Mielenterveys- ja päihdesuunnitelman toimeenpano ja Kastehankkeiden merkitys muutoksen tekijänä Helena Vorma 11.10.2011 helena.vorma@stm.fi
I Asiakkaan asemaa vahvistetaan 1. Yhdenvertainen kohtelu ja palveluihin pääsy 2. Yhden oven periaate 3. Kokemusasiantuntijat ja vertaistoimijat 4. Tahdosta riippumaton hoito 5. Toimeentuloturva
II Panostetaan ehkäisyyn 6. Ehkäisevä mielenterveys- ja päihdetyö: alkoholiverotus, kansalaisten vaikutusmahdollisuudet, ongelmien siirtyminen yli sukupolvien 7. Kunnat tekevät mielenterveys- ja päihdetyön strategian
III Palvelut toimivana kokonaisuutena 8. kunnat koordinoivat 9. kunnat tehostavat perus- ja avopalveluja 10. lasten ja nuorten mielenterveys- ja päihdetyö 11. työterveyshuollon rooli 12. työllistymisedellytyksiä parannetaan 13. ikääntyvien palvelut
IV Ohjauskeinoja kehitetään 14. opetuksen minimisisällöt 15. THL kokoaa suositukset 16. valtakunnallinen koordinaatio 17. rahoitus 18. mielenterveyslain, päihdehuoltolain ja raittiustyölain päivitys
Lainsäädännön vaiheittainen eteneminen 2010 2011 2012 2013 2015 2020 2025 Terveydenhuoltolaki terveydenhuollon sisältöä koskevat säännökset mm. perusterveydenhuollon vahvistaminen, ensihoidon järjestäminen, potilaan valinnanvapaus, hoitotakuusäännökset sekä erityisvastuualueen tehtävät Sosiaalihuollon lainsäädäntöuudistus sosiaalihuollon erityislainsäädännön rakenne ja sisältöä koskevat säännökset Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteita ja järjestämistä koskeva lainsäädäntö tarve laille vuoden 2013 alusta, kun puitelain voimassaolo päättyy sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen, kehittäminen ja valvonta Myös: -psykoterapiakoulutus -itsemääräämisoikeuksien rajoittaminen
Terveydenhuoltolaki / mielenterveystyö Kunnan on järjestettävä edistävä, ehkäisevä mielenterveystyö ohjaus ja neuvonta psykososiaalinen tuki Yksilön ja yhteisön psykososiaalisen tuen yhteensovittaminen äkillisissä järkyttävissä tilanteissa Mielenterveyspalvelut tutkimus, hoito ja kuntoutus Toimiva kokonaisuus kunnassa tehtävän sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa 7 18.10.2011 Etunimi Sukunimi
Terveydenhuoltolaki / päihdetyö Kunnan on järjestettävä edistävä, ehkäisevä päihdetyö ohjaus ja neuvonta Palvelut päihteiden aiheuttamien sairauksien takia tutkimus, hoito ja kuntoutus Toimiva kokonaisuus muun kunnassa tehtävän päihdetyön ja mielenterveystyön kanssa 8 18.10.2011 Etunimi Sukunimi
Ohjausryhmä ylisektoriaalisen toimeenpanon tukemiseksi vuosina 2010-2015 A-klinikkasäätiö Ensi- ja turvakotien liitto Finlandsvenska Kompetenscentret Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Kansaneläkelaitos Kirkkohallitus, kirkon diakonia ja yhteiskuntatyö Länsi 2012 -hanke Mielen avain -hanke Mielenterveyden keskusliitto Opetus- ja kulttuuriministeriö Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Päihdehuollon valtakunnallinen yhteistyöryhmä PÄIVYT Raha-automaattiyhdistys Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaalitaito Suomen Kuntaliitto Suomen Mielenterveysseura Tervein mielin Pohjois-Suomessa -hanke Työterveyslaitos Välittäjä 2009 -hanke Arjen mieli-hanke
THL:n toimeenpanosuunnitelma 1. Asiakkaan asemaa vahvistetaan 2. Panostetaan ehkäisyyn Ehdotukset 1-5 Ehdotukset 6-7 3. Palvelut toteutetaan toimivana kokonaisuutena Ehdotukset 8-13 4. Ohjauskeinoja vahvistetaan Ehdotukset 14-16 THL:n toiminnot ja hankkeet 2009-2010 AVAINTEEMAT Asiakkaan aseman ja osallisuuden vahvistaminen palvelutuotannon keskeisenä toimijana Syrjäytymistä ja M&P-ongelmien ylisukupolvista siirtymistä estävät, sekä ongelmien varhaista tunnistamista tukevat ohjelmat Perus- ja erityistason avomielenterveys- ja päihdepalveluiden kehittäminen elämäkaaren kattavaksi toimivaksi kokonaisuudeksi M&P-työn kehittämistä tukevien ohjauskeinojen vahvistaminen Vertaistuen ja kokemusasiantuntijuuden vahvistaminen Valtakunnallinen pakon käyttöä psykiatrisissa sairaaloissa vähentävä ohjelma M&P strategiat osaksi kuntien hyvinvointisuunnitelmia M&P-ongelmien ylisukupolvisen siirtymisen ehkäisemiseen liittyvien työmenetelmien kehittäminen ja juurruttaminen, sekä sektorirajat ylittävien palveluiden kehittäminen KÄRKIHANKKEET Kuntalaisen tarpeiden mukaisten M&P-palveluiden saatavuuden ja laadun seuranta Matalakynnyksisten M&Pvastaanottojen kehittäminen peruspalvelujen yhteyteen Verkkoportaalin kehittäminen ja ylläpitäminen Ehkäisevän M&P-työn kehittämisen kansallisen koordinaation keskittäminen THL:een THL:n antama asiantuntijatuki lakivalmisteluun
Yhteistyö Masto-hankkeen kanssa 2008-2011 Masennusperäisen työkyvyttömyyden vähentämiseksi Eri hallinnonalojen, työmarkkinajärjestöjen ja kolmannen sektorin yhteistyöhanke Depressiohoitajatoiminta
Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallinen kehittämisohjelma, STVAL (733/1992) 5 Valtioneuvosto vahvistaa joka neljäs vuosi hallituksen valtiontaloutta koskevien päätösten kanssa yhteensopivan sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman. Kehittämisohjelmassa määritellään koko ohjelmakauden kattavat keskeisimmät sosiaali- ja terveyspoliittiset tavoitteet, kehittämistoiminnan ja valvonnan painopisteet sekä niiden toteuttamista tukevat keskeiset uudistus- ja lainsäädäntöhankkeet, ohjeet ja suositukset.
Kaste-ohjelman perusta Ohjelmassa kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisen kansalliset tavoitteet ja keinot niiden saavuttamiseksi. Ohjelma konkretisoi ja toimeenpanee hallitusohjelmaa ja STM:n strategiaa sekä tukee kunta- ja palvelurakenneuudistusta. Vuosia 2012-2015 koskeva ohjelma vahvistetaan vuoden 2011 loppuun mennessä.
Kaste-ohjelmasta STM:n pääohjelma 2012-1015 Kaste-ohjelman rooli korostuu STM:n ohjelmajohtamisessa ja vuorovaikutusohjauksessa vuosina 2012-2015. Kaste-ohjelmasta tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon pääohjelma, jolla on selkeät tavoitteet ja rajattu määrä strategisesti tärkeitä osaohjelmia. Osana lakisääteistä Kaste-ohjelmaa osaohjelmat saavat: 1) valtioneuvoston vahvistuksen 2) Kaste-organisaation tuen (neuvottelukunta, aluejohtoryhmät) 3) keskushallinnon asiantuntijatuen ja ohjauksen 4) valtionavustukset kehittämistoimintaan
Tavoitteet saavutetaan yhteistyöllä Valtakunnan tasolla Lainsäädäntö Asiantuntijatuki, hyvät käytännöt Valtionosuudet, valtionavustukset Valvonta Laajat Aluetasolla Alueelliset kehittämistoiminnan suunnitelmat kokoavat kehittämistyötä kehittämishankkeet Kuntatasolla Paikallinen kehittämistyö kunnissa sekä kumppanien kanssa
Kaste-ohjelma 2012-2015, jatkuu Vuosien 2012-2015 ohjelma on osin jatkumo nykyisellä ohjelmakaudella (2008-2011) käynnistetylle kehittämistyölle. Laajoja uudistusprosesseja jatketaan sekä levitetään ja juurrutetaan toimivia käytäntöjä. Hyvien käytäntöjen levittämisessä Innokylä on keskeisessä asemassa. Ohjelman toimeenpanoon ja hankkeisiin on käytettävissä 17,5 miljoonaa euroa vuosittain. Lisäksi muu sosiaali- ja terveydenhuollon hankerahoitus suunnataan tietyiltä osin ja eri rahoittajatahojen kanssa yhdessä sovituin periaattein Kaste-ohjelman tavoitteiden mukaiseen kehittämistyöhön (terveyden edistämisen määräraha, RAY, Tekes, ESR )
Luonnos Kaste-ohjelmasta (2012-2015) 1/2 Tavoitteena 1) edistää ihmisten hyvinvointia ja terveyttä, 2) vahvistaa ihmisten osallisuutta ja 3) turvata asiakaskeskeiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Tavoitteen saavuttaminen ja keinojen toteuttaminen edellyttävät monialaista yhteistyötä eri hallinnonalojen, kuntien, järjestöjen, yritysten sekä koulutus- ja tutkimuslaitosten kanssa.
Mielenterveys- ja päihdeasiat otetaan huomioon kaikissa osaohjelmissa. 1) Osallisuuden ja hyvinvoinnin edistäminen ja terveyserojen kaventaminen 3) Ikäihmisten hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen 4) Lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen 2) Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja palvelukokonaisuuksien uudistaminen 5) Työhyvinvoinnin ja johtamisen kehittäminen 6) Tietoperustan ja tiedonhallinnan vahvistaminen
Poimintoja hallitusohjelmasta 1. Osallisuuden edistäminen ja terveysongelmien ehkäiseminen ja vähentäminen puhdas ympäristö ja laadukas asuinympäristö ovat hyvinvoinnin edellytys terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen, kansansairauksien ehkäisy haittojen ehkäisy (alkoholi, tupakka, huumausaineet, rahapelit) Terveyden edistämisen politiikkaohjelman hyvien käytäntöjen juurruttaminen Alkoholiohjelman, Mieli-suunnitelman toimeenpano pitkäaikaisasunnottomuusohjelma
Poimintoja hallitusohjelmasta, jatkuu 2. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja palvelukokonaisuuksien uudistaminen palvelujärjestelmän rakenteellisen, toiminnallisen ja taloudellisen kestävyyden parantaminen perusterveydenhuollon vahvistaminen, toimiva työnjako erikoissairaanhoidon, työterveyshuollon, sosiaalitoimen kanssa Toimiva terveyskeskus -ohjelman jatkuminen kuntoutuksen tehostaminen lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisy terveyden edistämisen rakenteiden vahvistaminen, jatkotyö mielenterveyslain uudistaminen mielenterveys- ja päihdepalvelujen toimivuus, matalan kynnyksen palvelut työttömien työterveyshuolto lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisy
Poimintoja hallitusohjelmasta, jatkuu 3. Ikäihmisten hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen kotiin vietävien palvelujen kehittäminen, omaishoidon tukipalvelut asumisvaihtoehtojen kehittäminen, kuntouttavien palvelujen kehittäminen vanhusneuvosto jokaiseen kuntaan ja oikeus palvelusuunnitelmaan (Uusi vanhuspalvelulaki) Muisti-ohjelma vanhussosiaalityön kehittäminen, ikäihmisten digitaitojen lisääminen
Poimintoja hallitusohjelmasta, jatkuu 4. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen huostaanottojen tarvetta vähennetään ja laitosvaltaisuutta puretaan Palveluja kehitetään Kaste I -ohjelmassa kehitettyjen hyvien käytäntöjen mukaisesti laajennetaan perhekeskustoimintaa kehitetään matalan kynnyksen palveluja vanhemmuuden tukea sekä lasten parisuhdeneuvontaa kehitetään ja lisätään oppilas- ja opiskelijahuollon kehittäminen yhdessä OKM:n kanssa adoptioneuvonnan kehittäminen (STM, OM) yhteistyö Lapsi- ja nuorisopolitiikan kehittämisohjelman (Lanuke) ja Koulutuksen ja yliopistoissa harjoitettavan tutkimuksen kehittämisestä tehtävä suunnitelman (KESU) kanssa
Poimintoja hallitusohjelmasta, jatkuu 5. Työhyvinvoinnin ja johtamisen kehittäminen sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön saatavuus, osaaminen ja muutosjohtaminen - alan vetovoimaisuus tuottavuuden parantaminen johtajuuden ja esimiesosaamisen kehittämisellä Masto-hankkeessa luotujen hyvien käytäntöjen juurruttaminen 6. Sosiaali- ja terveydenhuollon tietoperustan ja tiedonhallinnan vahvistaminen sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmät saatetaan yhteensopiviksi ja mahdollistetaan tietojen vaihto kehitetään kansalaisille suunnattuja sähköisiä palveluja huolehditaan valtakunnallisista ja alueellisista tietotarpeista ja tietopalvelujen toimivuudesta
Kaste-ohjelma valmistellaan ja toimeenpannaan yhdessä!