B 11 LIITE päivitetty 27.3.2014 TASA-ARVOSUUNNITELMA SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ 1.1. Lainsäädäntötausta s. 2 1.2. Hallinto- ja toimielinten kiintiöperiaate. s. 3 1.3.Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi Espoon seurakuntayhtymässä s. 3 2. NAISET JA MIEHET PALVELUSSUHTEISSA 2.1. Henkilöstö- ja ammattiryhmät s. 4 2.2. Palkkaus... s. 6 2.3. Virka- ja työvapaat s. 7 2.4. Osa-aikaisuus.... s. 9 2.5. Ikärakenne.... s.10 3. TAVOITTEET JA TOIMENPITEET 3.1. Tavoitteet. s.11 3.2. Toimenpiteet... s.11 4. TASA-ARVOSUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN SEURANTA s. 12 5. TASA-ARVOON LIITTYVÄÄ AINEISTOA INTERNETISSÄ s. 12
1. YLEISTÄ 2 1.1. Lainsäädäntötausta Laissa naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986, tasa-arvolaki) säädetään: 3 Viranomaisen velvollisuus edistää tasa-arvoa Viranomaisten tulee kaikessa toiminnassaan edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luoda ja vakiinnuttaa sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Erityisesti tulee muuttaa niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon toteutumista. Naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistäminen tulee ottaa huomioon 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla palvelujen saatavuudessa ja tarjonnassa. 4 a Julkisen hallinnon ja julkista valtaa käyttävien toimielinten kokoonpano Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa että kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Jos julkista valtaa käyttävällä toimielimellä tai virastolla, laitoksella taikka kunta- tai valtioenemmistöisellä yhtiöllä on hallintoneuvosto, johtokunta tai muu luottamushenkilöistä koostuva johto- tai hallintoelin, toimielimessä tulee olla tasapuolisesti sekä naisia että miehiä, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Viranomaisten ja kaikkien niiden tahojen, joita pyydetään nimeämään ehdokkaita tässä pykälässä tarkoitettuihin toimielimiin, tulee mahdollisuuksien mukaan ehdottaa sekä naista että miestä jokaista jäsenpaikkaa kohden. 6 Työnantajan velvollisuus edistää tasa-arvoa Jokaisen työnantajan tulee työelämässä edistää sukupuolten tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti. Tasa-arvon edistämiseksi työelämässä työnantajan tulee, ottaen huomioon käytettävissä olevat voimavarat ja muut asiaan vaikuttavat seikat: 1) toimia siten, että avoinna oleviin tehtäviin hakeutuisi sekä naisia että miehiä; 2) edistää naisten ja miesten tasapuolista sijoittumista erilaisiin tehtäviin sekä luoda heille yhtäläiset mahdollisuudet uralla etenemiseen; 3) edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa työehdoissa, erityisesti palkkauksessa; 4) kehittää työoloja sellaisiksi, että ne soveltuvat sekä naisille että miehille; 5) helpottaa naisten ja miesten osalta työelämän ja perhe-elämän yhteensovittamista kiinnittämällä huomiota etenkin työjärjestelyihin; ja 6) toimia siten, että ennakolta ehkäistään sukupuoleen perustuva syrjintä.
6 a Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi 3 Jos työnantajan palvelussuhteessa olevan henkilöstön määrä on säännöllisesti vähintään 30 työntekijää, työnantajan on toteutettava tasa-arvoa edistävät toimet vuosittain laadittavan, erityisesti palkkausta ja muita palvelussuhteen ehtoja koskevan tasa-arvosuunnitelman mukaisesti. Suunnitelma voidaan sisällyttää henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun toimintaohjelmaan. Tasa-arvosuunnitelma on laadittava yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa, ja sen tulee sisältää: 1) selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista; 2) käynnistettäviksi tai toteutettaviksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasa-arvon saavuttamiseksi; ja 3) arvio tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden aikaisempien toimenpiteiden toteuttamisesta ja niiden tuloksista. Edellä 1 momentissa tarkoitetun vuosittaisen tarkastelun sijasta voidaan paikallisesti sopia, että 2 momentin 1 kohdan mukaiset toimenpiteet voidaan tehdä vähintään kerran kolmessa vuodessa. 1.2. Hallinto- ja toimielinten kiintiöperiaate Tasa-arvolain 4:1 :ssä säädetään viranomaisen velvollisuudesta edistää tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti erityisesti muuttamalla niitä olosuhteita, jotka estävät tasaarvon toteutumista. Saman pykälän toisessa momentissa säädetty kiintiöperiaate on kirjattu kirkkolain 25:10a :ään seuraavasti: Kirkollisissa toimielimissä lukuun ottamatta kirkolliskokousta, hiippakuntavaltuustoa, piispainkokousta, tuomiokapitulia, kirkkovaltuustoa, yhteistä kirkkovaltuustoa ja seurakuntaneuvostoa tulee olla sekä naisia että miehiä vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kiintiöperiaate siis ei koske suorilla seurakuntavaaleilla valittavia hallintoelimiä, mutta koskee mm. johtokuntia, toimikuntia, neuvottelukuntia ja työryhmiä. 1.3. Toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi Espoon seurakuntayhtymässä Espoon seurakuntayhtymässä laaditaan erillinen tasa-arvosuunnitelma, joka on työsuojelun toimintaohjelman liite. Tasa-arvosuunnitelma tarkistetaan kahden vuoden välein, missä yhteydessä yhteistyötoimikunta käsittelee sen. Joka neljäs vuosi suunnitelma viedään yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi. Tasa-arvosuunnitelmassa vertaillaan naisten ja miesten henkilöstö- ja ammattiryhmiin sijoittumista palkkausta virka- ja työvapaita osa-aikaisuutta ja ikärakennetta. Lain määräysten ja vertailun johtopäätösten perusteella määritellään tavoitteita ja niiden saavuttamiseksi tarvittavia toimenpiteitä.
2. NAISET JA MIEHET PALVELUSSUHTEISSA 4 2.1. Henkilöstö- ja ammattiryhmät TEHTÄVIIN SIJOITTUMINEN 31.12.2013 seurakuntapapisto sairalasielunhoitajat perheneuvojat kirkkomuusikot diakoniatyöntekijät nuorisotyöntekijät lapsityöntekijät N M N M N M N M N M N M N M N M 38 41 5 1 10 4 25 7 41 4 38 22 102 7 21 3 Osuus % 6 % 7 % 1 % 0 % 2 % 1 % 4 % 1 % 7 % 1 % 6 % 4 % 17 % 1 % 3 % 0 % Naiset 8 % 1 % 2 % 6 % 9 % 8 % 22 % 5 % Miehet 26 % 1 % 3 % 6 % 3 % 14 % 4 % 2 % hallinto- ja toimistotyönt. muut srktyöntekijät hautausmaan työnt. kiint. ja kirkonpalvelutt muut työntekijät Naisia 454 Miehiä 158 N M N M N M N M Yhteensä 612 96 22 5 15 73 31 0 1 Osuus % 16 % 4 % 1 % 2 % 12 % 5 % 0 % 0 % Näissä luvuissa on mukana myös Naiset 21 % 1 % 16 % 0 % virka- ja työvapaalla olevat. Miehet 14 % 9 % 26 % 1 %
5 Sukupuolijakauma yksiköittäin Esbo svenska församling 34 13 Espoonlahden seurakunta 59 18 Espoon tuomiokirkkoseurakunta 92 25 Leppävaaran seurakunta 53 12 Olarin seurakunta 48 21 Tapiolan seurakunta 48 11 Seurakuntayhtymän virasto 120 58 Yhteensä 454 158 Osuus % kaikista 74,2 25,8 N M Espoon seurakuntayhtymän henkilöstöstä 74,2 % on naisia. Koko kirkossa naisia on palvelussuhteissa 70,9 % ja miehiä 29,1 %. Erityisesti lastenohjaajien, diakoniatyöntekijöiden, laitoshuolto- ja keittiöhenkilökunnan sekä toimistotyöntekijöiden joukossa miehiä on vähän. Kanttorien ja nuorisotyönohjaajien joukossa naisista on myös tullut selvä enemmistö. Miehiä on hieman enemmän vain seurakuntapapiston ja hautausmaatyöntekijöiden sekä ylimmän johdon joukossa. Pohdittava on, miten miehiä saataisiin jatkossa rekrytoitua seurakunnallisiin tehtäviin. Kummankin sukupuolen edustajia tarvitaan. Esimerkkinä voidaan mainita lapsi-, nuorisoja perhetyö sekä erityisesti leirit, joilla on hyvin tarpeellista työntekijöiden joukossa olla kummankin sukupuolen edustajia.
2.2. Palkkaus 6 Palkkajakauma 31.12.2013 alle 1600 1601-2000 2001-2200 2201-2700 2701-3201-3700 3701- /kk /kk /kk /kk 3200 /kk /kk /kk Sukupuoli N M N M N M N M N M N M N M Lukumäärä 1 2 43 13 73 13 195 49 59 14 53 29 30 38 Osuus kaikista % 0 % 0 % 7 % 2 % 12 % 2 % 32 % 8 % 10 % 2 % 9 % 5 % 5 % 6 % Osuus naiset 0 % 9 % 16 % 43 % 13 % 12 % 7 % Osuus miehet 1 % 8 % 8 % 31 % 9 % 18 % 24 % Naisia 454 Miehiä 158 Yhteensä 612 Naisten ja miesten palkkausta verrattaessa voidaan todeta, että seurakuntien ja seurakuntayhtymän viraston tehtävissä palkkaus on sidottu ammattiryhmään ja tehtävään. Toinen näkökohta on, että suuri ja varsin matalapalkkainen lastenohjaajien ammattiryhmä koostuu lähes kokonaan naisista. Myös laitoshuoltotyössä ja toimistotyössä enemmistö on naisia. Näin ollen naisia on enemmän matalampien palkkojen saajissa. Naisista 25,7 %:n palkkaus oli viime vuonna alle 2200 euroa, miehistä puolestaan 20,3 %:n. Aivan korkeimpien palkkojen saajissa miehiä on sekä lukumääräinen että suhteellinen enemmistö. Heitä on naisia enemmän ylimmissä johto- ja esimiestehtävissä.
2.3. Virka- ja työvapaat 7 Sairauslomat 2013 henkilöiden lukumäärä poissaolo kpl päiviä päiviä/poissaolo päiviä / henkilö N M N M N M N M N M 288 85 759 193 4757 1461 6,3 7,6 16,5 17,2 Osuus kaikista 47 % 14 % 80 % 20 % 77 % 23 % 47 % 14 % Osuus naisista 63 % 63 % Osuus miehistä 54 % 54 % Naisia 454 Poissaolopäiviä yht. 6218 Miehiä 158 Poissaolot kpl yht. 952 Yhteensä 612 Naiset ovat suhteellisesti hieman enemmän sairauslomilla kuin miehet. Tämä johtunee ainakin siitä, että naisia on huomattavasti enemmän yleisen ja virastotyöajan piirissä, esim. lastenohjaajina sekä toimistotehtävissä. Säännöllistä työaikaa tekevät jäänevät yleensä sairastaessaan sairaslomalle, kun taas hengellisessä eli työajattomassa työssä saatetaan hoitaa vajaatehoisesti työtehtäviä hakeutumatta varsinaiselle sairauslomalle.
MUUT PALKALLISET POISSAOLOT 2013 8 henkilöiden lkm poissaolot kpl poissaolopäiviä päiviä/poissaolo päiviä/henkilö N M N M N M N M N M 96 20 158 30 309 70 2,0 2,3 3,2 3,5 Osuus kaikista 16 % 3 % 84 % 16 % 82 % 18 % Naisia 454 Poissaolopäiviä yht. 379 Miehiä 158 Poissaolot kpl yht. 188 Yhteensä 612 HOITOVAPAAT 2013 Henkilöiden lkm Osittainen hoitovapaa hoitovapaa N M N M N M 28 7 16 2 12 5 Osuus kaikista 4,6 % 1,1 % 2,6 % 0,3 % 2,0 % 0,8 % Osuus naisista 6,2 % 3,5 % 2,6 % Osuus miehistä 4,4 % 1,3 % 3,2 % Naisia 454 Miehiä 158 Yhteensä 612
PALKATTOMAT VAPAAT 2013 Henkilöiden lkm Poissaolot kpl Poissaolopäivät Päiviä/poissaolo ka. N M N M N M N M 109 31 199 57 6020 1243 30,3 21,8 Osuus kaikista 17,8 % 5,1 % 77,7 % 22,3 % 82,9 % 17,1 % Osuus naisista 24,0 % Osuus miehistä 19,6 % 9 Naisia 454 Poissaolopäiviä yht. 7263 Miehiä 158 Poissaolot kpl yht. 256 Yhteensä 612 Miesten suhteellinen osuus hoitovapailla olleista on kasvanut. Heitä on vuonna 2013 ollut kokoaikaisella hoitovapaalla enemmän kuin naisia. Naisista suhteellisesti suurempi osa kuin miehistä on ollut muilla palkattomilla vapailla. 2.4. Osa-aikaisuus KOKO- JA OSA-AIKAISET PALVELUSSUHTEITTAIN 31.12.2013 Kokoaikaiset Osa-aikaiset Kaikki yht. N M N M 367 147 87 11 612 Osuus kaikista 60 % 24 % 14 % 2 % 100 % Osuus naisista 81 % 19 % 454 Osuus miehistä 93 % 7 % 158 Naisista suhteellisesti suurempi osuus on osa-aikaisia kuin miehistä. Osittain tämä johtuu siitä, että lähes täysin naisista koostuvasta lastenohjaajien ammattiryhmästä suuri osa on osa-aikaisia.
2.5. Ikärakenne 10 HENKILÖSTÖN IKÄRAKENNE 31.12.2013 HENKILÖITTÄIN LASKETTUNA Ikä 15 19 v 20 24 v 25 29 v 30 34 v 35 39 v 40 44 v N M N M N M N M N M N M 1 1 13 2 26 19 35 12 46 18 49 12 Osuus kaikista 0,2 0,2 2,1 0,3 4,2 3,1 5,7 2,0 7,5 2,9 8,0 2,0 Osuus naisista 0 % 3 % 6 % 8 % 10 % 11 % Osuus miehistä 1 % 1 % 12 % 8 % 11 % 8 % Ikä 45 49 v 50 54 v 55 59 v 60 64 v 65 - v N M N M N M N M N M 72 26 74 24 69 28 56 15 13 1 Osuus kaikista 11,8 4,2 12,1 3,9 11,3 4,6 9,2 2,5 2,1 0,2 Osuus naisista 16 % 16 % 15 % 12 % 3 % Osuus miehistä 16 % 15 % 18 % 9 % 1 % Naisia 454 Miehiä 158 Yhteensä 612 Naisten keskiarvoikä 47 v 8 kk. Naisia on yhteensä 454. Miesten keskiarvoikä 46 v 1 kk. Miehiä on yhteensä 158. Naisia on eniten (16 %) ikäryhmissä 45-49 v ja 50-54 v Miehiä on eniten (18 %) ikäryhmässä 55-59 v. Naisista 62 % on yli 45-vuotiaita ja 30 % yli 55-vuotiaita. Miehistä yli 45-vuotiaita on 59 % ja yli 55-vuotiaita 28 %. Suurta eroa sukupuolten ikääntyneisyydessä ei siis ole.
3. TAVOITTEET JA TOIMENPITEET 11 3.1. Tavoitteet Tavoitteena on että esimiehet ja työntekijät tuntevat tasa-arvolain tarkoitukset ja velvoitteet sekä Espoon seurakuntayhtymän tasa-arvosuunnitelman sekä toteuttavat niitä työssään; että syrjintää sukupuolen perusteella ei esiinny rekrytoinnissa eikä palvelussuhteen aikana; että työpaikoilla ei esiinny sukupuolista häirintää; että naisilla ja miehillä on yhtäläiset mahdollisuudet työssä kehittymiseen ja uralla etenemiseen; että perhevapailla olevat pysyvät ajan tasalla virkansa ja työnsä suhteen; sukupuolijakauman tasoittuminen eri tehtävissä. 3.2. Toimenpiteet Tavoitteiden toteuttamiseksi: Tiedotetaan henkilöstölle tasa-arvolain ja Espoon seurakuntayhtymän tasaarvosuunnitelman sisällöstä sekä järjestetään tasa-arvoasioihin liittyvää koulutusta. Rekrytoitaessa henkilöstöä valitaan ansioitunein ja soveltuvin hakija syrjimättä ketään. Tasavertaisista hakijoista voidaan valita sen sukupuolen edustaja, joka kyseisessä ammattiryhmässä on vähemmistönä, ellei työn tai tehtävien laadusta tai muuten hyväksyttävästä syystä muuta johdu. Sukupuolisen häirinnän osalta noudatetaan menettelyä, joka on määritelty Espoon seurakuntayhtymän ohjeessa hyvän kohtelun edistämisestä työpaikalla (sääntökokoelma B 14). Esimiestoiminnassa mm. kehityskeskusteluja käymällä sekä koulutuksiin ohjaamalla turvataan jokaiselle sukupuolesta riippumatta mahdollisuudet kehittymiseen työssään. Perhevapailla oleville tarjotaan mahdollisuuksia esim. koulutukseen osallistumiseen. Töihin palaavia perehdytetään riittävästi.
12 4. TASA-ARVOSUUNNITELMAN TOTEUTUMISEN SEURANTA Tasa-arvosuunnitelma saatetaan työsuojelun toimintaohjelman yhteydessä kerran valtuustokaudessa yhteisen kirkkoneuvoston käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Tasa-arvosuunnitelmaa päivitetään kahden vuoden välein, missä yhteydessä yhteistyötoimikunta käsittelee sen. 5. TASA-ARVOON LIITTYVÄÄ AINEISTOA INTERNETISSÄ Tasa-arvovaltuutetun toimisto www.tasa-arvo.fi Sosiaali- ja terveysministeriö / Tasa-arvo http://www.stm.fi/tasa-arvo;jsessionid=177aacd61a1c354f32a2531a1847 Tasa-arvoasiain neuvottelukunta http://www.tane.fi/fi Euroopan komission tasa-arvosivut http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/index_fi.htm AKAVA http://www.akava.fi/tyoelama/tasa-arvo/ STTK http://www.sttk.fi/theses/sama-palkka-samanarvoisesta-tyosta-2/ Helsingin yliopiston linkkejä tasa-arvosivustoille http://www.helsinki.fi/tasa-arvo/suomi/linkit.html Tilastokeskus: Sukupuolten tasa-arvo http://www.stat.fi/tup/tasaarvo/index.html