POHJOIS-SUONTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 23.6.2015 Ote Joutsan rantaosayleiskaavasta 2005, kaavoitettavat rantaalueet rajattu punaisella 1
SISÄLLYSLUETTELO 1. Sijainti ja nykytilanne 2. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet 3. Laaditut selvitykset ja aiemmat suunnitelmat 4. Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset 5. Osalliset 6. Tiedottaminen ja osallistuminen sekä arvioitu aikataulu 7. Yhteystiedot Liitteet 1. SIJAINTI JA NYKYTILANNE Joutsan kunnanvaltuusto on hyväksynyt Joutsan rantaosayleiskaavan 3.5.2004 ja 1.8.2005. Kaavoituksen vireilletulosta on päätetty. Kyseessä on ensimmäinen rantaosayleiskaava näille alueille. Kaksi emätilaa on jätetty pois vahvistetusta Pohjois-Suonteen rantaosayleiskaavasta: Säynätniemi 172-406-3-28 sekä Ulmala 172-406-4-7. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET kaavatyötä jatketaan seuraavien tilojen osalta: 172-406-3-44 Myllyniemi, 172-406-3-50 Myllyniemi 2, 172-406-3-60 Koivikkoniemi, 172-406-3-61 Säynätniemi, 172-406-4-38 Heposaari ja 172-406-4-39 Ulmala. 2
3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Alueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava. Keski-Suomen maakuntakaava on ympäristöministeriön 14.4.2009 vahvistama. Maakuntakaavaa on päivitetty vaihemaakuntakaavoilla 1.-4. seuraavasti : - Keski-Suomen 1. vaihemaakuntakaava (Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus). Ensimmäisessä vaihemaakuntakaavassa ei ole osoitettu suunnittelualueelle varauksia - Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava (maa-aineshuolto ja luontovarat). Ympäristöministeriön 11.5.2011 vahvistama ja 20.11.2012 KHO:n päätöksellä lainvoiman saanut toinen vaihemaakuntakaava käsittelee maa-aineshuoltoa, erityisesti soraa ja hiekkaa, sekä maa-aineshuoltoon liittyviä luontoarvoja. Kaava turvaa laadukkaiden kiviainesten riittävyyden yhdyskuntaym. rakentamiseen. Samalla se suojaa arvokkaita harju-, kallio- ja moreenialueita ja varmistaa hyvän pohjaveden saannin. - Keski-Suomen 3. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto, suoluonto ja tuulivoima). Maakuntavaltuuston 14.11.2012 hyväksymä kolmas vaihemaakuntakaava osoittaa alueita turvetuotannolle ja suojelee samalla arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. Vahvistettu 5.12.2014 Ympäristöministeriössä. - Keski-Suomen 4. vaihemaakuntakaava (kaupallinen palveluverkko ym.). Maakuntavaltuuston 3.5.2013 hyväksymä neljäs vaihemaakuntakaava päivittää mm. lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoiminnot sekä tarpeellisilta osin siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Vahvistettu 24.9.2014 Ympäristöministeriössä. Linkki: http://www.keskisuomi.fi/maakuntakaavoitus 3
Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmästä, kaavoitettavan alueen likimääräinen sijainti ympyröity keltaisella 4
Rakennusjärjestys Joutsan kunnan rakennusjärjestys on kunnanvaltuuston 19.12.2011 hyväksymä Muut selvitykset Joutsan rantayleiskaavan emätilaselvitys / Jaakko Pöyry infra 2003 Joutsan rantayleiskaavan luontoselvitys / Kai Vuorinen / Jaakko Pöyry infra 2003 Vaikutukset Natura-2000-verkoston alueisiin / Jaakko Pöyry infra 2005 Mitoitustaulukko kantatiloittain / Jaakko Pöyry infra 2005 Joutsan rantaosayleiskaavamuutoksen luontoselvitys / Tiina Mäkelä / FCG 2011 5
4. LAADITTAVAT SELVITYKSET JA ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaava-alueelta selvitetään maastokäynnein ja/ tai olemassa olevien asiakirjojen pohjalta mm. Liito-oravaselvityksen päivitys / Oiva Tärkeät luonto- ja maisemakohteet Kulttuurihistorialliset ja kulttuurimaisemakohteet Kaava-alueen rakennettu ympäristö Arkeologinen inventointi Kaavan vaikutuksia arvioidaan seuraavien ominaisuuksien osalta: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, sosiaalisiin oloihin (turvallisuus, terveellisyys ja viihtyvyys); maa- ja kallioperään, veteen, pohjaveteen, ilmaan ja ilmastoon; kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; taajamakuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; taloudelliset vaikutukset: yritystoimintaan, kuntatalouteen. Natura-vaikutukset 5. OSALLISET Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat alustavan tarkastelun perusteella seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet Kunnan eri hallintokunnat Viranomaiset (Keski-Suomen ELY-keskus, Keski-Suomen maakuntaliitto; Keski-Suomen museo) 6. 6
TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTU- MINEN SEKÄ ARVIOITU AIKATAULU KAAVOITUKSEN KULKU: työn kulku osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kevät 2015 1.viranomaisneuvottelu perusselvitykset kaavaluonnos Kesä 2015 kaavaehdotus 2016 2. viranomaisneuvottelu 2016 kaavan hyväksyminen 2016 Vireilletulovaihe Kuulutus kaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta OAS pidetään nähtävillä 30 päivää Vireilletulovaiheessa järjestetään MRL 66 :n ja MRA 18 :n mukainen viranomaisneuvottelu Kaavan valmistelu (luonnosvaihe) Suunnittelupalaverit, ympäristölautakunnan kokoukset Kuulutus luonnoksen nähtäville panosta Osayleiskaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Joutsan kunnan ilmoitustaululle ja internetiin Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta kirjallisesti nähtävillä oloajan kuluessa. Pidetään viranomaisten välinen työpalaveri tarpeen vaatiessa Kaavaluonnoksesta pyydetään Keski- Suomen liiton, Keski-Suomen museon, Keski-ELYkeskuksen sekä muiden tarpeellisten tahojen alustavat lausunnot. Kaavaehdotus Kaavaehdotus asetetaan 30 vrk:n ajaksi nähtäville Joutsan kunnan ilmoitustaululle ja internetiin Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kirjallinen muistutus kaavaehdotuksesta nähtävillä oloajan kuluessa. Joutsan kunta pyytää kaavaehdotuksesta Keski-Suomen liiton, Keski-Suomen museon, Keski-Suomen ELY-keskuksen sekä muiden tarpeellisten tahojen lausunnot. 7
Järjestetään tarvittaessa 2. viranomaisneuvottelu. Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus esittää hyväksymistä valtuustolle Kunnanvaltuusto hyväksyy kaavan. Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen Tiedottaminen Kaavoituksen vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen sekä kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta ja kaavan hyväksymisestä sekä kaavan voimaantulosta tiedotetaan Joutsanseutu lehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Tiedottaminen ja kaava-asiakirjat julkaistaan myös internetissä osoitteessa http://www.joutsa.fi/kaavoitus 7. YHTEYSTIEDOT Joutsan kunta Länsitie 5 PL 20 19651 JOUTSA Puh: 020 7618111 kaavoituksen sivu internetissä: www.joutsa.fi/kaavoitus Tiedustelut Joutsan kunnasta: tekninen johtaja Jari Lämsä Puh: 0400 646 848 aluearkkitehti Jukka S Lehtonen Puh: 040 590 1788 Kunnanjohtaja Harri Nissinen Puh: 050 65435 8
Liite 1 Säynätniemi_Tieransaari 9
Liite 2 Pikkusaaret 10