Yhdyskuntatekniikan lautakunta 60 25.08.2016 Kunnanhallitus 269 12.09.2016 Kunnan lausunto HSL- kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta 538/08.01.00/2014 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 25.08.2016 60 HSL:n perussopimuksen 23 :n mukaan kuntayhtymällä on oltava taloussuunnitelma, joka ajoittuu kolmelle seuraavalle vuodelle. HSL:n hallitus laatii ehdotuksen taloussuunnitelmaksi ja hallituksen laatimasta taloussuunnitelmasta on pyydettävä HSL:n jäsenkuntien lausunnot. Nämä liitetään HSL:n yhtymäkokoukselle annettavaa talousarvioehdotukseen. HSL:n hallitus käsitteli taloussuunnitelmaehdotusta kokouksessaan 14.6.2016 ja päätti pyytää siitä jäsenkuntien lausunnot 31.8.2016 mennessä. Lausunnon antamiseen on Kirkkonummen kunnalle myönnetty lisäaikaa 13.9.2016 saakka. Lausuntoa pyydetään strategiasuunnitelmasta, liikenteen palvelutasosta ja palvelutason muutoksista, kuntaosuuksien tasosta, lipun hintojen keskimääräisistä muutoksista, tarkastusmaksun korottamisesta, kuntakohtaisen ylijäämän käytöstä tai alijäämän takaisin maksamisesta suunnitelmakaudella 2017-2019. Lisäksi pyydetään lausuntoa ennen kaarimallin hinnoittelun käyttöönottoa tapahtuvasta kuntaosuuslaskentamallin kehittämisestä sekä valmiudesta järjestää sähköbussien pikalatausasemat. Valmistelija: liikennesuunnitteluinsinööri Ilmari Viljanen, puh 040 528 7364, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Liite: - Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2016-2018, Liite yt 1 / 25.8.2016 Oheismateriaali: - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustava toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 - HSL:n lausuntopyyntö - HSL:n hallituksen pöytäkirja 14.6.2016 75 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1 esittää kunnanhallitukselle, että kunta antaa liitteenä olevan lausunnon
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-2019 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Liikennesuunnitteluinsinööri Ilmari Viljanen esitteli lausunnon lautakunnalle. Käydyn keskustelun aikana jäsen Maija Lounamaa ehdotti lausunnon muuttamista seuraavasti: Esittelijän ehdotus: Kirkkonummen kunta kannattaa kuntaosuuslaskentamallin uudistamista 3b-vaihtoehdon pohjalta Lounamaan ehdotus: Kirkkonummen kunta kannattaa kuntaosuuslaskentamallin uudistamista 3a2 -vaihtoehdon pohjalta. Lounamaan ehdotusta kannatti varajäsen Jukka Heikkinen. Ove Strandbergin ja Pekka Jäppisen ehdotuksesta lautakunta päätti yksimielisesti lisätä lausunttoon seuraavaa: - Kirkkonummi pitää infrakustannusten tasoa korkeana, koska Kirkkonummi ei pysty hyödyntämään maan arvonnousua radan varrella. Äänestys Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asiasta tuli äänestää. Hän ehdotti seuraavaa äänestysjärjestystä, joka hyväksyttiin: ne jotka kannattavat esittelijän ehdotusta, äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat jäsen Lounamaan ehdotusta, äänestävät EI. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin 8 jaa-ääntä (Kettunen, Strandberg, Salmela, Jäppinen, Hagelberg, Rehn, Seppänen, Uimonen) ja 2 ei-ääntä (Lounamaa, Heikkinen). Äänestystulokseen viitaten puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen voittaneen. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan, lisäten kuitenkin lausuntoon seuraavaa: - Kirkkonummi pitää infrakustannusten tasoa korkeana, koska Kirkkonummi ei pysty hyödyntämään maan arvonnousua radan varrella. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanhallitukselle muutoksenhakukielto Kunnanhallitus 12.09.2016 269
Yhdyskuntatekniikan lautakunnan päättämä lisäys on mukana kunnanhallitukselle esitettävässä liitteessä. Kunnan lausunto tulee antaa 13.9.2016 mennessä. Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2016-2018, ehdotus kunnanhallitukselle 12.9.2016 Oheismateriaali: - Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustava toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2017-2019 - HSL:n lausuntopyyntö - HSL:n hallituksen pöytäkirja 14.6.2016 75 Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää 1 antaa liitteenä olevan lausunnon Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-2019 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Liikennesuunnitteluinsinööri Ilmari Viljanen oli kokouksessa vastaamassa kunnanhallituksen kysymyksiin. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat muutosehdotukset: Jäsen Matti Kaurila ehdotti, että lausuntoon lisätään; - Kirkkonummen kunta pidättää päätäntävaltansa Kruunusiltojen mahdollisiin infrakustannuksiin osallistumisesta. Jäsenet Anna-Lotta Wichmann ja Timo Haapaniemi kannattivat Kaurilan ehdotusta. Jäsen Johanna Isomäki-Reik ehdotti, että lausuntoon tehdään seuraavat muutokset: 1. Kirkkonummen kunta näkee, että uusien tulo- ja rahoituslähteiden selvittäminen olisi tulevaisuudessa ensiarvoisen tärkeää,
jotta kuntaosuudet ja subventioaste pystytään pitämään kohtuullisella tasolla Kirkkonummen kunta näkee, että uusien tulo- ja rahoituslähteiden selvittämisen ohella olisi tulevaisuudessa ensiarvoisen tärkeää pystyä vähentämään kustannuksia tehokkaamman kilpailutuksen kautta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää sujuvien matkaketjujen muodostamiseen, joiden merkitys julkisen liikenteen kilpailutekijänä on merkittävä. 2. toimintavarmuutta. Ratakapasiteetin lisääntymisen myötä tulee selvittää onko mahdollista lisätä Kirkkonummelle nopeita Y- ja X-junayhteyksiä. Ratakapasiteetin lisääntymisen myötä Kirkkonummen nopeita Y- ja X- junayhteyksiä tulee lisätä ja Luoman seisakkeen toiminnan jatkamiseen on varauduttava. 3. Kirkkonummen kunta pitää lippujen keskimääräisiä korotuksia hyväksyttävinä ottaen huomioon kunnan nykyisen, ylisuuren subventioasteen sekä vallitsevan taloustilanteen. Lipun hintojen muutoksissa tulisi jo varautua tulevan kaarimallin saman vyöhykkeen yhteneviin lipunhintoihin jottei hintamuutokset kaarimallin käyttöönoton myötä tule liian suuriksi. Kirkkonummen kunta pitää lippuhintojen keskimääräisiä korotuksia valitettavina ja haluaa, että HSL asettaa tavoitteekseen kuntaosuuksien ja subventioasteen pitämisen kohtuullisella tasolla, jotta julkinen liikenne voisi parantaa kilpailukykyään. Lipun hintojen muutoksissa tulisi jo varautua tulevan kaarimallin saman vyöhykkeen yhteneviin lipunhintoihin jottei hintamuutokset kaarimallin käyttöönoton myötä edelleen heikennä julkisen liikenteen kilpailukykyä. 4. Tarkastusmaksu on ollut 80 euroa vuodesta 2007. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa maksu esitetään korotettavaksi 100 euroon vuonna 2017. Kirkkonummen kunta kannattaa esitettyä tarkastusmaksun korotusta. Tarkastusmaksu on ollut 80 euroa vuodesta 2007. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa maksu esitetään korotettavaksi 100 euroon vuonna 2017. Kirkkonummen kunta kannattaa esitettyä tarkastusmaksun korotusta mutta korostaa, että tarkastusmaksutulon kasvattaminen ei saa olla tavoitteena, vaan opastusta sekä maksamisen helppoutta on
kehitettävä entisestään. Jäsenet Timo Haapaniemi, Outi Saloranta-Eriksson, Antti Kilappa, Michaela Lindholm kannattivat Isomäki-Reikin ehdotusta. Jäsen Outi Saloranta -Eriksson ehdotti, että lausunnon teksti: Kirkkonummen kunta kannattaa kuntaosuuslaskentamallin uudistamista 3b-vaihtoehdon pohjalta. korvataan tekstillä: Kirkkonummen kunta kannattaa kuntaosuuslaskentamallin uudistamista 3a2 Jäsen Antti Kilappa kannatti Saloranta-Erikssonin ehdotusta. Jäsen Matti Kaurila kannatti pohjaehdotusta Saloranta -Erikssonin ehdotuksen suhteen. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi että kokouksessa on tehty edellä todetut muutosehdotukset ja niiden kannatukset. Kunnanhallitus ei hyväksynyt ehdotuksia yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää kustakin ehdotuksesta erikseen. Äänestys Isomäki-Reikin ehdotus Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Isomäki-Reikin muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Isomäki-Reikin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 12 Ei -ääntä (Holopainen, Lindholm, Haapaniemi, Harinen, Hedberg, Isomäki-Reik, Kaurila, Kilappa, Lehtinen, Saloranta-Eriksson, Wichmann, Vahasalo) 1 äänesti tyhjää (Sinisalo) Isomäki-Reikin ehdotus sai enemmän ääniä. Äänestys / Kaurila Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät
JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Kaurilan ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 6 Jaa -ääntä (Holopainen, Lindholm, Hedberg, Isomäki-Reik, Lehtinen, Sinisalo) 3 Ei -ääntä (Haapaniemi, Kaurila, Wichmann) 4 äänesti tyhjää (Harinen, Kilappa, Saloranta-Eriksson, Vahasalo) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Äänestys / Saloranta-Eriksson Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanhallitus äänestää ehdotuksesta nimenhuudolla siten, että ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Saloranta-Erikssonin muutosehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanhallitus päättää Saloranta-Erikssonin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Nimenhuudolla toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 10 Jaa -ääntä (Holopainen, Haapaniemi, Harinen, Hedberg, Kaurila, Lehtinen, Lindholm, Isomäki-Reik, Wichmann, Vahasalo) 2 Ei -ääntä (Kilappa, Saloranta-Eriksson) 1 äänesti tyhjää (Sinisalo) Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Päätös Kunnanhallitus päätti 1 tehdä seuraavat muutokset esityslistan liitteenä olevaan lausuntoon 1.1. Kirkkonummen kunta näkee, että uusien tulo- ja rahoituslähteiden selvittäminen olisi tulevaisuudessa ensiarvoisen tärkeää, jotta kuntaosuudet ja subventioaste pystytään pitämään kohtuullisella tasolla Kirkkonummen kunta näkee, että uusien tulo- ja rahoituslähteiden
selvittämisen ohella olisi tulevaisuudessa ensiarvoisen tärkeää pystyä vähentämään kustannuksia tehokkaamman kilpailutuksen kautta. Erityistä huomiota tulee kiinnittää sujuvien matkaketjujen muodostamiseen, joiden merkitys julkisen liikenteen kilpailutekijänä on merkittävä. 1.2. toimintavarmuutta. Ratakapasiteetin lisääntymisen myötä tulee selvittää onko mahdollista lisätä Kirkkonummelle nopeita Y- ja X-junayhteyksiä. Ratakapasiteetin lisääntymisen myötä Kirkkonummen nopeita Y- ja X- junayhteyksiä tulee lisätä ja Luoman seisakkeen toiminnan jatkamiseen on varauduttava. 1.3. Kirkkonummen kunta pitää lippujen keskimääräisiä korotuksia hyväksyttävinä ottaen huomioon kunnan nykyisen, ylisuuren subventioasteen sekä vallitsevan taloustilanteen. Lipun hintojen muutoksissa tulisi jo varautua tulevan kaarimallin saman vyöhykkeen yhteneviin lipunhintoihin jottei hintamuutokset kaarimallin käyttöönoton myötä tule liian suuriksi. Kirkkonummen kunta pitää lippuhintojen keskimääräisiä korotuksia valitettavina ja haluaa, että HSL asettaa tavoitteekseen kuntaosuuksien ja subventioasteen pitämisen kohtuullisella tasolla, jotta julkinen liikenne voisi parantaa kilpailukykyään. Lipun hintojen muutoksissa tulisi jo varautua tulevan kaarimallin saman vyöhykkeen yhteneviin lipunhintoihin jottei hintamuutokset kaarimallin käyttöönoton myötä edelleen heikennä julkisen liikenteen kilpailukykyä. 1.4. Tarkastusmaksu on ollut 80 euroa vuodesta 2007. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa maksu esitetään korotettavaksi 100 euroon vuonna 2017. Kirkkonummen kunta kannattaa esitettyä tarkastusmaksun korotusta. Tarkastusmaksu on ollut 80 euroa vuodesta 2007. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa maksu esitetään korotettavaksi 100 euroon vuonna 2017. Kirkkonummen kunta kannattaa esitettyä tarkastusmaksun korotusta mutta korostaa, että tarkastusmaksutulon kasvattaminen ei saa olla tavoitteena, vaan opastusta sekä maksamisen helppoutta on kehitettävä entisestään. 2 muilta osin hyväksyä esityslistan liitteenä oleva lausunnon ja nimetä lausunnon, johon on lisätty 1 -kohdassa mainitut muutokset pöytäkirjan liitteeksi
3 antaa pöytäkirjan liitteenä olevan lausunnon Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän alustavasta toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2017-2019 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi Pöytäkirjan liite: Kh 3 / 12.9.2016, Kirkkonummen kunnan lausunto Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaehdotuksesta vuosille 2016-2018, kunnanhallituksen päätös 12.9.2016 Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua