ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI MATILANVIRRAN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 20.9.2012, 29.5.2017 Kuva 1, ote Äänekosken kaupungin opaskartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella ympyrällä.
2 1. SUUNNITTELUALUE Matilanvirta sijaitsee noin 7 km Konginkankaalta Sumiaisiin päin seututietä 637 mentäessä Keiteleen ja Ala-Keiteleen järvialueita yhdistävässä salmessa. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 4,2 ha. Alueen halki kulkeva seututie on valtion hallinnoimaa aluetta ja sen pohjoispuoli on pääosin Äänekosken kaupungin omistuksessa, mutta alueen koilliskulma ja seututien eteläpuoli on yksityisen omistamaa aluetta. Kuva 2, suunnittelualueen ohjeellinen rajaus Salmen yli on aiemmin kulkenut lossireitti, jonka tilalle on sittemmin rakennettu silta. Lossitoimintaan liittyvältä ajalta on valtion omistukseen jäänyt kiinteistöalueita osana nykyistä maantiealuetta. Matilanvirta on asemaltaan merkittävä Keiteleen vesiliikenteen ja maantieliikenteen yhtymäkohta. Kaikki etelä-pohjois-suuntainen vesiliikenne Viitasaari-Jyväskylä-reitillä kulkee kyseisen salmen kautta. Matilanvirralla sijaitsevalla maantiealueen osalla on noin 20 vuoden ajan toiminut kesäravintola (Matilan Ankkuri). Kaava koskee tilaa 460-4-1 (Matilanvirta) ja osaa tiloista 461-5-256 (Vuorela I), 895-0-637 (Seututie), 460-876-1 (vesialuetta) ja 460-876-2 (vesialuetta). Vuorela I on yksityisessä omistuksessa ja tilan Matilanvirta omistaa Äänekosken kaupunki. Matilanvirta tilalle on laadittu vuokrasopimus 31.5.2017 saakka sekä siitä eteenpäin jatkettuna vuosittain vuoden 2018 loppuun. Vuoden 2018 jälkeen sopimus muuttuu toistaiseksi voimassa olevaksi. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Ranta-asemakaavan laatiminen on tullut ajankohtaiseksi yrittäjän tarpeesta kehittää toimintaa Matilanvirran matkailualueella monipuolisempien palveluiden pysähdyspaikaksi. Alueella sijaitseva kesäravintola sijoittuu hallinnollisesti valtion omistamalle maantiealueelle, jota osaa valtio ei tarvitse tienpitoon. Ranta-asemakaavan laatiminen ja samanaikaisesti laadittava tiesuunnitelma luovat edellytykset suunnittelussa tarpeettomaksi osoitettavan tiealueen siirtymiselle Äänekosken kaupungin omistukseen.
3 Kaavasuunnittelun tavoitteena on kehittää aluetta pääasiassa matkailupalvelujen kohteena ympäristöarvot huomioon ottaen. Tavoitteena on säilyttää ainakin osa alueesta luonteeltaan julkisena sekä maantie- että vesiliikennettä palvelevana pysähdyspaikkana. Alueella on voimassa kaksi rantayleiskaavaa Äänekosken ja Sumiaisten rantaosayleiskaavat, joissa molempien kaavojen kaavamerkinnän (RM-6) mukaan rakentaminen alueelle edellyttää ranta-asemakaavan laadintaa. Ranta-asemakaavalla toteutetaan alueen yleiskaavoitusta ja luodaan edellytykset rakennuslupien myöntämiselle yksityiskohtaisemman kaavan perusteella. Ranta-asemakaavan yhtenä tavoitteena on myös yhtenäistää alueen maanomistustilannetta ja yhdistää pieniä tiloja mahdollisesti suuremmaksi kokonaisuudeksi. 3. KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa (ympäristöministeriö vahvistanut 14.4.2009) suunnittelualue on osoitettu valtakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi (vihreä aluerajaus), jota halkoo seututie (st). Alueelle on kaavoitettu myös matkailupalveluiden alue (vaaleanoranssi kolmio), laivaväylä (musta pompulaviiva) sekä venesatama (laivan kuva). Kuva 3. Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen valmisteluvaiheen aineisto on ollut nähtävillä 3.6. - 16.9.2016 ja ehdotusluonnos asetettiin nähtäville maaliskuussa 2017. Varsinainen kaavaehdotus asetetaan nähtäville kesällä 2017 ja se on tarkoitus hyväksyä maakuntavaltuuston syyskokouksessa 2017. Ehdotusluonnoksessa alueelle on osoitettu matkailupalvelujen alue, kohde (keltainen kolmio), matkailun ja virkistyksen vetovoima-aluetta (sininen pystyraita), biotalouteen tukeutuvaa aluetta (kellertävä väri), laivaväylä, seututie (st), joka on myös maisema- /matkailutie (vihreä musta viiva).
4 KUVA 4. Ote Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistuksen ehdotusluonnoksesta, suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella nuolella. 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa Äänekosken rantayleiskaava, joka on hyväksytty 10.12.2012 ja eteläosassa Sumiaisten rantayleiskaava, joka on hyväksytty 5.10.2009. Alue on molemmissa kaavoissa matkailupalvelujen aluetta (RM-6), joka on tarkoitettu matkailupalvelurakennusten ja lomaasuntojen rakentamiseen. Rakentaminen edellyttää ranta-asemakaavaa. Alue on myös maisemallisesti arvokasta aluetta ja sille on osoitettu venevalkama (LV). Kuva 5. Ote Äänekosken rantayleiskaavasta
5 Kuva 6. Ote Sumiaisten rantayleiskaavasta Äänekoski 2016 rakenneyleiskaavassa (oikeusvaikutukseton, hyväksytty kaupunginvaltuustossa 3.11.2008) suunnittelualue on osoitettu tärkeäksi matkailukohteeksi ja alueeksi (vihreä katkoviiva ja kolmio). Seututietä 637 myötäillen kulkee myös virkistys- tai kevyenliikenteen yhteystarve - merkintä (tummanvihreä pompulaviiva). Kuva 7. Ote Äänekoski 2016 rakenneyleiskaavasta.
6 3.3 Asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. 3.4 Laaditut ja laadittavat selvitykset Alueelle laadittu: - Sumiaisten kunnan rakennusinventointi 1987-1988, Irmeli Suviola, Keski-Suomen museo - Luonto- ja maisemaselvitys, Mia Rahinantti 2013 - Matilanvirran kehittämissuunnitelma, Sweco 2016 Suunnittelutyön yhteydessä laaditaan seuraavat selvitykset: - Lähiympäristön maankäyttö - Vesihuollon toteuttamisselvitys 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavassa arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset luontoon ja maisemaan. Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet, asukkaat sekä muut asianomaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Keski-Suomen ELY-keskus - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Ranta-asemakaavan laatimiseen ryhtyminen käsiteltiin Äänekosken kaupunginhallituksessa 3.9.2012 ja päätöksestä tiedotettiin kaupungin ilmoitustaulun ja kotisivujen lisäksi Sisä-Suomen lehdessä (6.9.2012) ja ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomissa (12.9.2012). Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (maankäyttö- ja rakennusasetus 26 ) pidettiin ELY keskuksessa 25.9.2012.
7 Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Kaavan nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla (www.aanekoski.fi) ja Sisä- Suomen lehdessä sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomissa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle ja sen riittävyydestä on mahdollista esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumisja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun edetessä. Kaavasta pyydetään lausunnot: - Tekniseltä lautakunnalta - Ympäristölautakunnalta - Keski-Suomen ELY keskukselta - Keski-Suomen museolta - Liikennevirastolta 7. AIKATAULU Tavoiteaikataulun mukaisesti kaava tulee luonnoksena nähtäville kesällä 2017 Ehdotusvaiheen nähtävilläolo ajoittunee syksyyn 2017 ja kaavan hyväksyminen loppuvuoteen 2017. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki - kaavoituspalvelut Hallintokatu 4, 44100 Äänekoski Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen olli.kinnunen@aanekoski.fi 020 632 2035 Kaavasuunnittelija Nina Marjoniemi nina.marjoniemi@aanekoski.fi 020 632 2036 Suunnitteluavustaja Paula Junikka paula.junikka@aanekoski.fi