Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. kesäkuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10294/17 ADD 2 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 15. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja ASIM 75 RELEX 530 NT 3 CO EUR-PREP 30 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri Kom:n asiak. nro: COM(2017) 323 final LIITE 2 Asia: LIITE asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA-NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE Kuudes kertomus EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanon edistymisestä Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 323 final LIITE 2. Liite: COM(2017) 323 final LIITE 2 10294/17 ADD 2 ts DGD 1B FI

EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg 13.6.2017 COM(2017) 323 final ANNEX 2 LIITE asiakirjaan KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA- NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE Kuudes kertomus EU:n ja Turkin julkilausuman täytäntöönpanon edistymisestä FI FI

Turkin-pakolaisavun koordinointiväline: hankkeita koskevat sitoumukset/päätökset, sopimukset ja maksut tilanne 9.6.2017 Sopimuksia on jo tehty 1,572 miljardista eurosta. Tästä määrästä on jo maksettu noin 811 miljoonaa. Turkin-pakolaisavun koordinointivälineestä on osoitettu yhteensä 2,9 miljardia humanitaaristen ja muiden kuin humanitaaristen hankkeiden täytäntöönpanoon. Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Humanitaarisen avun toteutussuunnite lma (HIP), Turkki 2017 1 Riippuu ehdotuksista, joita humanitaarisen avun kumppani saa Tanskan pakolaisneuvosto CARE World Vision International Medical Corps (IMC) Maailman lääkärit (MDM) Maailman terveysjärjestö Relief International Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto (Unicef), suojelu Hätätilanteissa järjestettävä koulutus Sopimukset, jotka on vielä tehtävä humanitaarisen avun toteutussuunnitelman (HIP) puitteissa Turkkia varten vuodelle 2017 Vähennetään asuinseudultaan siirtymään joutuneiden haavoittuvuutta yhdennettyjen yhteisöperustaisten suojelukeinojen avulla Lievennetään keskeisiä huolenaiheita pakolaisväestön suojelussa lisäämällä tietoisuutta, vahvistamalla neuvontajärjestelmää ja erikoistuen tarjontaa suojelun alalla Annetaan tietoa ja suojelua haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille ja tarjotaan heille yhteys suojelupalveluihin Annetaan ihmishenkiä pelastavaa perussairaanhoitoa kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevalle väestölle ja parannetaan heidän selviytymiskykyään mielenterveyspalveluilla ja psykologisella tuella, kuntoutustoimilla sekä suojelutuella sukupuoleen perustuvasta väkivallasta selviytyneille Autetaan pakolaisia saamaan terveys- ja psykososiaalisia palveluja Tuetaan mukautettuja terveyspalveluja, joissa otetaan huomioon syyrialaispakolaisten kulttuuri Parannetaan pakolaisten mahdollisuuksia saada erikoistuneita terveydenhuoltopalveluja Tarjotaan ehdollista rahansiirtoa koulutukseen tavoitteena lisätä pakolaislasten ilmoittautumista ja osallistumista koulunkäyntiin 714 038 000 0 0 8 000 000 8 000 000 4 000 000 4 650 000 4 650 000 3 720 000 4 000 000 4 000 000 1 200 000 8 000 000 8 000 000 2 400 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 10 000 000 10 000 000 8 000 000 4 000 000 4 000 000 3 200 000 34 000 000 34 000 000 27 200 000 1 http://ec.europa.eu/echo/sites/echo-site/files/hip_turkey_.pdf 2

Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Mercy Corps ja suojelu Annetaan suojelua pakolaisille ja turvapaikanhakijoille 5 000 000 5 000 000 4 000 000 Maailman elintarvikeohjelma Tanskan pakolaisneuvosto Diakonie International Medical Corps Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto (Unicef) Federation Handicap Concern Worldwide YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu (UNHCR) YK:n väestörahasto (UNFPA) Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Perustarpeet, terveys ja talveen varustautuminen Lastensuojelu, talveen varustautuminen, perustarpeet, suojelu Hätätilanteissa järjestettävä koulutus, suojelu, terveys Talveen varustautuminen, erityiset ja perustarpeet, suojelu, hätätilanteissa järjestettävä koulutus Hätätilanteiden sosiaalisen turvaverkko (ESSN) on järjestelmä, josta siirretään rahaa moneen tarkoitukseen pakolaisten päivittäisiin tarpeisiin vastaamiseksi Ennakoivat toimet seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumiseksi Kaakkois-Turkissa Parannetaan ihmisten mahdollisuuksia saada tehokkaita palveluja ja suojelua 348 000 000 348 000 000 278 400 000 1 000 000 1 000 000 800 000 4 000 000 4 000 000 3 200 000 Tarjotaan ihmishenkiä pelastavaa sairaanhoitoa ja suojattu ympäristö haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille 3 500 000 3 500 000 1 750 000 Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien pakolaislasten 8 000 000 8 000 000 6 400 000 ja -perheiden mahdollisuuksia saada suojelua ja tukea perustarpeiden täyttämiseen Parannetaan kaikkein haavoittuvimmassa asemassa 2 500 000 2 500 000 2 000 000 olevien pakolaisten, myös vammaisten pakolaisten, pääsyä osallistaviin ja laadukkaisiin palveluihin (Izmir ja Istanbul) Humanitaarinen hätäapu syyrialaispakolaisille 3 000 000 3 000 000 2 400 000 Tarjotaan suojelua ja kestäviä ratkaisuja pakolaisille ja turvapaikanhakijoille Tuetaan kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevien pakolaisnaisten ja -tyttöjen pääsyä seksuaali- ja lisääntymisterveyspalveluihin sekä palveluihin seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan uhreille Parannetaan suojelua vastaamalla paremmin perustarpeisiin, tukemalla pääsyä koulutukseen ja yhdennettyjen palvelujen tarjontaa 35 000 000 35 000 000 28 000 000 9 000 000 9 000 000 7 200 000 8 000 000 8 000 000 6 400 000 3

2 Maailman elintarvikeohjelma Turvallisuus ja toimeentulo Elintarvikeapu haavoittuvassa asemassa oleville vastaanottajayhteisöissä eläville syyrialaisille ja nykyisin leireillä eläville avunsaajille Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Diakonie GOAL Tanskan pakolaisneuvosto World Vision Maailman terveysjärjestö International Medical Corps CARE Punaisen Ristin yhdistysten kansainvälinen liitto Relief International Federation Handicap Deutsche Welthungerhilfe, elintarviketurva/toimeentulo, suojelu /koulutus -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammat, elintarviketurva, tiedonhallinta, koulutus, elintarviketurva ja perustarpeet -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammat -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki / vammaisuus, elintarviketurva/toimeentulo Tarjotaan moneen tarkoitukseen suunnattua käteisapua ja suojelua leirien ulkopuolella oleville pakolaisille ja vastatulleille pakolaisille Ehkäistään haavoittuvassa asemassa olevien syyrialaispakolaisten ja syrjäytyneiden muuttajien terveyden ja hyvinvoinnin heikkeneminen ja lisätään heidän suojeluaan Syyrialaispakolaisten ja syrjäytyneiden muuttajien suojelu Tarjotaan ihmishenkiä pelastavia elintarvikkeita ja muuta apua sekä suojelua haavoittuvassa asemassa oleville pakolaisille ja isäntäperheille Tuetaan mukautettuja terveyspalveluja, joissa otetaan huomioon syyrialaispakolaisten kulttuuri Tuetaan syyrialaispakolaisia ja haavoittuvassa asemassa olevia väestönosia Annetaan kiireesti tarvittavaa humanitaarista apua perusasioihin syyrialaispakolaisille Annetaan elintarvikeapua, apua perustarpeiden täyttämiseksi, palveluja sekä koulutustukea syyrialaispakolaisille Annetaan kattavia terveyspalveluja syyrialaispakolaisille Gaziantepissä ja Sanliurfassa Hätäapu kaikkein haavoittuvimmassa asemassa oleville syyrialaispakolaisille Parannetaan syyrialaispakolaisten toimeentuloa ja suojelua moneen tarkoitukseen suunnatun käteiskortin avulla ja tapausten hallinnoinnilla 40 000 000 40 000 000 32 000 000 5 500 000 5 500 000 4 400 000 1 500 000 1 500 000 1 200 000 4 500 000 4 500 000 3 600 000 2 000 000 2 000 000 1 600 000 2 000 000 2 000 000 1 600 000 3 000 000 3 000 000 1 500 000 4 600 000 4 600 000 3 680 000 8 000 000 8 000 000 6 400 000 2 000 000 2 000 000 1 000 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 2 600 000 2 600 000 2 080 000 2 Turkin-pakolaisavun koordinointivälineestä annettiin humanitaarista rahoitusta käytettäväksi alunperin alueellisen HIP:n 2015, versio 4, ja alueellisen HIP:n Syyrian kriisi, versio 1, täytäntöönpanemiseksi 1. päivästä tammikuuta, http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions//hips/hip%20v2%20final.pdf 4

Mercy Corps Scotland Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Maailman lääkärit (MDM), suojelu, elintarviketurva, vesi-, sanitaatio- ja hygieniapalvelut, suoja, tiedonhallinta -/ mielenterveyspalvelut ja psykologinen tuki Parannetaan paikoilleen asettuneiden, vaeltavien ja läpikulkumatkalla olevien pakolaisten sekä epäonnistuneiden merenylitysten uhrien turvallisuustilannetta räätälöidyllä avulla haavoittuvassa asemassa oleville syyrialais- ja muille pakolaisille sekä merellä pelastetuille muuttajille Annetaan terveydenhuoltopalveluja pakolaisille ja muuttajille Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) 3 Liittymistä valmisteleva tukiväline () e, huhtikuu e, heinäkuu e, heinäkuu e, heinäkuu Concern Worldwide Useita Turkin maahanmuuton hallintayksikkö Elintarviketurva ja toimeentulo 3 000 000 3 000 000 2 400 000 1 900 000 1 900 000 1 520 000 3 000 000 3 000 000 2 400 000 Humanitaarinen hätäapu syyrialaispakolaisille 3 400 000 3 400 000 2 720 000 Välisumma, humanitaarinen apu 1 306 688 000 592 650 000 463 170 000, terveys, sosioekonominen tuki Muuttoliikkeen hallinta, majoitus, siirrot, terveys Rahoitusosuudet: :n erityistoimenpide 4 maaliskuu (55 miljoonaa ), :n erityistoimenpide heinäkuu (250 miljoonaa ), kehitysyhteistyön rahoitusväline (10 miljoonaa ) ja (3 miljoonaa ) Tuetaan Kreikasta Turkkiin palautettuja muuttajia; apu kattaa palautettujen muuttajien elintarvike-, terveydenhuolto-, kuljetus- ja majoituskustannukset 4. maaliskuuta alkaen Turkin opetusministeriö Tarjotaan lähes puolelle miljoonalle syyrialaislapselle pääsy koulutukseen Turkin terveysministeriö Euroopan investointipankki (EIP), Maailmanpankki, Kansainvälinen rahoitusyhtiö (ICF), Kreditanstalt für 318 000 000 99 235 336 50 996 218 60 000 000 60 000 000 12 000 000 300 000 000 300 000 000 90 000 000 Annetaan kahdelle miljoonalle ihmiselle pääsy perusterveyshuollon palveluihin ja miljoonalle ihmiselle kuntouttaviin mielenterveyspalveluihin 300 000 000 300 000 000 120 000 000 Sosioekonominen tuki e, heinäkuu 100 000 000 0 0 3 4 Hankekohtaiset määrät eritellään alla olevassa erillisessä taulukossa. Asetuksella (EU) N:o 236/2014 annetaan säännöt ja ehdot, jotka koskevat liittymistä valmistelevan tukivälineen ( II) erityistoimenpiteitä. Toimenpiteillä on tarkoitus varmistaa, että kyseinen rahoitus rajoitetaan komission täytäntöönpanoasetuksessa vahvistettujen yleisten ja erityistavoitteiden saavuttamiseen. 5

Wiederaufbau (KfW) e, heinäkuu e, heinäkuu e, heinäkuu Euroopan investointipankki (EIP), Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki (EBRD) Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) Maailmanpankki Paikallisinfrastruktuuri e, heinäkuu 200 000 000 0 0 Infrastruktuuri Infrastruktuuri Rakennetaan ja varustetaan uusia kouluja alueille, joissa on paljon syyrialaispakolaisia Rakennetaan ja varustetaan uusia kouluja alueille, joissa on paljon syyrialaispakolaisia Rahoitusväline Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, e, heinäkuu e, heinäkuu :n tukitoimenpidev äline Vakautta ja rauhaa edistävä väline Euroopan neuvoston kehityspankki Useita kansainvälisiä rahoituslaitoksia Useita palveluja seurantaa ja arviointia, tarkastusta ja tiedotusta varten Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö (IOM) Infrastruktuuri 50 000 000 50 000 000 15 000 000 150 000 000 150 000 000 53 000 000 e, heinäkuu 40 000 000 0 0 Hankevalmistelurahastot e, heinäkuu 25 000 000 0 0 Tukitoimenpide Tukitoimenpide 14 300 000 0 0 Muuttoliikkeiden hallinta Turkin rannikkovartioston etsintä- ja pelastusoperaatioiden toteutusvalmiuksien parantaminen 20 000 000 20 000 000 7 240 198 Välisumma, muu kuin humanitaarinen apu 1 577 300 000 979 235 336 348 236 416 KOKONAISMÄÄRÄ 2 883 988 000 5 1 571 885 336 6 811 406 416 7 5 6 7 Sisältää määrät, joita koskevat rahoituspäätökset komissio on tehnyt mutta joista ei ole vielä tehty talousarviositoumusta. Sisältää varat, jotka Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) käytti odottaessaan EU:n talousarviosta tehtäviä siirtoja (ns. sopimuksen valmistelu) Ei sisällä EU:n talousarviosta siirrettyjä (sidottuja) varoja, joita EUTF ei ole vielä käyttänyt. Sisältää maksut, jotka on suoritettu EUTF:n toteuttamista hankkeista mutta joita ei ole peritty EU:n talousarviosta. 6

Määrät, jotka on sidottu/päätetty, joista on tehty sopimus ja jotka on maksettu painopistealueittain 750 000 000 500 000 000 250 000 000 Sidottava määrä Sidottu määrä 0 7

Turkin-pakolaisavun koordinointivälineen mukaisesti Syyrian kriisin johdosta perustettu EU:n alueellinen erityisrahasto (EUTF) 8 Hakijan nimi Painopistealue Kuvaus Sidottu/päätetty määrä, tehty sopimus,, Yhdistyneiden kansakuntien lastenavun rahasto Tuetaan syyrialaisten pakolaislasten koulutusta 36 950 286 36 950 286 33 255 257 (Unicef) Deutscher Akademischer Austauschdienst (DAAD) Search for Common Ground Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GiZ) Stichting SPARK Tanskan punainen risti Concern Worldwide World Vision Maailman lääkärit (MDM) Korkeakoulutus Sosioekonominen tuki Toimeentulo, sosiaalipalvelut Sosioekonominen tuki Toimeentulo, valmiuksien parantaminen, yhteisökeskukset Korkeakoulutus ja sosioekonominen tuki ja sosioekonominen tuki Korkeakoulutus Tarjotaan syyrialaispakolaisille mahdollisuuksia korkeakoulu- ja jatko-opintoihin (apurahat, opintosuorituksiin perustuvat kurssit, henkilökohtainen ja virtuaalinen koulutus ja kieliopetus) Tuetaan toimeentuloa ja yhteiskunnallista vakautta syyrialaispakolaisten ja vastaanottavien yhteisöjen välillä Vahvistetaan pakolaisia vastaanottavien maiden koulu- ja sosiaalisektoreiden kestokykyä 2 700 000 2 700 000 1 500 000 569 566 569 566 250 000 18 207 812 18 207 812 4 741 960 Tarjotaan pääsy korkea- ja ammattikoulutukseen sekä etäopetukseen 5 969 655 5 969 655 1 791 819 Parannetaan haavoittuvassa asemassa olevien pakolaisten ja 34 838 017 34 838 017 9 457 182 vastaanottajayhteisöjen hyvinvointia, selviytymiskykyä rauhanomaista rinnakkaiseloa Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien 17 280 000 0 0 syyrialaispakolaisten selviytymiskykyä ja kotoutumista tukemalla koulutus- ja toimeentulomahdollisuuksia Lisätään haavoittuvassa asemassa olevien 3 902 451 0 0 syyrialaispakolaisten osallistumista ja tasapuolista pääsyä jatko- ja korkeakouluopintoihin Varmistetaan, että pakolaiset, maahantulijat ja 30 000 000 0 0 vastaanottavien yhteisöjen jäsenet saavat terveydenhuoltopalveluja Välisummat 150 417 787 99 235 336 50 996 218 Jäljellä olevat varat, jotka osoitetaan Turkin viranomaisten hyväksynnän jälkeen 167 582 213 0 0 YHTEENSÄ(edellä mainitusta kokonaismäärästä) 318 000 000 99 235 336 50 996 218 8 Lisätietoa Syyrian kriisin johdosta perustetusta EU:n alueellisesta erityisrahastosta: http://ec.europa.eu/enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad/index_en.htm 8