PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Maakuntahallitus AIKA 11.09.2017 klo 08:30-10:25 PAIKKA Uudenmaan liitto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 120 Kokouksen järjestäytyminen 4 121 Uusimaa 2019 -hankkeen ohjausorganisaation tarkistaminen 5 122 Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan delegointi sekä eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärien vahvistaminen; Uusimaa 2019 hankkeeseen tehtävät resurssisopimukset 123 Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 124 Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 125 Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 126 Maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) asettaminen: edustajien nimeämispyyntö 127 Edustajan nimeäminen Uudenmaan virkistysalueyhdistys ry:n valtuuskuntaan toimikaudella 2017-2020 128 Uudenmaan liiton päätösten nähtävilläpito; maakuntavaltuuston pöytäkirjat 129 Maakuntahallituksen kokoustyöskentelyyn liittyvien toimintatapojen hyväksyminen 14 19 22 24 26 28 29 33 130 Johtajien antamat lausunnot 37 131 Johtajien päätökset 38 132 Valmistuneita julkaisuja 39 133 Kokousaikataulu: maakuntahallituksen kokouspäivämäärien hyväksyminen 40
PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Asikainen Mimmi Jäsen pöytäkirjantarkastaja Heijnsbroek-Wirén Mia Jäsen pöytäkirjantarkastaja Hopsu Inka Jäsen saapui klo 8.45 :n 120 kohdalla Juurikkala Timo I varapuheenjohtaja Karhuvaara Arja Jäsen Krohn Minerva Jäsen Markkula Markku II varapuheenjohtaja Mäkelä Outi Puheenjohtaja Pahlman Irma Jäsen Rautava Risto Jäsen Rissanen Laura Jäsen Salonen Pasi Jäsen Taipale Kaarin Jäsen Ansalehto-Salmi Irja Varajäsen Valtonen Mikko Varajäsen Savolainen Ossi Maakuntajohtaja Autioniemi Paula Hallinto- ja talousjohtaja Eskelinen Juha Johtaja, aluekehittäminen Vikman-Kanerva Merja Johtaja, aluesuunnittelu Kanerva Inka Viestintäjohtaja Elo Seija Viestintäpäällikkö Aronkytö Timo Muutosjohtaja läsnä :n 120 esittelyn ajan Sovala Markus Muutosjohtaja läsnä :n 120 esittelyn ajan Paqvalin Rolf Erityisasiantuntija läsnä :n 120 esittelyn ajan Tikkanen-Pietikäinen Inka Hallintopäällikkö läsnä :n 120 esittelyn ajan POISSA Kiljunen Kimmo Jäsen ilmoittanut esteestä Laaninen Timo Jäsen ilmoittanut esteestä
PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 ALLEKIRJOITUKSET Outi Mäkelä Puheenjohtaja Paula Autioniemi Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 120-133 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2017 / 2017 Mimmi Asikainen Mia Heijnsbroek-Wirén PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.9.2017
PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Maakuntahallitus 120 11.09.2017 Kokouksen järjestäytyminen MHS 11.09.2017 120 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tös valtaiseksi valitsee kaksi pöytäkirjatarkastajaa (Asikainen, Heijnsbroek-Wirén). Päätös: Maakuntahallitus totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Mimmi Asikaisen ja Mia Heijnsbroek-Wirénin. Kokous keskeytettiin ryhmäkokouksien ajaksi klo 8.45-9.00. Merkittiin pöytäkirjaan selostettavina asioina: Maakuntauudistuksen valmistelun tilannekatsaus; muutosjohtajat Timo Aronkytö ja Markus Sovala Kaavakatsaus, aluesuunnittelun johtaja Merja Vikman-Kanerva Aluekehitys Uudenmaan liitossa, aluekehittämisen johtaja Juha Eskelinen Tämän pykälän kohdalla asiantuntijoina paikalla olivat Markus Sovala, Timo Aronkytö, Inka Tikkanen-Pietikäinen ja Rolf Paqvalin.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Maakuntahallitus 140 24.10.2016 Maakuntahallitus 157 21.11.2016 Maakuntahallitus 168 12.12.2016 Maakuntahallitus 87 19.06.2017 Maakuntahallitus 121 11.09.2017 Uusimaa 2019 -hankkeen ohjausorganisaation tarkistaminen 510/04.00.02/2016 MHS 24.10.2016 140 Tiivistelmä Maakuntahallitus päätti yksimielisesti ottaa ylimääräisenä asiana käsiteltäväkseen sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen. Uudenmaan liiton toimisto velvoitettiin valmistelemaan kiireellisenä sote-muutosjohtajan palkkaamista. Päätösvalmiuteen pyritään 7.11. tai 21.11. pidettävässä maakuntahallituksen kokouksessa. Asian yksityiskohtainen selostus Kireän aikataulun vuoksi sote- ja maakuntauudistuksen valmistelu on tärkeä saada käyntiin myös Uudellamaalla. Maakuntahallituksen puheenjohtaja totesi, että alueella käydyn yhteisen keskustelun pohjalta on nyt syntynyt valmius Uudenmaan liiton johtamalle valmistelutyölle ja esitti, että uudistuksen organisoituminen otetaan käsittelyyn ylimääräisenä asiana. Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoitumisen käsittelyn pohjaksi kehittämisjohtaja Inka Kanerva esitteli liitteenä olevan mallin, joka sisältää kaaviokuvan organisoitumisen rakenteeksi sekä listauksen virkamiesjohtoryhmän työskentelyyn osallistuvista tahoista. Keskustelussa sovittiin seuraavat linjaukset: esivalmistelun kustannukset katetaan liiton budjetista palkattavien muutosjohtajien osalta ja liitto toimii heidän työnantajanaan sote-muutosjohtajan rekrytointi tulee käynnistää välittömästi niin, että päätösvalmius on 7.11. tai 21.11. pidettävässä kokouksessa valintaa valmistelevat maakuntajohtajan tukena puheenjohtajaryhmä Outi Mäkelä, Eero Heinäluoma ja Timo Juurikkala perustettavan virkamiesjohtoryhmän toimiva kokoonpano on 13 sisältäen henkilöstön edustuksen. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin linjauksin käynnistää sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen Uudellamaalla liitteenä olevan mallin mukaisesti ja että osavuosikatsaukseen 3/2016 lisätään maininta varautumisesta maakuntauudistuksen esivalmisteluun liittyviin kustannuksiin muutosjohtajien palkkauksen osalta poliittisen ohjaus- ja seurantaryhmän lakkauttaminen valmistellaan seuraavaan hallituksen kokoukseen 7.11.2016 päätösote toimitetaan jäsenkunnille tiedoksi välittömästi. Liitteet: Malli maakuntauudistuksen esivalmistelun organisoitumiseksi
PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Päätös: Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti asian ottamisen käsittelyyn ylimääräisenä asiana. Maakuntahallitus päätti yllä selostusosassa mainituin linjauksin käynnistää sote- ja maakuntauudistuksen organisoitumisen Uudellamaalla liitteenä olevan mallin mukaisesti ja että osavuosikatsaukseen 3/2016 lisätään maininta varautumisesta maakuntauudistuksen esivalmisteluun liittyviin kustannuksiin muutosjohtajien palkkauksen osalta poliittisen ohjaus- ja seurantaryhmän lakkauttaminen valmistellaan seuraavaan hallituksen kokoukseen 7.11.2016 päätösote toimitetaan jäsenkunnille tiedoksi välittömästi. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Päätösote: Jäsenkunnat Toimenpiteitä varten: Yhteystietorekisteri MHS 21.11.2016 157 Tiivistelmä Esivalmistelun operatiivisen toiminnan käynnistämiseksi maakuntahallitukselle tuodaan päätettäväksi muutosjohtajien valinta, projektin perustaminen ja tämänhetkinen resursointi. Muutosjohtajien valinta Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 24.10.2016 käynnistää sote -muutosjohtajan rekrytoinnin välittömästi siten, että asiasta on päätösvalmius viimeistään 21.11.2016. Valintaa nimettiin valmistelemaan maakuntajohtaja sekä puheenjohtajaryhmä Outi Mäkelä, Eero Heinäluoma ja Timo Juurikkala. Kiireellisen aikataulun vuoksi muutosjohtajaehdokkaita haettiin kohdennettuna hakuna. Laajan kartoituksen pohjalta haastatteluihin kutsuttiin seitsemän ehdokasta. Valintaryhmä on päätynyt ratkaisuun, jonka mukaan esivalmisteluorganisaatioon palkataan tässä vaiheessa kaksi muutosjohtajaa, toinen sote-asioiden esivalmisteluun ja toinen maakuntauudistuksen esivalmisteluun. Muutosjohtajat työskentelevät työparina. Muutosjohtajat ohjaavat ja koordinoivat sote- ja maakuntauudistusta Uudellamaalla. Määräaikaiset tehtävät kestävät esivalmistelun päättymiseen 30.6.2017 asti. Asian merkittävyyden johdosta maakuntajohtaja tuo muutosjohtajien valinnan maakuntahallituksen päätettäväksi. Muutosjohtajan tehtävään valittavalta edellyttiin ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää molempien kotimaisten kielten taitoa, laajaa perehtyneisyyttä maakunnan tehtäväalueisiin ja näyttöjä tuloksellisesta rakennemuutosten johtamisesta. Lisäksi pidettiin välttämättömänä erinomaista valmiutta tulokselliseen yhteistyöhön uudistuksen yhteistyökumppaneiden, erityisesti kuntien ja kuntayhtymien kanssa. Muutosjohtajien vastuulle kuuluu mm. tarvittavien suunnitelmien ja selvitysten tuottamisen varmistaminen
PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 esivalmisteluorganisaation toiminnan koordinointi esittelijänä toimiminen ja raportointi esivalmistelun ohjausryhmälle, virkamiesjohtoryhmälle, kuntajohtajakokoukselle sekä työn edistymiseksi tarvittavien operatiivisten linjausten tekeminen. Uudenmaan liitto palkkaa muutosjohtajat ja toimii heidän työnantajanaan. Esivalmisteluorganisaatiolle perustetaan erillinen projekti, johon muutosjohtajien koko työpanos kohdistuu. Muutosjohtajien tulee työssään ottaa tasapuolisesti huomioon uudistukseen osallistuvien organisaatioiden näkemykset uudistuksen toteuttamisesta. Maakuntajohtaja sopii muutosjohtajien kanssa tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista. Muutosjohtajien tarvitsemat tilat, työvälineet ja tukipalvelut hoidetaan Uudenmaan liiton toimiston voimin. Projektin perustaminen esivalmistelua varten Vuoden 2017 talousarvioehdotukseen sisältyy kohta, jonka mukaan maakuntauudistuksen esivalmistelua varten perustetaan erillinen projekti, jonka rahoittamiseksi käytetään aluekehitysrahastoon kertyneitä pääomia enintään 400 000 euroa. Kuluvan vuoden osalta projektin käynnistämisen rahoitus katetaan vuoden 2016 talousarvion määrärahoilla (muutosjohtajien palkkaus). Vuoden 2017 talousarvion hyväksymiskäsittely on maakuntavaltuustossa 13.12.2016, jonka jälkeen projektin budjetti varmistuu ja projektille voidaan laatia tarkempi käyttösuunnitelma. Esivalmistelun käynnistämisen kannalta projekti tulee kuitenkin perustaa muutosjohtajien palkkaamisen myötä. Projektin nimi: Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelu Projektin vastuujohtaja: maakuntajohtaja Projektin kesto: 1.12.2016-30.6.2017 Projektin käynnistyttyä neuvotellaan projektiin osallistuvien organisaatioiden työpanoksesta ja rahoitusosuuksista. Sitra muutoksen tukena Sitran kanssa on käyty kesästä saakka neuvotteluja Sitran asiantuntemuksen hyödyntämisestä Uudenmaan maakuntauudistuksen valmistelussa. Yhteistyöhankkeessa kehitettäisiin erityisesti uuden maakunnan järjestäjätoimintoja. Sitran edustaja, johtaja Antti Kivelä esitteli asiaa esivalmistelun käynnistämiskokouksessa 3.10.2016 Finlandia-talolla. Sitran kanssa yhteistyön ovat käynnistäneet jo Pirkanmaan ja Pohjois-Savon liitot. Sitran työpanos tulee tarkentumaan esivalmistelun edetessä. Sitran yleistuesta ei synny liitolle kustannuksia. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin valita Uudenmaan liiton palvelukseen sote muutosjohtajan sekä maakuntauudistuksen muutosjohtajan määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka, valtuuttaa maakuntajohtajan sopimaan muutosjohtajien kanssa tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista ja
PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 että Sitra toimii Uudenmaan liiton yhteistyökumppanina maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tero Suursalmi 050 569 3391 Mkj:n kokouksessa tarkennettu pohjaehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin valita Uudenmaan liiton palvelukseen Timo Aronkydön sote muutosjohtajaksi sekä Markus Sovalan maakuntauudistuksen muutosjohtajaksi määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka, valtuuttaa maakuntajohtajan sopimaan muutosjohtajien kanssa tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista perustaa Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin ja että Sitra toimii Uudenmaan liiton yhteistyökumppanina maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla. Käsittely: Valintaryhmän jäsenet ja maakuntajohtaja selostivat kokouksessa haastattelumenettelyä ja ryhmän arviota hakijoista. Merkittiin, että valintaryhmässä Eero Heinäluoman tilalla on toiminut Jari Sainio. Päätös: Täytäntöönpano: Maakuntahallitus päätti valita Uudenmaan liiton palvelukseen Timo Aronkydön sote muutosjohtajaksi sekä Markus Sovalan maakuntauudistuksen muutosjohtajaksi määräaikaisilla työsopimuksilla 30.6.2017 saakka valtuuttaa maakuntajohtajan sopimaan muutosjohtajien kanssa tarkemmista tehtäväkuvauksista ja työsuhteen ehdoista perustaa Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin ja että Sitra toimii Uudenmaan liiton yhteistyökumppanina maakuntauudistuksen valmistelussa erikseen sovittavalla tavalla. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS 12.12.2016 168 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun virkamiesjohtoryhmän kokoonpanoa on syytä täydentää siten, että Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin pyynnöstä sille tulee kaksi edustajaa. Täydentäminen vastaa ennakoivasti heinäkuussa 2017 aloittavan väliaikaisen valmistelutoimelimen kokoonpanoa sote- ja maakuntauudistuksen voimaanpanolakiesityksessä mainitulla tavalla. Maakuntahallitus on päättänyt Uudenmaan sote- ja maakuntauudistuksen
PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 esivalmistelun organisoinnista 24.10. ja 21.11.2016. Päätöksen mukaan virkamiesjohtoryhmään kutsutaan keskeisistä muutokseen osallistuvista organisaatioista yhteensä 13 edustajaa sisältäen henkilöstön edustuksen. Ko. organisaatioille on lähetetty kirje 3.11.2016, jossa pyydetään nimeämään virkamiesjohtoryhmään yksi edustaja ja tälle varahenkilö. Pelastustoimea, erityishuoltopiirejä ja henkilöstöjärjestöjä on pyydetty nimeämään yksi kiertävä tai yhteinen edustaja, jotta kokoonpano olisi mahdollisimman toimiva. Esivalmistelun virkamiesjohtoryhmän kokoonpanon määrittämisessä on otettu ennakoivasti huomioon hallituksen esitys sote- ja maakuntauudistuksen voimaanpanolaiksi. Laissa on mainittu ne tahot, joiden tulisi olla edustettuina heinäkuussa 2017 aloittavassa väliaikaisessa valmistelutoimielimessä, mikäli toimielimen nimittäminen siirtyy valtioneuvostolle. Laissa on mainittu myös eri tahojen edustajien lukumäärä edellä mainitussa tilanteessa. Kaikilla muilla tahoilla mukaan lukien maakunnan liitto on yksi edustaja. Sairaanhoitopiirin edustajien lukumääräksi on kuitenkin mainittu kaksi. Sairaanhoitopiiri on esittänyt asiaa koskevan pyynnön. Läntisen Uudenmaan kunnat ovat esittäneet toivomuksen, että niillä tulisi olla virkamiesjohtoryhmässä kaksi edustajaa yhden sijaan. Perusteena on, että alueella on kaksi sairaanhoitopiiriä sekä se on pinta-alaltaan laaja ja siellä on kielellisesti erilaisia alueita. Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry puolestaan on kysynyt, olisiko mahdollisuus nimetä valmisteluryhmään useampi kuin yksi henkilöstön edustaja ottaen huomioon, että kyseessä on henkilöstön kannalta erittäin mittava muutos. Edustaja tulisi nimetä pääsopijajärjestö Kunta-alan koulutettu Hoitohenkilöstö KoHo ry:stä. Lisäksi seuraavat tahot ovat esittäneet, että niillä tulisi olla edustaja virkamiesjohtoryhmässä: Kirkkonummen, Keravan ja Kauniaisten kaupungit ovat esittäneet toivomuksen saada kiertävän edustuksen virkamiesjohtoryhmään perustuen erityisesti pääkaupunkiseudun kaupunkien kanssa tehtävään kiinteään sote yhteistyöhön. Kunnilla on nyt vastaava kiertävä edustus sote-uudistusta valmistelevassa ryhmässä. Uudenmaan ympäristöterveydenhuollon johtajat ovat esittäneet toivomuksen, että ympäristöterveydenhuollolle varattaisiin edustus virkamiesjohtoryhmään. Edellä mainituin perustein Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriä on syytä pyytää nimeämään kaksi edustajaa esivalmistelun virkamiesjohtoryhmään. Muiden tahojen edustus virkamiesjohtoryhmässä on tarkoituksenmukaisinta säilyttää ennallaan. Niillä on mahdollisuus saada edustuksensa erikseen määriteltävissä sote- ja maakuntauudistuksen alatyöryhmissä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää yllä selostusosassa mainituin perusteluin hyväksyä nimettäväksi Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille kaksi edustajaa ja heille varahenkilöt sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun virkamiesjohtoryhmään merkitä muut virkamiesjohtoryhmään toimintaan osallistumista koskevat pyynnöt tiedoksi. Vastuujohtaja: Valmistelija: Ossi Savolainen 040 589 8415 Tero Suursalmi 050 569 3391
PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Thomas Blomqvist ehdotti, että läntisen Uudenmaan kunnilla olisi virkamiesjohtoryhmässä kaksi edustajaa yhden sijaan. Blomqvistin ehdotus raukesi kannattamattomana. Maakuntahallitus päätti yllä selostusosassa mainituin perusteluin hyväksyä nimettäväksi Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirille kaksi edustajaa ja heille varahenkilöt sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelun virkamiesjohtoryhmään merkitä muut virkamiesjohtoryhmään toimintaan osallistumista koskevat pyynnöt tiedoksi. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS 19.06.2017 87 Tiivistelmä Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelu -nimisen projektin (Uusimaa 2019-hanke) kestoa on syytä jatkaa, koska maakuntalakipaketin voimaantulo lykkääntyy. Jotta Uudenmaan maakunta voi aloittaa toimintansa 1.1.2019, on hankkeessa siirryttävä valmistelemaan tehtäviä, jotka valtakunnallisissa suunnitelmissa on osoitettu väliaikaiselle hallinnolle. Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus päätti 21.11.2016 157 perustaa projektin sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelua varten seuraavasti: Projektin nimi: Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmistelu Projektin vastuujohtaja: maakuntajohtaja Projektin kesto: 1.12.2016-30.6.2017 Sote- ja maakuntauudistuksen ns. esivalmisteluvaihe jatkuu muodollisesti siihen saakka, kunnes laki maakuntalain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta ja sen edellyttämistä toimenpiteistä (ns. voimaanpanolaki) astuu voimaan. Silloin Uudenmaan maakunta saa Y-tunnuksen ja asetetaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka ryhtyy johtamaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua. Jotta Uudenmaan maakunta voi aloittaa toimintansa 1.1.2019, on Uudenmaan maakuntahallituksen alaista projektia syytä jatkaa voimaanpanolain voimaan tuloon asti ja projektissa on siiryttävä valmistelemaan niitä tehtäviä, jotka valtakunnallisissa suunnitelmissa on osoitettu väliaikaiselle hallinnolle. Käytännössä tämä tarkoittaa Uudenmaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelua. Keskeistä on jatkaa tulevan maakunnan päätöksenteko-, ohjaus- ja palvelutuotantorakenteiden suunnittelua ja valmistella tukipalveluiden tuottamista sekä jatkaa hyvää yhteistyötä henkilöstöjärjestöjen kanssa. Koska väliaikainen hallinto aloittaa aikaisintaan alkusyksystä, Uudenmaan liitto joutuu käynnistämään valmistelijoiden rekrytoinnit ja vuokraamaan Helsingin kaupungilta hankkeen tarvittavat tilat. Tehdyt sopimukset siirtyvät väliaikaiselle hallinnolle sen aloitettua.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Maakuntajohtajan ehdotus: Projektin toimintakulut ovat 356 467 euroa per 12.6.2017, pl. ICT-projektin kulut, joiden toteuma selviää vasta osavuosikatsauksen 2/2017 yhteydessä. Valtiovarainministeriöltä on tähän mennessä saatu yhteensä 1 964 410 euron avustuspäätökset valmistelusta syntyneisiin kustannuksiin ajalla 1.1. - 31.12.2017. Valtion lisätalousarvioon esitettyä 22 miljoonan euron maakuntavalmisteluun tarkoitettua lisämäärärahaa käsiteltäneen eduskunnassa ennen kesälomakautta. Maakuntahallitus päättää jatkaa Uudenmaan sote- ja maakuntauudistusprojektin kestoa siihen saakka, kunnes voimaanpanolaki astuu voimaan edellyttää, että projektissa ryhdytään valmistelemaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämistä muuttaa projektin nimeksi Uusimaa 2019. Vastuujohtaja: Valmistelija: Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen 040 589 8415 Inka Tikkanen-Pietikäinen 040 554 5538 Maakuntajohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan niin, että siihen lisätään seuraavat kohdat: ensi vaihteessa toteutettavien valmistelijoiden rekrytoinnit toteutetaan avoimena hakuna Uusimaa 2019 -projekti ryhtyy toteuttamaan väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtäviä. Muutoin ehdotus pysyi muuttumattomana. Maakuntahallitus päätti yksimielisesti hyväksyä maakuntajohtajan kokouksessa muutetun ehdotuksen. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS Tiivistelmä Uudenmaan sote- ja maakuntauudistusta valmistelevan ja toteuttavan Uusimaa 2019 -hankkeen ohjausorganisaatiota on syytä tarkistaa syys-kevätkaudeksi 2017-2018. Tarkistuksen tarkoitus on tiivistää ja jäntevöittää ohjausorganisaatiota sote- ja maakuntauudistusvalmistelun seuraavaa vaihetta ajatellen. Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallitus päätti 19.6.2017 87 mm. jatkaa Uudenmaan sote- ja maakuntauudistusprojektin kestoa siihen saakka, kunnes voimaanpanolaki astuu voimaan
PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 että Uusimaa 2019 -projekti ryhtyy toteuttamaan väliaikaisen valmistelutoimielimen tehtäviä. Valtiovarainministeriö on myöntänyt Uudenmaan liitolle n. 7,2 miljoonaa euroa maakuntavalmistelurahoitusta vuodelle 2017. ICT-valmistelun osuus tästä on n. 4,2 miljoonaa euroa. Tämän rahoituksen turvin projekti on käynnistänyt n. 14 hankejohtajan rekrytoinnit. Rekrytointiprosessi saataneen päätökseen elokuun kuluessa. Maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen edellyttämistä valmistelutoimenpiteistä on tehty alustava hankesuunnitelma, jota rekrytoitavat hankejohtajat yhdessä muutosjohdon kanssa ryhtyvät ensi töikseen tarkentamaan. Keskeistä on edelleen jatkaa tulevan maakunnan päätöksenteko-, ohjaus- ja palvelutuotantorakenteiden suunnittelua ja valmistella tukipalveluiden tuottamista sekä jatkaa hyvää yhteistyötä henkilöstöjärjestöjen kanssa. Muutokset Uusimaa -2019-hankkeen organisointiin Uudistuksen ns. esivalmistelun aikaiseen ohjausorganisaatioon esitetään seuraavia tarkistuksia: ns. poliittinen ohjausryhmä lakkautetaan ja korvataan maakuntahallituksen strategisella kokoonpanolla. ns. virkamiesjohtoryhmä ja kuntajohtajakokous ryhtyvät kokoontumaan yhdessä samanaikaisesti kuitenkin niin, että kumpikin ryhmä säilyy muodollisesti erillisenä. Kokoukset on tarkoitus aikatauluttaa maakuntahallituksen kokouspäivien (maanantai) mukaan siten, että kuntajohtajien ja virkamiesjohtoryhmän kokous on maakuntahallituksen kokouksen jälkeisenä keskiviikkona. Poliittisen ohjausryhmän lakkauttamista perustellaan sillä, että hanke on joka tapauksessa Uudenmaan liiton maakuntahallituksen alainen ja tarkistuksella halutaan selventää hankkeeseen liittyvää toimivaltaa. Virkamiesjohtoryhmän ja kuntajohtajakokouksen kokousteknistä ajoittamista samanaikaisesti pidettäviksi perustellaan aikasäästöllä. Esivalmistelun aikana kuntajohtaja- ja virkamiesjohtoryhmässä on käsitelty käytännössä samat asiat ja virkamiesjohtoryhmän kokous on pidetty heti kuntajohtajakokouksen jälkeen. Kuntajohtajilla on ollut virkamiesjohtoryhmässä edustus. Muutokselle on saatu hyväksyntä kuntajohtajakokouksessa ja virkamiesjohtoryhmässä 23.8. Uusimaa 2019 -hankkeen sisältövalmistelua on toteutettu ns. sote-tiimin ja maku-tiimin alaisissa ryhmissä sekä teemakohtaisissa muissa asiantuntijaverkostoissa (mm. henkilöstö-, viestintä, talous- ja sopimus-ryhmät). Sisältövalmistelun mahdollisiin tarkistustarpeisiin voidaan ottaa kantaa vasta kun em. hankesuunnitelmaa on tarkennettu. Asian taustat Maan hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Maakuntavaalit järjestetään lokakuussa 2018.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 Valtioneuvoston 5.7.2017 tiedotteen mukaan eduskunnan käsittelyssä oleviin lakiesityksiin tehdään perustuslakivaliokunnan 29.6.2017 lausunnon edellyttämät muutokset. Valinnanvapauslain osalta hallitus antaa uuden hallituksen esityksen alkuvuodesta 2018. Eduskunnan jo käsittelyssä oleviin sote-järjestämis- ja maakuntalakeihin tehdään PeV:n edellyttämät muutokset eduskunnan valiokunnissa ministeriöiden vastinemenettelyllä. Muilta osin sote- ja maakuntauudistuksen lakiesitykset eivät ole auki. Perustusvaliokunnan toiveen mukaisesti maakunta-, sote- ja valinnanvapauslait käsitellään eduskunnassa yhtäaikaisesti. Perustuslakivaliokunta ei pidä sote-uudistuksen peruspilareita maakunnallisesta järjestämisestä, rahoituksesta tai valinnanvapaudesta peruslähtökohdiltaan ongelmallisina. Ongelmallisiksi ei liioin koettu valinnanvapauden toteuttamisen keinoja, joita ovat sosiaali- ja terveyskeskukset, suunhoidon yksiköt, asiakasseteli ja henkilökohtainen budjetti. Perustuslakivaliokunta esittää niihin kuitenkin useita perusteltuja muutoksia. Valinnanvapauden kokeiluja ja pilottihankkeita viedään eteenpäin. Hallitusryhmät ovat sitoutuneet noudattamaan edellä mainittua sekä tukemaan näin syntyvää sote- ja maakuntauudistusta siten, että sen täytäntöönpano ja voimaantulo eivät vaarannu miltään osin. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää jatkaa Uudenmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua esityslistan liitteen mukaisen ohjausrakenteen pohjalta toistaiseksi. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen 040 589 8415 Inka Tikkanen-Pietikäinen 040 554 5538 Maakuntahallitus päätti jatkaa Uudenmaan sote- ja maakuntauudistuksen valmistelua esityslistan liitteen mukaisen ohjausrakenteen pohjalta toistaiseksi. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus Liitteet 1 Uusimaa 2019-hankkeen ohjausorganisaatio 2017-2018, mhs 11.9.2017
PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 Maakuntahallitus 88 19.06.2017 Maakuntahallitus 122 11.09.2017 Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan delegointi sekä eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärien vahvistaminen; Uusimaa 2019 hankkeeseen tehtävät resurssisopimukset 265/00.00.01/2017 MHS 19.06.2017 88 Tiivistelmä Maakuntavaltuuston 24.5.2017 hyväksymä Uudenmaan liiton hallintosääntö on astunut voimaan 1.6.2017 lukien. Maakuntahallituksen tulee tehdä uuden hallintosäännön mukainen päätös päätösvaltansa delegoinnista sekä vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät. Asian yksityiskohtainen selostus Maakuntahallituksen tehtävistä ja toimivallasta määrätään hallintosäännön :ssä 15. 16 mukaisesti toimielin voi siirtää toimivaltaa edelleen niiltä kohdin, jotka hallintosäännössä on yksilöity. Se, jolle toimivaltaa on siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan edelleen siirtämiseen ehdotetaan seuraavia muutoksia verrattuna voimassaolevaan delegointipäätökseen Hallintosäännön kohta 15 2; uusi toimivallan siirto Hallintosäännön kohta 15 4 kohta I; Maakuntajohtajalle delegoidaan päätösvalta tehdä kaikki kohdentamispäätökset koskien Kasvua kansainvälisistä osaajista EAKR hankehaun varoja. Kasvua kansainvälisistä osaajista on valtakunnallinen haku, joten ei ole tarkoituksenmukaista tuoda ko. hankkeiden kohdentamispäätöksiä Uudenmaan maakuntahallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännön kohta 15 4 kohta I; EU-rakennerahastohankkeiden korjaavien toimenpiteiden toimivalta siirretään aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle kokonaan. Aikaisemmassa päätöksessä korjaavien toimenpiteiden toimivalta on ollut 5 000 saakka, jonka ylimenevät toimenpiteet tuotaisiin maakuntahallituksen päätettäväksi. Tätä on syytä muuttaa, jotta eri viranomaisten roolit pysyvät selkeästi erotettuina. Maakuntahallituksella on rahoittajaviranomaisen rooli, joten se ei voi tehdä myös korjaavia toimenpiteitä. Hallintosäännön kohta 15 4 kohta IX; Makera- ja AIKO-hankkeita koskeva korjaavien toimenpiteiden toimivalta siirretään kokonaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle samoin perustein kuin EU-rakennerahastohankkeiden osalta. Hallintosäännön kohta 15 5 kohta III; Edellinen delegointipäätös kuului: Antaa lausunnot asioissa, joihin voidaan muodostaa kanta maakuntakaavojen perusteella, kun kaava, suunnitelma tai hanke on vahvistetun tai maakuntavaltuuston hyväksymän maakuntakaavan mukainen. Hallintosäännön kohta 51 2 ja 52 ; uusi toimivallan siirto Hallintosäännön :ien 10, 12 ja 13 mukaan johtavilla viranhaltijoilla on oikeus päättää vastuualueen ja tukiyksikön tehtäviin kuuluvista sopimuksista ja hankinnoista maakuntahallituksen vahvistamien enimmäismäärien rajoissa.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 15 Voimassa olevat enimmäismäärät ovat maakuntajohtaja 75 000 hallinto- ja talousjohtaja, oman vastuualueen osalta 35 000 aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajat, omien vastuualueiden osalta 20 000 kehittämisjohtaja (työsuhde), niissä hankkeissa joissa hän toimii vastuujohtajana 20 000 Nykyisiä sopimuksiin ja hankintoihin liittyviä toimivaltuuksia esitetään korotettavaksi aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajien osalta niin, että niistä tulee yhdenmukaiset hallinto- ja talousjohtajan toimivaltuuden kanssa. Asian taustat Uusi kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015. Uuden kunnallisvaalikauden alusta 1.6.2017 lukien sitä sovelletaan kaikilta osin. Kuntalain muutosten johdosta Uudenmaan liitolle laadittiin uusi hallintosääntö, jonka maakuntavaltuusto hyväksyi 24.5.2017. Hallintosäännön nojalla maakuntahallitus voi delegoida toimivaltaansa edelleen maakuntajohtajalle tai muulle viranhaltijalle. Uuden hallintosäännön täytäntöönpanoa ja aiemmin tehtyjen delegointipäätösten tarkistamista ja voimassaolon vahvistamista varten maakuntahallituksen on selvyyden vuoksi syytä tehdä delegointipäätökset yhtenäiseen taulukkoon kootussa muodossa. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää delegoida päätösvaltaansa ja vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: 1. Maakuntahallituksen hallintosäännön mukaisen toimivallan edelleen siirtäminen Hallintosäännön Toimivalta kohta 15 2 Valvoo Uudenmaan liiton etua, edustaa liittoa ja käyttää sen puhevaltaa tuomioistuimessa ja muussa viranomaisessa ja tekee sen puolesta sopimukset 15 4 kohta I Vastaa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun asetuksen ja maakuntien liittojen välisen sopimuksen nojalla Uudenmaan liittoon kootuista EU-rakennerahastohankkeiden välittävän toimielimen tehtävistä ja muista rahoittajaviranomaisen tehtävistä, myöntää Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavan tuen hankkeille asetuksen ja TEM:n päätösten mukaisesti Delegointipäätös Maakuntajohtaja edustaa ja käyttää liiton puhevaltaa valmistelua koskevissa tai muutoin tavanomaiseksi katsottavissa asioissa solmii liiton puolesta tehtävät tavanomaiseksi katsottavat sopimukset. Maakuntahallitus päättää jäsenkuntia koskevista tai taloudelliselta arvoltaan tai muutoin merkittäväksi katsottavista sopimuksista. Maakuntajohtaja päättää Uudenmaan liiton viitteelliseen rahoituskehykseen sisältyvien EU-rakennerahastovarojen kohdentamisesta kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän eivätkä hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ylitä 200 000 päättää valtakunnallisen "Kasvua kansainvälisistä osaajista"- EAKR-hankehaun varojen kohdentamisesta Aluekehittämisen vastuualueen johtaja hyväksyy sähköisesti EURA-järjestelmässä EU:n rakennerahastohankkeen rahoituspäätöksen sen jälkeen, kun se rahoittava liitto, jonka viitteellisestä rahoituskehyksestä hanke on tarkoitus rahoittaa, on tehnyt päätöksen rahoituksen kohdentamisesta
PÖYTÄKIRJA 7/2017 16 - päättää edellä mainittujen hankkeiden korjaavista toimenpiteistä 15 4 kohta V Vastaa maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman suunnitteluprosessista 15 4 kohta VI Vastaa alueellisten laaja-alaisten luonnonvaroja ja ympäristöä koskevien suunnitelmien suunnitteluprosessista 15 4 kohta IX Päättää maakunnan kehittämisrahan ja alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistämisen tai muun kansallisen ohjelman määrärahan käytöstä - sekä niiden perusteella rahoitettujen hankkeiden korjaavista toimenpiteistä 15 5 kohta III Antaa kaavalausunnot ja muut alueidenkäyttöä ja sen suunnittelun koskevat lausunnot 51 2 Uudenmaan liiton palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen perusteet ja euromäärät. 52 Asiakirjojen antamisesta perittävien maksujen perusteet ja euromäärät. hankkeelle (6Aika-hankkeissa Uudenmaan liitto tekee rahoittamispäätöksen 6Aika-johtoryhmän esityksen perusteella) tekee EU-rakennerahastohankkeiden muutospäätökset hanketta rahoittavan liiton kustannusraamien puitteissa; tekee merkittävät kustannus- ja sisältömuutokset rahoittavan liiton kuulemisen jälkeen tekee päätöksen rahoituksen eväämisestä, jos tuen katsotaan olevan EU- tai kansallisen lainsäädännön vastainen tai hanketta ei valita rahoitettavaksi Hallinto- ja talousjohtaja tekee Etelä-Suomen alueen EU-rakennerahastovarojen maksatuspäätökset Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle. Aluesuunnittelun vastuualueen johtaja vastaa valtion, Helsingin seudun ja muiden kunnallisten viranomaisten välisestä yhteistyöstä sekä siihen liittyvän suunnittelun sovittamisesta yhteen maakunnan liitossa tapahtuvan suunnittelun kanssa vastaa yhteydenpidosta muiden tahojen kuten koulutus-, tutkimus- ja elinkeinoelämän edustajien kanssa, joita suunnittelu koskee päättää suunnitelmien ja suunnitteluprosessien tarkemmasta sisällöstä, toimeenpanosta ja yksityiskohtaisista aikatauluista Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle kuten edellä olevassa kohdassa. Maakuntajohtaja päättää rahoituksen myöntämisestä kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän eivätkä hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ylitä 200 000 päättää kaikista kertakorvauksena myönnettävistä varoista, kun anottu määrä on enintään 75 000 tai vähemmän, eikä julkisen rahoituksen osuus ylitä 100 000 tekee AIKO-rahoituspäätökset kasvuvyöhykkeiden ja PKS-kasvusopimuksen osalta (Smart & Clean) Hallinto- ja talousjohtaja tekee hankkeiden maksatuspäätökset Päätösvalta delegoidaan aluesuunnittelun vastuualueen johtajalle. Aluesuunnittelun vastuualueen johtaja Antaa lausunnot asioissa, joihin voidaan muodostaa kanta maakuntavaltuuston hyväksymien maakuntakaavojen perusteella, kun kaava, suunnitelma tai hanke on pääosin maakuntakaavan mukainen tai sen ei katsota olevan merkittävä maakuntakaavoituksen kannalta Hallinto- ja talousjohtaja voi korottaa maksuja kohtuullisessa määrin kerran kalenterivuodessa Hallinto- ja talousjohtaja voi korottaa maksuja kohtuullisessa määrin kerran kalenterivuodessa
PÖYTÄKIRJA 7/2017 17 1. Hallintosäännön mukaisten eräiden toimivaltuuksien enimmäismääristä päättäminen; sopimukset ja hankinnat Maakuntajohtaja 75 000 Hallinto- ja talousjohtaja, oman vastuualueen osalta 35 000 Aluesuunnittelun ja aluekehittämisen vastuualueiden johtajat, omien vastuualueiden osalta 35 000 Kehittämisjohtaja (työsuhde), niissä hankkeissa joissa hän toimii vastuujohtajana 20 000 Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Täytäntöönpano: Paula Autioniemi 040 737 8050 Liisa Setälä 040 168 1989, Tero Suursalmi 050 569 3391 Maakuntahallitus päätti delegoida päätösvaltaansa ja vahvistaa eräiden toimivaltuuksien enimmäismäärät maakuntajohtajan ehdotuksessa esitetyllä tavalla. Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus MHS 11.09.2017 122 Tiivistelmä Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaiheen jatkuessa maan hallituksen päätöksen mukaisesti, Uusimaa2019-projektin tulee hankkia lisää asiantuntijoita uudistuksen valmisteluun. Suurin osa valmistelussa tarvittavista henkilöistä tulee työskentelemään osa-aikaisesti. Työntekijän, työnantajan sekä Uusimaa 2019 hankkeen näkökulmasta parhaaksi vaihtoehdoksi on todettu työajan jakamisesta sopiminen ns. resurssisopimuksella. Maakuntahallitus delegoi resurssisopimusten osalta päätösvaltaansa maakuntajohtajalle. Asian yksityiskohtainen selostus Uudellamaalla on käynnissä sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksen ja maakuntauudistuksen esivalmisteluvaihe, jonka alun perin piti kestää 30.6.2017 saakka. Sote- ja maakuntauudistuksen valtakunnallisesta tilanteesta johtuen esivalmisteluvaihetta joudutaan kuitenkin jatkamaan. Uudenmaan maakuntahallitus on perustanut päätöksellään 21.11.2016 157 Uudenmaan maakuntauudistuksen esivalmisteluprojektin. 19.6.2019 87 maakuntahallitus jatkoi tämän projektin kestoa siihen saakka, kunnes uudistuksen voimaanpanolaki astuu voimaan, muutti projektin nimeksi Uusimaa 2019 ja edellytti, että projektissa ryhdytään valmistelemaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämistä. Ensimmäiset projektiin tarvittavat tehtävät olivat haettavina 22.6.-2.8.2017. Tehtävät sijoittuvat aluksi Uudenmaan liittoon, osaksi Uusimaa 2019 -hanketta ja ICT-hankejohtajien alaisuuteen. Hallinnollinen esimies on maakuntajohtaja työsuhteen alkaessa. Sopimukset siirtyvät Uudenmaan maakunnalle siitä lähtien kuin laki maakuntalain sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta ja sen edellyttämistä toimenpiteistä (ns. voimaanpanolaki) astuu voimaan.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 18 Haut oli suunnattu niille organisaatioille, joista siirtyy toimintoja tai omaisuutta maakuntaan. Hakukelpoisia olivat kaikki näiden organisaatioiden työntekijät riippumatta siitä, tulevatko he siirtymään maakuntaan vai ei. Seuraava hakukierros toteutetaan syksyn 2017 aikana. Tehtäviin tarvittavan työajan jakamisesta tehdään kahdenlaisia resurssisopimuksia. 1. Tuotteistetun palvelun osto, jos palvelun myyjä on tuotteistanut myytävän asiantuntijapalvelun 2. Työpanoksen osto, jolloin sopimuksen arvo perustuu henkilön kuukausipalkkaan sekä siitä maksettaviin henkilöstösivukuluihin Tehtävistä tehdään hankintapäätökset sekä resurssisopimukset. Prosessin sujuvuuden kannalta ehdotetaan, että maakuntahallitus delegoi näiden osalta päätösvaltaansa maakuntajohtajalle. Muutoin kaikki yli 75 000 arvoiset sopimukset tulisi tuoda maakuntahallituksen päätettäväksi. Hankintoihin ei sovelleta hankintalakia, koska kyseessä on hankintayksiköiden välinen hankinta, jolla hankintayksiköt toteuttavat yhteistyössä ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi niiden vastuulla olevat yleisen edun mukaiset julkiset palvelut (Hankintalaki16 ). Asian taustat Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistus ja maakuntauudistus on yleisen edun mukaisten palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen kohdistuva reformi, jonka kaikki sen piiriin kuuluvat organisaatiot toteuttavat yhdessä. Yhteinen tavoite ja velvoite (tehtävien, henkilöstön ja vastuiden siirto kunnilta ja kuntayhtymiltä maakunnalle) tulee lainsäädännöstä. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää vahvistaa toimivaltuuksien enimmäismäärät seuraavalla tavalla: Uusimaa 2019 projektissa tehtävät resurssisopimukset niiden organisaatioiden kanssa, joista siirtyy toimintoja tai omaisuutta maakuntaan Maakuntajohtaja; hankinnat ja sopimukset ilman enimmäismäärää Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Paula Autioniemi 040 737 8050 Inka Tikkanen-Pietikäinen 040 554 5538, Liisa Setälä 040 168 1989 Maakuntahallitus päätti ehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus
PÖYTÄKIRJA 7/2017 19 Maakuntahallitus 123 11.09.2017 Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 202/05.00/2016 MHS 11.09.2017 123 Tiivistelmä Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat ovat toimielimiä, jotka toimivat maakuntakaavan valmistelun tukena. Toimikunnissa tulee olla asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Asian yksityiskohtainen selostus Maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n mukaan: Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain tulee kaavan valmistelua ohjaamaan asettaa maakunnan liiton toimielin, jossa on asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Vireillä oleva Uusimaa 2050 -kaava muodostuu neljästä vaihemaakuntakaavasta, koko Uudenmaan kattavasta rakennemaakuntakaavasta sekä kolmesta seudullisesta vaihemaakuntakaavasta. Seudut ovat: Helsingin seutu (Helsinki, Espoo Kauniainen, Vantaa, Kirkkonummi, Vihti, Nurmijärvi, Tuusula, Kerava, Järvenpää, Pornainen, Hyvinkää, Mäntsälä ja Sipoo) Länsi-Uusimaa (Siuntio, Inkoo, Hanko, Raasepori, Lohja ja Karkkila) Itä-Uusimaa (Pukkila, Myrskylä, Askola, Porvoo, Loviisa ja Lapinjärvi). Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat toimivat valmistelun tukena. Varsinainen kaavoihin liittyvä päätöksenteko tapahtuu maakuntahallituksessa ja maakuntavaltuustossa. Uudenmaan vaalien valmistelutoimikunta on kokouksessaan 9.5.2017 päättänyt esittää, että Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan valitaan 25 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisesta Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan piiriin kuuluvasta kunnasta esitetään valittavaksi vähintään yksi jäsen. Espoosta ja Helsingistä esitetään valittavaksi 5 jäsentä ja Vantaalta 4 jäsentä. Kuntavaalien 2017 tulos huomioiden vaalien valmistelutoimikunta esittää paikkojen jakautumista puolueittain ja kunnittain seuraavalla tavalla: Kokoomus 8 paikkaa: Espoo 2, Helsinki 2, Hyvinkää 1, Kerava 1, Sipoo 1, Vantaa 1 Vihreät 6 paikkaa: Espoo 2, Helsinki 2, Kirkkonummi 1, Vantaa 1 SDP 5 paikkaa: Espoo 1, Helsinki 1, Pornainen 1 (varalla: Sipoo), Tuusula 1, Vantaa 1 SFP/RKP 1 paikka: Kauniainen, nainen (varalla: Espoo) Perussuomalaiset 2 paikkaa: Vantaa 1, Vihti 1 (varalla: Helsinki) Vasemmistoliitto 2 paikkaa: Järvenpää 1, Mäntsälä 1 (varalla: Helsinki) Keskusta 1 paikka: Nurmijärvi (varalla: Mäntsälä) Vaalien valmistelutoimikunta esittää, että Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan tulisi edellä mainitut ehdot huomioiden valita seuraavat henkilöt:
PÖYTÄKIRJA 7/2017 20 Puolue Kunta M/N Jäsen Varajäsen M/N Kunta Kokoomus Helsinki M Risto Rautava, pj. Maarit Toveri N Helsinki Kokoomus Helsinki N Maarit Vierunen Tuomo Luoma M Helsinki Kokoomus Espoo N Pirjo N.N Kemppi-Virtanen Kokoomus Espoo M Kimmo Oila N.N Kokoomus Hyvinkää N Riikka Komulainen N.N Kokoomus Kerava M Anssi Ennevaara N.N Kokoomus Sipoo M Juhani Rantala N.N Kokoomus Vantaa N Marianne Sipilä N.N Vihreät Helsinki N Anni Sinnemäki Otso Kivekäs M Helsinki Vihreät Helsinki M Sameli Sivonen Pörrö Sahlberg N Helsinki Vihreät Espoo M Risto Nevanlinna Inka Hopsu N Espoo Vihreät Espoo N Tiina Elo, vpj. Rainer Lahti M Helsinki Vihreät Vantaa M Timo Juurikkala Vaula Norrena N Vantaa Vihreät Kirkkonummi N Reetta Hyvärinen Tero Kovala M Vantaa SDP Espoo N Merja Vuori Mikko Nummelin M Espoo SDP Pornainen M Raimo Ruotsalainen Eva Kuntsi N Sipoo SDP Tuusula M Päivö Kuusisto Ulla Palomäki N Tuusula SDP Vantaa N Tarja Eklund Hannu Kärkkäinen M Vantaa SDP Helsinki N Kaarin Taipale Jape Lovén M Helsinki SFP/RKP Kauniainen N Raija Rehnberg Fredrik Lindberg M Espoo Perussuomalaiset Vantaa N Marja Parkkima Heikki Mikkilä M Vihti Perussuomalaiset Vihti N.N N.N Vasemmistoliitto Mäntsälä N Auli Herttuainen Mika Välipirtti M Vasemmistoliitto Järvenpää M Ari Alapartanen Sanna Kerminen N Järvenpää Keskusta Nurmijärvi M Tapio Sivula Tapio Havula M Mäntsälä Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikuntien jäsenille maksetaan kokouspalkkiot Uudenmaan liiton palkkiosäännön mukaan.
PÖYTÄKIRJA 7/2017 21 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää perustaa Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Ossi Savolainen 040 58 98 415 Janne Tamminen 050 55 86 303 Maakuntahallitus päätti perustaa Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Täytäntöönpano: Päätösote: valitut jäsenet ja varajäsenet Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus
PÖYTÄKIRJA 7/2017 22 Maakuntahallitus 124 11.09.2017 Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 202/05.00/2016 MHS 11.09.2017 124 Tiivistelmä Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat ovat toimielimiä, jotka toimivat maakuntakaavan valmistelun tukena. Toimikunnissa tulee olla asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Asian yksityiskohtainen selostus Maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n mukaan: Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain tulee kaavan valmistelua ohjaamaan asettaa maakunnan liiton toimielin, jossa on asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Vireillä oleva Uusimaa 2050 -kaava muodostuu neljästä vaihemaakuntakaavasta, koko Uudenmaan kattavasta rakennemaakuntakaavasta sekä kolmesta seudullisesta vaihemaakuntakaavasta. Seudut ovat: Helsingin seutu (Helsinki, Espoo Kauniainen, Vantaa, Kirkkonummi, Vihti, Nurmijärvi, Tuusula, Kerava, Järvenpää, Pornainen, Hyvinkää, Mäntsälä ja Sipoo) Länsi-Uusimaa (Siuntio, Inkoo, Hanko, Raasepori, Lohja ja Karkkila) Itä-Uusimaa (Pukkila, Myrskylä, Askola, Porvoo, Loviisa ja Lapinjärvi). Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat toimivat valmistelun tukena. Varsinainen kaavoihin liittyvä päätöksenteko tapahtuu maakuntahallituksessa ja maakuntavaltuustossa. Uudenmaan vaalien valmistelutoimikunta on kokouksessaan 9.5.2017 päättänyt esittää, että Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan valitaan 11 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisesta Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan piiriin kuuluvasta kunnasta esitetään valittavaksi vähintään yksi jäsen. Porvoosta esitetään valittavaksi 5, Loviisasta 2 ja muista kunnista yksi jäsen. Kuntavaalien 2017 tulos huomioiden vaalien valmistelutoimikunta esittää paikkojen jakautumista puolueittain ja kunnittain seuraavalla tavalla: SFP/RKP 4 paikkaa: Lapinjärvi 1, Loviisa 1, Porvoo 2 SDP 3 paikkaa: Askola 1, Loviisa 1, Porvoo 1 Vihreät 2 paikkaa: Porvoo Keskusta 1 paikka: Pukkila Kokoomus 1 paikka: Myrskylä Vaalien valmistelutoimikunta esittää, että Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan tulisi edellä mainitut ehdot huomioiden valita seuraavat henkilöt:
PÖYTÄKIRJA 7/2017 23 Puolue Kunta M/N Jäsen Varajäsen M/N Kunta Kokoomus Myrskylä M Jussi Salminen N.N Vihreät Porvoo N Paula Teinonen-Lahti Joakim Lybeck M Vihreät Porvoo M Mika Varpio Leila Nurmilaakso N SDP Porvoo M Tom Ingelin, vpj. Mirja Suhonen N Porvoo SDP Loviisa M Åke Laitinen Arja Isotalo N Loviisa SDP Askola N Camilla Koskivaara Timo Kraufvelin M Askola SFP/RKP Porvoo N Kristel Pynnönen, pj. Christer Andersson M Porvoo SFP/RKP Loviisa N Mia Heijnsbroek-Wirén Ralf Sjödahl M Loviisa SFP/RKP Lapinjärvi M Christoffer Hällfors Jonna Nygård N Lapinjärvi SFP/RKP Porvoo M Johan Söderberg Mikaela Fabritius N Myrskylä Keskusta Pukkila N Leena Clewer Eino Vappula M Pukkila Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikuntien jäsenille maksetaan kokouspalkkiot Uudenmaan liiton palkkiosäännön mukaan. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää perustaa Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen 040 58 98 415 Janne Tamminen 050 55 86 303 Maakuntahallitus päätti perustaa Itä-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Päätösote: valitut jäsenet ja varajäsenet Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus
PÖYTÄKIRJA 7/2017 24 Maakuntahallitus 125 11.09.2017 Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan nimeäminen 202/05.00/2016 MHS 11.09.2017 125 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen selostus Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat ovat toimielimiä, jotka toimivat maakuntakaavan valmistelun tukena. Toimikunnissa tulee olla asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n mukaan: Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain tulee kaavan valmistelua ohjaamaan asettaa maakunnan liiton toimielin, jossa on asianomaisten kuntien ehdottamia jäseniä. Vireillä oleva Uusimaa 2050 kaava muodostuu neljästä vaihemaakuntakaavasta, koko Uudenmaan kattavasta rakennemaakuntakaavasta sekä kolmesta seudullisesta vaihemaakuntakaavasta. Seudut ovat: Helsingin seutu (Helsinki, Espoo Kauniainen, Vantaa, Kirkkonummi, Vihti, Nurmijärvi, Tuusula, Kerava, Järvenpää, Pornainen, Hyvinkää, Mäntsälä ja Sipoo) Länsi-Uusimaa (Siuntio, Inkoo, Hanko, Raasepori, Lohja ja Karkkila) Itä-Uusimaa (Pukkila, Myrskylä, Askola, Porvoo, Loviisa ja Lapinjärvi). Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikunnat toimivat valmistelun tukena. Varsinainen kaavoihin liittyvä päätöksenteko tapahtuu maakuntahallituksessa ja maakuntavaltuustossa. Uudenmaan vaalien valmistelutoimikunta on kokouksessaan 9.5.2017 päättänyt esittää, että Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan valitaan 12 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisesta Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan piiriin kuuluvasta kunnasta esitetään valittavaksi vähintään yksi jäsen. Lohjalta esitetään valittavaksi 5, Raaseporista 3 ja muista kunnista yksi jäsen. Kuntavaalien 2017 tulos huomioiden vaalien valmistelutoimikunta esittää paikkojen jakautumista puolueittain ja kunnittain seuraavalla tavalla: SDP 4 paikkaa: Inkoo 1, Karkkila 1, Lohja 1, Raasepori 1 SFP/RKP 3 paikkaa: Hanko, Raasepori 2 Kokoomus 1 paikka: Lohja Vihreät 1 paikka: Lohja Vasemmistoliitto 1 paikka: Lohja Perussuomalaiset 1 paikka: Siuntio Keskusta 1 paikka: Lohja Vaalien valmistelutoimikunta esittää, että Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikuntaan tulisi edellä mainitut ehdot huomioiden valita seuraavat henkilöt:
PÖYTÄKIRJA 7/2017 25 Puolue Kunta M/N Jäsen Varajäsen M/N Kunta Kokoomus Lohja M Kari Kyttälä N.N Vihreät Lohja N Paula Nordström Ari Pihlström SDP Lohja M Matti Tukiainen, pj. Leena Levonperä N Lohja SDP Raasepori M Petri Kajander Pirjo Rautiainen N Raasepori SDP Karkkila N Marianne Boström Harri Lindfors M Karkkila SDP Inkoo N Soile Gustafsson Esko Juvonen M Inkoo SFP/RKP Raasepori M Sven Holmberg, vpj. Ann-Katrin Bender N Raasepori SFP/RKP Hanko M Björn Peltonen Barbro Wikberg N Hanko SFP/RKP Raasepori N Kerstin Ilander Björn Siggberg M Raasepori Perussuomalaiset Siuntio M Mika Savilahti N.N Vasemmistoliitto Lohja N Arja Ikäheimo Toni Hägg M Lohja Keskusta Lohja N Pirjo Sjögren Markku Lehtonen M Lohja Vaihemaakuntakaavojen ohjaustoimikuntien jäsenille maksetaan kokouspalkkiot Uudenmaan liiton palkkiosäännön mukaan. Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää perustaa Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Vastuujohtaja: Valmistelija: Päätös: Täytäntöönpano: Ossi Savolainen 040 58 98 415 Janne Tamminen 050 55 86 303 Maakuntahallitus päätti perustaa Länsi-Uudenmaan vaihemaakuntakaavan ohjaustoimikunnan edellä kuvattua tehtävää varten toimikaudelle 2017-2020 valita toimikunnan jäsenet ja varajäsenet edellä olevan luettelon mukaisesti täydentää toimikunnan kokoonpanoa heti, kun puuttuvat henkilötiedot saadaan. Päätösote: valitut jäsenet ja varajäsenet Muutoksenhaku: oikaisuvaatimusosoitus