MERIMASKUN JA NAANTALIN LUONNON- MAAN PALVELULIIKENNESELVITYS MERIMASKU

MERIMASKUN JA NAANTALIN LUONNON- MAAN PALVELULIIKENNESELVITYS MERIMASKU MARRASKUU 2006

ESIPUHE Työlle asetettiin tavoitteeksi esittää toteuttamiskelpoisia ratkaisuja toimenpiteistä, joilla Merimaskun avoin henkilöliikennetarjonta saataisiin vähintään palvelutasotavoitteiden mukaiseksi. Nykyisin Merimaskussa joukkoliikenteen keskeinen ongelma on kuntakeskuksesta ja haja-alueilta puuttuvat asiointiyhteydet Naantaliin. Työn yksi tavoite oli myös luoda Naantalin palveluliikenteen kehittämiselle mantereen puolella paremmat puitteet korvaamalla osaksi tai kokonaan Luonnonmaan palveluliikenteen reitin liikennetarjonta esimerkiksi Merimaskun suunnasta tulevalla palveluliikenteellä. Lähtökohtiin tukeutuen työssä on esitetty tarkastelualueelle räätälöity palveluliikenteen toimintaperiaate. Aamulla ja iltapäivällä liikenteellä hoidetaan Merimaskun koulukuljetuksia ja keskipäivällä asiointiliikennettä Merimaskusta ja Luonnonmaalta Naantaliin. Lisäksi liikenteellä järjestetään aikaisin aamulla Merimaskun kuntakeskuksesta yhteys Naantaliin, jossa on vaihtoyhteys Turkuun ja Raisioon suuntautuville työ- ja opiskelumatkoille. Esitetyn toimintaperiaatteen mukainen palveluliikenne parantaisi Merimaskun kunnan joukkoliikenteen palvelutasoa ja täydentäisi joukkoliikennepalvelut asetettujen palvelutasotavoitteiden mukaisiksi. Palveluliikenne vastaisi myös monilta osin kuntalaiskyselyssä esille tulleisiin toiveisiin. Erityisesti kuntakeskuksen ja haja-alueiden liikkumismahdollisuudet paranisivat nykyisestä. Esitetty palveluliikenne tarjoaisi myös lisämahdollisuuksia Naantalin palveluliikenteen kehittämiseen Luonnonmaalla ja mantereen puolella. Esitetty palveluliikenne ei tule toimimaan itsekannattavasti, koska alueen väestöpohja, maankäytön sijoittuminen ja nykyinen joukkoliikenteen tarjonta ei synnytä palveluliikenteelle riittävästi kysyntää. Palveluliikenne tullee myös vaatimaan nykyisiin joukkoliikennemenoihin lisärahoitusta. Tosin kahden vuoden kokeiluaikana liikenteeseen on mahdollista saada valtionapua. Jos palveluliikenne päätetään käynnistää esim. kahden vuoden kokeiluna, tulee liikenteen käyttöä seurata tarkasti ja tehdä ajoissa päätös liikenteen mahdollisesta vakinaistamisesta ennen kokeiluajan päättymistä. Suunnitelmaa ohjanneeseen työryhmään ovat kuuluneet: Juhani Kylämäkilä, pj. Merimaskun kunta - Pauliina Sarilo, Merimaskun kunta - Eija Laurila, Merimaskun kunta - Seppo Kustonen, Merimaskun kunta - Jutta Merilahti, Merimaskun kunta - Antero Jaskari, Naantalin kaupunki - Kimmo Suonpää, Naantalin kaupunki - Timo Saario, Naantali kaupunki - Pertti Postinen, Länsi-Suomen lääninhallitus Reijo Vaarala, Insinööritoimisto Liidea Oy Lisäksi työn aikana on oltu yhteydessä Naantalin kaupungin koulu- ja sosiaalitoimen henkilöihin. Suunnitelman on laatinut Insinööritoimisto Liidea Oy, jossa työn ovat tehneet insinööri Reijo Vaarala ja filosofian maisteri Juha Hiltula. Lisäksi asiantuntijana on toiminut diplomi-insinööri Anu Eloranta.

SISÄLTÖ 1 LÄHTÖKOHDAT... 5 1.1 TAUSTAA... 5 1.1.1 Merimaskun linja-autoliikenteen kuntalaiskysely... 5 1.2 TIETOJA SUUNNITTELUALUEESTA... 5 1.2.1 Alueen sijainti... 5 1.2.2 Väestö... 6 1.2.3 Työpaikat ja työmatkaliikkuminen... 6 1.2.4 Palveluiden sijoittuminen... 7 1.3 JOUKKOLIIKENNEPALVELUT... 7 1.3.1 Linja-autoliikenne... 7 1.3.2 Naantalin palveluliikenne... 9 1.3.3 Luonnonmaan järjestetty kutsutaksiliikenne... 10 1.4 KUNTIEN HENKILÖKULJETUKSET... 11 1.4.1 Kuljetusten perusteet... 11 1.4.2 Koulutoimien kuljetukset... 12 1.4.3 Sosiaalitoimien kuljetukset... 13 1.5 JOUKKOLIIKENTEEN RAHOITUS... 14 2 TYÖN TAVOITTEET... 16 3 JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEET... 17 3.1 YLEISTÄ... 17 3.2 JULKISEN LIIKENTEEN PERUSPALVELUTASO... 17 3.3 MERIMASKUN JA NAANTALIN LUONNONMAAN PALVELUTASOTAVOITTEET... 19 4 KEHITTÄMISTOIMENPITEET... 20 4.1 LÄHTÖKOHDAT... 20 4.2 PALVELULIIKENTEEN TOIMINTAPERIAATE... 20 4.2.1 Pääperiaate... 20 4.2.2 Kp 6:35 6:55 Merimasku kk Kaivola/Linnavuori Naantalin linja-autoasema.. 21 4.2.3 Merimaskun ala-asteen oppilaskuljetukset... 21 4.2.4 Asiointiliikenne... 23 4.3 NAANTALIN PALVELULIIKENTEEN KEHITTÄMISMAHDOLLISUUDET... 25 4.4 KALUSTOVAATIMUS... 26 4.5 KUSTANNUSARVIO... 27 4.6 VAIKUTUKSET... 27 5 JATKOTOIMENPITEET... 28

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 5 1 LÄHTÖKOHDAT 1.1 Taustaa Työn taustalla on joukkoliikenteen heikentynyt palvelutaso Merimaskun kuntakeskuksesta Naantaliin. Turun Linja-autoilijain Osakeyhtiö (TLO) ajaa Rymättylän ja Naantalin välillä suhteellisen hyvällä liikennetarjonnalla, mikä tarjoaa mm. Merimaskun Heikinmäessä ja Naantalin Luonnonmaalla asuville melko toimivat työ-, opiskelu- ja asiointiyhteydet. Sen sijaan Merimaskun kuntakeskuksessa, joka sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä Heikinmäestä, on joukkoliikenteen palvelutaso huono, koska pääosa Rymättylän ja Naantalin välisestä linjaliikenteestä ei tee poikkeamaa kuntakeskukseen vähäisen väestöpohjan ja Rymättylän suunnan matkustajien toivomusten vuoksi. Kuntakeskuksesta on arkipäivinä Naantaliin yksi työmatkaliikenteeseen soveltuva vuoro kahdeksaksi ja paluuyhteys klo 16:00 jälkeen. Lisäksi koulupäivinä kuntakeskuksesta on yhteys Naantaliin yhdeksäksi ja paluuyhteydet klo 14:30 ja 15:30 jälkeen. Asiointiliikenteen yhteydet sekä viikonloppuliikenne kuntakeskuksesta Naantaliin puuttuvat kokonaan. Asukkaat ovat toistuvasti esittäneet tyytymättömyytensä alueen joukkoliikennetarjontaan. Naantalissa on vuoden 2000 alusta asti toiminut palveluliikenne, jota ajetaan ns. yhden auton periaatteella Venkan ja Soinisen suunnilla sekä Luonnonmaalla. 17-paikkainen matalalattiabussi selviää juuri ja juuri tehtävistään, mutta liikenteen laajentamiseen on paineita. Mahdollinen Merimaskusta tuleva palveluliikenne voisi vähentää Naantalin palveluliikenteen Luonnonmaan reitin vuorotarjontaa, mikä voisi tarjota paremmat puitteet kehittää nykyistä palveluliikennettä Manner- Naantalissa. Tällöin Naantalissa ei välttämättä tarvitsisi lisätä palveluliikenteeseen kalustoa. 1.1.1 Merimaskun linja-autoliikenteen kuntalaiskysely Merimaskun kunta suoritti vuonna 2005 kuntalaiskyselyn, jonka taustalla oli TLO:n bussivuorojen lakkauttaminen Merimaskun kuntakeskuksesta liikenteen vähäisen käyttäjämäärän vuoksi. Kunnan tavoitteena oli kyselyn perusteella selvittää kuntalaisten julkisen liikenteen palvelutarve mahdollisten lisävuorojen järjestämiseksi. Kyselyyn vastaajia oli yhteensä 60, joista 34 henkilöä käytti linja-autoa päivittäin, 21 epäsäännöllisesti ja viisi ilmoitti, ettei käytä linja-autoa sopivien vuorojen puuttuessa. Kyselyn tuloksia tulkittaessa on otettava huomioon kyselyyn vastanneiden pieni määrä. Kyselyn perusteella Merimaskun kuntakeskuksesta olisi tarvetta työmatka- ja asiointiyhteyksiin Naantaliin. Vastaajista kahdeksan ilmoitti, että kuntakeskuksesta puuttui arkipäisin klo 9 jälkeen lähtevä vuoro Naantaliin ja kuusi ilmoitti, että työmatkayhteys Naantaliin pitäisi olla jo seitsemäksi. Arkisin paluukyytejä Naantalista kuntakeskukseen kaipasi seitsemän klo 13 jälkeen, kolme klo 17 jälkeen, kolme klo 18 jälkeen ja neljä klo 20 jälkeen lähteviksi ajoiksi. Kuntakeskuksen ja Naantalin välille kaipasi viikonloppuna päiväliikennettä kuusi ja iltaliikennettä seitsemän vastaajaa. Myös Merimaskun sisäiseen liikenteeseen kaivattiin lisävuoroja. Arkisin bussivuoroa Särkänsalmesta kuntakeskukseen kaipasi seitsemän vastaajaa klo 9:ksi ja seitsemän vastaajaa klo 10:ksi. Vastaava määrä kaipasi paluukyytejä kuntakeskuksesta Särkänsalmeen klo 13 ja 14 jälkeen. 1.2 Tietoja suunnittelualueesta 1.2.1 Alueen sijainti Suunnittelualue käsittää Merimaskun kunnan ja Naantalin Luonnonmaan kaava-alueet Länsi- Suomen läänissä, Varsinais-Suomen maakunnassa. Merimaskun kunta sijaitsee sisäsaaristossa Naantalin kaupungin länsipuolella. Kunnan keskiosissa Kirkonsalmen rannalla sijaitsevasta kuntakeskuksesta on matkaa Naantaliin 10, Turkuun 28 ja Raisioon 19 kilometriä. Kunnan asutus on

6 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys kuitenkin painottunut Heikinmäkeen, joka sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä kuntakeskuksesta Naantalin suuntaan rajoittuen idässä Rymättyläntiehen. Etäisyys Heikinmäestä Naantaliin on noin seitsemän kilometriä. Luonnonmaa on saari, joka sijaitsee Naantalin kaupungin keskustasta lounaaseen Merimaskun suuntaan. Luonnonmaa on enimmäkseen metsäistä ja pientalovaltaista maaseutumaista aluetta Naantalin mantereen ollessa enimmäkseen taajamaa. Luonnonmaan asutustihentymiä ovat Viiala, Kultaranta, Linnavuori ja Kaivola, joista on matkaa Naantalin keskustaan noin 2-3 km. 1.2.2 Väestö Merimaskussa asui vuoden 2005 lopussa yhteensä 1 544 henkilöä. Kunnan asukasmäärä on jo vuosikymmeniä ollut hienoisessa kasvussa ja väestöennusteiden mukaan alueen väkiluku jatkaa vastaavaa kehitystä myös tulevaisuudessa. Esimerkiksi vuoden 2004 lopussa asukkaita oli kunnassa 1 513 ja Tilastokeskuksen väestöennusteen (www-sivut 4.9.2006) mukaan vuoden 2020 asukasluku tulee olemaan 2 056 henkilöä. Ikäryhmittäin Merimaskussa on lapsiperheitä hieman enemmän ja vanhusväestöä hieman vähemmän kuin koko maassa keskimäärin (ks. taulukko 1). Luonnonmaalla asui vuoden 2005 lopussa 1 683 henkilöä. Edelliseen vuoteen verrattuna asukkaiden määrä on hieman vähentynyt (Naantalin kaupungin www-sivut 4.9.2006). Vaikka suurin osa Naantalin maapinta-alasta on Luonnonmaalla, asuu suurin osa Naantalin väestöstä mantereella. Naantalin kaupungissa oli vuoden 2005 lopussa yhteensä 13 960 asukasta ja väkiluku on kasvanut vuosittain noin sadalla henkilöllä. Naantalin kokonaisväestöennuste vuodelle 2020 on 16 120 henkilöä (Tilastokeskuksen www-sivut 4.9.2006). Taulukko 1. Suunnittelualueen väestö 31.12.2005 (suluissa prosenttiosuudet alueen koko asukasluvusta). Kunta Asukasluku 0-14- vuotiaat 15-64- vuotiaat 65-74- vuotiaat Yli 75- vuotiaat Merimasku 1 544 344 (22,3 %) 1 024 (66,3 %) 104 (6,7 %) 72 (4,7 %) Naantali 13 960 2 598 (18,6 %) 9 331 (66,8 %) 1 122 (8,0 %) 909 (6,5 %) Naantalin Luonnonmaa 1 683 - - - - Koko maa 5 255 580 906 904 (17,3 %) 3 507 511 (66,7 %) 448 198 (8,5 %) 392 967 (7,5 %) Lähde: Tilastokeskuksen ja Naantalin kaupungin www-sivut (4.9.2006) 1.2.3 Työpaikat ja työmatkaliikkuminen Työpaikkojen määrä suhteessa työllisiin on Merimaskun kunnassa 41,1 % ja Naantalin kaupungissa 74,1 %. Luonnonmaan osalta työpaikkatietoja ei ole erikseen saatavilla. Erityisesti Merimaskussa pieni työpaikkaomavaraisuus edellyttää työssäkäyntiä oman kunnan ulkopuolelle. Taulukko 2. Väestö, työlliset, työpaikat ja työpaikkaomavaraisuus. Kunta Väkiluku (v. 2005) Työlliset (v. 2004) Työpaikat Työpaikkaomavaraisuus Merimasku 1 544 761 313 41,1 % Naantali 13 960 6 488 4 807 74,1 % Lähde: Tilastokeskuksen www-sivut (6.9.2006)

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 7 Merimaskulaiset käyvät eniten työssä Turussa, jossa löytyy lähes 300 merimaskulaisen työpaikka. Omassa kunnassa käy töissä vajaat 200 kuntalaista. Seuraavaksi eniten käydään töissä Naantalissa ja Raisiossa, joissa molemmissa löytyy työpaikka noin 80 merimaskulaiselle. On huomattavaa, että sekä noin 30 turkulaisen että noin 30 naantalilaisen työpaikka on Merimaskussa. Naantalilaisista lähes 2 500 käy töissä omassa kunnassa. Melkein yhtä monta, noin 2 400 naantalilaista, käy töissä Turussa. Raisiossakin käy töissä yli 500 naantalilaista. Naantalissa käy töissä yli 700 turkulaista, vajaat 500 raisiolaista, 100 maskulaista ja vajaat 100 rymättyläläistä. Taulukko 3. Suunnittelualueen työmatkapendelöintitiedot 31.12.2003 (Tilastokeskus). Asuinkunta (31.12.2003) Naantali Merimasku Turku Raisio Työssäkäyntikunta Naantali 2 469 27 2 333 577 72 60 66 67 625 6 296 Merimasku 80 192 293 78 12 8 8 5 65 741 Turku 754 35 Raisio 461 13 Rymättylä 84 11 Masku 100 2 Kaarina 72 4 Lieto 50 1 Muut 490 12 Yhteensä 4 560 297 Rymättylä Masku Kaarina Lieto Muut Yhteensä 1.2.4 Palveluiden sijoittuminen Merimaskussa on yksi ala-aste, joka sijaitsee Iskolantien ja Merimaskuntien liittymän tuntumassa runsaan kilometrin päässä kuntakeskuksesta etelään ja noin kahden kilometrin päässä Heikinmäestä luoteeseen. Kunnankirjasto ja päiväkoti sijaitsevat ala-asteen vieressä. Merimaskussa on kaksi kauppaa: toinen kuntakeskuksessa ja toinen Heikimäessä. Kunnassa ei ole omaa terveyskeskusta eikä esim. koulun hammashoitolaa, ja tämän tyyppisiä palveluita varten asioidaan Naantalissa. Merimaskussa ei ole yläastetta tai lukiota. Yläasteen oppilaat kulkevat Naantalissa Maijamäen koulussa, joka toimii Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun kuntien yhteisenä peruskouluna. Maijamäen koulun vieressä sijaitsee myös Merimaskua lähinnä oleva lukio. Luonnonmaalla on yksi ala-aste, joka sijaitsee Kultarannassa Luonnonmaantien varrella. Päiväkoti ja kirjasto sijaitsevat koulun lähellä. Luonnonmaata lähinnä olevat muut koulut ovat Naantalin kaupungissa oleva Kuparivuoren ala-aste, Maijamäen koulu ja Naantalin lukio. 1.3 Joukkoliikennepalvelut 1.3.1 Linja-autoliikenne TLO:n linjaliikenne Rymättylä-Merimasku-Naantali kulkee Merimaskussa reittiä Rymättyläntie- Taattistenjärventie-Merimaskuntie-Rymättyläntie ja Naantalissa reittiä Rymättyläntie-Luonnonmaantie-Rymättyläntie-Armonlaaksontie-Uolevi Raaden katu-käsityöläiskatu-luostarinkatu-linja -autoasema. TLO:n liikenteestä tekevät poikkeaman Merimaskun kuntakeskukseen koulupäivinä klo 16:30, koulujen lomapäivinä klo 16:20 sekä koulujen kesälomien aikaan klo 15:10 ja 16:15 Naantalista lähtevät vuorot. Lisäksi koulupäivinä Naantalista lähtee omat vuorot Merimaskun

8 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys kuntakeskukseen klo 14:15 ja 15:20. Naantaliin tulevista vuoroista tekevät poikkeaman Merimaskun kuntakeskukseen koulujen lomapäivinä klo 7:15 sekä koulujen kesälomien aikaan klo 7:05 ja 8:15 Rymättylästä lähtevät vuorot. Lisäksi koulupäivinä Merimaskun kuntakeskuksesta lähtee oma vuoro Naantaliin klo 7:25 ja 8:25. Kuva 1. Rymättylä-Merimasku-Naantali linja-autoliikenteen reitit. Taulukko 4. Rymättylä-Merimasku-Naantali linja-autoliikenteen aikataulut (Lähde TLO). Koulupäivinä 15.8.2006-2.6.2007 Rymättylä 6:25 7:15 7:20 8:20 9:20 12:35 13:45 14:50 17:05 18:05 Merimasku - 7:25 - pika - 8:25 - - - - - - Heikinmäki 6:35 7:30 7:30 pika 8:30 8:30 9:30 12:50 13:55 15:00 17:15 18:15 Naantali 6:50 7:50* 7:50* 7:40 8:50* 8:50* 9:50* 13:10 14:10 15:20 17:30 18:30 Koulujen lomapäivinä 15.8.2006-2.6.2007 Rymättylä 6:25 7:15 8:15 9:15 12:20 13:05 14:00 14:55 17:00 Merimasku - 7:30 - - - - - - - Heikinmäki 6:35 7:35 8:25 9:25 12:30 13:15 14:10 15:05 17:10 Naantali 6:50 7:50 8:40 9:40 12:45 13:30 14:25 15:20 17:25 Ma-Pe kesällä (koulujen lomien aikaan) Rymättylä 6:10 7:05 8:15 10:10 12:05 14:00 15:50 17:00 18:00 Merimasku - 7:20 8:30 - - - - - - Heikinmäki 6:20 7:25 8:35 10:20 12:15 14:10 16:00 17:10 18:10 Naantali 6:35 7:40 8:50 10:35 12:30 14:30 16:15 17:25 18:25 Koulupäivinä 15.8.2006-2.6.2007 Naantali 7:40 8:55 9:55 12:06* 13:10 14:15 14:15 15:20 15:20 16:30 17:30 18:30 Heikinmäki - x x x x x x x x x x x Merimasku - - - - - - 14:35-15:40 x - - Rymättylä 8:05 9:20 10:20 12:35 13:40 14:45-15:50-17:05 17:55 18:55 Koulujen lomapäivinä 15.8.2006-2.6.2007 Naantali 7:50 8:40 9:40 12:45 13:30 14:25 16:20 17:25 Heikinmäki - x x x x x x x Merimasku - - - - - - 16:35 - Rymättylä 8:05 9:00 10:00 13:05 13:50 14:45 16:50 17:45 Ma-Pe kesällä (koulujen lomien aikaan) Naantali 7:40 8:50 10:35 12:40 15:10 16:15 17:25 18:30 Heikinmäki 7:50 9:00 10:45 12:50 x x x x Merimasku - - - - 15:25 16:30 - - Rymättylä 8:00 9:10 10:55 13:00 15:40 16:45 17:45 18:50 Lauantaisin (15.8.2006-2.6.2007) Pyhäpäivisin (15.8.2006-2.6.2007) Rymättylä 9:20 10:20 11:20 13:45 14:45 15:45 16:45 11:20 12:20 13:20 15:20 16:20 17:20 18:20 Merimasku - - - - - - - - - - - - - - Heikinmäki 9:30 10:30 11:30 13:55 14:55 15:55 16:55 11:30 12:30 13:30 15:30 16:30 17:30 18:30 Naantali 9:45 10:45 11:45 14:10 15:10 16:10 17:10 11:45 12:45 13:45 15:45 16:45 17:45 18:45 Lauantaisin (15.8.2006-2.6.2007) Pyhäpäivisin (15.8.2006-2.6.2007) Naantali 9:45 10:45 11:45 14:15 15:15 16:15 17:15 11:45 12:45 13:45 15:45 16:45 17:45 18:45 Heikinmäki x x x x x x x x x x x x x x Merimasku - - - - - - - - - - - - - - Rymättylä 10:05 11:05 12:05 14:35 15:35 16:35 17:35 12:05 13:05 14:05 16:05 17:05 18:05 19:05 * jatkaa Naantalin la-asemalta Maijamäen koulun pysäkille

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 9 Keskipäivää lukuun ottamatta noin tunnin vuorovälillä ajettava TLO:n linja-autoliikenne tarjoaa Heikinmäessä ja Luonnonmaan kaava-alueilla asuville melko toimivat työ-, opiskelu- ja asiointimatkayhteydet Naantaliin ja Naantalista lähtevillä vaihtoyhteyksillä Turkuun ja Raisioon. Naantalissa työt voivat alkaa klo 7, 8 tai 9 ja päättyä klo 16, 17 tai 18 jälkeen. Turussa ja Raisiossa työssäkäynti on mahdollista, jos työt alkavat 8 tai 9 ja päättyvät 16 tai 17 jälkeen. Opiskelumatkat ovat mahdollisia Naantaliin, Turkuun ja Raisioon kaikkina tavanomaisimpina opiskeluaikoina. Asiointiliikenteeseenkin löytyy useita mahdollisuuksia myös viikonloppuisin. Kävelymatka bussipysäkille on melko pitkä Merimaskun Saaristolaiskylässä, Horjassa ja Ritaniemessä sekä Luonnonmaan Kaivolassa asuville asukkaille. Merimaskun kuntakeskuksesta on opiskelumatkayhteydet Naantaliin tavanomaisimpiin opiskeluaikoihin ja työmatkayhteydet, jos työt alkavat klo 8 ja päätyvät klo 16 jälkeen. Asiointiliikenteen yhteyksiä ei ole. Turussa ja Raisioissa on mahdollista käydä opiskelemassa, jos toiminnot alkavat klo 9 ja päättyvät klo 14 tai 15 jälkeen. Ts. kuntakeskuksesta ei ole mahdollista käydä opiskelemassa linja-autolla esim. Raision ammattioppilaitoksessa. 1.3.2 Naantalin palveluliikenne Naantalissa on vuoden 2000 alusta alkaen toiminut palveluliikenne, jota ajetaan ns. yhden auton periaatteella Venkan ja Soinisen suunnilla sekä Luonnonmaalla. 17-paikkainen matalalattiabussi selviää juuri ja juuri tehtävistään, mutta liikenteen laajentamiseen on paineita. Naantalista Luonnonmaan suuntaan ajetaan reittiä Linja-autoasema-Tuulensuunkatu-Käsityöläiskatu-Uolevi Raaden katu-armonlaaksontie-rymättyläntie-käköläntie-linnavuoren yhdystie-käkölänraitti- Käköläntie-Rymättyläntie-Luonnonmaantie-Rymättyläntie-Armonlaaksontie-Uolevi Raaden katu- Käsityöläiskatu-Luostarinkatu-Linja -autoasema. Aamupäivä Ma-Pe Ma-Pe Ma-To Iltapäivä Ma-Pe Ma-Pe Linja-autoasema 7.30 8.40 11.00 Linja-autoasema 13.05 14.05 Linnavuori x x x Kultaranta x x Kaivola x x x Linnavuori 13.20 14.20 Kukola x x x Kaivola x x Kultaranta 7.45 8.55 11.15 Kukola x x Linja-autoasema 7.55 9.00 11.25 Linja-autoasema 13.30 14.30 Kuva 2. Naantalin palveluliikenteen Luonnonmaan reitit ja aikataulut.

10 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys Luonnonmaan reitillä on linja-autoasemalta maanantaista torstaihin viisi ja perjantaisin neljä lähtöä. Palveluliikenteen autossa on tilaa pyörätuoleille, rollaattoreille ja lastenvaunuille. Matka maksaa yhteen suuntaan aikuisilta 1,70 ja lapsilta 0,80 euroa ts. liikenteessä on käytössä normaalia linja-autotaksaa edullisemmat kertaliput. Palveluliikenteeseen kelpaa myös seutulippu. Luonnonmaan reitin matkustajamäärä on 01 07/2006 välisenä aikana ollut keskimäärin 4-5 matkustajaa/vuoro. Eniten matkustajia on ollut linja-autoasemalta klo 13:05 (ka. 6,5 matkustajaa) ja klo 8:40 (ka. 5,6 matkustajaa) lähtevillä vuoroilla ja vähiten klo 7:30 (ka. 2,7 matkustajaa) lähtevällä vuorolla. Luonnonmaan ja Kuparivuoren ala-asteiden kuljetusoikeutetut oppilaat eivät käytä palveluliikennettä. Venkan ja Soinisen suunnan palveluliikenteen kokonaismatkustajamäärä on tällä hetkellä noin kolme kertaa suurempi kuin Luonnonmaan matkustajamäärä. Taulukko 5. Naantalin palveluliikenteen käyttäjämäärät alkuvuonna 2006 (Lähde: Naantalin kaupunki). Lähtöaika Luonnonmaan reitti 2006 Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Yhteensä 7:30 95 64 112 63 30 9 19 392 8:40 192 151 204 162 64 24 22 819 11:00 27 86 83 107 58 16 42 419 13:05 252 158 272 105 112 26 13 938 14:05 176 112 178 59 36 8 16 585 Yhteensä 742 571 849 496 300 83 112 3 153 Lähtöaika Venkan reitti Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys Loka Marras Joulu Yhteensä 7:15 81 60 113 65 60 224 87 690 7:55 235 198 266 149 90 84 41 1 063 9:00 248 221 261 208 305 212 113 1 568 10:00 251 188 332 247 112 101 195 1 426 11:40 7 17 13 36 40 5 14 132 12:00 376 269 356 285 162 157 216 1 821 13:30 299 213 284 162 163 144 93 1 358 14:30 67 45 37 40 28 16 19 252 15.00 161 132 144 103 137 73 72 822 16:00 148 101 132 80 52 7 25 545 Yhteensä 1 873 1 444 1 938 1 375 1 149 1 023 875 9 677 1.3.3 Luonnonmaan järjestetty kutsutaksiliikenne Naantalin Luonnonmaalla on järjestetty kutsutaksiliikennettä vuoden 1992 alusta alkaen kaupungin ja Naantalin Ula-Taksi Oy:n väliseen sopimukseen perustuen. Kutsutaksiliikennettä on mahdollisuus käyttää arkisin kello 8:30, 10:00, 12:30, 14:00, 17:30 ja 20:00 ja sunnuntaisin kello 9:00 ja 12:00. Luonnonmaan kutsutaksi on tarkoitettu niille kuntalaisille, jotka asuvat Luonnonmaalla alueella, jotka eivät ole linja-autoliikenteen läheisyydessä. Asiakas maksaa matkasta 2,50 euroa/kerta. Kutsutaksin tarpeesta tulee ilmoittaa puoli tuntia ennen seuraavan vuoron lähtöä. kpl 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Kuva 3. Luonnonmaan kutsutaksin matkustajamäärät vuosina 1996 2005.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 11 Vuosittaisten kyytien määrä on vaihdellut viimeisen kymmenen vuoden aikana 1 308-1 685 välillä. Vuonna 2005 oli eniten kyyditettäviä klo 10:00, 12:30 ja 14:00 vuoroilla. 1.4 Kuntien henkilökuljetukset 1.4.1 Kuljetusten perusteet Joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen huomiointi suunnittelussa Lainsäädäntö asettaa raamit kuntien roolille liikennepalvelujen järjestämisessä. Kunnilla ei ole lakisääteistä velvoitetta osallistua avoimen joukkoliikenteen järjestämiseen. Varsinaisia henkilöliikennettä koskevia järjestämisvelvoitteita kunnille annetaan erityislainsäädännössä kuten perusopetuslaissa, vammaispalvelulaissa ja -asetuksessa sekä sosiaalihuoltolaissa ja asetuksessa, kansanterveyslaissa ja sairaankuljetusasetuksessa. Seuraavassa on esitetty keskeisiä otteita edellä mainituista. Maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) on otettu kantaa joukkoliikenteen asemaan liikennejärjestelmässä. Lain yleisten säännösten mukaan maankäytön suunnittelun tavoitteena on edistää liikenteen tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen toimintaedellytyksiä. Samoin yleiskaavan sisältövaatimuksissa todetaan, että on otettava huomioon mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Nämä on otettava huomioon myös asemakaavaa laadittaessa. Laki luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä (343/1991) määrittelee kunnille erityisesti suunnitteluviranomaisen tehtäviä. Joukkoliikenteen hoitamisen edellytykset tulee ottaa huomioon kaavoituksessa sekä muussa maankäytön ja liikenneväylien suunnittelussa. Liikennetarpeet ja - palvelut on aina pyrittävä yhteensovittamaan, ja joukkoliikenteen käyttömahdollisuudet on selvitettävä ja hyödynnettävä. Kunnan tehtävänä on määritellä alueensa joukkoliikenteen palvelutaso tarvittavilta osin. Kuntien tulee toimia yhteistyössä toistensa kanssa pyrkien yhteensovittamaan eri henkilöliikennemuotojen palveluita sekä ottamaan huomioon eri väestöryhmien, kuten lasten, vanhusten ja vammaisten tarpeet. Joukkoliikennepalveluita tuottaessaan ja hankkiessaan kunnat voivat toimia yhteistyössä toistensa kanssa. Kunta voi tuottaa ostoliikennepalveluita myös toisen kunnan alueelle. Lisäksi laissa on määritelty oikeus sopia seutu- ja kuntalippujen hinnoista. Koulutusta koskeva lainsäädäntö uudistui ja astui voimaan 1.1.1999 (perusopetuslaki 628/1998 ja perusopetusasetus 852/1998). Uudistuksen keskeisiä tavoitteita ovat opiskelijan oikeusturvan parantaminen, koulutuksellisen tasa-arvon ja koulutuksen kansallisen yhtenäisyyden lisääminen sekä opetuksen yksilöllisyyden, opiskelumotivaation ja työelämäyhteyden edistäminen. Esiopetusta koskeva lainsäädäntö tuli voimaan 1.8.2001, jolloin astui voimaan esikoululaisten lakisääteinen kuljetusoikeus. Koulukuljetukset Perusopetuslain mukaan kunnan on järjestettävä oppilaalle maksuton kuljetus, jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralli-

12 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys seksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Oikeus koulun valintaan on laajentunut. Oppilaalla on oikeus pyrkiä muuhunkin kuin kunnan hänelle osoittamaan perusopetuksen kouluun (POL 6, 32 2). Pääsy on mahdollinen kuitenkin sen jälkeen, kun kouluun on otettu sinne ensisijaisesti osoitetut oppilaat. Kunta ei ole velvollinen järjestämään koulukuljetusta toissijaisille hakijoille. Se voi kuitenkin niin halutessaan järjestää maksuttoman koulukuljetuksen. Perusopetuslain 32 :n momentin mukaisesti oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta tai jos oppilas saa 17 :n 2 momentissa tarkoitettua erityisopetusta, saa koulumatka kestää enintään 3 tuntia. Sosiaalitoimen kuljetukset Kuntien sosiaali- ja terveystoimen laskennallista valtionapua saavat kuljetukset ovat hyvin monimuotoinen joukko erilaisia vanhusten ja vammaisten kuljetuksia. Lakiin sidottuja kuntien yksin maksamia kuljetuksia ovat mm. päivähoidon kuljetukset. Näiden lisäksi kunnat hoitavat erilaisia kotipalvelun yms. kuljetuksia sekä merkittävän määrän ateriakuljetuksia. Sosiaalihuoltolain (1982/710) 17 :ssä tarkoitettuina kotipalveluina voidaan sosiaalihuoltoasetuksen 9 :n mukaisesti järjestää kuljetus-, ateria- ja saattajapalveluja (tukipalvelut). Varsinaisten joukkoliikennepalveluiden ulkopuolelle jää sellaisia henkilöryhmiä, joiden tavanomaiseen elämään kuuluvan liikkumisen kannalta yhteiskunnan järjestämät kuljetuspalvelut on katsottu välttämättömiksi. Vammaispalvelulain (Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 1987/380) mukaan kunnan on järjestettävä vaikeavammaisille henkilöille kohtuulliset kuljetuspalvelut niihin liittyvine saattajapalveluineen. Kuljetuspalvelu on keskeinen vaikeavammaisten omatoimista suoriutumista edesauttava palvelumuoto. Kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519/1977) säädetään erityishuollon antamisesta henkilölle, jonka kehitys tai henkinen toiminta on estynyt tai häiriintynyt, synnynnäinen tai kehitysiässä saadun sairauden, vian, vamman vuoksi ja joka ei muun lain nojalla voi saada tarvitsemiaan palveluja. Kuntainliitto tai erityishuoltoa järjestävä kunta huolehtii kuljetuksista, jotka erityishuollon saamiseksi ovat välttämättömiä tai suorittaa niistä aiheutuvat kustannukset. Kansanterveyslain (66/1972) mukaan kunnan tulee kansanterveystyöhön liittyvänä tehtävänä huolehtia sairaankuljetuksen järjestämisestä sekä järjestää ja ylläpitää lääkinnällinen perustoiminta sekä paikallisiin olosuhteisiin nähden tarvittava sairaankuljetusvalmius. Pelastuslaitoksen hoitamien kuljetusten ja sairaanhoitoajoneuvolla tehtävien kuljetusten kustannuksista suuren osan korvaa Kela myöhemmin kunnille. 1.4.2 Koulutoimien kuljetukset Kuljetusperusteet Merimaskussa peruskoulun oppilaalle järjestetään maksuton kuljetus, jos koulumatka on pitempi kuin viisi kilometriä. Lisäksi 1-2 luokan oppilaat ovat oikeutettuja maksuttomaan kuljetukseen, jos näiden koulumatkan pituus on kolmea kilometriä pitempi eikä koulutiellä ole valaistusta tai erillistä kevyen liikenteen väylää. Kolmen kilometrin rajaa noudatetaan talviaikana (lokakuu-helmikuu) myös 3-6 luokan oppilaisiin, mikäli koulureittiä ei ole valaistu.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 13 Naantalin Luonnonmaalla oppilaille järjestetään maksuton kuljetus, jos koulumatka on viittä kilometriä pitempi. Lisäksi Käköläntien suunnasta voidaan ala-asteen oppilaille joissakin tilanteissa järjestää liikenneturvallisuussyistä maksuton kuljetus. Rymättyläntien Kultarannan puolella asuvilla ja Kultarannan koulussa käyville oppilaille ei järjestetä maksuttomia koulukuljetuksia. Luonnonmaalla reitistä tekee vaarallisen esim. Rymättyläntien tai Armonlaaksontien ylittäminen. Maijamäen koulun oppilaat kulkevat Luonnonmaalta kouluun TLO:n linja-autoilla. Merimaskun oppilaskuljetukset Merimaskussa on lukuvuonna 2006 2007 ala-asteen kuljetettavia oppilaita läpi kouluvuoden yhteensä 35 ja talviaikana yhteensä 60. Merimaskun koulu alkaa klo 8:00, 9:00 tai 10:00 ja päättyy klo 12:00, 13:00, 14:00 tai 15:00. Kaikki kuljetusoppilaat kuljetetaan kouluun takseilla ja kuljetuksia hoitaa kaksi merimaskulaista taksia. Toisella autoilijalla on tarvittaessa käytössään kaksi autoa. Kuljetettavat oppilaat sijoittuvat koko kunnan alueella. Lukumääräisesti oppilaita kuljetetaan eniten Sannaisten, Kaukolan ja Saaristolaiskylän alueilta. Merimaskun vuosiluokkien 7 9 oppilaat käyvät koulua Naantalissa Maijamäen koulussa, jossa koulu alkaa pääsääntöisesti klo 8:00, mutta myös klo 9:00 ja klo 10:00, ja koulu päättyy klo 13:00, 14:00 tai 15:00. Kuljetettavia oppilaita on lukuvuonna 2006 2007 yhteensä 74 kpl, jotka kaikki käyttävät linja-autoa. Kauempana linja-autopysäkeistä asuvat oppilaat kuljetetaan takseilla linja-autoreittien varteen. Koulukuljetusten yhteydessä voidaan järjestää myös ns. asiointiliikennettä, kuten esim. hammaslääkärikuljetuksia Naantaliin. Luonnonmaan oppilaskuljetukset Luonnonmaalla oppilaat käyvät ala-asteella joko Kultarannan tai Kuparivuoren kouluissa, koska tietyiltä alueilta Luonnonmaalta on lyhyempi matka Kuparivuoren koululle kuin Kultarannan koululle. Kuparivuoren koulussa on myös erityisluokkia, minkä takia osa oppilaista kulkee siellä eikä Kultarannan koulussa. Kultarannan koulussa on 2006 2007 yhteensä 22 kuljetettavaa oppilasta. Kuparivuoren koulussa oli 2005 2006 yhteensä 41 kuljetettavaa, joista 22 kuljetettiin Luonnonmaalta. Kaikki oppilaat kuljetetaan sekä Kultarannan että Kuparivuoren kouluun takseilla. Muut kuin kuljetusoikeudelliset oppilaat voivat käyttää omatoimisesti koulumatkoissaan esim. palveluliikennettä. Aamu- ja iltapäivän oppilaskuljetusten lisäksi Kultarannasta kuljetetaan Kuparivuoreen ja takaisin tiistaisin ja torstaisin seitsemän neljännen vuosiluokan oppilasta klo 13:00 14:00 ja kuusi kuudennen vuosiluokan oppilasta klo 14:00 15:00. 1.4.3 Sosiaalitoimien kuljetukset Merimaskun kunta Vuonna 2006 kunnassa on yhteensä viisi vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuksiin oikeutettua henkilöä, joille on myönnetty kuukaudessa yhteensä 88 yhdensuuntaisen matkan kuljetusoikeutta. Vuonna 2005 VPL-kuljetettavia oli saman verran, joille myönnettiin yhteensä 80 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa. Ts. VPL-kuljetusten yhdensuuntaisten matkojen kuljetusoikeuksien määrä on viimeisen vuoden aikana kasvanut 10 %. Vuonna 2006 kunnassa on yhteensä 18 sosiaalihuoltolain kuljetuksiin oikeutettua henkilöä, joille on myönnetty yhteensä 98 yhdensuuntaisen matkan kuljetusoikeutta kuukaudessa. Vuonna 2005 SHL-kuljetettavien määrä oli 17 henkilöä, joiden käytettävissään oli yhteensä 88 yhden-

14 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys suuntaista matkaa kuukaudessa. Ts. SHL-kuljetusten yhdensuuntaisten matkojen kuljetusoikeuksien määrä on viimeisen vuoden aikana laskenut 10 %. VPL- ja SHL-kuljetettavien asuinpaikat hajaantuvat kunnan sisällä. Kuljetettavia asuu Heikinmäen lähellä, kuntakeskuksessa, Sannaisissa, Kaukolassa ja Kirkonsalmen pohjoispuolella. Merimaskussa Kuljetuspalvelua myönnetään oman kunnan sisällä sekä lähikuntiin Askaisiin, Rymättylään, Naantaliin, Raisioon ja Turkuun suuntautuviin matkoihin. SHL- ja VPL-kuljetusten käyttäjät ovat tyytyväisiä nykyiseen käytäntöön, jossa taksi palvelee yksilöllisesti heidän kuljetustarpeitaan. Merimaskussa on myös neljä esiopetuksen ja neljä perhepäivähoidon kuljetettavaa, joiden kuljetukset hoidetaan takseilla ja joiden kuljetuksista vastaa sosiaalitoimi. Naantalin kaupunki Naantalissa on vuonna 2006 yhteensä 169 VPL-kuljetuksiin oikeutettua henkilöä ja 70 SHLkuljetuksiin oikeutettua henkilöä. VPL-kuljetettavien määrä on kasvanut vuodesta 2003 yli 40 %, jolloin kuljetettavia oli yhteensä 118 henkilöä. Vastaavasti SHL-kuljetettavien määrä on kasvanut vuodesta 2003 noin 70 %, jolloin kuljettavia oli yhteensä 41 henkilöä. Vuonna 2005 VPL- ja SHLkuljettavien määrä oli lähes sama kuin vuonna 2006. Kuljetettavien jakaantumisesta Naantalin Luonnonmaalle ei ole saatu erikseen tietoja. Naantalissa sijaitsee vanhusten päiväkeskus, minkä lisäksi kuljetuspalvelulla hoidetaan kotipalvelun ruokakuljetuksia, perhepäivähoidon ruokakuljetuksia, vanhusten saunakuljetuksia, perhepäivähoidon retkitoimintaan liittyviä kuljetuksia jne. 1.5 Joukkoliikenteen rahoitus Kuntien hallintokunnat Vuonna 2004 joukkoliikenteen rahoitus oli Merimaskussa yhteensä 115 284 euroa ja Naantalissa 771 992 euroa. Asukasta kohti laskettuna kokonaismenot olivat Merimaskussa noin 75 euroa ja Naantalissa 55 euroa. Varsinais-Suomen maakunnassa on joukkoliikenteen rahoitus keskimäärin 67 euroa/asukas, joten Merimaskussa kustannukset ovat hieman yli ja Naantalissa hieman alle maakunnan keskiarvon. Molemmissa kunnissa joukkoliikenteen rahoitus on kuitenkin linjassa maakunnan yleisen tason kanssa. Merimaskussa opetus- ja sosiaalitoimien kuljetuskustannukset olivat vuonna 2004 likipitäen yhtä suuret. Vuoteen 2002 verrattuna kustannukset ovat kasvaneet yhteensä noin 23 %, mikä johtuu sosiaalitoimen kustannuksien huomattavasta kasvusta edellyttäen, että sosiaalitoimen kuljetuskustannusten tiedot vuodelta 2002 pitävät paikkansa. Tosin pienessä kunnassa vuosittainen sosiaalitoimen kustannuksien vaihtelu on melko yleistä.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 15 Taulukko 6. Merimaskun rahoittamat kuljetukset vuosina 2002, 2004 sekä opetus- ja sosiaalitoimien osalta myös vuonna 2005 sekä Naantalin rahoittamat kustannukset vuonna 2004. Kustannus ( /vuosi) Merimasku 2002 Merimasku 2004 Merimasku 2005 Naantali 2004 JOUKKOLIIKENNE (kaikille avoin vähennettynä lipputulot ja valtionapu) - ostetut linja-autovuorot - ostetut taksivuorot 1 457 - taksa-alennusten osto (seutu- ja kaupunkiliput) 2 340 - lipputuki - palveluliikenne - Joukkoliikenne yhteensä 5 387 3 797 0 242 586 OPETUSTOIMI - esikoululaisten kuljetukset - peruskoululaisten matkaliput - lukion ja muun keskiasteen matkaliput 1 365 838 - tilausliikenne linja-autolla 3 299 2 355 - taksikuljetukset 52 042 56 944 - Opetustoimen kuljetukset yhteensä 59 422 56 706 60 137 216 001 SOSIAALITOIMI - esikoululaisten kuljetukset 2 095 3 695 - lasten päivähoidon kuljetukset 1 834 1 815 - sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset 25 146 11 784 - vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset 6 679 19 707 - kehitysvammalain perusteella järjestetyt kuljetukset 18 748 12 209 - muut 280 761 - Sosiaalitoimen kuljetukset yhteensä 28 956 54 782 49 971 313 405 KULJETUSKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 93 765 115 285 771 992 - kustannukset / asukas (asukasluku 31.12.2005) 60,73 74,67 55,30 Kelan kuljetuskustannukset Vuonna 2005 Kela kustansi sairausvakuutuslain perusteella Merimaskussa 107 ja Naantalissa 1261 henkilön matkoja. Kelan kustantamia matkoja tehtiin kaikkiaan Merimaskussa 864 ja Naantalissa 8067 kpl. Sairausvakuutusten mukaisten korvausten määrä oli Merimaskussa 26 352 euroa ja Naantalissa 276 079 euroa. Näistä ambulanssimatkojen osuus oli matkojen osalta Merimaskussa 9 % ja Naantalissa 14 % ja kustannusten osalta Merimaskussa 42 % ja Naantalissa 50 %. Ambulanssikuljetuksilla ei ole merkitystä kuntien henkilökuljetusten suunnittelussa. Taulukko 7. Kelan matkakorvaukset vuonna 2005. Kunta Korvauksien saajat Kustannukset Yhdensuuntaiset matkat Lukumäärä (kpl) Osuus väestöstä (%) Yhteensä ( ) Korvaukset ( ) Ambulanssikuljetusten osuus (%) Korvaus (%) Määrä (kpl) Ambulanssimatkojen osuus (%) Merimasku 107 6,9 % 28 306 26 352 41,5 % 93,1 % 864 9,0 % 56,0 Naantali 1261 9,0 % 306 345 276 079 50,4 % 90,1 % 8067 13,7 % 57,8 Määrä/100 asukasta

16 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 2 TYÖN TAVOITTEET Työlle asetettiin tavoitteeksi esittää toteuttamiskelpoisia ratkaisuja toimenpiteistä, joilla Merimaskun avoin henkilöliikennetarjonta saataisiin vähintään joukkoliikenteen palvelutasotavoitteiden mukaisiksi. Työn yksi tavoite oli myös luoda paremmat puitteet Naantalin palveluliikennettä kehittämiseen mantereen puolella korvaamalla osaksi tai kokonaan Luonnonmaan palveluliikenteen reitin liikennetarjonta esimerkiksi Merimaskun suunnasta tulevalla palveluliikenteellä. Tavoitteena oli tutkia mahdollisuutta käynnistää Merimaskuun palveluliikenne, johon kytkettäisiin mahdollisimman tehokkaasti kuntien koulu- ja sosiaalitoimien kuljetuksia sekä järjestettäisiin asiointiyhteydet Merimaskun kuntakeskuksesta ja haja-alueilta Luonnonmaan kautta Naantaliin. Työn tavoitteena oli myös tarkistaa joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet suunnittelualueen osalta.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 17 3 JOUKKOLIIKENTEEN PALVELUTASOTAVOITTEET 3.1 Yleistä Joukkoliikenteen palvelutasotavoitteiden määrittäminen on lakisääteistä. Laki luvanvaraisesta henkilöliikenteestä tiellä (1. luku, 3 ) toteaa, että kunnan tehtävä on määritellä alueensa joukkoliikenteen palvelutaso tarvittavin osin. Kuntien tulee toimia yhteistyössä toistensa kanssa pyrkien yhteensovittamaan eri henkilöliikennemuotojen palveluita sekä ottamaan huomioon eri väestöryhmien kuten lasten, vanhusten ja vammaisten tarpeet. Lääninhallituksen tehtävänä on edistää kuntien liikennesuunnittelua ja luoda edellytykset niiden yhteistyön onnistumiselle. Määrittelemällä Merimaskun ja Luonnonmaan joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet sovitaan se tahtotila, mihin alueen liikennettä halutaan kehittää. Tarkoitus on, että jatkossa liikenteen ostot kohdistettaisiin ensisijaisesti palvelutasotavoitteiden mukaista tarjontaa toteuttaviin vuoroihin. Palvelutasotavoitteiden määrittelyllä pyritään varmistamaan asukkaiden tasapuolinen kohtelu. Lähtökohtaisesti samantapaisilla alueilla tulisi olla samantapainen joukkoliikenteen palvelutaso. Kuitenkin haja-asutusalueilla sallitaan heikompi palvelutaso kuin taajamissa. 3.2 Julkisen liikenteen peruspalvelutaso Peruspalvelutason määrittely Kuntakeskusten ja muiden isojen taajamien välisessä liikenteessä turvataan työ-, opiskelu- ja liityntämatkojen tarpeita palvelevat yhteydet sekä asiointimahdollisuudet kuntakeskuksista ja merkittävimmistä taajamista alueen keskuskaupunkiin ja seutukunnallisesti tärkeisiin palvelukeskuksiin. Julkisen liikenteen palvelut muodostavat kattavan alueellisen liikenneverkon. Kuntien sisäisessä liikenteessä järjestetään peruspalveluihin liittyvät kuljetukset kustannustehokkaasti ja turvallisesti sekä tarjotaan riittävät asiointiyhteydet autottomille kuntalaisille. Määritetty julkisen liikenteen peruspalvelutaso on tavoite, ei subjektiivinen oikeus. Yhteiskunta hankkii vain sellaisia julkisen liikenteen palveluja, joille on käyttäjiä. Julkisen liikenteen peruspalvelutaso (LVM 7/2005) -selvityksessä on tuotu esille muun muassa seuraavia tavoitteita peruspalvelutasoisten joukkoliikenneyhteyksien osalta: Kattavan alueellisen liikenneverkon turvaaminen Runkoliikenteen verkosta pääosa on lipputulojen varassa toimivaa liikennettä. Runkoliikenteen verkon turvaamisen kannalta tärkeintä on vahvistaa lipputuloilla toimivan liikenteen toimintaedellytyksiä. Tehokkaimmat keinot tässä ovat matkustamisen tukeminen (lippujärjestelmät) sekä kuljetusten mahdollisimman tehokas yhdistely olevaan runkoliikenteeseen. Liikenteen ostoilla täydennetään lipputuloilla harjoitettavan liikenteen verkkoa ja varmistetaan peruspalvelutason toteutuminen käyttäjäryhmittäin. Opiskeluyhteydet Jos kunnassa ei ole lukiota ja/tai muuta toisen asteen oppilaitosta, järjestetään julkisen liikenteen yhteys lähikunnan oppilaitokseen. Lisäksi muihin alueellisesti merkittäviin oppilaitoksiin järjestetään kouluvuoden aikana opiskelijoita palvelevia yhteyksiä.

18 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys Kouluvuoden aikana järjestetään alueen kuntakeskuksista keskuskaupunkiin suuntautuvia työssäkäyntiyhteyksiä täydentäen opiskelijoita palvelevat yhteydet tärkeimpiin oppilaitoksiin. Menoyhteys järjestetään aamulla kello 8:ksi tai 9:ksi ja paluuyhteys joko klo 14:n tai 15:n jälkeen. Työssäkäyntiyhteydet Vähimmäistavoite on järjestää ympäri vuoden arkipäivisin vähintään työssäkäyntiyhteys, joka on perillä aamulla ennen klo 8 (tai klo 7) ja paluuyhteys, joka lähtee klo 16 17 (tai 15 17) välillä. Vähimmäistavoite tulee toteuttaa vähintään kunnissa, joiden välillä on yli 100 pendelöijää ja joiden kuntakeskusten välinen matka kestää julkisessa liikenteessä alle tunnin. Työssäkäyntiyhteyksissä otetaan huomioon mahdollisista paikkakuntakohtaisista eroista johtuvat erityispiirteet työssäkäyntiajoissa. Kuntaparin välisten pendelöijien lukumäärän ja kysynnän kasvaessa parannetaan työssäkäyntiyhteyksien tarjontaa niin, että tarjolla on useita yhteyksiä sekä aamulla että iltapäivällä. Kaupunkiseuduilla naapurikunnista keskuskaupunkiin julkisilla liikenteellä tulevia työssäkävijöitä palvellaan suorilla, tärkeimpiin työpaikkoihin jatkavilla yhteyksillä kysynnän mukaan. Pitkämatkaiset (keskuskaupunkeihin suuntautuvat) asiointiyhteydet Arkisin järjestetään kuntakeskuksista keskuskaupunkiin tai muuhun seudullisesti merkittävään palvelukeskukseen asiointiyhteys päivittäin. Perillä oloaika on 1 4 tuntia. Julkisen liikenteen matkaketjujen kehittäminen Julkisella liikenteellä tehtävät matkaketjut mahdollistetaan turvaamalla vähintään kuntakeskusten yhteydet valtakunnalliseen busseilla, junilla ja lentokoneilla hoidettuun kaukoliikenteen verkkoon. Jokaisesta kuntakeskuksesta tulee olla mahdollisuus saavuttaa julkisella liikenteellä pitempimatkainen yhteys (kaukoliikenteen bussivuoro, juna tai lentoyhteys) arkipäivisin ja lisäksi viikonloppuisin vähintään perjantai-iltaisin ja sunnuntai-iltaisin tai maanantaiaamuisin. Liityntäyhteydet järjestetään matkapalvelukeskuksen välittämänä kutsujoukkoliikenteenä silloin, kun käyttäjämäärät eivät riitä säännöllisillä aikatauluilla ja reiteillä liikennöitävien liityntäyhteyksien ylläpitämiseen. Kuntien sisäinen liikenne Kuntalaisella tulee olla mahdollisuus asioida kuntakeskuksessa tai muussa palvelukeskuksessa vähintään kaksi kertaa viikossa. Kuntalaisen tulee voida tehdä asiointimatka jollakin kulkuvälineellä niin, että perilläoloaika asiointikohteessa tapahtuu liikkeiden aukioloaikaan ja on kohtuullinen (noin 1-4 tuntia). Kuntien sisäisiä julkisen liikenteen palveluja tulee kehittää myös runkoreittien ulkopuolella. Käytännössä tämä tarkoittaa palveluliikenteen lisäämistä ja niiden kutsuominaisuuksien parantamista sekä kutsuohjattuja asiointitaksipalveluja siellä, missä palveluliikenteelle ei katsota saatavan riittävästi käyttäjiä. Kunnat asettavat tarjoamilleen kutsuohjatuille asiointipalveluille vähimmäiskäyttörajan, jonka ylittyessä asiakkaat maksavat omavastuun ja kunta korvaa yrittäjälle erotuksen. Asiakkaan maksuosuus voi olla vastaavan pituisen joukkoliikennematkan lipun hinta tai muu kunnan määrittelemä kohtuullinen taksa. Kunnan sisäisessä liikenteessä työmatkat voi tehdä julkisella liikenteellä runkoliikenteen reittien varsilta silloin, kun ko. välillä on pidempi kuntakeskusten välistä työssäkäyntiä palvelevat työmatkayhteys. Muuten kuntien sisäinen työssäkäynti tapahtuu henkilöautolla tai kevytliikennettä käyttäen. Poikkeuksena tulee tarkastella pinta-alaltaan suuria kuntia, joissa on merkittäviä työpaikkoja. Koulukuljetukset hoidetaan vähintään lain määrittämällä minimitasolla. Koulukuljetusten järjestämisessä hyödynnetään kuntien välistä runkoliikennettä, kuntien ostamaa, kaikille avointa joukkoliikennettä sekä palveluliikennettä. Koulukuljetukset hoidetaan suljettujen tilausajojen sijaan ensisijaisesti kaikille avoimena joukkoliikenteenä linja-autoilla, pikkubusseilla tai tilatakseilla. Eri-

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 19 tyisesti niillä alueilla, joilla ei ole muita julkisen liikenteen palveluja, avataan koulukuljetukset myös muille matkustajille varaamalla heitä varten muutama istumapaikka. Palveluliikenteillä tulee olemaan yhä suurempi merkitys kuntien sisäisten liikenteen hoidossa. Palveluliikenteitä kehitetään yhä paremmin myös sosiaalitoimen kuljetuksia palveleviksi. Kunnat tehostavat sosiaalitoimen kuljetusten ohjaamista soveltuvin osin palveluliikenteeseen. 3.3 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palvelutasotavoitteet Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet perustuvat julkisen liikenteen peruspalvelutasoon sekä vuoden 2004 Askaisten, Lemun, Velkuan ja Merimaskun joukkoliikennesuunnitelma selvityksessä esitettyihin joukkoliikenteen palvelutasotavoitteisiin. Palvelutasotavoitteet on määritelty matkatyypeittäin erikseen työ-, opiskelu- ja asiointimatkoille. TYÖMATKAYHTEYDET TYÖMATKAYHTEYDET JÄRJESTETÄÄN MAANKÄYTÖN PAINOPISTEALUEILTA TYÖSSÄKÄYNTIPAIKKAKUN- TAAN YMPÄRI VUODEN AAMULLA VÄHINTÄÄN KLO 8:00:KSI. TYÖSSÄKÄYNTIPAIKKAKUNNASTA JÄRJES- TETÄÄN VÄHINTÄÄN YKSI PALUUYHTEYS YHTEYS MAANKÄYTÖN PAINOPISTEALUEILLE KLO 16:00 17:00 VÄLILLÄ. - tarkasteltavien alueiden työssäkäyntipaikkakuntia ovat Turku, Raisio ja Naantali - Nykytila: Tavoite toteutuu suunnittelualueen maankäytön painopistealueilla tällä hetkellä suhteellisen hyvin TLO:n bussivuoroilla edellyttäen, että hyväksytään kohtuullinen kävelymatka joukkoliikenteen pysäkille. Luonnonmaan palveluliikenne tarjoaa myös aamulla yhteyden Naantaliin klo 8:00:ksi. Sen sijaan Merimaskun kuntakeskuksesta ei ole työmatkayhteyttä kello kahdeksaksi Turkuun, Raisioon tai Naantaliin. Turusta ei myöskään ole paluuyhteyttä kuntakeskukseen, koska Naantalista talvella klo 16:30 ja kesällä klo 16:20 Merimaskuun lähtevä vuoro on liian aikainen, jotta vaihtoyhteys Naantalissa toimisi Turusta klo 16:00 jälkeen lähteville vuoroille. OPISKELUYHTEYDET OPISKELUYHTEYDET JÄRJESTETÄÄN TAVANOMAISIMPIIN KOULUJEN ALKAMIS- JA PÄÄTTYMISAIKOIHIN. - Merimaskusta ja Luonnonmaalta tulee olla yhteydet Naantaliin Maijamäen koululle klo 8:00:ksi ja klo 9:00 ja paluuyhteydet Naantalista Maijamäen koululta klo 14:00 ja 15:00 jälkeen. - Haja-alueilta kuljetusoikeutetut oppilaat tulee kuljettaa joko koululle tai bussipysäkille koulujen alkamis- ja päättymisaikoihin soveltuville vuoroille. - Maankäytön painopistealueilta tulee olla yhteydet Raision Ammattioppilaitokseen klo 7:45 alkaville ja klo 15:45 päättyville koulupäiville. - Nykytila: Tavoite toteutuu Maijamäen koululle suunnittelualueen maankäytön painopistealueilla tällä hetkellä suhteellisen hyvin TLO:n bussivuoroilla edellyttäen, että hyväksytään kohtuullinen kävelymatka joukkoliikenteen pysäkille. Haja-alueilla joudutaan järjestämään koulukyydityksiä taksilla, palveluliikenteellä jne., jotta tavoite toteutuu. Raision Ammattikoululle soveltuvista koulukyydeistä muodostuu ajallisesti pitkiä. ASIOINTIYHTEYDET MAANKÄYTÖN PAINOPISTEALUEILTA, MERIMASKUN KUNTAKESKUKSESTA JA LUONNONMAALTA JÄRJES- TETÄÄN PÄIVITTÄISET ASIOINTIYHTEYDET NAANTALIIN, TURKUUN JA RAISIOON. HAJA-ALUEILTA JÄR- JESTETÄÄN ASIOINTIYHTEYS NAANTALIIN VÄHINTÄÄN KAKSI KERTAA VIIKOSSA. ASIOINTIAIKAA TULEE OLLA PERILLÄ 1-4 H. - Nykytila: Asiointiyhteydet Merimaskussa kuntakeskuksesta ja haja-alueilta eivät toteudu. Merimaskussa maankäytön painopistealue on Heikinmäessä.

20 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 4 KEHITTÄMISTOIMENPITEET 4.1 Lähtökohdat Kehittämistoimenpide-ehdotusten lähtökohtina ovat työlle asetetut tavoitteet sekä suunnittelualueen joukkoliikenteen palvelutasotavoitteet. Perusolettamus on, että lipputuloilla ajettavan linjaautoliikenteen vuorotarjonta ei suunnittelualueella kasva joukkoliikenteen palvelutasotavoitteiden mukaisiksi. Lähtökohtiin tukeutuen toimenpiteenä esitetään Merimaskuun ja Merimasku-Luonnonmaa-Naantali välille käynnistettävän kokeiluna palveluliikennetyyppinen liikenne, joka hoitaisi koulujen alkamis- ja päättymisaikoihin Merimaskun koulutoimen oppilaskuljetuksia, keskipäivällä asiointiliikennettä ja aikaisin aamulla Merimaskun kuntakeskuksesta yhteyden Naantaliin, jossa olisi vaihtomahdollisuus Turkuun ja Raisioon. Asiointiaikaan palveluliikenteeseen tulisi saada mahdollisimman paljon kuntien koulu- ja sosiaalitoimien kuljetuksia sekä maksavia asiakkaita. Naantalissa palveluliikenteellä on laajenemispaineita mantereen puolella eikä ns. yhden auton periaatteella toimivan palveluliikenteen Luonnonmaan reittiä ole mahdollista jatkaa Merimaskuun saakka. Sen sijaan Merimaskusta mahdollisesti tulevaisuudessa ajettava palveluliikenne antaisi lisämahdollisuuksia kehittää Naantalissa yhden auton periaatteella toimivaa palveluliikennettä mantereella. Kuntien tulee tiedostaa, että tarkastelualueelle suunniteltavan palveluliikenteen ei ole mahdollista toimia itsekannattavasti, koska alueen väestöpohja, maankäytön sijoittuminen ja nykyinen joukkoliikenteen tarjonta ei synnytä palveluliikenteelle riittävästi kysyntää. Palveluliikenne tullee ainakin Merimaskussa lisäämään joukkoliikennemenojen rahoitusta. Tosin kahden vuoden kokeiluaikana liikenteeseen on mahdollista saada valtionapua. Mikäli Naantalin kaupunki säilyttää jatkossakin oman Luonnonmaan palveluliikenteen vuorotarjonnan nykyisellä tasolla tai alkaa jatkokehitellä sitä, niin tällöin tämän rinnalla ajettavalle Merimaskun suunnan reittisidonnaiselle palveluliikenteelle syntyisi erittäin vähän kysyntää. Tällöin Merimaskun kuntakeskuksesta ja haja-alueilta olisi ehkä järkevintä järjestää palveluliikenteen sijasta asiointiliikenne esim. kutsuohjattuna asiointitaksiliikenteenä. Jos Naantali taas lisää palveluliikenteeseensä toisen auton, voisi se tarjota mahdollisuuden jatkaa Luonnonmaan palveluliikenteen reittiä Merimaskun kuntakeskukseen. Tällöin molemmissa tapauksissa Merimaskun koulukuljetusten hoitaminen nykyiseen tapaa voisi myös olla järkevää. Tämän suunnitelman kehittämistoimenpiteet perustuvat työlle asetettuihin tavoitteisiin (ks. kohta 2 Työn tavoitteet). 4.2 Palveluliikenteen toimintaperiaate 4.2.1 Pääperiaate Merimasku Luonnonmaa Naantali palveluliikennettä ajetaan arkipäivinä ympäri vuoden ja kaikkien palveluliikenteen kuljetusten tulee olla kaikille avoimia. Koulupäivinä palveluliikenteen toimintaperiaate voisi esimerkiksi olla seuraava (sinisellä taustalla on esitetty asiointiliikenne): - 06:35 06:55 Merimasku kk Kaivola/Linnavuori Naantalin linja-autoasema - 07:00 08:55 Sannaisten, Kaukolan ja mahdollisesti myös Heikinmäen suuntien oppilaskuljetukset Merimaskun ala-asteelle. Samassa kyydissä voivat kulkea myös yläasteen oppilaat linja-autopysäkeille. - 08:55 13:05 Asiointiliikenne Merimaskun haja-alueella sekä reitillä Merimasku kk Luonnonmaa - Naantali - 13:05 16:00 Sannaisten, Kaivolan ja mahdollisesti myös Heikinmäen suuntien oppilaskuljetukset Merimaskun ala-asteelta sekä yläasteen oppilaskuljetuksia linja-autopysäkeiltä kotiin.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 21 Koulujen lomapäivinä ja kesällä palveluliikenne hoidetaan vastaavalla tavalla kuin talvella, mutta Sannaisten, Kaukolan ja Heikinmäen suuntien oppilaskuljetukset jätetään ajamatta. Myös klo 6:35 Merimasku kk Kaivola/Linnavuori Naantalin linja-autoasema lähtö voidaan korvata esim. taksiliikenteellä, jos vuorolla on käyttäjiä. Koulukuljetusten hoitaminen samalla autolla Merimaskussa ja Luonnonmaalla ei ole kohtuudella mahdollista. Palveluliikenteessä tulee kertamaksun lisäksi kelvata ainakin seutulippu ja tavanomaiset Oy Matkahuolto Ab:n lipputuotteet. 4.2.2 Kp 6:35 6:55 Merimasku kk Kaivola/Linnavuori Naantalin linja-autoasema Reitti Kirkkosalmentie-Merimaskuntie-Rymättyläntie-Käköläntie-Linnavuoren yhdystie- Käkölänraitti-Käköläntie-Rymättyläntie-Luonnonmaantie-Rymättyläntie-Armonlaaksontie-Uolevi Raaden katu-käsityöläiskatu-luostarinkatu-linja-autoasema Jotta vuorolla ei aiheutettaisi haittaa linjaliikenteelle, niin auto ei ota matkustajia kyytiin TLO:n reitillä Heikinmäessä eikä Rymättyläntiellä, ellei asiasta sovita liikennöitsijän kanssa. Tämän vuoksireittiä ei ajeta Luonnonmaantietä pitkin. Vuoro mahdollistaisi työ- ja opiskelumatkayhteyden Merimaskun kuntakeskuksesta Turkuun ja Raisioon klo 8:00:ksi sekä menoyhteyden Merimaskun kuntakeskuksesta Raision Ammattioppilaitokseen. Jatkoyhteydet Naantalista ovat vaihdollisia TLO:n vuoroilla. Vuoroa ajetaan vain, jos palvelulle on käyttäjiä. Palvelun käyttöä tulee seurata. 4.2.3 Merimaskun ala-asteen oppilaskuljetukset Palveluliikenteen autolla tulee korvata Merimaskun ala-asteen oppilaskuljetuksissa vähintään yhden taksin nykyiset oppilaskuljetukset. Palveluliikenteen kaluston lisäksi Merimaskun kunnassa joudutaan käyttämään oppilaskuljetuksissa myös taksia. Palveluliikenteen kalustolla voidaan hoitaa esim. Sannaisten ja Kaukolan sekä auton ehtiessä myös Heikinmäen suuntien oppilaskuljetukset aamulla klo 8:00 ja 9:00 alkaville koulupäiville ja iltapäivällä klo 13:00, 14:00 ja 15:00 päättyviltä koulupäiviltä. Autolla tulee voida kuljettaa myös saman liikennesuunnan yläasteen oppilaat aamulla linja-autopysäkeille ja iltapäivällä sovitusta paikasta kotiin. Kyydissä tulee voida kulkea myös haja-alueella asuvia maksavia asiakkaita. Kaukolan ja Sannaisten suuntien oppilaskuljetukset voi olla mahdollista hoitaa samalla kuljetuskerralla edellyttäen, että alueita yhdistävä Vesiorvontie (n. 800 m) ja Mäntyrannantie (n. 400 m) olivat palveluliikenteen kalustolle liikennöitävässä kunnossa ja että palveluliikenteen kaluston kuljetuskapasiteetti olisi riittävä (ks. kohta 4.4 Kalustovaatimukset). Vesiorvontie ja Mäntyrannantie ovat yksityisiä teitä, mutta Merimaskun kunnan on tarkoitus kunnostaa Vesiorvontie syksyllä 2006 nykyistä parempaan kuntoon. Nykyisessä kunnossa Vesiorvontietä ei suositella ainakaan matalalattiakalustolla ajettavaksi väyläksi (ks. kuva 5).

22 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys Kuva 4. Esimerkki palveluliikenteen toiminta-alueista Merimaskun oppilaskuljetuksissa. Kuva 5. Vesiorvontie syyskuussa 2006. Lukuvuonna 2006 07 kuljetusoppilaiden määrä oli Sannaisten suunnassa yhteensä 14 alaasteen ja 7 yläasteen oppilasta, Kaukolan suunnassa yhteensä 10 ala-asteen ja 2 ylä-asteen oppilasta ja Heikinmäen suunnassa yhteensä 17 ala-asteen ja 50 yläasteen oppilasta. Heikinmäen suunnan yläasteen oppilaat kulkevat yksinomaan linja-autoa käyttäen. Samanaikaisesti kuljetetaan eniten ala-asteen oppilaita klo 9:00 alkaville koulupäiville ja yläasteen oppilaita klo 8:00 alkaville koulupäiville. Iltapäivällä koulupäivät päättyvät tasaisemmin eri aikoina. Ala- ja yläasteen oppilaskuljetusten ruuhkahuippujen eri kelloajat helpottavat autoon mahtumista.

Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys 23 Tehokkaiden oppilaskuljetusreittien lähtökohtia ovat: - Palveluliikenteen kalusto korvaa Merimaskun ala-asteen oppilaskuljetuksissa yhden taksin nykyiset oppilaskuljetukset kaikkina koulupäivinä klo 8 ja 9 alkavilla ja klo 13,14 ja 15 päättyvillä koulupäivillä. - Kuljetettavat oppilaat voivat kävellä kohtuullisen matkan aamulla kotoa kuljetusreitin varteen ja iltapäivällä kuljetusreitin varresta kotiin. Tällöin nykyiseen postilaatikolta hakuun voidaan joutua tekemään muutoksia esim. siirtyä oppilaiden hakemiseen sovituilta noutopaikoilta. - Oppilaat voidaan tarvittaessa jättää koululle 20 25 minuuttia ennen koulupäivän alkamista, jotta samalla autolla voidaan hakea samalle koulun alkamisajalle oppilaita mahdollisimman monelta alueelta. Toimintamalli voi aiheuttaa osalle oppilaista nykyistä pitempiä odotusaikoja. - Palveluliikenteen käytössä olevan auton kuljetuskapasiteetti on riittävä. - Reittien keskimääräinen ajonopeus on 30 km/h. - Tiet ovat liikennöitävässä kunnossa. Palveluliikenteen reitit ja ajoalueet suunnitellaan aina lukukausikohtaisesti silloin, kun on tiedossa kaikkien kuljetusoppilaiden liikkumistarpeet ja kaluston kapasiteetti. Lopulliset reitit muodostuvat aina käytön perusteella ja toiminta-alueet voivat poiketa tämän selvityksen esityksestä. Yksinkertaisimmillaan palveluliikenteen kalustolla voidaan korvata jonkin taksin nykyiset oppilaskuljetusreitit! 4.2.4 Asiointiliikenne Palveluliikenteellä hoidettavan asiointiliikenteen tarkoituksena on järjestää Merimaskussa puuttuva joukkoliikenneyhteys kuntakeskuksesta asiointipaikkana toimivaan Naantaliin, kuljettaa mahdollisimman paljon kuntien VPL- ja SHL-kuljetettavia sekä palvella muutoinkin merimaskulaisten ja luonnonmaalaisten kuljetustarpeita. Merimasku-Luonnonmaa-Naantali palveluliikenteen runkoreitillä (kuvan 6 sininen reitti) on mahdollista tehdä asiakkaiden pyynnöstä kohtuullisia poikkeamia ja kuljettajan tulee tarvittaessa avustaa asiakkaita autoon nousemisessa ja poistumisessa. Palvelutason kannalta on hyvä, että runkoreitillä on useampi edestakainen yhteys jokaisena arkipäivänä. Lisäksi Merimaskun hajaalueiden asukkailla on mahdollisuus käyttää palveluliikennettä soittamalla kuljettajalle haku sovitusta paikasta ennen palveluliikenteen runkoreitille lähtöä. Vastaavasti Naantalista palatessa palveluliikenne vie asiakkaan takaisin haja-alueelle sen jälkeen kun palveluliikenne on päättänyt runkoreitin vuoron päätepysäkille eli Merimaskun kuntakeskukseen. Haja-alueiden kutsupalvelu on mahdollista järjestää vain tiettyjen vuorojen yhteyteen ja palvelualueet vaihtelevat eri viikonpäivinä. Asiakkaan tulee tehdä kutsualueelta tilauksen suoraan kuljettajalle esim. tuntia ennen vuoron lähtöaikaa. Asiointiliikenteen aikataulu on vuodenajoista riippumatta melko säännöllinen. Asiointiliikennettä ajetaan kaikkina arkipäivinä noin klo 9 13 välillä. Edestakaisia asiointiyhteyksiä on runkoreitillä yhteensä kolme. Koulupäivinä ja koulujen lomapäivinä aikataulut ovat täsmälleen samat, mutta kesäarkina aikataulut poikkeavat hieman talviajoista. Aikataulupoikkeama johtuu palveluliikenteen ja TLO:n linja-autoliikenteen aikataulujen yhteensovittamisesta. Ainoastaan koulupäivinä klo 12:15 Naantalista lähtevä palveluliikenteen vuoro on lähekkäinen TLO:n linja-autoliikenteen klo 12:10 Naantalista Rymättylään lähtevän vuoron kanssa. Haittavaikutus on kuitenkin vähäinen tai olematon, koska palveluliikenne lähtee TLO:n linja-auton jälkeen ja koska palveluliikenteen käyttäjäkunta ja toimintaperiaate poikkeaa linja-autoliikenteestä. Naantalin palveluliikenteen Luonnonmaan reitin aikatauluja ei ole tarkastelussa otettu huomioon, koska Merimaskusta tulevan palveluliikenteen on tarkoitus korvata kokonaan tai osittain nykyinen Luonnonmaan palveluliikenne (ks. kohta 2 Työn tavoitteet).

24 Merimaskun ja Naantalin Luonnonmaan palveluliikenneselvitys Koulupäivinä ja koulujen lomapäivinä palveluliikenteen kuljettajan tauko on Naantalissa aina klo 10:45 11:15 välillä. Kesällä koulujen loma-aikoina kuljettajan yhtäjaksoinen työaika ei ole kovin pitkä ja siksi kuljettajalle ei ole määritetty taukoa. Palveluliikenteen runkoreitti ajetaan välillä Merimasku kk Luonnonmaa Naantali eli Luonnonmaalla reitti vastaa täysin nykyistä Naantalin palveluliikenteen reittiä. Asiointiaikaa on asiakkaan valitsemien vuorojen mukaan Naantalissa 1-3 tuntia. Merimaskun kutsuun perustuvilta haja-alueilta liikkuvien asiointiaika Naantalissa on koulupäivinä ja koulujen lomapäivinä 1,5 tuntia ja kesäarkina 1 tunti. Taulukko 8. Esimerkki asiointiliikenteen aikataulusta. Koulupäivinä Koulujen lomapäivinä Kesällä KUTSU alkaa 9:50 9:50 9:00T 10:20 Merimasku kk 8:55 10:15 11:45 8:55 10:15 11:45 9:25 10:45 11:45 Heikinmäki 9:00 10:20 11:50 9:00 10:20 11:50 9:30 10:50 11:50 Kultaranta 9:05 10:25 11:55 9:05 10:25 11:55 9:35 10:55 11:55 Linnavuori x x x x x x x x x Kaivola x x x x x x x x x Kukola x x x x x x x x x Naantali, tulo 9:25 10:45 12:15 9:25 10:45 12:15 9:55 11:15 12:15 Naantali, lähtö 9:25 11:15 12:15 9:25 11:15 12:15 9:55 11:15 12:15 Linnavuori x x x x x x x x x Kaivola x x x x x x x x x Kukola x x x x x x x x x Kultaranta 9:40 11:30 12:30 9:40 11:30 12:30 10:10 11:30 12:30 Heikinmäki x x x x x x x x x Merimasku kk 9:50 11:45 12:40 9:50 11:45 12:40 10:20 11:45 12:40 KUTSU päättyy 13:05 13:05 13:05 Asiointiaika Naant TLO vuorot: 1:30, 1:50, 2:50 1:30, 1:50, 2:50 1:00, 1:20, 2:20 - Heikinmäestä,8:30, 9:30, 12:50, 13:55,,8:25, 9:25, 12:30, 13:15,,8:35, 10:20, 12:15, - Naantalista 8:55, 9:55, 12:10, 13:10, 8:40,9:40, 12:45, 13:30,,8:50, 10:35, 12:40, 10:45-11:15 Kuljettajan tauko Naantalissa, 30 minuttia (koulupäivinä ja koulujen lomapäivinä) - Kutsuohjauksen hakuun ja vientiin on varattu Merimaskussa aikaa 25 minuuttia - Koulupäivinä klo 12:15 Naantalista lähtevä vuoro lähtee 5 minuuttia TLO:n vuoron perään Kuva 6. Asiointiliikenteen runkoreitti ja esimerkki kutsualueista.