TURVAKOTIPALVELUIDEN TUOTTAMISTA KOSKEVA PUITESOPIMUS. LUONNOS (Muutokset mahdollisia)

Transkriptio

1 Puitesopimus 1(7) TURVAKOTIPALVELUIDEN TUOTTAMISTA KOSKEVA PUITESOPIMUS LUONNOS (Muutokset mahdollisia)

2 Puitesopimus 2(7) Sisällysluettelo 1 SOPIJAPUOLET MÄÄRITELMÄT SOPIMUKSEN TAUSTA JA TARKOITUS SOPIMUKSEN KOHDE TURVAKOTIPALVELUN TUOTTAJAN VELVOITTEET KORVAUSTA KOSKEVAT YLEISET EHDOT MUUTOSHALLINTA ALIHANKINNAT SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN SOVELLETTAVA LAKI JA ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN SOPIMUKSEN VOIMAANTULO JA VOIMASSAOLO SOPIMUSASIAKIRJAT JA NIIDEN ETUSIJAJÄRJESTYS... 7

3 Puitesopimus 3(7) 1 SOPIJAPUOLET Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ( THL ) Y-tunnus: Osoite: PL 30, Helsinki Yhteyshenkilö: Helena Ewalds, p , helena.ewalds@thl.fi [nimi] ( Turvakotipalvelun tuottaja ) Y-tunnus: [nro] Osoite: [x] Yhteyshenkilö: [nimi], [puh], [säpo] Sopijapuolet ilmoittavat toisilleen yhteyshenkilöidensä vaihtumisesta kirjallisesti ilman aiheetonta viivytystä. 2 MÄÄRITELMÄT Tässä Puitesopimuksessa ja sen liitteissä käytetään termejä, jotka on määritelty tarkoittamaan seuraavaa: Turvakoti on ympärivuorokautinen, asiakkaalle maksuton kriisityön yksikkö, johon lähisuhdeväkivaltaa tai sen uhkaa kokeva henkilö tai perhe voi mennä oma-aloitteisesti tai viranomaisen tai muun tahon ohjaamana, tarvittaessa myös nimettömänä. (Laki valtion varoista maksettavasti korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle 1354/2014, 3.) Palvelu tarkoittaa turvakotipalvelua, joka on turvakodin tarjoamaa välitöntä kriisiapua, ympärivuorokautista turvattua asumista sekä akuuttiin tilanteeseen liittyvää psykososiaalista tukea, neuvontaa ja ohjausta lähisuhdeväkivaltaa kokeneelle tai sen uhan alla elävälle henkilölle. (Laki valtion varoista maksettavasti korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle 1354/2014, 5.) Turvakotipalvelun tuottaja tarkoittaa tämän Puitesopimuksen mukaista turvakotipalvelua tuottavaa organisaatiota. Puitesopimus tarkoittaa tätä sopimusta, sen liitteitä sekä niiden mahdollisia myöhempiä muutoksia. Valtionavustuspäätös tarkoittaa erillistä päätöstä, jossa THL määrittelee ja tarkentaa kulloinkin tarvittavan Palvelun sisällön ja laajuuden sekä antaa korvauksen käyttöä koskevat tarpeelliset ehdot. Yhteyshenkilöt on määritelty tämän Puitesopimuksen kohdassa 1. 3 SOPIMUKSEN TAUSTA JA TARKOITUS Laki valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle (1354/2014) tuli voimaan Valtio ottaa rahoitusvastuun turvakotipalvelun akuutista kriisihoidosta turvakodissa. Tähän asti

4 Puitesopimus 4(7) vastuu turvakotipalvelun järjestämisestä on kuulunut kunnille kokonaisuutena. Nyt kuntien vastuulla on edelleen lähisuhde- ja perheväkivallan kohdanneiden asukkaidensa avohuolto sekä turvakodissa oloajan jälkeinen hoito. THL huolehtii valtion varoista maksettavan korvauksen valmisteluun ja maksatukseen liittyvistä tehtävistä. Lain 7 :n mukaisesti THL tekee puitesopimukset turvakotipalveluiden tuottamisesta sellaisten turvakotipalvelun tuottajien kanssa, jotka täyttävät parhaiten laissa säädetyt edellytykset sekä sosiaali- ja terveysministeriön antamat ohjeet turvakotipalvelu tuottamisesta. Hakuilmoitus julkaistiin SOPIMUKSEN KOHDE Puitesopimuksella Turvakotipalvelun tuottaja sitoutuu turvakotipalvelun tuottamiseen ja THL sitoutuu siitä syntyvien kustannusten korvaamiseen. Puitesopimuskauden kesto on viisi vuotta. Puitesopimukseen perustuen THL laatii kustannusten korvaamisesta ja muusta korvattavaa toimintaa koskevasta huomioon otettavasta seikasta vuosittain Turvakotipalvelun tuottajalle valtionavustuspäätöksen. 5 TURVAKOTIPALVELUN TUOTTAJAN VELVOITTEET a) Turvakotipalvelun tuottajan perhepaikkamäärä ja toimialue Turvakotipalvelun tuottaja tarjoaa x määrän turvakodin perhepaikkoja. Turvakotipalvelun tuottajan toimialue on xxx. Turvakotipalvelun tuottaja informoi THL:sta kirjallisesti ja ilman aiheetonta viivytystä perhepaikkojen määrässä tai toimialueessa tapahtuvista muutoksista. Mahdolliset muutokset käsitellään vuosittain valtionavustuspäätösten tekemisen yhteydessä. b) Turvakotipalvelun henkilöstö ja henkilöstön mitoitus Turvakotipalvelun tuottajan vastuuhenkilönä toimii [koulutus] [nimi]. Vastuuhenkilön poissa ollessa vastuuhenkilönä toimii [nimi ja/tai titteli]. Turvakotipalvelun tuottaja informoi THL:sta kirjallisesti ja ilman aiheetonta viivytystä vastuuhenkilön vaihdoksesta. Henkilöstön lukumäärä ja henkilöstömitoitus tarkennetaan vuosittain valtionavustuspäätösten yhteydessä. c) Asiakastietojen kirjaaminen, rekisterinpito ja säilyttäminen sekä tietojen kerääminen Turvakotipalvelun tuottajaa sitoo voimassa oleva lainsäädäntö asiakastietojen kirjaamisesta. THL on asiakastietojen rekisterinpitäjä ja sitä sitoo rekisterinpitoa koskeva voimassa oleva lainsäädäntö. Asiakastietojen pysyvässä säilyttämisessä noudatetaan asiakastietojen säilyttämistä koskevia säädöksiä. Säädöksiä on muun muassa laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000), laista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007), henkilötietolaista (523/1999) sekä arkistolaista (831/1994). Turvakotipalvelun tuottajan on kirjattava valtakunnallista tietojenkeruuta ja tilastointia varten THL:n määrittelemät tiedot.

5 Puitesopimus 5(7) d) Turvakodin henkilöstölle järjestettävä koulutus Turvakotipalvelun tuottaja huolehtii henkilöstönsä riittävästä koulutuksesta ja sitoutuu toimimaan yhteistyössä THL:n kanssa henkilöstön koulutukseen liittyvissä kysymyksissä. e) Turvakotiverkoston yhteistyö Turvakotipalvelun tuottaja sitoutuu toimimaan yhteistyössä THL:n muodostamassa turvakotiverkostossa, johon kuuluvat kaikki Puitesopimuksen allekirjoittaneet turvakotipalvelun tuottajat. f) Turvakotipalvelun toiminnassa tapahtuvat olennaiset muutokset Turvakotipalvelun tuottaja sitoutuu ilmoittamaan THL:lle viipymättä toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista. Olennaisia muutoksia ovat ainakin perhepaikkamäärää, toimialuetta, henkilöstöä ja sen mitoitusta koskevat seikat. g) Turvakotipalvelujen kansalliset laatusuositukset Turvakotipalvelujen kansalliset laatusuositukset (THL Ohjaus 11/2013) toimivat suosituksenomaisina toimintatapoina turvakotitoiminnassa. h) Turvakotitoiminnan raportointi Turvakotipalvelun tuottaja sitoutuu seuraamaan ja arvioimaan turvakotitoimintaansa ja toimittamaan siitä raportin THL:lle seuraavan vuoden maaliskuun 1. päivään mennessä. Raportointi sisältää muun muassa toimintakertomuksen sekä tilastotietoa turvakodin asiakkaista. Seurannassa ja arvioinnissa Turvakotipalvelun tuottaja tekee yhteistyötä THL:n kanssa. 6 KORVAUSTA KOSKEVAT YLEISET EHDOT Tässä sopimuksessa sovitaan niistä yleisistä menettelyistä, jotka liittyvät turvakotipalveluntuottajille maksettavan korvauksen maksamiseen. THL maksaa Turvakotipalvelun tuottajalle ennakkona korvauksen, jonka suuruutta mitoitettaessa otetaan huomioon muun muassa Turvakotipalvelun tuottajan toimialueen asukasluku ja turvakotipalvelujen kustannukset varainhoitovuotta edeltäneeltä vuodelta sekä Turvakotipalvelun tuottajan kuluvan tilikauden että tulevan vuoden talousarvioehdotusten tiedot. THL antaa vuosittain tämän puitesopimuksen solmineille Turvakotipalvelun tuottajille valtionavustuspäätökset, joissa vahvistetaan korvauksen määrä sekä annetaan tarkemmat korvauksen käyttöä koskevat sekä mahdolliset muut ehdot, tarkennukset ja määritelmät. Vuosittain maksettava korvaus on riippuvainen valtion talousarvioon tarkoitusta varten varatusta määrärahasta. Turvakotipalvelun tuottaja toimittaa THL:ään tulevaa varainhoitovuotta koskevan rahoitushakemuksen liitteineen kuluvan vuoden lokakuun 15. päivään mennessä.

6 Puitesopimus 6(7) THL maksaa valtionavustuspäätöksen mukaisen korvauksen ennakkona kahdessa erässä seuraavasti: 1. erä kuluvan vuoden tammi-syyskuun osalta kunkin vuoden tammikuun 5. päivä ja toinen 2. erä kuluvan vuoden loka-joulukuun osalta kunkin vuoden lokakuun 1. päivä. Turvakotipalvelun tuottaja antaa THL:lle raportin (muun muassa kirjanpidon raportti ja pääkirjanpidon ote) toiminnastaan aiheutuneista kustannuksista kuluvan vuoden tammi-elokuun ajalta sekä arvion toimintansa kustannuksista syys-joulukuun osalta syyskuun 10. päivään mennessä. Mikäli Turvakotitoiminnan tuottajan toteutuneet tammi-elokuun sekä arvioidut syys-joulukuun kustannukset alittavat myönnetyn valtionavustuksen määrän, vähentää THL erotuksen ennakon 2. erästä. Mikäli kustannukset ylittävät ennakkoon maksetun määrän, voi Turvakotipalvelun tuottaja esittää THL:lle tarpeen lisäkorvaukselle, joka voidaan ottaa huomioon ennakon 2. erässä. THL voi maksaa lisäkorvauksen tai osan siitä vain, mikäli muiden Turvakotipalvelun tuottajien toteutuneet tammi-elokuun kustannukset ja arviot syysjoulukuun kustannuksista alittavat näille myönnettyjen valtionavustusten yhteismäärän. Sosiaali- ja terveysministeriö hyväksyy THL:n esityksen perusteella lisäkorvauksen uudelleen jakamisen. Vuoden 2015 osalta maksettavien ennakoiden ja raportoinnin aikataulu poikkea edellä todetusta aikataulusta seuraavilta osin. THL suorittaa valtionavustuspäätöksen mukaisen korvauksen ennakkona kahdessa erässä seuraavasti: 1. erä heinä-syyskuun osalta mennessä ja 2. erä loka-joulukuun osalta Turvakotipalvelun tuottaja antaa THL:lle vuosittain selvityksen valtionavustuspäätöksen mukaisen korvauksen käytöstä. Vuosittainen selvitys tulee antaa viimeistään varainhoitovuotta seuraavan vuoden tammikuun xx. päivään mennessä. 7 MUUTOSHALLINTA Puitesopimukseen voidaan tehdä muutoksia kirjallisesti Sopijapuolten yhteisellä sopimuksella. Muutokset tulevat osaksi tätä Puitesopimusta. 8 ALIHANKINNAT Turvakotipalvelun tuottaja ei voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla ilman THL:n etukäteen tehtyä kirjallista suostumusta. Tämä ei koske tulkkipalveluita. 9 SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN Turvakotipalvelun tuottajalla ei ole oikeutta osaksikaan siirtää Puitesopimusta tai sen mukaisia velvoitteita kolmannelle osapuolelle ilman THL:n kirjallista etukäteistä suostumusta. THL:llä on oikeus vapaasti siirtää Puitesopimus joko osittain tai kokonaisuudessaan toiselle valtionhallinnon yksikölle tai sellaiselle kolmannelle osapuolelle, jolle THL:n tehtävät joko kokonaan tai osittain siirtyvät. Muunlainen siirto edellyttää Turvakotipalvelun tuottajan hyväksynnän. Siirtoon liittyvistä käytännön toimenpiteistä sovitaan erikseen Sopijapuolten ja niiden organisaatioiden kesken, joita uudelleenjärjestely koskee.

7 Puitesopimus 7(7) 10 SOVELLETTAVA LAKI JA ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Tähän Puitesopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Puitesopimuksen tulkinnasta tai muista seikoista mahdollisesti johtuvat erimielisyydet pyritään selvittämään Sopijapuolten välisin neuvotteluin. Jos erimielisyyksiä ei saada Sopijapuolten välillä sovituiksi, ratkaistaan asia ensimmäisenä asteena Helsingin käräjäoikeudessa. 11 SOPIMUKSEN VOIMAANTULO JA VOIMASSAOLO Tämä Sopimus tulee voimaan Sopijapuolten allekirjoituksin ja on voimassa viisi vuotta. 12 SOPIMUSASIAKIRJAT JA NIIDEN ETUSIJAJÄRJESTYS Puitesopimus muodostuu tästä sopimusasiakirjasta ja seuraavista liitteistä: Liite 1: Turvakotipalveluiden kansalliset laatusuositukset (THL Ohjaus 11/2013) muut liitteet Mikäli tämän Puitesopimuksen ja sen liitteiden välillä on ristiriitaa, sovelletaan ensisijaisesti tätä Puitesopimusta ja sen jälkeen liitteitä numerojärjestyksessä. Tämä sopimus on tehty kahtena samasanaisena (2) kappaleena, yksi (1) kummallekin Sopijapuolelle Paikka Paikka [nimi] [nimi] [titteli] [titteli]