöhemmin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Kaitaisten koulun lakkautumisen taloudelliset vaikutukset on esitetty liit tees sä nro 10. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että Joroisten kouluverkkoa supistetaan niin, että Kaitaisten koulu lakkaa lukuvuoden 2016-2017 jälkeen ja Kai taisten koulun oppilaiden lähikouluksi tulee Joroisten yhtenäiskoulu. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä pykälän liitteeksi nro 11 Pekka Vil ja kai sen kirjeen Kaitaisten koulun säilymisen puolesta 26.11.2016. Keskustelun aikana Jorma Kuronen esitti, että sivistyslautakunta päät tää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, et tä Joroisten kouluverkkoa supistetaan niin, että Kaitaisten koulu lak kaa lukuvuoden 2017-18 jälkeen ja Kaitaisten koulun oppilaiden lä hi kou luk si tulee Joroisten yhtenäiskoulu. Pekka Holopainen kannatti Jorma Kurosen esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muu tos eh do tus, josta on äänestettävä. Kädennostoäänestyksellä suo ri te tus sa äänestyksessä, Jorma Kurosen esitystä kannattivat Pek ka Holopainen, Juha Hytönen sekä Rita Virtanen. Virva Le väinen oli pohjaesityksen kannalla. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä Jorma Kurosen pää tös esityksen äänin 4-1. Sivltk 83 ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh. 040-661 6885 ) Sivistyslautakunnan 20.9.2016 kokouksen 65 mukaisesti si vis tysjoh ta ja tiedotti Kaitaisten koulun lakkauttamisasian valmisteluista asian osai sia ja järjesti kuulemistilaisuuden mahdolliseen lak kau tu miseen liittyen Kaitaisten koululla 27.10.2016. Kuulemistilaisuuden muis tio on pykälän liitteenä nro 1. Kuulemistilaisuudessa si vis tys johta ja pyysi vielä kirjallisesti lausumaan mahdolliseen lak kaut ta mi seen liit tyen. Kirjalliset kannanotot ja niihin liittyvät liitteet ovat py kä län liittei nä nro 2-6. Kuulemistilaisuudessa sekä kirjallisissa kannanotoissa nousi esille van hem pien voimakas huoli koulun lakkautumisen vaikutuksista.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Esil le nostettiin myös Joroisten kuntastrategia sekä Las ten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Asiakirjoista haluttiin tuoda esille esi merkik si se, että kunnan tehtävänä on tuottaa tasavertaisesti asuk kailleen niille kuuluvat palvelut.vanhempainyhdistys pyytää myös asiassa riittävän laajaa lapsivaikutusten arviota. Liitteenä oleva päivitetty sivistysjohtajan tarkastelu Kaitaisten koulun lak kau tu mi sen vaikutuksista ei ole lapsivaikutusten arvio. Joroisten kun nas sa ei ole teetetty lapsivaikutusten arviota kouluverkon su pista mis pää tös ten yhteydessä tai niiden valmistelussa. THL:n oh jeistuk ses sa lapsivaikutusten arvion voi teh dä päätöksenteon tueksi myös nopeana ennakkoarviona. No peas ta ennakkoarvioinnista sano taan, että se voidaan tehdä muu ta mas sa tunnissa, työkokouksen ai ka na tai yhdessä päivässä. Py kä län liitteinä on kou lu verk ko työ ryhmän selvitys Joroisten kou lu ver kos ta liite nro 7, oppilastilastot liite nro 8, sivistysjohtajan arvio Kaitaisten koulun lak kaut ta mi sen vai kutuk sis ta liite nro 9 sekä kirjallisia kuulemisia asianosaisilta. Näin ollen vaikutuksia on arvioitu monesta eri näkökulmasta ja pohjatietoa asian ratkaisemiseksi on riittävästi. Kuntastrategia sekä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma ovat mo lem mat olennaisia asiakirjoja lapsiperheiden pal ve lui den jär jes tämi sen näkökulmasta. Niiden laatimisen lähtökohtana on kuitenkin ko ko nais nä ke mys Joroisten kunnan palveluista. Kaitaisten koulun mah dol li nen lakkauttaminen koskisi 15 joroislaisen perheen pal ve luita (sis. ryhmäperhepäiväkoti). Koulurakennuksessa toimii koulun lisäksi varhaiskasvatuksen pal velu na ryhmäperhepäiväkoti. Lapsia ryhmiksessä on kirjoilla 7, joista yk si on joka päivä hoidossa ja muut ovat osa-aikaisia. Mikäli ryhmis lop pui si koulun myötä, lasten varhaiskasvatus järjestettäisiin muissa yk si köis sä tai ostopalveluna naapurikunnasta varhaiskasvatuslain mu kai ses ti. Varhaiskasvatuksen järjestämisen muutoksissa kuullaan las ten vanhempia. Opetuksenjärjestäminen Joroisten yhtenäiskoulussa on laadukasta ja oppilasryhmät ovat pieniä (kaikissa ryhmissä alle 20 oppilasta vuo si luo kil la 1.- 6.). Mikäli Kaitaisten koulun oppilaat siirtyisivät yh tenäis kou luun, ei luokkien ryhmäkoko kasvaisi merkittävästi. Myös opetuksenjärjestämiseen liittyvät tilat ovat yhtenäiskoulussa Kai tais ten koulun tiloja monipuolisemmat. Joroisten yhtenäiskoulua ei voida myöskään kuvata isoksi kouluksi. Suomalaisten kasvatusta tut ki nei den tutkijoiden mukaan koulun ihannekoko on 200-500 op pilaan välillä (Karppinen, Keltikangas-Järvinen, Savioja, Sitran ra portte ja 2007). Joroisten yhtenäiskoulun oppilasmäärä on tällä hetkellä noin 350 oppilasta. Opetusta järjestetään useammassa yksikössä ja ala kou lun yksikössä oppilasmäärä on alle 200 oppilasta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Sivistyslautakunta 65 20.09.2016 Sivistyslautakunta 83 29.11.2016 Kunnanhallitus 9 16.01.2017 Kaitaisten koulun oppilaista noin puolet ovat tällä hetkellä kou lu kul jetuk ses sa. Koulun lakkautuessa kaikista oppilaista tulisi kul je tus op pilai ta ja samalla koulumatkat pidentyisivät vanhempaintoimikunnan toi mit ta man liitteen mukaisesti. Koulukuljetusten osalta palvelu heiken tyi si ja lasten koulumatkat pidentyisivät. Kaitaisten koulun vanhempainyhdistys toteaa kirjallisessa kuu le mises saan, että Juvan kunnan Vuorenmaan koulun lakkauduttua Na rilas sa asuvien perheiden lapsia tulisi Kaitaisten kouluun, mikäli Kaitais ten koulu jatkuisi yli kaksi vuotta. Määrällisesti vaikutusta olisi 7 lap sen verran vuosille 2017-2023. Joroisten kunta ei järjestä kou lukul je tuk sia naapurikunnan puolelle, eikä se voi ottaa kantaa Juvan kun nan koulukuljetusjärjestelyihin siinä tilanteessa, että Juvan kunta myön täi si toissijaisen lähikoulun kuntansa oppilaille Kaitasten kouluun. Kaitaisten koulun oppilasmäärä on tämän lukuvuoden osalta 17 perus ope tuk sen oppilasta. Lisäksi koulussa järjestetään esiopetusta nel jäl le lapselle. Ensi lukuvuonna oppilasmäärä olisi 20 pe rus opetuk sen oppilasta ja kaksi esioppilasta. Tämän jälkeen oppilasmäärät vä he ni si vät niin, että perusopetuksen ja esiopetuksen oppilaita olisi yh teen sä 2018 alkavana lukuvuonna 16 ja 2019 alkavana lu ku vuonna 14. Määriin ei ole huomioitu Kaitaisiin mahdollisesti muuttavia tai Na ri las ta tulevia lapsia. Yhtenäiskouluun siirtymisen näkökulmasta Kai tai sis ta siirtyvien lasten lukumäärällä ei ole suurta merkitystä, kos ka kaikki lapset mahtuvat olemassa oleviin opetusryhmiin jo ku luvan lukuvuoden jälkeen tai myöhemmin. Kaitaisten koulun lakkautumisen taloudelliset vaikutukset on esitetty liit tees sä nro 10. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että Joroisten kouluverkkoa supistetaan niin, että Kaitaisten koulu lakkaa lukuvuoden 2016-2017 jälkeen ja Kai taisten koulun oppilaiden lähikouluksi tulee Joroisten yhtenäiskoulu. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä pykälän liitteeksi nro 11 Pekka Vil ja kai sen kirjeen Kaitaisten koulun säilymisen puolesta 26.11.2016. Keskustelun aikana Jorma Kuronen esitti, että sivistyslautakunta päät tää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, et tä Joroisten kouluverkkoa supistetaan niin, että Kaitaisten koulu lak kaa lukuvuoden 2017-18 jälkeen ja Kaitaisten koulun oppilaiden lä hi kou luk si tulee Joroisten yhtenäiskoulu.