H E N K I L Ö S T Ö N T AS A - AR V O - JA Y H D E N V E R T AI S U U S S U U N N I T E L M A

Transkriptio

1 V AR S I N AI S - S U O M E N S AI R A AN H O I T O P I I R I N H E N K I L Ö S T Ö N T AS A - AR V O - JA Y H D E N V E R T AI S U U S S U U N N I T E L M A Hyväksytty hallintojaostossa

2 2 (7) 1. Johdanto Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin tulee olla työyhteisö, jossa kaikkia kohdellaan kunnioittavasti, tasa-arvoisesti ja yhdenvertaisesti. Velvollisuus edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta koskee kaikkea toimintaa työnantajana ja kaikkia sairaanhoitopiirin työyhteisöjen jäseniä. Tasa-arvon käsite liitetään yleensä sukupuolten tasa-arvoon, mutta usein sitä käytetään myös laajemmassa merkityksessä. Yhdenvertaisuudella puolestaan viitataan lainsäädännössä muihin syrjintäperusteisiin kuin sukupuoleen. Sisällöllisesti tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta voidaan käyttää synonyymeinä. Molemmat käsitteet viittaavat siihen, että kaikki ihmiset ovat toisiinsa verrattuina samanarvoisia ominaisuuksistaan riippumatta. Tasa-arvolaki (609/1986) vaatii työnantajaa, jonka palveluksessa on säännöllisesti yli 30 henkeä, laatimaan tasa-arvosuunnitelman sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi vähintään joka toinen vuosi. Laki määrittelee tasa-arvosuunnitelman vähimmäissisällön. Sen mukaan tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää: selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin sekä kartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista, käynnistettäviksi tai toteutettaviksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasa-arvon toteutumiseksi sekä arvio tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden aikaisempien toimenpiteiden toteuttamisesta ja niiden tuloksista. Tasa-arvolain mukaan työnantajan on kaikessa toiminnassaan edistettävä naisten ja miesten välistä tasa-arvoa tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti sekä luotava ja vakiinnutettava sellaiset hallinto- ja toimintatavat, joilla varmistetaan naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Erityisesti on muutettava niitä olosuhteita, jotka estävät tasa-arvon toteutumista. Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) mukaan työnantajalla, jonka palveluksessa on säännöllisesti vähintään 30 henkilöä, on oltava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Lain soveltamisala kattaa koko palvelussuhteen elinkaaren. Lain tavoitteena on, että yhdenvertaisuuden edistämisestä muodostuisi osa

3 3 (7) työpaikan säännöllistä kehittämistoimintaa ja, että työpaikan yhdenvertaisuustilannetta tarkastellaan määräajoin ja tarvittaessa tehdään muutoksia ja tarkennuksia aiemmin suunniteltuihin edistämistoimenpiteisiin. Syrjinnän kielto koskee syrjintää iän, etnisen tai kansallisen alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden, sukupuolisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella. Syrjinnällä tarkoitetaan sekä välitöntä että välillistä syrjintää, sekä häirintää tai ohjetta tai käskyä syrjiä. 2. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön yleiset tavoitteet Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri sitoutuu edistämään tasaarvoisuutta ja yhdenvertaisuutta sekä ehkäisemään syrjintää kaikessa toiminnassaan. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistäminen on laadullinen asia, joka vaatii paneutumista asenteisiin ja arvoihin. Se kohdistuu ennen kaikkea tasa-arvoisen ajattelutavan juurruttamiseen henkilöstöä koskevaan suunnitteluun, valmisteluun ja päätöksentekoon. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämisen tavoitteena on valtavirtaistaminen eli tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden huomioiminen luonnollisena osana normaalia toimintaa, strategioita ja suunnitelmia. Konkreettiset toimenpiteet tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi on eritelty tämän suunnitelman luvussa Selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin henkilöstön tasa-arvon tilaa selvitetään kahden vuoden välein toteutettavalla työhyvinvointikyselyllä. Viimeisin koko sairaanhoitopiirin henkilöstön kattava työhyvinvointikysely on tehty vuoden 2017 syksyllä. Kyselyssä syrjinnän kokemuksia kartoitettiin kahdesta eri näkökulmasta; onko vastaaja havainnut syrjintää esiintyvän työpaikallaan sekä onko vastaaja ollut itse syrjinnän kohteena. Kysymyksen Esiintyykö työpaikallasi syrjintää? kyllä vastaukset jakautuivat seuraavasti (kysymys esitettiin koko vastaajajoukolle):

4 4 (7) iän perusteella 9,2 %, sukupuolen perusteella 3,8 %, koulutuksen perusteella 10,6 %, mielipiteiden perusteella 22,8 %, aseman perusteella 14,8 %, etnisen taustan perusteella 1,5 %, uskonnon tai vakaumuksen perusteella 0,9 % ja seksuaalisen suuntautumisen perusteella 0,7 %. Kysymyksen Oletko ollut itse syrjinnän kohteena? kyllä vastaukset jakautuivat seuraavasti (N=1158 / kysymykseen vastasivat ainoastaan ne, jotka ovat havainneet syrjintää): iän perusteella 4,0 % (2015: 3,8%), sukupuolen perusteella 1,3 % (2015: 1,2%), koulutuksen perusteella 4,4 % (2015: 3,1%), mielipiteiden perusteella 8,9 % (2015: 5,7%), aseman perusteella 5,8 % (2015: 3,5%), etnisen taustan perusteella 0,1 % (2015: 0,0%), uskonnon tai vakaumuksen perusteella 0,1 % (2015: 0,3%) ja seksuaalisen suuntautumisen perusteella 0,1 % (2015: 0,1%). Vaikka syrjinnän kokemukset koulutuksen, mielipiteen ja aseman perusteella ovat lisääntyneet vuoden 2015 kyselystä, ne eivät edelleenkään ole hälyttävällä tasolla. Mitä tulee erittelyyn naisten ja miesten sijoittumista eri tehtäviin, on siitä tehty selvitys vuoden 2017 keväällä valmistuneessa Tasaarvoiset uramahdollisuudet? -analyysissa. Analyysi tämän suunnitelman liitteenä. Palkkauksellisen tasa-arvon toteutumista seurataan vuosittain tehtävällä palkkakartoituksella. Palkkakartoitus julkaistaan vuosittain toukokuussa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin internetsivuilla.

5 5 (7) 4. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit vuosille 2018 Teema Tavoite Toimenpiteet Vastuutaho Toteutumisen mittari Yhdenvertaisuus Kokemus yhdenvertaisuudesta työyhteisössä 1) Työyhteisötaitojen kehittäminen - 1) Mitataan kokemusta yhdenvertaisuudesta työhyvinvointikyselyssä 2) Kartoitetaan VSSHP:n ohjeistus työpukeutumisesta, päivitetään VSSHP tasoisena 2) Ohje tehty ja käytössä Nollatoleranssi epäasialliseen käyttäytymiseen ja syrjintään 3) Esimiesten jatkuva kouluttaminen ja henkilöstön tietoisuuden lisääminen Esimiehet/- 3) Työhyvinvointikyselyssä kiusaamisen kokemuksen selkeä lasku Sukupuolten tasaarvo Perhevapaiden tasaisempi jakautuminen naisten ja miesten kesken 1) Kannustetaan isiä pitämään perhevapaita HR tekee yhteistyötä viestinnän kanssa ) Viestintä on ollut positiivista ja kannustavaa Ei saa syrjiä raskauden perusteella 2) Yhtenäistetään käytäntöjä ja koulutetaan esimiehiä edelleen määräaikaisten työsuhteiden hallinnassa - 2) Mitataan kokemusta raskauden perusteella syrjinnästä työhyvinvointikyselyssä Sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun liittyvän syrjinnän ehkäiseminen 3) Päivitetään Sujuvaa yhteistyötä -ohjeeseen työsyrjinnän yhteyteen ja otetaan mukaan ohjeen koulutuksiin 3) Mitataan kokemusta sukupuoliidentiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun liittyvästä syrjinnästä työhyvinvointikyselyssä Seksuaalisen häirinnän kielto 4) Kartoitetaan kyselyllä seksuaalisen häirinnän kokemusta ja päätetään toimenpiteistä tulosten pohjalta 4) Seksuaalisen häirinnän kokemusta mitataan työhyvinvointikyselyssä Ikäjohtaminen Eri-ikäisten huomioinen johtamisessa 1) Työkaarimallia päivitetään, jalkauttamista ja viestintää tehostetaan, ohjelmaan lisätään z-sukupolvi 1) Työkaarimalli on päivitetty konkreettisemmaksi ja työyhteisö on tietoinen mallista Eri-ikäisten työssäjaksamisen tukeminen 2) Voimaa työuraan -ryhmiä jatketaan - 2) Voimaa työuraan - ryhmiä järjestetään 2 x vuodessa

6 6 (7) 5. Edellisen kauden toimenpiteiden toteutuminen Teema Tavoite Toimenpiteet Toteutumisen mittari Henkilöstön kokemus tasaarvosta Tasa-arvoisen ja yhdenvertaisen kohtelun toteutuminen Molempien teemojen selvittäminen henkilöstön hyvinvointitutkimuksessa, korjaavat toimenpiteet kyselyn perusteella (mittarit: työtyytyväisyys, sosiaalinen pääoma, henkinen väkivalta, muutosjohtaminen) Työhyvinvointikyselyn toteuttajan muutoksesta johtuen vertailu edellisiin kausiin ei kaikilta osin onnistu. Seuraavien mittarien osalta kehitys on ollut seuraava: sosiaalinen pääoma: ,64 / ,77 ja henkinen väkivalta: % / % Selkeä nollatoleranssi epäasialliseen käyttäytymiseen ja syrjintään Monikulttuurisuus Kielellisen erilaisuuden tukeminen ja hyödyntäminen Hyvää kohtelua VSSHP:ssä -ohjeen päivitys sekä esimiesten kouluttaminen epäasialliseen työkäyttäytymiseen puuttumiseen Kielitaito osaamisen hallinnan järjestelmään Sympaan Ohje on päivitetty ja esimiehiä on koulutettu puuttumaan epäasialliseen käytökseen. Vuoden 2017 työhyvinvointikyselyn tulosten perusteella kiusaamisen kokemus vaikuttaa vähentyneen, vaikka otetaan huomioon kysymyksen aiempaa tarkempi asettelu. Vuonna 2015 kiusaamista itse oli kokenut 18%:a, kun vuonna 2017 toistuvaa epäasiallista kohtelua tai kiusaamista itse oli kokenut enää 9%:a. Sympaan on lisätty kielitaitomerkinnät ja kielikohtainen osaajahaku Riittävä suomen ja ruotsin kielen taito Suomen ja ruotsin kielen koulutuksen kohdistaminen tarpeiden mukaan aikana on järjestetty 56 ruotsin kielen kurssia ( ruotsin kurssia). Suomen kielen kursseja ei ole ollut tarpeen järjestää. Terveys Ennaltaehkäistään työkyvyn heikkenemistä ja tuetaan vajaatyökykyisten työssä jatkamista Aktiivisen tuen toimintamallin vakiinnuttaminen VSSHP:ssä Aktiivisen tuen toimintamallia on vakiinnutettu järjestämällä aiheen koulutuksia esimiehille. Varhe-maksut ovat hienoisessa kasvussa. Sukupuolinen tasa-arvo Tasavertaiset urakehitysmahdollisuudet Datan kerääminen: ammattiryhmät, sukupuolet, johtoasemat. Mahdollisten kohdistettujen ammattiryhmäkohtaisten tavoitteiden määrittely ja mahdollisten uraesteiden tunnistaminen ja poistaminen Aiheesta on kerätty dataa ja tehty Tasa-arvoiset uramahdollisuudet? -analyysi, jonka perusteella ei havaittu olevan tarvetta jatkotoimenpiteille Eri-ikäisten yhdenvertaisuus Eri-ikäisten työssä jaksaminen ja työssä pitäminen Työkaarimallin jalkauttaminen Uusi työkaarimalli julkaistaan 2018 ja sen jalkauttamista vahvistetaan edelleen kaudella 2018-

7 7 (7) 6. Seuranta Tässä suunnitelmassa, luvussa 4. asetettujen tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista arvioidaan seuraavan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelun yhteydessä. Muutoin tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista arvioidaan yksikkötasolla mm. kehityskeskusteluissa ja työpaikkakokouksissa. 7. Voimassaolo Tämä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on voimassa vuoden loppuun. Mikäli uutta tasa-arvosuunnitelmaa ei ole hyväksytty ennen , noudatetaan tätä suunnitelmaa kunnes uusi suunnitelma on hyväksytty. 8. Työryhmän kokoonpano Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelmaa on työstetty työryhmässä, jossa on ollut mukana työnantajan ja työntekijöiden edustajia. Työnantajan edustajat: henkilöstöjohtaja Katariina Similä (puheenjohtaja), sairaalaylihoitaja Tuija Lehtikunnas, työkykykoordinaattori Venla Kuitunen ja henkilöstöasiantuntija Anna-Stina Palmgrén-Ruoho. Työntekijöiden edustajat: pääluottamusmies Hannele Heine (Juko), työsuojeluvaltuutettu Jarkko Kimari, työsuojeluvaltuutettu Pekka Vepsäläinen, pääluottamusmies Lennu Yläneva (Tehy), pääluottamusmies Jari Lehdonkivi (KTN) ja koordinoiva pääluottamusmies Janne Sjölund (JHL). Liite: Tasa-arvoiset uramahdollisuudet?