Outokummun kaupungin saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksa alkaen

Transkriptio

1 Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/ (1) 25 Asianro 7572/ /2016 Outokummun kaupungin saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksa alkaen Lietteiden käsittelytaksan perusteet Palvelupäällikkö Saija Pöntinen Alueelliset jätehuollon viranomaispalvelut Saostus- ja umpisäiliölietteet ovat jätelain (646/2011) mukaista jätettä, ja siltä osin kuin ne kuuluvat kunnan jätehuoltojärjestelmään, on kunnan jätehuoltoviranomaisen hyväksyttävä taksa, jossa määritellään lietteiden käsittelymaksujen perusteet. Vuonna 2016 Outokummun kaupungissa on vielä käytössä Outokummun kaupungin teknisen lautakunnan päätöksellä hyväksymä saostus- ja umpisäiliölietteiden taksa voimaan tulevasta lietetaksasta päättää kuntien yhteinen jätehuoltoviranomainen, Savo-Pielisen jätelautakunta. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelystä. Käsittelymaksut yksittäisille kiinteistön haltijoille määrätään taksan mukaisesti. Sen sijaan lietteiden kuljetushinnoista kukin kuljetusurakoitsija päättää itse, koska kuljetusten osalta käytössä on kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittely on järjestetty kuntien jätevedenpuhdistamoilla, mistä Jätekukko on tehnyt kuntien kanssa sopimukset. Saostus- ja umpisäiliölietteen käsittelymaksu koostuu kuntien vesihuoltolaitoksille tulevasta vastaanottohinnan osuudesta sekä Jätekukolle tulevasta laskutuksen ja rekisterin hoitamisen osuudesta. Kuntien vesihuoltolaitosten vastaanottohinnalla katetaan lietteiden vastaanoton ja puhdistamokäsittelyn kustannuksia. Laskutuksen ja rekisterin hoidon osuudella katetaan keskitetyn rekisterin ylläpidon ja laskutuksen kustannuksia. Jätemaksut suoritetaan Jätekukolle, joka toimii jätelautakunnan lukuun ja hoitaa toimeksiantotehtävänä laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätekukko maksaa vastaanottohintojen osuudet kunnille tai kuntien vesihuoltolaitoksille. Kuntien vesihuoltolaitoksille maksettava vastaanottohinta Savo-Pielisen jätelautakunnan toimialueen kunnissa on ollut vuoden 2014 alusta lähtien voimassa yhtenäiset käsittelymaksut. Käsittelymaksun pohjana ovat kuntien kanssa neuvotteluin muodostetut yhtenäiset vastaanottohinnat umpisäiliölietteelle ja saostussäiliölietteelle. Kuntien jätevesihuollon yhteyshenkilöiltä tiedustellaan vuosittain yhtenäisen vastaanottohinnan korotuspaineita ottaen huomioon kustannusten nousu ja se, että tarvittavat kuntien investoinnit saadaan katettua. Jätelautakunta hyväksyy taksan

2 Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/ (2) Laskutuksen ja rekisterin hoidon kustannukset Käsittelymaksut Outokummun kaupungissa jatkossa näissä neuvotteluissa ja niiden pohjalta tehdyissä laskelmissa esitettyjen käsittelyhintojen pohjalta. Jätelain 143 :n mukaisesti jätehuoltoviranomaisen on pidettävä rekisteriä, johon merkitään tiedot kiinteistöistä, joilta saostus- ja umpisäiliölietteet on noudettu sekä tiedot jätteen lajista ja noutokerroista. Jätelain ja jätehuoltomääräysten mukaisesti jätteenkuljettajien on toimitettava nämä tiedot jätehuoltoviranomaiselle neljännesvuosittain. Jos kuitenkin tietojen toimittamisesta suoraan kunnalliselle jäteyhtiölle on sovittu, ei tietoja ole tarvetta toimittaa erikseen jätehuoltoviranomaiselle. Lietteiden kuljettajat ovat sopineet alueella kattavasti tietojen toimittamisesta suoraan kunnalliselle jäteyhtiölle, jolloin tiedot saadaan kuljetusrekisteriin jätelautakunnan ja Jätekukon yhteisesti pitämästä jätehuollon asiakasrekisteristä. Tätä varten on otettu käyttöön keskitetty rekisteri- ja laskutusjärjestelmä jätelautakunnan tekemällä päätöksellä. Järjestelmässä kuljettajat ilmoittavat tiedon kiinteistöittäin noudetuista lietemääristä Jätekukolle joko sähköisesti päätelaitteella tai paperisella siirtoasiakirjalla. Laskutuksesta ja rekisterin hoidosta aiheutuu kustannuksia, joten kuntien vesihuoltolaitosten vastaanottohinnan päälle on lisätty maksu näiden kustannusten kattamiseksi. Jätelain ja aiheuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti saostus- ja umpisäiliölietteen jätehuollosta aiheutuvat kustannukset katetaan näitä kustannuksia aiheuttavilta jätteen haltijoilta kerättävillä lietekuutioittain määräytyvällä maksulla. Saostussäiliölietteen osalta rekisterin hoidon ja laskutuksen maksu on kaksinkertainen umpisäiliölietteeseen verrattuna, jotta kutakin tyhjennystapahtumaa kohden maksut olisivat samansuuntaiset (umpisäiliölietettä tyhjennetään tyypillisesti enemmän kuin saostussäiliölietettä). Jätekukko toimittaa vuosittain jätelautakunnalle laskelmat siitä, mitä kustannuksia keskitetty rekisterinpidon ja laskutuksen järjestäminen aiheuttaa. Kustannuksiin sisältyvät lietejärjestelmään liittyvät henkilöstökulut, koneista ja kalustosta, painatuksesta ja postituksesta aiheutuvat kulut sekä kuljettajien käytössä olevien päätelaitteiden (TCS- järjestelmä) kulut. Saostussäiliölietteen käsittelymaksuksi esitetään alkaen 16,70 euroa/m 3 (sis. alv 24 %). Aikaisemmin maksu oli Outokummussa 19,90 euroa/m 3 (sis. alv 24 %). Umpisäiliölietteen käsittelymaksuksi esitetään alkaen 5,35 euroa/m 3 (sis. alv 24 %). Aikaisemmin maksu oli Outokummussa 8,35 euroa/m 3 (sis. alv 24 %). Muissa kunnissa vastaavat maksut ovat olleet voimassa alkaen. Muiden kuntien maksuihin ei tule nyt muutoksia, koska muutostarpeita ei ole kuntien vesihuollosta vastaavien henkilöiden tai Jätekukon taholta esitetty. Asian valmistelu ja kuuleminen

3 Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/ (3) Jätetaksa-asiakirja on valmisteltu jätehuoltoviranomaisessa. Outokummun kaupungin vastaanottohintojen yhtenäistämisestä muualla toimialueella voimassa olevien hintojen kanssa on keskusteltu Outokummun kaupungin teknisen johtajan ja vesihuoltopäällikön kanssa, ja esitys vastaanottohinnaksi on tehty tämän keskustelun pohjalta. Kustannus laskutuksesta ja rekisterin hoitamisesta on sama kuin muissa kunnissa. Koska lietteiden käsittelymaksut laskevat Outokummun kaupungissa voimaan tulleeseen taksaan nähden ja vastaanottohintojen on Outokummun kaupungin yhteyshenkilöiden kanssa käydyissä neuvotteluissa katsottu olevan riittävät kattamaan vedenpuhdistamolla syntyvät kustannukset, ei asian katsota vaikuttavan sillä tavoin huomattavasti alueen asukkaiden ja muiden toimijoiden olosuhteisiin, että asiassa olisi tarvetta hallintolain 41 :n mukaiseen vaikuttamismahdollisuuksien varaamiseen. Taksasta tiedotetaan kuitenkin yleisesti siten kuin jätelain 79 :ssä edellytetään. Vaikutusten arviointi Esitys Koska käsittelymaksut tulevat Outokummussa laskemaan, voidaan taksan vaikutusten arvioida olevan ihmisiin positiiviset. Vaikutukset voivat olla lievästi positiiviset myös ympäristöön, koska mahdollisesti maksujen alenemisen myötä säiliöitä tyhjennetään tiheämmin. Taksamuutoksen yritysvaikutusten arvioidaan olevan vähäiset. Käsittelyhinnan pienentymisen myötä mahdollisesti lisääntyvät tyhjennykset voivat kuitenkin vaikuttaa lietteiden kuljetusyrittäjiin positiivisesti. Jätelautakunta hyväksyy sako- ja umpisäiliölietteiden yhtenäisen käsittelytaksan käyttöönoton Outokummun kaupungissa alkaen. Lietteiden käsittelytaksaa sovelletaan jätelain 32 :n ja 33 :n mukaisesti kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvan saostus- ja umpisäiliölietteen käsittelyyn. Käsittelymaksut yksittäisille kiinteistön haltijoille määrätään taksan mukaisesti. Taksa ei koske lietteiden kuljetushintoja, joista jätehuoltorekisteriin merkityt lietteenkuljetusyrittäjät päättävät itse. Käsittelymaksu koostuu kuntien /kuntien vesihuoltolaitosten vastaanottohinnasta sekä rekisterin hoidon ja laskutuksen osuudesta. Kuntien jäteyhtiö, Jätekukko Oy, hoitaa jätelautakunnan lukuun lietteiden käsittelymaksun laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätemaksut on suoritettava jäteyhtiölle, joka maksaa kunnille / kuntien vesihuoltolaitoksille niiden vastaanottohinnan osuuden. Käsittelymaksut ovat seuraavat: Lietteen laatu Kunnan / kunnan vesihuoltolaitoksen osuus /m 3 (alv 0 %) Laskutuksen ja rekisterin hoidon osuus /m 3 (alv 0 %) Liete yhteensä /m 3 (alv 0 %) Liete yhteensä /m 3 (alv 24 %) Saostussäiliöliete 11,47 2,00 13,47 16,70 Umpisäiliöliete 3,31 1,00 4,31 5,35 Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksa on käytössä kaikilla Savo-Pielisen jätelautakunnan toimialueen kiinteistöillä tapahtuvien saostus- ja umpisäiliölietteiden tyhjennysten osalta, myös tapauksissa, joissa liete toimitetaan jätelautakunnan toimialueen ulkopuolella sijaitsevalle jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi.

4 Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/ (4) Saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksa tulee voimaan Outokummun kaupungissa Jätetaksa astuu voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Jätetaksa on voimassa toistaiseksi, kunnes eri päätöksellä toisin määrätään. Taksa kumoaa voimaantullessaan Outokummun kaupungin teknisen lautakunnan hyväksymän saostus- ja umpisäiliölietteiden käsittelytaksan. Jätetaksa annetaan yleisesti tiedoksi pitämällä se nähtävillä jätelautakunnan internet-sivuilla, jätelautakunnan ilmoitustaululla ja Outokummun kaupungin ilmoitustaululla Asiasta ilmoitetaan lisäksi kuulutuksella, joka julkaistaan Outokummun Seudussa Valmistelija Hanna Kisonen puh Saija Pöntinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelupäällikkö Saija Pöntinen Lautakunta hyväksyy palvelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Savo-Pielisen jätelautakunta Pöytäkirja 3/ (5)