AJANKOHTAISTA ASIAA VÄKIVALLAN VASTAISESTA TYÖSTÄ

Transkriptio

1 AJANKOHTAISTA ASIAA VÄKIVALLAN VASTAISESTA TYÖSTÄ Väkivaltatyö kunnan ja maakunnan vastuulla Tampere Martta October 1

2 ESITYKSEN RAKENNE Keskeiset säädökset Kuntien (ja maakuntien) rooli Väkivalta-aiheisen tietopohjan kehittäminen Poimintoja THL:n väkivallan vastaisesta työstä ja palvelujen kehittämisestä Martta October 2

3 KV-IHMISOIKEUSSOPIMUKSISTA Ihmisoikeussopimukset ovat valtiosopimuksia, jotka velvoittavat valtioita, Suomessa saatetaan voimaan lailla Lailla voimaansaatetut ihmisoikeudet velvoittavat viranomaisia kuten kansallinen laki Kansalaiset voivat vedota sopimuksiin ja tuomioistuimet voivat sellaisenaan soveltaa niitä ratkaisutoiminnassaan Perustuslain mukaan julkisen vallan on turvattava omassa toiminnassaan perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen Esityksen nimi / Tekijä 3

4 LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISYYN LIITTYVÄT IHMISOIKEUDET Naisten syrjinnän kielto (mm. CEDAW-sopimus, yleissuositukset 14, 19 ja 24) Sukupuolistunut väkivalta tunnistettu naisten syrjinnän muodoksi Oikeus fyysiseen koskemattomuuteen (YK:n KP, TSS, CRC) Oikeus terveyteen (KP-sopimus, CEDAW yleissuositus 24) Lapsen oikeus väkivallattomaan elämään (CRC): Väkivalta on sekä lapsen edun että lapsen oikeuksien vastainen Esityksen nimi / Tekijä 4

5 KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET YK:n lapsen oikeuksien sopimus, art. 19 YK:n lapsen oikeuksien komitean yleissuositus 13 (2011) Lapsen oikeus olla joutumatta väkivallan kohteeksi - edellyttää, ettei ettei minka a nlainen lapsiin kohdistuva va kivalta ole hyva ksytta va a riippumatta siita, kuinka va ha isesta va kivallasta on kyse; - edellyttää lapsen edun ensisijaisuutta myös väkivallan vastaisessa työssä (väkivallan ehkäisy ja voimavarat) Martta October 5

6 KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET YK:n CEDAW-sopimus (Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus) CEDAW-komitean yleissuositus (1992): syrjinnän määritelmä kattaa myös sukupuolistuneen väkivallan. Suomea koskevat CEDAW-loppupäätelmät 2008 ja 2014, toistetut huolet mm. Väkivallan vastaisen työn resursointi CEDAW-komitean yksilövalitusratkaisut, mm. 2018: Huoltajuutta koskeva menettely Martta October 6

7 KANSAINVÄLISET SOPIMUKSET Lanzaroten sopimus (Lasten suojelu seksuaalista riistoa vastaan, 2011) Istanbulin sopimus (Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta, 2015) Laaja-alaisuus: ennaltaehkäisy, suojelu, vastuuseen saattaminen, toimenpiteiden yhteensovittaminen Ensimmäinen toimeenpanosuunnitelma Martta October 7

8 KESKEISET PERIAATTEET Sopimus kattaa kaikki naisiin kohdistuvan väkivallan muodot. Kiinnittää erityistä huomiota naisiin ja tyttöihin sukupuoleen perustuvan väkivallan uhreina. Suomessa sopimusta sovelletaan myös miehiin ja poikiin, joihin kohdistuu perheväkivaltaa. Sopimus painottuu väkivallan ennaltaehkäisyyn, mutta se sisältää myös useita velvoitteita väkivallan uhrien suojelemiseksi ja auttamiseksi sekä väkivallan tekijöiden saattamiseksi rikosoikeudelliseen vastuuseen Martta October 8

9 ISTANBULIN SOPIMUKSEN RATIFIOINNIT Photocredit: Satu Lidman Martta October 9

10 STM JULKAISU 2017: Martta October 10

11 KESKEINEN KANSALLINEN LAINSÄÄDÄNTÖ Sosiaalihuoltolaki oikeus palveluihin, ilmoitusvelvollisuus Turvakotilaki lähisuhdeväkivallan määritelmä Lastensuojelulaki ilmoitusvelvollisuus, ilmoitusoikeus Potilaslaki ilmoitusvelvollisuus Terveydenhuoltolaki terveyden ja turvallisuuden edistäminen Uhridirektiivi (toimeenpantu lakimuutoksin 2015) uhrin oikeudet, palveluohjaus, erityisen haavoittuvan aseman huomioiminen Martta October 11

12 VIIMEISIMMÄT LISÄYKSET JA MAHD. TULOSSA Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki oppilaiden suojelu väkivallalta Varhaiskasvatuslaki lapsen suojelu väkivallalta HE 88/2018 Lapsenhuoltolaki lapsen aseman vahvistaminen, lapsen suojelu väkivallalta HE 15/2017 SOTE järjestämislaki: 32 Sosiaali- ja terveydenhuollon seuranta ja arviointi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos määrittelee 1 momentin mukaisen seurannan vähimmäistietosisällön, mukaan lukien 7 ja 8 :ien mukaiset hyvinvointikertomukset Martta October 12

13 TUNNISTA, TURVAA JA TOIMI SUOSITUKSET, STM 2008:9 Kunnalla oma väkivallan ehkäisyn koordinaattori? Kunnalla hyte-/hyvinvointi-/turvallisuuskoordinaattori? Kunnan oma hyte-ryhmä / keskushallinnossa Kunnan suunnittelutyön ja toiminnan yhteys maakunnan suunnitteluun ja toimintaan (tukivelvoite MK >K), hyvinvointikoordiaattorien verkostoituminen Väkivallan ehkäisyn huomiointi kuntastrategiassa (hyten tavoitteet, toimenpiteet, vastuutahot) Johtoryhmän vastuu hyvinvointikertomuksen valmistelusta valtuustokausittain ja vuosittaisesta raportoinnista valtuustolle Martta October 13

14 Esityksen nimi / Tekijä 14

15 ESIMERKKI PALVELUJEN VERKOSTOIMISESTA, ESSOTE: Esityksen nimi / Tekijä 15

16 ESIMERKKI PALVELUJEN VERKOSTOIMISESTA, VARSINAIS-SUOMI Esityksen nimi / Tekijä 16

17 VÄKIVALTA-AIHEINEN TIETOPOHJA Henkirikosten seurantajärjestelmä (Krimo) Rikostilastot (Poliisi ja tilastokeskus) Palvelujärjestelmien tilastot ja rekisterit (Hilmo, Avohilmo) Yksittäisten palvelujen tilastot (Nollalinja, Turvakodit, MARAK) Kyselytutkimukset (THL) Lapset: KTK, LTH Aikuiset: Finsote, VanPal Erityisryhmät: UTH, FinMonik, Roosa Martta October 17

18 THL JA TIETOPOHJAN KEHITTÄMINEN Kansainvälinen yhteistyö, vertailtavuuden parantaminen Avoimet tietovarannot, kaikkien tutkijoiden käytettävissä Indikaattorityö (esim. Maakuntia varten) Asiakaslähtöinen raportoinnin kehittäminen KANTA-kehittämistyö ja asiakirjarakenteet -> Kohti kattavampaa ja luotettavampaa ilmiötietoa! Esityksen nimi / Tekijä 18

19 THL JA TURVAKOTIPALVELUT Rahoitus ollut nousussa, lisää paikkoja tulossa Saatavuus parantunut: 92 % suomalaisista asuu alle tunnin ajomatkan päässä lähimmästä turvakodista Turvakotijaksoista 85 prosenttia kesti vuonna 2017 alle 31 päivää Moni asiakas tulee turvakoteihin pienten lasten kanssa: viime vuonna 18 prosenttia asiakkaista oli alle neljävuotiaita Turvakotien laatusuositukset ovat ajalta ennen Turvakotilakia: Nyt niitä ollaan uusimassa! Esityksen nimi / Tekijä 19

20 TIETOA TURVAKOTIEN ASIAKKUUKSISTA Kuva: Pixabay - Vuoden 2017 aikana turvakodeissa oli 4333 asiakasta - Aikuisia asiakkaista (52 %) ja lapsia (47 %) - Asiakasmäärät nousseet tasaisesti» - Asiakkaiden ohjautuminen turvakotiin: omasta aloitteesta (35%) sosiaalihuolto (29%) poliisi (9%) perheenjäsen, sukulainen, ystävä (8%) terveydenhuolto (5%) Martta October 20

21 TURVAKOTIEN JA PERHEPAIKKOJEN MÄÄRÄN KASVU Turvakotien määrä Kasvu % vuodesta % 21% 42% Perhepaikat Kasvu % vuodesta % 25% 47% Martta October 21

22 NOLLALINJA 24/7 puhelipalvelu Väkivaltaa kokeneille, heidän läheisilleen, ammattilaisille Tukea ja neuvontaa fi, sv, en Mm. Ajantasainen turvakotipaikkatieto Puheluihin vastaa Tampereen Setlementti ry:n työntekijät Martta October 22

23 PALVELUJEN KEHITTÄMINEN THL:SSA Istanbulin sopimuksen toimeenpanon tuki (AVI:t, kunnat, järjestöt) SERI-tukikeskus HUS:n alueelle 2017, nyt leviämässä MARAK-työryhmien kansallinen koordinaatio Lasten ja nuorten turvallisuuden edistämisen ohjelma LAPE-kehittämistyö EU-hankkeita: EPRAS, IMPRODOVA, PROCHILD, hakuprosessissa Barnahus-mallin levittäminen Suomeen-> Väkivaltaverkosto THL:n sisällä huolehtii tiedonkulusta ja synergiasta! Martta October 23

24 LISÄTIETOJA Martta October 24

25 THL:N TUOREITA JULKAISUJA THL Työpaperi 28/2018: Lasten, nuorten ja aikuisten kokemuksia väkivallasta: Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kysely- ja väestötutkimusten tuloksia: THL Tilastoraportti 40/2018: Lähisuhdeväkivalta 2017: Esityksen nimi / Tekijä 25

26 Kiitos ja onnittelut! Martta October kehittämispäällikkö, juristi