Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman eli Kaste-ohjelman ( ) valmistelu

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveydenhuollon kansallisen kehittämisohjelman eli Kaste-ohjelman ( ) valmistelu Apulaisosastopäällikkö Olli Kerola, STM Neuvotteleva virkamies Salme Kallinen-Kräkin, STM Neuvotteleva virkamies Taina Mäntyranta, STM

2 Kaste-ohjelman perusta Ohjelmassa kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisen kansalliset tavoitteet ja keinot niiden saavuttamiseksi. Ohjelma konkretisoi ja toimeenpanee hallitusohjelmaa ja STM:n strategiaa sekä tukee kunta- ja palvelurakenneuudistusta. Ohjelma perustuu Sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionavustuksesta annettuun lakiin (733/1992). Valtioneuvosto vahvistaa ohjelman joka neljäs vuosi. Vuosia koskeva ohjelma vahvistetaan vuoden 2011 loppuun mennessä

3 Kaste-ohjelmasta STM:n pääohjelma Kaste-ohjelman rooli korostuu STM:n ohjelmajohtamisessa ja informaatio-/vuorovaikutusohjauksessa vuosina Kaste-ohjelmasta tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon pääohjelma, jolla on selkeät tavoitteet ja rajattu määrä strategisesti tärkeitä osaohjelmia. Osana lakisääteistä Kaste-ohjelmaa osaohjelmat saavat: 1) valtioneuvoston vahvistuksen 2) Kaste-organisaation tuen (neuvottelukunta, aluejohtoryhmät) 3) keskushallinnon asiantuntijatuen ja ohjauksen 4) valtionavustukset kehittämistoimintaan

4 Kaste -ohjelma , jatkuu Vuosien ohjelma on osin jatkumo nykyisellä ohjelmakaudella ( ) käynnistetylle kehittämistyölle. Laajoja uudistusprosesseja jatketaan sekä levitetään ja juurrutetaan toimivia käytäntöjä. Hyvien käytäntöjen levittämisessä Innokylä on keskeisessä asemassa. Ohjelman toimeenpanoon ja hankkeisiin on käytettävissä 17,5 miljoonaa euroa vuosittain. Lisäksi muu sosiaali- ja terveydenhuollon hankerahoitus (terveyden edistämisen määräraha, RAY, Tekes, ESR) koordinoidaan edistämään ohjelman tavoitteita. Hankerahoitusta koskeva asetusmuutos valmisteilla: hakuaika vuodesta 2012 alkaen syyskuun loppuun mennessä, päätökset vuoden loppuun mennessä keskisuuria hankkeita, juurruttamishankkeita ja kastehelmirahaa

5 Ohjelman valmistelu perustuu 1. Asiantuntijatyöhön (lausuntoja saatu n 60 kpl): THL:n, TTL:n, Valviran, AVI:n lausunnot Kuntaliiton lausunto Neuvottelukuntien lausuntoja Aluejohtoryhmien lausunto Saamelaiskäräjien lausunto Järjestökuulemisen aineisto Ulkoisen arvioinnin aineisto 2. STM:n strategiaan 3. Hallitusohjelmaan 4. Kansalaiskyselyyn 5

6 Luonnos Kaste-ohjelmasta ( ) Tavoitteena 1) edistää ihmisten hyvinvointia ja terveyttä, 2) vahvistaa ihmisten osallisuutta ja 3) turvata asiakaskeskeiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Tavoitteen saavuttaminen ja keinojen toteuttaminen edellyttävät monialaista yhteistyötä eri hallinnonalojen, kuntien, järjestöjen, yritysten sekä koulutus- ja tutkimuslaitosten kanssa. 6

7 Luonnos Kaste-ohjelmasta ( ) 2 (2) Osaohjelmat Kaste-ohjelma muodostuu 5-7 osaohjelmasta, jotka tukevat Kaste-ohjelman tavoitteen saavuttamista ja konkretisoivat ohjelman keinovalikoimaa. Osaohjelman tehtävänä on: koordinoida normi-, voimavara-, vuorovaikutusohjausta ja valvonnan käyttöä osaohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi koordinoida käytännön yhteistyötä keskeisten toimijoiden välillä (eri ministeriöt, STM:n alaiset laitokset, Kuntaliitto, kunnat, kuntayhtymät, järjestöt, tutkimus- ja oppilaitokset sekä muut toimijat) koordinoida hankerahoittajien yhteistyötä 7

8 Valmisteilla olevat osaohjelmat: 1. Syrjäytymisen ja terveysongelmien ehkäiseminen ja vähentäminen 2. Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja palvelukokonaisuuksien uudistaminen 3. Ikäihmisten hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen 4. Lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin ja palvelujen parantaminen 5. Työhyvinvoinnin ja johtamisen kehittäminen 6. Sosiaali- ja terveydenhuollon tietoperustan ja tiedonhallinnan vahvistaminen 8

9 Kaikissa osaohjelmissa otetaan huomioon vammaisten, maahanmuuttajien, romanien, saamenkielisten ja viittomakielisten erityistarpeet hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, osallisuuden lisäämisen sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisen näkökumista. Lisäksi mielenterveys- ja päihdeasiat otetaan huomioon kaikissa osaohjelmissa. 9

10 Osaohjelman rakenneluonnos 1/2 1. Nimi 2. Tausta keskeiset haasteet, joihin vastataan, aiemmin tehty kehittämistyö 3. Tavoitteet 1-3 tavoitetta, joilla määrälliset ja laadulliset seurantaindikaattorit (lopputulos-/prosessi-indikaattorit) 4. Keskeiset toimenpiteet valtakunnalliset ja alueelliset toteutusaikataulu keinot: säädösvalmistelu, kehittämishankkeet, seminaarisarjat 5. Yhteys muihin osaohjelmiin 6. Voimavarat henkilöresurssit STM ja sen alaiset laitokset järjestöyhteistyö ministeriöiden välinen yhteistyö rahoitusyhteistyö/työnjako

11 Osaohjelman rakenne 2/2 7. Voimavarat henkilöresurssit STM ja sen alaiset laitokset järjestöyhteistyö ministeriöiden välinen yhteistyö rahoitusyhteistyö/työnjako 8. Organisoituminen johtoryhmä vastuunjako STM:n alaisten laitosten kanssa 9. Riskienhallinta 10. Viestintä 11. Seuranta ja arviointi

12 Kaste-ohjelman organisaatio HTO:n ja STO:n johtoryhmät Pieni toimeenpanoryhmä Olli Kerola Salme Kallinen-Kräkin Taina Mäntyranta Anne Kumpula Riitta Viitala Mikko Nygård Meri Larivaara,THL Tiedottaja Katja Sibenberg Sihteeri Essiina Launonen Laaja toimeenpanoryhmä Kaste-sihteeristö Osaohjelmien johtajat Kaste-aluepäälliköt Kansallinen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunta pj. peruspalveluministeri Maria Guzenina-Richardson vpj. valtiosihteeri Vesa Rantahalvari Kari Välimäki Aino-Inkeri Hansson Päivi Sillanaukee Pekka Puska Harri Skog Erkki Virtanen Päivi Laajala Vertti Kiukas siht. Salme Kallinen-Kräkin ja Taina Mäntyranta, STM Johtoryhmä pj. kansliapäällikkö Kari Välimäki vpj. Aino-Inkeri Hansson vpj. Päivi Sillanaukee aluejohtoryhmien puheenjohtajat muut keskeiset toimijat Alueelliset johtoryhmät Pohjois-Suomi Sinikka Salo, pj. siht. Margit Päätalo Itä- ja Keski-Suomi Markku Tervahauta pj. siht. Jouko Miettinen Väli-Suomi Taru Kuosmanen, pj. siht. Leena-Kaisa Nikkarinen Länsi-Suomi Maija Kyttä, pj. siht. Mikko Pakarinen Etelä-Suomi Juha Metso, pj. siht. Kristiina Kariniemi-Örmälä Valvonta ja hankehallinnointi Valvira, Aluehallintovirastot (Lounais-Suomen aluehallintovirasto, hankehallinnointi)

13 Kaste , valmisteluaikataulu STM:n johtoryhmä Hallitusohjelma Neuvottelukunnan, johtoryhmän ja aluejohtoryhmien asettamispäätökset Peruspalveluministerin linjaukset Järjestöjen kuuleminen, luonnoksia osaohjelmista Kaste-johtoryhmä, ohjelman rakenne ja osaohjelmien esittely Kasteneuvottelukunta, ohjelman rakenne ja osaohjelmien esittely Laaja keskustelu-/ kuulemistilaisuus HTO/ STO -jory STM-jory Min-jory Kaste-jory Kaste-neuvottelukunta Kuthanek Sosiaali- ja terveyspoliittinen ministerivaliokunta xx Valtioneuvosto x Valtakunnallinen toimeenpanosuunnitelma ja alueelliset toimeenpanosuunnitelmat Aluekierros 2-3/2012 Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Tammi Helmi

14 14 Kaste-ohjelman tuloksista ja niiden hyödyntämisestä Innokylän kautta

15 Valtionavustukset kehittämishankkeille teemoittain Lasten, nuorten ja perheiden palvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Palvelurakenteet ja -prosessit Pitkäaikaisasunnottomuus Perusterveydenhuollon vahvistaminen Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteet Vanhusten palvelut Terveydenhuollon henkilöstön kehittäminen Osallisuuden lisääminen ja syrjäytymisen ehkäisy Vammaispalvelut

16 Kaste-ohjelma : Toimenpide 37: Luodaan Hyvä Käytäntö -verkosto Luodaan Hyvä Käytäntö -verkosto (Innokylä) tukemaan palveluinnovaatioiden tuotteistamista, levittämistä ja käyttöönottoa. Verkosto varmistaa luotujen käytäntöjen dokumentoinnin, arvioinnin ja viestimisen sekä luo niiden käyttöönottoa tukevia verkostoituneita työmuotoja. (STM:n Palveluinnovaatiohankkeen johdolla.) Toteuttajina Suomen Kuntaliitto, THL, STKL ja Tekry Rahoittajina STM, Tekes ja Ray Innovaatiokylän rakentaminen vuosina

17 Kaste -hankkeita Innokylässä Kirjattuja kehittämishankkeita yhteensä 48 kpl Kaste -hankkeiden tuottamia hyviä käytäntöjä yhteensä 75 kpl Hyvien käytäntöjen käyttöönoton suunnittelu- ja arviointiprosesseja yhteensä 22 kpl Innokylän tutor-koulutuksessa yhteensä 11 Kaste - kehittäjää 17

18 Me valmistelemme ja toimeenpanemme Kaste-ohjelman yhdessä!