Uudet toimijat remmiin Timo Suurnäkki Hannu Tamminen Kuopio 10.2.2010
Työturvallisuuskeskus www.ttk.fi kfi Täytämme 40 vuotta 1.4.2010 Valtakunnallinen työsuojelun yhteistoimintaelin kunta-ala ala + kirkko (www.ttk.fi/toimialat/kunta-ala ja) yksityiset palvelualat teollisuus ja sen toimialat kuljetus- ja logistiikka-ala Asiantuntijaryhmät tuottavuus-, tuloksellisuus- ja laatuasiantuntijat työelämän päihdeasiantuntijat Työhyvinvoinnin i i palvelukeskus l k (tulevaa) Toimimme laajasti yhteistyöverkostoissa ht ts 10.2.2010 2
Työturvallisuuskeskus Tuotamme omakustannushintaan työyhteisöjen tarpeiden mukaista ajankohtaiseen tietoon perustuvaa koulutusta, tiedotusta/ tiedonvälitystä, aineistoja ja kehittämispalveluja + työsuojeluhenkilöstörekisteri Tarkoituksemme on parantaa työturvallisuuden, työhyvinvoinnin, tuloksellisuuden sekä esimiestyön ja yhteistoiminnan edellytyksiä työyhteisöissä Rahoitus: työnantajan maksama tapaturmavakuutusmaksu -> TSR -> TTK ht ts 10.2.2010 3
Laadukkaasti tulosta t (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2010) ht ts 10.2.2010 4
2. Kymmenen vitamiiniruisketta työpaikan laadun ylläpitämiseksi(tem) 1. Ihmistä ja työtä arvostetaan, olipa hän työpaikalla missä asemassa tahansa. 2. Työ on taloudellisesti ll niin tuottavaa, että työpaikat ovat turvattuja ja toiminta voidaan ennakoida. 3. Työstä saadaan oikeudenmukainen palkka ja työ turvaa toimeentulon. 4. Töihin tullaan mielellään ja se koetaan mielekkääksi. Työstä saadaan ainakin saman verran kuin työssä on annettu. Kyse ei ole pelkästään rahasta. ht ts 10.2.2010 5
2. Kymmenen vitamiiniruisketta työpaikan laadun ylläpitämiseksi(tem) i ä i k i 5. Toiminta on reilua ja oikeudenmukaista. Johdon ja henkilöstön yhteistyö on toisiaan tukevaa ja vastavuoroista. Henkilöstö on avoin johdon ehdotuksille ja johto kuuntelee henkilöstön ehdotuksia. 6. Organisaatiota, t sen tuotteita, tt palveluja, l niiden tuottamistapoja sekä toimintatapoja kehitetään jatkuvasti ja yhteistyössä koko henkilöstön kanssa. 7. Koko henkilöstöllä on mahdollisuus kehittyä ja vaikuttaa omien tavoitteiden toteutumiseen. ht ts 10.2.2010 6
2. Kymmenen vitamiiniruisketta työpaikan laadun ylläpitämiseksi(tem) i ä i k i 8. Työstä saadaan palautetta. 9. Henkinen ja fyysinen rasittavuus on kohtuullista. Huolehditaan henkilöstön järkevästä mitoituksesta työtehtäviin nähden. 10. Minimoidaan tarpeettomat työhön liittyvät riskit. --------------- Ilman näitä ruiskeita syntyy yy jatkuva puutostila. Näitä vitamiineja ei myöskään voi yliannostella. Hyvä työelämän ä laatu tarkoittaa yksinkertaisia arkisia asioita, jotka tulevat organisaatioissa jokaista vastaan. www.tem.fi ht ts 10.2.2010 7
ht ts 10.2.2010 8
2. Osaamisen kehittyminen Uusi alku on valtava mahdollisuus työyhteisölle ja yhteistyölle Asiapiirin laajuus hämmentää, mutta kaikkea ei tarvitse hallita heti. Oma ammatillinen työkokemus auttaa alkuun Perehdyttäkäämme tulokas parhaalla mahdollisella tavalla! Koulutustarve kartoitetaan ensi tilassa (2 kk sääntö) ht ts 10.2.2010 9
2. Osaamisen kehittyminen Tulokas tuo mukanaan uutta osaamista ja näkökulmaa, uusia ajatuksia Aina on verkostossa joku, jolta voi kysyä, fiksuutta on se, että kyselee paljon ei vaikeneminen (ranskalainen viisaus) Osaamiseen liittyy lukuisien i käsitteiden id omaksumista, mutta niiden käyttö ei ole itsetarkoitus. Jos käsitteitä käytetään kentällä, niin ne käännetään arkikielelle ht ts 10.2.2010 10
Käsitteitä Olotiloja, tavoitteita Työturvallisuus Työterveys Työkyky Työhyvinvointi Vaara Riski Tuloksellisuus Keinoja Työsuojelu Työpaikkaselvitys Tyky-toiminta Tyhy-toiminta Vaarojen selvittäminen ja arviointi Yhteistoiminta Tuottavuustyö ht ts 10.2.2010 11
3. Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta yksityiskohtaiset perustelut (44/2006).Lain tarkoituksena olisi varmistaa työsuojelua koskevien säännösten noudattaminen työpaikoilla ja muualla sekä parantaa työympäristöä ja työolosuhteita työsuojelun viranomaisvalvonnan ja työpaikan työnantajan ja työntekijöiden yhteistoiminnan avulla. Lisäksi tarkoituksena olisi varmistaa työssä käytettävien tuotteiden turvallisuus. ht ts 10.2.2010 12
3. Lait ja sopimukset ohjenuorana Työsuojelun tarkoituksena on edistää koko työyhteisön terveyttä, turvallisuutta ja hyvinvointia sekä tuloksellista toimintaa Työsuojeluyhteistoiminnan rooli on erilainen kuin viranomaisvalvonnalla Lait määrittävät asiapiirin, mihin tulee keskittyä Pidetään huolta, että työyhteisöt tietävät, mitä säännökset heiltä edellyttävät ät ht ts 10.2.2010 13
3. Työturvallisuuslaki (738/2002) Lain tarkoitus ja soveltamisala (1 7 ) Työnantajan yleiset velvollisuudet (8-16 ) Yhteistoiminta (17 ) Työntekijän velvollisuudet ja oikeus työstä pidättäytymiseen (18-23 ) Työtä ja työolosuhteita koskevat tarkemmat säännökset (24-48 ) Erityiset työn teettämisen tilanteet (49-55 ) Työn turvallisuuteen vaikuttavien muiden henkilöiden velvollisuudet (56-62 ) Rangaistussäännökset (63 ) Erinäiset säännökset (64-67 ) Voimaantulosäännökset (68 ) ht ts 10.2.2010 14
8 16 13 18 17 10 14 8 työnantajan huolehtimisvelvoite 10 vaarojen selvittäminen ja arviointi 13 työn suunnittelu 14 perehdyttäminen 16 työnantajan sijainen 17 yhteistoiminta 18 työntekijän vastuut ht ts 10.2.2010 15
3. Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006) 5 luku Työsuojelun yhteistoiminta työpaikalla 22 Yhteistoiminnan tavoitteet ja toteuttaminen Tässä luvussa säädetyn yhteistoiminnan tavoitteena on edistää työnantajan t ja työntekijöiden t välistä vuorovaikutusta ja tehdä mahdolliseksi työntekijöiden osallistuminen ja vaikuttaminen työpaikan turvallisuutta ja terveellisyyttä koskevien asioiden käsittelyyn. ht ts 10.2.2010 16
3. Kunnallisen ala työsuojelun yhteistoimintasopimus (3.4.2008) 2 Työsuojelun yhteistoiminnan t i i tarkoitus Työsuojelu on osa henkilöstövoimavarojen strategista johtamista. Sen tarkoituksena on kehittää työn ja työympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta, kestävää tuloksellisuutta tuottavaa työelämää ja henkilöstön kokemaa työhyvinvointia suunnitelmallisten henkilöstöstrategisten, terveyspainotteisten johtamis- ja toimintatapojen avulla. ht ts 10.2.2010 17
3. Työhyvinvoinnin toimintalinjat ja hyvät käytännöt - suositus 2007 Työhyvinvointi tulee nähdä osana kunnan strategista toimintaa Työterveys- ja työturvallisuusasiat tulee kytkeä osaksi laatua ja tuloksellisuutta Työsuojelun yhteistoiminnassa toimivat henkilöt valvontalain mukaan osallistuvat työolojen kehittämisen suunnitteluun ja arviointiin ht ts 10.2.2010 18
4. Työsuojeluhenkilöstön velvollisuudet lli ja vastuut työtä ja työoloja koskeva suunnittelu- ja toteuttamispäätösvalta sekä vastuu työnantajalla ja oman toiminnan osalta työntekijöillä työsuojeluhenkilöstö osallistuu asioiden valmisteluun, l tekee perusteltuja toimenpide- id ehdotuksia ta:lle, jossa huolellisen henkilön vastuu työsuojeluvaltuutettu edustaa toimialueensa henkilöstöä, ammattiliittoihin katsomatta. Kun yhtä henkilöä tuetaan, se tehdään yhteisen edun (koko henkilöstön) näkökulmasta ht ts 10.2.2010 19
4. Organisaatiokohtainen työhyvinvointijärjestelmä Johto ja muu työorganisaatio Työterveyshuoltolaki Työterveyshuoltoa ohjaavat muut säädökset Työturvallisuuslaki Valtioneuvoston päätökset Työaika- ja -sopimussäädökset Henkilöstöhallinto ja edunvalvontahenkilöstö Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojelu- yhteistoiminnasta varsinainen työsuojeluorganisaatio Tö Työsuojelun jl yhteistoimintajärjestelmä sisäinen asiantuntijaorganisaatio Työterveyshuolto ulkoinen, neutraali asiantuntija- organisaatio Juhani Tarkkonen Innosafe 2008 ht ts 10.2.2010 20
4. Työsuojeluhenkilöstön velvollisuudet erityisen tärkeää on saada johto ja esimiehet tiedostamaan vastuunsa ja velvollisuutensa, koska heillä on ensisijainen juridinen vastuu ja tarvittava päätösvalta työtä ja työoloja koskevien asioiden hoitamiseksi päätös- /toimivalta i ja vastuu kulkevat käsi kädessä, tosiasiallisen toimenkuvan mukaisesti muistetaan myös vaitiolovelvollisuus ht ts 10.2.2010 21
5. Keskeiset asiasisällöt, joiden hallintaa tuetaan työterveyttä ja turvallisuutta välittömästi vaarantavat tekijät (vaara- ja kuormitustekijät) vaarojen selvittämisen ja arvioinnin toteutus työntekijöiden työkykyä, terveyttä ja turvallisuutta edistävien ohjelmien suunnittelu ja toteutus (mm. työsuojelun toimintaohjelma) työntekijöiden työkykyyn, y yy terveyteen ja turvallisuuteen vaikuttava työn suunnittelu ja mitoitus ht ts 10.2.2010 22
5. Keskeiset asiasisällöt, joiden hallintaa tuetaan perehdyttämisen tarve ja järjestäminen j työn turvallisuutta ja terveellisyyttä sekä työyhteisön tilaa kuvaavat tilasto- ja muut seurantatiedot työterveyshuollon toiminnan suunnittelu ja seuranta edellä mainittuja asioita parantavien toimenpiteiden toteutumisen ja vaikutusten seuranta ht ts 10.2.2010 23
5. Työsuojeluvaltuutetun tehtävät (44/2006, 31 ) perehtyä työpaikkansa työympäristöön ja työyhteisön tilaan liittyviin työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttaviin asioihin osallistua työsuojelua koskeviin tarkastuksiin ja asiantuntijan tutkimuksiin kiinnittää edustamiensa työntekijöiden huomiota työn turvallisuutta tt ja terveellisyyttä ttä edistäviin seikkoihin. ht ts 10.2.2010 24
6. Toimenpiteet valinnan yhteydessä, tarkistettava organisaation muuttuessa Työsuojelun yhteistoimintaorganisaation tarkistaminen tsv lukumäärä ja toimialueet, ts-asiamiesvalinta, ts-tmik. Työsuojeluvaltuutetun toimintaedellytyksistä sopiminen ajankäytön laskenta, osittain tehtävistä vapautetun tsv osalta työjärjestelyjen sopiminen ao. esimiehen kanssa Toiminnan i arviointi i ht ts 10.2.2010 25
6. Toimenpiteet valinnan jälkeen valinnan tuloksesta ilmoittaminen tiedot TTK:n työsuojeluhenkilöstörekisteriin mahdollisimman pian toiminnan käynnistäminen valintojen jälkeen perehtyminen edellisen toimikauden toimintaan ja aineistoihin, tietoihin alkavan toimikauden toimintojen suunnitelmien täsmentäminen koulutustarveselvitys, kouluttautuminen ht ts 10.2.2010 26
6. Hyvä suunnittelu on kaiken perusta päättyneen toimikauden toiminnan arviointi raportointi johdolle ja henkilöstölle toiminnan vuosikello alkavalle kaudelle käynnistyvän toimikauden suunnitelman vahvistus ajankäytön suunnittelu (säännölliset palaverit, kokoukset) koulutukseen osallistuminen tiedonvälityssuunnitelma - toteutus v. 2011 toiminnan ja talouden suunnittelu osana kunnan muuta suunnittelua henkilökohtaiset kehittymissuunnitelmat ht ts 10.2.2010 27
7. Askellusta alkumetreillä järjestä työnantajan tuella itsellesi kunnollinen työtila, puhelin- ja internet-yhteydet rakenna luottamukselliset yhteistyösuhteet työsuojelupäällikön ja muiden tsv. kanssa selvitä ajankäyttöösi liittyvät kysymykset pyydä, että edeltäjäsi perehdyttää sinua ja kertoo aiemman toimintansa päätavoitteet ja toimintaperiaatteet ota vastaan edeltäjäsi aineistot ja erityisesti vireillä olevien asioiden dokumentit, käy nämä aineistot läpi yhdessä hänen kanssa ht ts 10.2.2010 28
7. Askellusta alkumetreillä tutustu toimialueesi työpaikkojen työhistoriaan selvitä työpaikan dokumentointimenettely tai luo itsellesi sellainen (työpaikkakäynnit, palaverit, lausunnot) tee kierros alueesi työpaikoille ja esittäydy heille. Näin saat tuntumaa työpaikkojen tilaan tee itseäsi tunnetuksi myös sisäisen tiedotuslehden t tai intranetin ti kautta. Kerro mitä varten tehtäväsi on olemassa ht ts 10.2.2010 29
7. Askellusta alkumetreillä tutustu tehtäväalueesi esimiehiin ja kerro heille roolisi i auttajana ja tukijana. Esittäydy myös tehtäväalueesi keski- ja ylimmälle johdolle suunnittele koko vuoden ajankäyttöä, jätä reilusti tilaa uusille tilauksille pidä päiväkirjaa tekemisistäsi ja toiminnoistasi, tallenna kertynyt aineisto, sillä usein entisiin asioihin, tekemisiin joutuu palaamaan myöhemmin kun olet suorittanut peruskurssin, ja tunnet laajemmin tehtäväsi ja roolisi, voit alkaa tehdä esityksiä työpaikkojen työolojen kehittämiseksi ht ts 10.2.2010 30
7. Askellusta alkumetreillä tutustu ja pidä yhteyttä omiin varavaltuutettuihin ja selvitä sijaisuuskäytännöt pidä yhteyttä myös työsuojelutoimikunnan muihin jäseniin ja työsuojeluasiamiehiin tutustu työterveyshuollon henkilöstöön sekä ao. sopimukseen ja toimintasuunnitelmaan i t it ala suunnitella tiedotusta ja sisäistä koulutusta alusta lähtien yhdessä työpaikan muiden työsuojeluhenkilöiden kanssa käynnistä yhteistyö myös pääluottamusmiesten kanssa ht ts 10.2.2010 31
7. Askellusta alkumetreillä tutustu toimialan sopimuksiin ja suosituksiin sekä seuraa yleiskirjeitä tms. (KT, KiT, VTL) tee tuttavuutta valtion aluehallintoviraston työsuojelutarkastajien kanssa tutustu työsuojeluaiheisiin nettisivustoihin työ on pitkäjänteistä, ole kärsivällinen, vaikka et heti saisi aikaan aikomiasi muutoksia pidä huolta omasta jaksamisesta ja terveydestä. Älä vie työasioita vapaa-ajalle ht ts 10.2.2010 32
Työkyky-malli Työhyvinvoinnin toimintalinjat ja hyvät käytännöt suositus kunta-alalle (mukailtu) ht ts 10.2.2010 33
Työkyky-malli Työhyvinvoinnin toimintalinjat ja hyvät käytännöt suositus kunta-alalle (mukailtu) Yksilön terveyden ja voimavarojen edistäminen TYÖHYVINVOINTI Työhyvinvoinnin johtaminen ht ts 10.2.2010 34
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus 1 Työsuojelun yhteistoiminnan tarkoitus Työsuojelu on osa henkilöstövoimavarojen strategista johtamista ja kehittämistä, jonka ensisijaisena tarkoituksena on kehittää ennaltaehkäisevästi työn ja työympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta. Toimiva työsuojelu edistää myös työntekijöiden työhyvinvointia sekä tuottavuuden ja työelämän laadun kestävää parantamista. ht ts 10.2.2010 35
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus Työn ja työympäristön tö terveellisyyden ja turvallisuuden kehittäminen edellyttää työnantajan ja työntekijöiden yhteistyötä. Työsuojelun yhteistoiminta on työnantajan ja työntekijöiden vuorovaikutteista yhteistoimintaa, jonka tarkoituksena on mahdollistaa työntekijöiden osallistuminen ja vaikuttaminen i työpaikan terveellisyyttä ttä ja turvallisuutta koskevien asioiden käsittelyyn. ht ts 10.2.2010 36
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus 2) periaatteet ja tapa, joiden mukaan työpaikan vaarat ja haitat selvitetään sekä edellä tarkoitetussa selvityksessä ja työterveyshuollon tekemässä työpaikkaselvityksessä it ksessä esille tulleet työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen yleisesti vaikuttavat seikat; ht ts 10.2.2010 37
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus 3) työkykyä k ylläpitävään ää ja työhyvinvointia i ti edistävään toimintaan liittyvät ja muut työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttavat kehittämistavoitteet ja - ohjelmat. Näitä ovat mm. työsuojelun toimintaohjelma, työsuojelutoimikunnan vuosittainen toimintasuunnitelma, työhyvinvoinnin i i kehittämissuunnitelma, i häiriöttömän työpaikan ohjeet ja ohjeet väkivallan uhan hallitsemiseksi; ht ts 10.2.2010 38
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus 6) työhön, työympäristöön ja työyhteisön tilaan liittyvät, työn turvallisuutta ja terveellisyyttä kuvaavat tilasto- ja muut seurantatiedot. Näitä ovat mm. henkilöstötilinpäätöksen tai vastaavan tiedot, sairauspoissaoloja ja työtapaturmia koskevat seurantatiedot; ht ts 10.2.2010 39
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus i i i 7) päihteiden haittojen ennaltaehkäisyyn, hoitoonohjaukseen ja kuntoutukseen liittyvät periaatteet ja toimintatavat. Näitä ovat mm. työpaikan päihdeohjelma, varhaisen puuttumisen ja kuntoutukseen ohjaamisen menettelytavat ht ts 10.2.2010 40
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus i i i 8) työterveyshuoltolain (1383/2001) perusteella työterveyshuollon kanssa tehtävä yhteistyö ja tiedonsaanti, kuntoutukseen liittyvät yleiset periaatteet ja toimintatavat sekä ensiapuvalmiuden järjestäminen. Näitä ovat mm. työterveyshuollon toimintasuunnitelma ja työterveyshuollon toimintaa ja vaikuttavuutta kuvaavat raportit; ht ts 10.2.2010 41
Valtion työsuojelun yhteistoimintasopimus i i i 9) työpaikan työsuojelutiedotuksen periaatteet ja työpaikalla tarvittavan työturvallisuus- ja työsuojelukoulutuksen tarve. Näitä ovat mm. työturvallisuuskorttikoulutus ja työsuojelun yhteistoimintahenkilöstön tarvitsema työsuojelukoulutus ht ts 10.2.2010 42
ht ts 10.2.2010 43 Anne Lamminpää 2007
ht ts 10.2.2010 44