Kaupunginhallitus 188 17.05.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 20 04.10.2010 Laajennettu kaupunginhallitus 30 11.10.2010 Laajennettu kaupunginvaltuusto 14 15.11.2010 EKO-MAKSUJEN PERINTÄ KH 188 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 19.3.2007, että eko-maksuun liittyvät palvelut hoitaa 1.1.2008 lukien Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy ja esittää yhtiölle, että 22.12.2006 irtisanottu sopimus uusitaan. Maksujen perintään liittyvät asiat ja muut yksityiskohdat päätetään myöhemmin. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 17.12.2007, että kaupunki maksaa ekomaksun ja tarkoitukseen varataan määräraha teknisen palvelukeskuksen menoihin. Kaupunki on maksanut Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle vuosittain 82 500 euroa EKO-palveluista. Korotusesitys 1.7.2010 lukien nostaa osuutta 151 844 euroon ( ALV 23%, 123 4468 euroon alv 0 %). Vuoden 2010 talousarviossa kaupunki on varautunut EKO-maksuihin 87 500 euroa. Artjärvellä on käytäntö, jossa kotitaloudet maksavat EKO-maksut. Mikäli Orimattilan käytäntö otetaan käyttöön, se nostaa yhdistyneen kaupungin osuutta arviolta 15 000 euroa. Orimattila on ainoa jäteyhtiön 13 omistajakunnasta, jossa kaupunki maksaa EKO-maksut kotitalouksien puolesta. Asuntokohtainen maksujen perintä on käytössä lähes kaikissa kunnissa maassamme. Orimattilan kaupungilla on seuraavat vaihtoehdot: 1) nykyistä käytäntöä jatketaan (myös yhdistyneessä kunnassa) 2) EKO-maksut peritään asunnoittain 3) EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Viimeksi mainitussa vaihtoehdossa kotitalouden EKO-maksu olisi 9,50 euroa, eli 4,61 euroa nykyistä pienempi. Kaupungin osuus olisi 75 922 euroa vuodessa. Kotitalouksille kohdennettua maksua voidaan pitää tässä mallissa kohtuullisena. Päätösesitys tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtaja teki esityksen, että asiasta tehdään lisäselvitys henkilölukuun perustuvan laskutuksen osalta. EKO-maksun laskutuslinjaus tehdään talousarvion laadinnan yhteydessä, koska asia koskee yhdistynyttä kuntaa. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle.
laajkh 20 Nykyisen käytännön jatkaminen Mikäli nykyistä Orimattilan käytäntöä jatketaan yhdistyneessä kunnassa eli kaupunki maksaa PHJ:lle koko summan. PHJ:n laskelmien mukaan: Orimattila: vakituiset asunnot 7403 x 15,45 euroa = 114 376 euroa vapaa-ajan asunnot 1017 x 8,94 euroa = 9092 euroa hyvitys lähettämättömistä laskuista 6038 x 1,50 euroa = 9057 euroa Orimattilan osuudeksi jää 114 411 euroa Kun tähän lisätään Artjärven osuus, maksu kasvaa + 15 298 (840 vak. ja 385 vapaa-ajan asuntoa - laskutushyvitys) eli yhteensä n. 130 000 vuositasolla. Kuluvana vuonna Orimattilan maksuosuus on keväällä hyväksytyin korotetuin taksoin n. 103.500 euroa; nousua siihen verrattuna tulee 26.500 euroa, josta 16 000 aiheutuu 1.7.2010 voimaan tulleesta hinnankorotuksesta. Siirtyminen asuntokohtaiseen perintään Toisena vaihtoehtona olisi, että Orimattilassakin siirrytään asuntokohtaiseen PHJ:n toimesta tehtävään laskutukseen. Tämä yhdenmukaistaisi koko PHJ:n alueen ekomaksun osalta. Myös Asikkalan kunta siirtyi tähän asuntokohtaiseen laskutuksen kuluvana vuonna. Tämä malli olisi myös uuden, juuri eduskuntaan menossa olevan jätelain mukainen. Laki lähtee aiheuttamisperiaatteesta ja lakiin on tulossa selkeä kirjaus myös perusmaksun (=ekomaksu) mahdollisuudesta. Jätelain perusteluissa on todettu, että kunnan on kannettava järjestämästään jätehuollosta täysikatteista jätemaksua. Nykyisessä laissa tällaista velvoitetta ei ole. Uusi jätelaki on menossa eduskunnan käsittelyyn syksyn aikana. EKO-maksu peritään osittain (esim. 50 %) kotitalouksilta ja kaupunki subventoi osan (esim. 50 %) Tämä voisi ollaratkaisumalli, jos tavoite on asuntokohtainen maksu, mutta ekomaksun suuruus koetaan ongelmaksi. Tällöin PHJ tekisi rekisterin ja laskuttaisi asukkaita eivätkä he silloin voi antaa laskutushyvitystä. PHJ:n laskelmien mukaan Orimattilalta laskutettaisiin tällöin n. 70 000 euroa. PHJ:n mukaan henkilölukuun perustuva asuntokohtainen maksu on muualta saatujen kokemuksien mukaan erittäin ongelmallinen. Tämä malli edellyttää joka vuosi henkilötietojen hankintaa, sillä kotitalouksien henkilöluku muuttuu vuosittain. Jos PHJ tekisi laskutukset ja henkilötietojen hankinnan, lisäisi PHJ ekomaksuun n. 3 /lasku lisätyöstä. Laskutettavia yksiköitä tulisi myös merkittävästi lisää ( + 2400 kpl), koska tällöin PHJ ei voisi laskuttaa taloyhtiöitä enää huoneistolukuun perustuen, vaan lasku pitäisi lähettää
Kaupunginjohtaja: asuntokohtaisesti myös kerros- ja rivitaloissa. PHJ mukaan henkilölukuun perustuva ekomaksu ei ole sen oikeampi kuin nykyinenkään, koska ekomaksulla kustannettavat palvelut eivät ole suoraan sidoksissa tuotettuun jätemäärään. Ekomaksulla katetaan pääsääntöisesti kiinteitä infran ylläpitoon liittyviä kuluja (pienjäteasemat, ongelmajätekontit, ekopisteet). Vastaavasti neuvontamateriaalia esim. Lokki-kalenteri jaetaan 1/talous. Tässä mallissa asukkaille/kunnalle kertyisi kaikkia muita malleja enemmän maksettavaa. Aikataulun suhteen PHJ toivoo päätöstä asiasta vuoden 2010 loppuun mennessä. PHJ on muuttamassa laskutuskautta kalenterivuodeksi. Siitä on Orimattilan valtuuston ponsikin. Orimattilan on asia ratkaistava käytännössä kuitenkin ennen veroprosenttien vahvistamista. Laajennettu kaupunginhallitus käy periaatekeskustelun asiasta ja antaa tarvittaessa ohjeet jatkovalmistelusta. Laajennettu kaupunginhallitus kävi periaatekeskustelun ja totesi, että asia käsitellään seuraavassa kokouksessa. laajkh 30 Kaupunginjohtaja: Laajennettu kaupunginhallitus esittää laajennetulle kaupunginvaltuustolle, että - ekomaksun rahoitustapaa muutetaan ja Orimattilan kaupungissa aletaan periä asuntokohtaista ekomaksua - Orimattilan kaupungissa otetaan käyttöön jätelain 28 :n mukainen vakituisia ja vapaa-ajan asuntoja koskeva jätemaksu, nimeltään ekomaksu ja hyväksyy ekomaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan, joka sisältää seuraavat periaatteet: Ekomaksun suuruus - asuinhuoneistot 15,45 euroa/asunto/vuosi - vapaa-ajan asunnot 8,94 euroa/asunto/vuosi. - ekomaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero. - asuntokohtainen ekomaksun perintä otetaan käyttöön 1.1.2011 alkaen - ekomaksu suoritetaan jätelain 33 :n mukaisesti Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle, joka järjestää ekomaksulla rahoitettavat palvelut
kunnan lukuun. - ekomaksun maksuunpanosta päättävänä viranomaisena toimii tekninen lautakunta tai sen päätöksellään nimeämä viranhaltija. - ekomaksun käytöstä raportoidaan vuosittain Orimattilan kaupungille Liite nro 3 Keskustelun kuluessa Sirkka-Liisa Papinaho esitti, että perittävä ekomaksu tulee periä henkilölukuun perustuvana eikä asuntokohtaisesti. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että laajennettu kaupunginhallitus on hyväksynyt esittelijän esityksen. Merkitään, että Sirkka-Liisa Papinaho jätti asiaan eriävän mielipiteensä. laajkv 14 Liite nro 4 Laajennettu kaupunginhallitus: Laajennettu kaupunginvaltuusto päättää, että - ekomaksun rahoitustapaa muutetaan ja Orimattilan kaupungissa aletaan periä asuntokohtaista ekomaksua - Orimattilan kaupungissa otetaan käyttöön jätelain 28 :n mukainen vakituisia ja vapaa-ajan asuntoja koskeva jätemaksu, nimeltään ekomaksu ja hyväksyy ekomaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan, joka sisältää seuraavat periaatteet: Ekomaksun suuruus - asuinhuoneistot 15,45 euroa/asunto/vuosi - vapaa-ajan asunnot 8,94 euroa/asunto/vuosi. - ekomaksuun lisätään voimassa oleva arvonlisävero. - asuntokohtainen ekomaksun perintä otetaan käyttöön 1.1.2011 alkaen - ekomaksu suoritetaan jätelain 33 :n mukaisesti Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:lle, joka järjestää ekomaksulla rahoitettavat palvelut kunnan lukuun. - ekomaksun maksuunpanosta päättävänä viranomaisena toimii tekninen lautakunta tai sen päätöksellään nimeämä viranhaltija.
- ekomaksun käytöstä raportoidaan vuosittain Orimattilan kaupungille Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy, tekninen lautakunta