Lähisuhdeväkivallan toimivat palvelut 2015 Taustaa Kaste-ohjelman osa-ohjelma 1 yhtenä toimenpiteenä on lisätä lähisuhdeväkivallan osaamista. Itä-Suomen Väistö- kastehankkeessa on kehitetty ja otettu käyttöön lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön toimintamalleja olemassa oleviin palveluihin ja siten vahvistettu rakenteita ja osaamista lähisuhdeväkivallan ehkäisemiseksi. Hankkeen puitteissa on myös otettu käyttöön useita lähisuhdeväkivaltatyöhön kehitettyjä työvälineitä. THL on kehittänyt yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa työvälineitä ja julkaisut oppaita miten tunnistaa lähisuhdeväkivalta ja toimia näissä tilanteissa. Lähisuhdeväkivallan toimintamallien ja työvälineiden levittäminen kuntiin on monestakin syystä keskeistä. Kunnille vuonna 2008 annettujen lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön suositusten toimeenpano on ollut heikkoa ja yhä vielä on suuria puutteita tunnistaa ja ottaa puheeksi lähisuhdeväkivalta. Uusi sosiaalihuoltolaki (HE 164/2014) velvoittaa kuntia vastaamaan lähisuhdeväkivaltaa kokeneen tuen tarpeeseen olemassa olevien palveluiden yhteydessä. Valtion rahoittamien turvakotipalveluiden (Laki 1354/2014) toimeenpano tulee korostamaan kuntien tarvetta kehittää lähisuhdeväkivaltatyön avopalvelua sekä turvakotijakson jälkeistä jatkohoitoa ja tukea. Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemiseksi velvoittaa myös Suomea kehittämään palveluja lähisuhdeväkivaltaa kokeneille sekä ennaltaehkäisemään lähisuhdeväkivaltaa. [Tekijän nimi ja osasto] 6.10.2015 1
Tavoitteet Viidellä KASTE alueella otetaan käyttöön toimintamalli, miten olemassa oleviin palveluihin keskitetään lähisuhdeväkivaltaosaamista ja vastataan väkivaltaa kokeneiden tuen tarpeeseen. Viidellä KASTE alueella otetaan käyttöön työvälineitä lähisuhdeväkivaltatyöhön Systemaattinen lähisuhdeväkivallan kartoituksen työväline kaikkiin sosiaali- ja terveyspalveluihin MARAK-toimintamalli vakavan väkivallan uhrien suojaamiseksi Trappan toimintamalli kotona väkivallalle altistuneiden lasten kohtaamiseen ja väkivallan puheeksi ottamiseen Väkivallan tekijän ohjaamisen työmalleja Tuotetaan videoklippejä online työmenetelmistä ja toimintamalleista THL:n lähisuhdeväkivaltaa käsitteleville nettisivuille. Tarkoituksena on videoklippien avulla innostaa ja antaa esimerkkejä hyvistä käytännöistä sekä tukea oppaiden käyttöönottoa. Toteutus Järjestetään yhteistyössä alueellisten Kaste ryhmien kanssa viisi alueellista yhden päivän työpajaa. Työpajaan kutsutaan kohdennetusti niiden kuntien edustajat, joissa on jo vireillä lähisuhdeväkivallan kehittämistyötä. Osallistujia pyydetään valmistautumaan työpajaan etukäteistehtävän avulla. Etukäteistehtävä suunnitellaan yhdessä THL:n edustajan ja työpajatyöskentelyyn valitun fasilitaattorin kesken. Työpajassa esitellään Väistö-hankkeen toimintamallit ja keskeiset työvälineet. Työpajan fasilitaattori ohjaa työskentelyä. Työpajan päätteeksi jokaisella osallistuvalla kunnalla on oma suunnitelma miten lähisuhdeväkivallan ehkäisytyö saadaan vietyä olemassa oleviin rakenteisiin ja miten työvälineet saadaan käyttöön. THL:n edustaja antaa konsultointitukea mukana oleville kunnille. Videoklippien käsikirjoitus tehdään yhteistyössä toimintamallien ja työvälineiden toteuttajien, media-alan opiskelijan ja THL:n edustajan kanssa. Tallennus tapahtuu osittain työpajatyöskentelyn aikana. [Tekijän nimi ja osasto] 6.10.2015 2
Aikataulu Valmistelu Toukokuu-kesäkuu 2015 työpajan fasilitaattorin kilpailutus ja valinta media-alan opiskelijan palkkaaminen kesän ajaksi media-alan toteuttajien kilpailutus ja valinta työpajojen toteutuksen suunnittelu Työpajojen toteutus elokuu joulukuu 2015 1. työpaja elokuu 2. työpaja syyskuu 3. työpaja lokakuu 4. työpaja marraskuu 5. työpaja joulukuu. [Tekijän nimi ja osasto] 6.10.2015 3
Lähisuhde- ja perheväkivallan, ehkäisevän päihdetyön sekä terveyden edistämisen yhdyshenkilöiden verkostopäivä Kirkonkranni, Seinäjoki 30.9.2015 4
Muita koulutuksia, tilaisuuksia Lähisuhdeväkivalta sosiaalihuoltolaissa ja turvakotilaki Helsinki, 29.10.2015 (ohjelma mukaan otettavissa) Luo luottamusta-suojele lasta koulutus Tampere 10.12.2015 (ohjelma ei vielä valmis THL) - tulossa myös opas viranomaisyhteistyön ja tietojenvaihdon kehittämiseen 2016 [Tekijän nimi ja osasto] 6.10.2015 5
Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehty Euroopan neuvoston yleissopimus = Istanbulin sopimus -1.8.2015 ratifioitu Suomessa Naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäiseminen ja poistaminen Ensimmäinen eurooppalainen oikeudellisesti sitova sopimus, jolla puututaan naisiin kohdistuvaan väkivaltaan ja perheväkivaltaan Mm. Vahvistaa valtion velvollisuutta toimia väkivallan ehkäisemiseksi Kansallinen yhteensovittamismekanismi toimenpiteiden toteuttamiselle Riittävä määrä asianmukaisia ja helposti saavutettavia turvakoteja Matalan kynnyksen palveluna toimiva, maksuton auttava puhelin lähisuhdeväkivallan uhreille 6
Tavoitteena valtakunnallisesti laadukkaat turvakotipalvelut Tavoitteena ovat valtakunnallisesti laadukkaat ja kokonaisvaltaiset turvakotipalvelut. Turvakodit tarjoavat välitöntä kriisiapua, ympärivuorokautista turvattua asumista sekä akuuttiin tilanteeseen liittyvää psykososiaalista tukea, neuvontaa ja ohjausta. Palvelua tarjotaan ensisijaisesti lähisuhdeväkivaltaa kokeneille tai sen uhan alla eläville henkilöille tai perheille. Lakiuudistuksen johdosta palvelut ovat jokaisen sitä tarvitsevan saatavilla asuinpaikasta riippumatta turvakotipalvelut ovat maksuttomia palvelut ovat tarjolla perheiden lisäksi myös yksittäisille asiakkaille, iästä riippumatta turvakotiin voi mennä myös nimettömänä. (thl) 7
Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelma 2011-2015 Tehtävät aluehallintovirastossa Kuntien yhdyshenkilöverkoston päivittäminen Kuntien tukeminen poikkihallinollisia lähisuhdeväkivallan ehkäisyn koordinaatioryhmiä muodostettaessa ja kehityksen seuranta Valvontaohjelman ja laatusuositusten laatiminen turvakotipalveluiille Kuntien toimijoille tarkoitetun väkivallan tunnistamisen, puuttumisen menetelmien suunnittelu ja koulutusten järjestäminen Lähisuhdeväkivallan uhreille ja tekijöille tarkoitettujen palvelujen seuranta ja arviointi [Lea Liukku] 6.10.2015 8
Ohjelma on loppusuoralla, mutta työ on vasta hyvässä alussa. Toteutunutta avin aluetta koskien 30.9.2015 Yhdyshenkilöverkoston päivittäminen vuosittain Yhdyshenkilön/koordinaattorin toimenkuva muodostettu Lähisuhdeväkivallan ja perheväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelmien ja palvelupolkujen kehittämisen tuki seuranta ja arviointi mm. peruspalvelujen arvioinnin yhteydessä Koulutukset ja seminaarit yhteistyössä THL:n, kuntien, hankkeiden kanssa Turvakotien valvontaan kehitetyt ohjeet ja laatusuositukset pohjana myös turvakotipalvelujen valtakunnallisessa kehittämistyössä 9
Lainsäädännön muutokset lähisuhdeväkivallan ehkäisyn ja puuttumisen tukena Mm. Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Lähisuhdeväkivaltaa kokeneen tuen tarpeisiin vastaaminen sosiaalipalvelujen avulla ja yhteydessä Turvakotipalvelujen rahoitusta ja kehittämistä koskeva laki (1354/2014) Eri lainsäädännöissä, mm. sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia ja uhkaavan teon estämistä varten välttämättömät tiedot Vanhuspalvelulaki (980/2012) ilmoitusvelvollisuus Rikoslaki (39/1889) Vainoaminen virallisen syytteen alainen rikos vuoden 2014 alusta. 10
Valtakunnallisesti kehiteltävät ja juurrutettavat mallit lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyyn, havaitsemiseen ja puuttumiseen Systemaattinen lähisuhdeväkivallan kartoituksen työväline kaikkiin sosiaali- ja terveyspalveluihin MARAK-toimintamalli vakavan väkivallan uhrien suojaamiseksi ANKKURI-malli, Varhainen puuttuminen alaikäisten rikolliseen käyttäytymiseen, nuoren asiakkaan kokonaisvaltainen elämäntilanteen ja avun tarpeen selvittäminen sekä tarkoituksenmukaiseen avun/tuen piiriin ohjaaminen. Nopea puuttuminen lähisuhde-, perheväkivaltaan ja tarkoituksenmukaisen Trappan toimintamalli kotona väkivallalle altistuneiden lasten kohtaamiseen ja väkivallan puheeksi ottamiseen Väistö-hanke, lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön toimintamalleja olemassa oleviin palveluihin kehittävä malli, rakenteiden vahvistaminen ja osaamisen kehittäminen lähisuhdeväkivallan ehkäisemiseksi myös em. Työvälineitä hyödyntäen 11
Kokonaisturvallisuustyö LSSAVI Poikkihallinnollinen työskentely Sekä viranomaiset että kolmas sektori Kansalaisnäkökulma Hanketyöskentely mm. Välittämisen koodi-hanke EPSHP Hyvinvointi-teema: sisältää mm. lähisuhdeväkivallan ehkäisyn Työelämän turvallisuus Eri ikäkausiin liittyvät turvallisuusaiheet Valmiustoimikuntatyöskentely Valmiusharjoitukset Avilla tilannekuvan ylläpito, alueen tietojen välittäminen valtakunnan tasolle erilaisissa normaaliajan häiriötilanteissa ja poikkeustilanteissa. 12