Konserni- ja henkilöstöjaosto 24.10.2016 22 liite Kh 7.11.2016 xx liite Ehdotukset vuoden 2017 budjetin henkilöstösuunnitelmaan 1. UUDET VAKINAISET VIRAT TAI TOIMET 1.1 Sivistyksen hallinto, toinen koulupsykologin toimi Toisen koulupsykologin toimea ehdotetaan perustettavaksi ja täytettäväksi 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Ensimmäinen koulupsykologin toimi saatiin täytettyä kahden hakukierroksen jälkeen määräaikaisesti lukuvuodeksi 2016 2017. Tointa ei voitu täyttää toistaiseksi voimassa olevana, koska tehtävään kahden hakukierroksen jälkeen valittu henkilö ei ottanut tehtävää vastaan. Myös vuonna 2015 tointa yritettiin tuloksetta täyttää: valittu henkilö ei ottanut tehtävää vastaan. Aluehallintovirasto oli jo aiemmin pyytänyt selvitystä siitä, miten Kauhavan kaupunki hoitaa Oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) mukaiset palvelut. Heti alusta lähtien on ollut selvää, että yksi koulupsykologi ei voi yksin menestyksekkäästi hoitaa yli 2000 oppilaan kokonaisuutta 18 eri kouluyksikössä. Tehtävä on liian laaja, jotta se houkuttelisi hakijoita. Mitoituksena pidetään yleensä 1000 oppilasta yhtä koulupsykologia kohti. On huomattavasti helpompi rekrytoida koulupsykologi, jos on tarjota laajaan kokonaisuuteen työpari-tyyppinen ratkaisu, joka on osa kuraattori- ja psykologipalveluita. Esi- ja perusopetuksen ja lukiokoulutuksen yksiköissä tulee olla kaksi koulupsykologin tointa. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 3 :n mukaan opiskeluhuollon kokonaisuuteen kuuluu perusopetuslaissa tarkoitettu oppilashuolto ja lukiolaissa (ja ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa) tarkoitettu opiskelijahuolto. Opiskeluhuoltoa ovat yhteisöllinen opiskeluhuolto ja yksilöllinen opiskeluhuolto. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 5 :n mukaan yksilökohtainen opiskeluhuolto tarkoittaa koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluja, opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalveluja, monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa ja eräitä sosiaali- ja terveyspalveluita erityisoppilaitoksissa. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 7 :n mukaan psykologi- ja kuraattoripalveluilla tarkoitetaan psykologin ja kuraattorin antamaa opiskelun ja koulunkäynnin tukea ja ohjausta. Tämä lain 7 :n 4 mom: Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä on oltava sellaisen opiskeluhuollon vastaavan kuraattorin palveluja, jolla on mainitun lain 3 :n mukainen kelpoisuus sekä psykologin palveluja. Oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyvät tarpeet ovat jatkuvasti lisääntyneet viime vuosina. Sosio-emotionaaliset ja oppimisvaikeuksiin liittyvät ongelmat ovat valitettavasti yleisiä myös Kauhavan kaupungin alueella. Oppimisvaikeuksiin ja koulukypsyyteen liittyvät oppimistutkimukset on tarkoitettu tehtäväksi koulutoimen omana työnä. Oppimisen tuen ja oppilashuollon ongelmien parissa työskentelee kaksikin kasvatus- ja opetuslautakunnan asettamaa työryhmää: erityisopetuksen kehittämisryhmä sekä opiskeluhuollon ohjausryhmä. Evijärven ja Lappajärven kuntien sivistyspalveluista vastaavat johtajat ovat ilmoittaneet, että he ovat valmiit ostamaan osan toisen koulupsykologin palveluista jatkossa. Tästä ei ole tehty vielä kuntien välistä sopimusta. Taloudelliset vaikutukset: 21.000 euroa vuonna 2017, jatkossa n. 52.000 euroa / vuosi. Vuoden 2017 palkkasumma on kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesityksessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään koulupsykologin toimen perustaminen, mikäli Evijärven ja Lappajärven kunnat ostavat vähintään 50 % toisen koulupsykologin palveluista. 1
1.2 Varhaiskasvatus, Lastentarhanopettajan toimi Ehdotetaan perustettavaksi lastentarhanopettajan toimi 1.1.2017 alkaen toistaiseksi. Vuodelle 2016 kaupunginhallitus myönsi täyttöluvan viiden lastentarhanopettajan toimelle. Näistä kolmen alkusijoituspaikka oli uusi Ylihärmän päiväkoti. Yksi lastentarhanopettajan toimi sijoitettiin Hakolan päiväkotiin ja toinen päiväkoti Sateenkaarentupaan yllättävien toimien vapautumisen johdosta. Varhaiskasvatuksessa henkilökunnan määrä mitoitetaan lapsimäärän mukaisesti noudattaen varhaiskasvatuslaissa olevaa suhdelukumääräystä (1/8 yli 3-vuotiaat ja 1/4 alle 3.vuotiaat). Kasvatusja opetuslautakunta on päättänyt noudattaa yli 3-vuotiaiden ryhmien muodostamisessa aikaisemman lain mukaista suhdelukua 1/7. Päivähoidon on aloittamassa syksyn ja talven mittaan 22 lasta, joille tulee järjestää päivähoitopaikka. Näistä lapsista 10 on Ylihärmän alueelta. Lasten määrä edellyttää siten yhden lastentarhanopettajan toimen täyttämistä. Alkusijoituspaikaksi määritellään Ylihärmän päiväkoti. Taloudelliset vaikutukset: 28.800 /vuosi + sivukulut. Palkkasumma sivukuluineen on huomioitu jo varhaiskasvatuksen budjetissa 2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Varhaiskasvatuslain suhdelukumääräys otetaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ennen vuoden 2017 henkilöstösuunnitelman hyväksymistä. Päätös: Varhaiskasvatuslain suhdelukumääräys käsitellään kaupunginhallituksessa ennen vuoden 2017 henkilöstösuunnitelman hyväksymistä. Lastentarhan-opettajan toimen perustaminen ratkaistaan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti. 1.3 Varhaiskasvatus, kaksi varhaiskasvatuksen avustajan toimea Ehdotetaan perustettavaksi kaksi avustajan toimea 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa on vakituisessa avustajan toimessa kolme kokoaikaista ja yksi osa-aikainen avustaja. Avustajat toimivat ryhmäavustajana lapsiryhmässä, johon on sijoitettu erityistä tukea tarvitsevia lapsia. Avustaja voi toimia henkilökohtaisena avustajana, mikäli lapsi tarvitsee päivittäisissä toimissaan paljon apua ja tukea. Avustamisen tarve on olemassa kokoajan, määrä vaihtelee vuosittain erittäin vähän. Tällä hetkellä varhaiskasvatuksessa on palkattuna vakituisten avustajien lisäksi kolme määräaikaista avustajaa, joiden työsuhteet päättyvät kesällä 2017. Määräaikaisuus kestää pääsääntöisesti toimikauden, eli 1.8. 31.7. välisen ajan. Avustamiseen liittyvä suunnitelmallisuus ja osaaminen voidaan parhaiten taata sillä, että avustamiseen liittyvissä tehtävissä työskentelee vakituista henkilöstöä. Avustajan toimipiste määritellään toimikausittain avustamiseen liittyvien tarpeiden mukaisesti. Taloudelliset vaikutukset: 45.000 /vuosi (2 x 22.500 /vuosi) + sivukulut. Palkkasumma 45.000 sivukuluineen on huomioitu jo varhaiskasvatuksen budjetissa 2017. Henkilöstöjohtajan kannanotto: Avustaja ja ohjaaja henkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu toteutetaan vuoden 2017 aikana. 2
Kaupunginjohtajan ehdotus: Avustaja- ja ohjaaja henkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu tehdään vuoden 2017 aikana. 1.4 Esiopetus, laaja-alaisen erityisopettajan virka Esiopetuksessa toimivan laaja-alaisen erityisopettajan virka ehdotetaan perustettavaksi ja täytettäväksi 1.8.2017 alkaen toistaiseksi. Kasvatus- ja opetuslautakunnan asettama erityisopetuksen kehittämisryhmä esitti lukuvuoden 2016 2017 tuntikehykseen 20 vuosiviikkotunnin varaumaa esiopetuksessa tapahtuvaa oppimisen tukea ja varhaista ongelmien tunnistamista varten. Aikataulusyistä ja epäedullisesta rekrytointiajasta johtuen tätä resurssia ei käytetty lukuvuoden 2016 2017 aikana. Tehtävään ei ole myöskään valmista vakanssia. Nyt olisikin tarpeen perustaa uusi laaja-alaisen erityisopettajan virka, jonka tehtäväalana on esiopetusikäisten oppilaiden oppimisen tukeminen ja varhainen ongelmiin tarttuminen. Tässä vaiheessa tehtävä satsaus oppimisvaikeuksien tunnistamiseen on tehokkainta. Kyseessä olisi siis erityisopetuksen kehittämisryhmän ehdottaman resurssin siirtäminen vuodella, alkamaan 1.8.2017 alkaen. Taloudelliset vaikutukset: 25.000 euroa vuonna 2017. Jatkossa 60.000 euroa / vuosi. Vuoden 2017 palkkasumma on kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvioesityksessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Henkilöstöjohtaja ja vs. sivistysjohtaja tekevät lisäselvityksen erityisopetuksen kokonaistilanteesta ja resurssitarpeista ennen kuin toimen perustamisesta päätetään. 1.5 Sivistystoimi/perusopetus, Ylihärmän kirkonkylän koulun rehtorin virka Perusopetuslain (1998/628) 37 :n mukaan koulussa on oltava toiminnasta vastaava rehtori, mikäli koulussa järjestetään perusopetuslain mukaista opetusta. Toiminnasta vastaava rehtori voi olla koulun koosta riippuen luokanopettajana toimiva koulunjohtaja tai kokonaistyöajassa oleva rehtori. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen OSIO B:n III luvun 10 :n mukaan rehtorinviran haltijan alaraja kulkee 12 palkkaperusteryhmässä. Kun koulussa on 12 17 palkkaperusteryhmää, rehtorinviran haltijalle voidaan määrätä opetusvelvollisuudeksi 11 13. Kun palkkaperusteryhmiä on 18 23, opetustunteja voidaan määrätä 10 12. Edellä mainitun sopimuksen OSIO B:n III luvun 9 :n mukaan rehtorinviran haltijan työaika on kokonaistyöaika, joka on soveltuvin osin peruskoulun/oppilaitoksen toiminnalliset vaatimukset huomioon ottava toimistotyöaika. Rehtorin oikeus vuosilomaan määräytyy OVTES:n osio A 33 1 momentin mukaisesti. Tällä hetkellä Ylihärmän kirkonkylän koulussa on esioppilaat mukaan lukien 187 oppilasta. OVTES:n mukaisia perusopetusryhmiä on 13. Koulussa on luokanopettajana toimiva koulunjohtaja, jonka työaika ja opetusvelvollisuus perustuvat opetustuntiperustaiseen malliin OVTES OSIO B:n III luvun opettajaviranhaltijoiden työaikaa koskevien säädösten mukaisesti. Luokanopettajan opetusvelvollisuus on 24 tuntia viikossa. Koulunjohtajan tehtäviä luetaan OVTES OSIO B 8 :n mukaisesti opetusvelvollisuuteen, kun tehtävä on määrätty opettajanviran haltijalle. Ylihärmän kirkonkylän koulun koulunjohtajan opetusvelvollisuuteen luetaan koulunjohtajan tehtäviä 12 viikkotuntia. Sopimuksen mukaan tämä nk. maksimihuojennus tulee jo 13 palkkaperusteryhmällä. 3
Koulunjohtajalla on suorina alaisinaan 16 päätoimista opettajaa ja viisi koulunkäynnin ohjaajaa. Hänellä on kuitenkin oma luokka opetettavana. Kokonaisuudessaan opetustunteja on 16, minkä vuoksi hänellä on neljä ylituntia. Koulunjohtajalle korvataan ylitunteina ne tunnit, jotka hän pitää edellä kuvatun opetusvelvollisuuden huojennusten jälkeisen tuntimäärän yli. Koulunjohtajien ylituntipalkkio on suurempi kuin luokanopettajien. Edellä kuvattu johtamisratkaisu ei tue parhaalla mahdollisella tavalla koulunjohtajan esimiestehtävää. 13 perusopetusryhmän ja 21 työntekijän koulun johtaminen ja kehittäminen on vaativa tehtävä luokanopettajan vakanssilla, johon on yhdistetty koulunjohtajan tehtävä. Ratkaisu tilanteeseen onkin se, että Ylihärmän kirkonkylän kouluun perustetaan rehtorin virka. Rehtorin viran perustaminen ei tuo lisäkustannuksia nykytilanteeseen verrattuna. Rehtorin viran perustaminen Ylihärmän kirkonkylän kouluun mahdollistaa koulun esimiestyön, johtamisen ja koulun pedagogisen kehittämisen selkeästi nykytilannetta paremmin. Työnantaja saa rehtorinviran myötä käyttöönsä enemmän työaikaa ja perusopetuksen organisaatio saa kokonaistyöajassa olevan potentiaalisen kehittäjäviranhaltijan organisaatioon. Taloudelliset vaikutukset: +-0 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään Ylihärmän kirkonkylän koulun rehtorin viran perustaminen. 1.6 Vapaa-aikatoimi, nuoriso-ohjaaja Kauhavan kaupungilla on vain yksi nuoriso-ohjaaja, mikä on erittäin vähäinen panostus nuorisotyöhön verrattuna muihin samankokoisiin kuntiin. Kauhavan nuorisotoimen asiakasmäärä ja toiminta alue on suhteellisen laaja. Nuoriso-ohjaajan asiakaskunta koostuu 0-29-vuotiaista nuorista. Vuonna 2015 Kauhavalla on ollut 0-29-vuotiaita 5210, joista peruskouluikäisiä on 1987. Jotta nuorisolain määräämät säädökset edes osaltaan mahdollistettaisiin, on henkilöresursseja saatava nuorisotoimelle lisää. Tällä hetkellä yhden nuoriso-ohjaajan resurssit eivät riitä edes perusnuorisotyöhön kiitettävällä tasolla. Perusnuorisotyöhön kuuluvat mm. nuorisotilavalvonta, sosiaalinen vahvistaminen, kasvun ja itsenäisyyden tukeminen, nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet sekä tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuki sekä monikulttuurinen nuorisotoiminta. Uusi nuorisolaki astuu voimaan ensivuonna, mikä luo paineita työn luonteeseen ja toimintatapoihin. Tämän hetkisillä resursseilla ei pystytä hoitamaan kaikkia nuorisotyön tehtäviä. Nuoriso-ohjaajan tärkeimpiin tehtäviin kuuluvat mm. nuorisotilatoiminta, nuorisovaltuustotoiminta, kouluyhteistyö, leirit ja retket sekä muu yhteistyötoiminta 3- sektorin toimijoiden kanssa. Lisäksi nuoriso-ohjaaja työskentelee tiimin jäsenenä vapaa-aikatoimen yhteisissä tapahtumissa ja muissa toiminnoissa. Nuorisoohjaajalta vaaditaan kasvatuksellista työotetta, hyviä ja monipuolisia ohjaustaitoja, innostuneisuutta, oma-aloitteisuutta sekä hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja. Toisen vakinaisen nuoriso-ohjaajan rekrytoiminen toisi mahdollisuuden jakaa töitä ja osallistua mm. kansainväliseen nuorisotyöhön, joka tällä hetkellä puuttuu toiminnasta kokonaan. 4
Nuoriso-ohjaajan toimen pätevyysvaatimuksena on vähintään nuoriso- ja vapaa- ajanohjaajan perustutkinto sekä vankka työkokemus ja kiinnostus nuoriso-ohjaajan tehtävistä. Taloudelliset vaikutukset: palkkakustannukset ovat vuositasolla noin 38.500 (sis. sosiaalimenot). Nuorisotoimen budjetista löytyy edellä mainittu raha ilman raamien ylitystä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään nuoriso-ohjaajan toimen perustaminen. 1.7. Vapaa-aikatoimi, Taideohjaaja/kirjastovirkailija Taideohjaajan toimen määräaikainen työsuhde on päättynyt 31.12.2015 ja kirjastotoimen kirjastovirkailijan työsuhde päättyy 31.12.2016. Taideohjaaja/kirjastovirkailijan työaika on 1 henkilötyövuosi (htv) jaettuna taidegalleriatoiminnan, kirjastotoimen ja museotoimen kesken. Vuodesta 2017 alkaen kyseiset toiminnot sijaitsevat samassa kiinteistössä. Työ sisältää 0,5 henkilötyövuotta galleriatoiminnan suunnittelua ja toteutusta, taidelainaamotoimintaa, taide- ja museotyöpajoja ym. museotöitä sekä 0,5 henkilötyövuotta kirjastovirkailijan tehtäviä. Vakinaisella taideohjaajalla turvataan vapaa-aikatoimen palvelut ja uuden galleriatilan nykyaikainen toiminta sekä vajausta kirjastotoimen henkilöstössä. Samalla taidegallerian ja puukko- ja tekstiilimuseon aukioloaikoja pystytään pidentämään, kun ne yhtenäistetään kirjaston aukioloaikoihin. Taloudelliset vaikutukset: Palkkauskustannukset ovat vuositasolla noin 38.500 (sis. sosiaalimenot). Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään taideohjaaja/kirjastovirkailijan toimen perustaminen. 1.8 Koulunkäynninohjaajien määräaikaisten vakanssien minimoinen ja riittävien vakanssien perustaminen Yli kolmannes koulunkäynninohjaajien tehtävistä on määräaikaisia. Tämä ammattiryhmä on tekemisissä neljän eri työtehtävän kanssa: aamu- ja iltapäivähoito, perus- ja erityisopetuksen luokka-avustaminen ja tarvittaessa oppilaan ensisijainen avustaminen, esiopetuksen päivähoito ja esiopetuksen ryhmäavustaminen ja tarvittaessa oppilaan ensisijainen avustaminen. Tarve on pysyvä nykyisellä tasollaan. Määräaikaisia on silti yli 20. Taloudelliset vaikutukset: +-0 Henkilöstöjohtajan kannanotto: Ohjaaja ja avustaja henkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu toteutetaan vuoden 2017 aikana. 5
Kaupunginjohtajan ehdotus: Ohjaaja ja avustaja henkilöstön määrän kriittinen kokonaistarkastelu tehdään vuoden 2017 aikana. 2. MÄÄRÄAIKAISTEN VIRKOJEN/ TYÖSUHTEIDEN VAKINAISTAMISET 2.1. Kehityskeskus/Lomatoimi, lomituspalveluohjaajan työsuhteen vakinaistaminen Lomituspalveluohjaaja Mari Mäkelän työsuhde on ollut määräaikainen 2.1.2014 alkaen. Taloudelliset vaikutukset: 38 530 Henkilöstöjohtajan kannanotto: Ellei määräaikaisuudelle ole työsopimuslain mukaista perustetta, on työsuhdetta käsiteltävä toistaiseksi voimassa olevana palvelussuhteena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään lomituspalveluohjaajan työsuhteen vakinaistaminen. 2.2 Vapaa-aikatoimi, Etsivän nuorisotyöntekijän työsuhteen vakinaistaminen Etsivän nuorisotyöntekijän tehtävää on hoidettu määräaikaisilla peräkkäisillä työsuhteilla. Evijärven ja Lappajärven kunnat ovat korvanneet tehtävän hoitamisesta aiheutuneet kulut. Taloudelliset vaikutukset: Palkkakustannusten lisäksi n. 12.600 käyttömenoja. Valtionapu vuosittain noin 30.000. Ei uusia kustannuksia, ollut jo useamman vuoden talousarviossa. Henkilöstöjohtajan kannanotto: Ellei määräaikaisuudelle ole työsopimuslain mukaista perustetta, on työsuhdetta käsiteltävä toistaiseksi voimassa olevana palvelussuhteena. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään etsivän nuorisotyöntekijän työsuhteen vakinaistaminen. 3. MUUT MUUTOKSET (nimikkeiden muutokset ja nykyisellä henkilöstöllä tehtävät muutokset) 3.1 Hallinto-osasto, palkkasihteeri 0,75 htv:n muuttaminen kokoaikaiseksi Taloudelliset vaikutukset: n. 10.000 euroa. Hallinto-osastolla on vuonna 2015 jätetty täyttämättä hallintosihteerin 0,5 htv toimi ja vuonna 2016 toimistosihteerin kokoaikainen toimi, joita vastaavia palkkauskuluja ei ole enää huomioitu talousarviossa. Em. hallinto- ja toimistosihteerin työtehtävät on jaettu sisäisesti. Osa-aikaisen palkkasihteerin työaika on määräaikaisesti muutettu kokoaikaiseksi, jolloin työpanosta on käytetty mm. arkiston ja neuvonnan tehtäviin. Kokoaikainen työpanos tarvitaan, jotta hallinto-osaston toiminta voidaan hoitaa em. toimistosihteerin toimea täyttämättä. 6
Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään palkkasihteerin 0,75 htv:n muuttaminen kokoaikaiseksi. 3.2 Härmänmaan musiikkiopisto, opettaja-apulaisrehtorin virka Härmänmaan musiikkiopistossa tullee mahdollisen sivistystoimen organisaatiomuutoksen myötä tarve apulaisrehtorille. Apulaisrehtoriksi on kaksi eri mallia: joko opettajanviran haltijan toimiminen apulaisrehtorina (laskelma A) tai virka-apulaisrehtorina (laskelma B). A: Opettajanviranhaltijan toimiessa apulaisrehtorina vuotuinen opetustuntimäärä vahvistetaan 350-560 tunnin puitteissa, mikä tarkoittaa, että opettajanviranhaltijan opetusta huojennetaan siten, että opetusta on 10 16 viikkotuntia ja muu aika toimitaan apulaisrehtorina. Tällöin palkkakustannukset ko. viranhaltijalle eivät muutu, mutta viranhaltijan opetustuntimäärästä (23) huojennetaan eli vähennetään 7-13 tunnin verran opetusta ja tätä opetusta varten tulee palkata uusi opettaja. Kustannusvaikutus siis 7-13 tunnin (= huojennetut tunnit) opetuspalkkio, koska näitä tunteja opettamaan on palkattava toinen opettaja. Kuukausipalkkana tämä on sivutoimisen opettajan palkkana noin 1.100 / kk = 13 tuntia opetusta) ja päätoimisen opettajan palkkana noin 1.260 / kk (= 13 tuntia, 56,52 % ). Vaihtoehtona on tuntiopettajan viran muuttaminen täydeksi viraksi, jolloin tuntiopettajan opetustuntimäärä mahdollisesti säilyy nykyisellään, mutta lisäksi tulevat apulaisrehtorin tehtävät, jolloin viranhaltijan tunnit toteutuvat. Tässä kustannusvaikutus on 13 opetustunnin mukaan laskien noin 1.200 / kk. B: Virka- apulaisrehtorin palkka on 3.224 / kk ja opetusvelvollisuus on enintään 12 tuntia viikossa. Kustannusvaikutus suurin, koska virkarehtorin paikka on uutena virkana laitettava julkiseen hakuun. Vaihtoehto A on toiminnan ja talouden kannalta järkevin. Mallin A sisällä ei ole kustannuksiltaan suurta merkitystä sillä, onko opettaja viranhaltija vai muutetaanko tuntiopettajan virka täydeksi viraksi, johon liitetään apulaisrehtorin tehtävät. Ajankohtana apulaisrehtorin tehtävien aloittamiselle voi olla vuoden 2017 elokuu tai vaihtoehtoisesti vuoden 2018 tammikuusta, mutta molemmissa vaihtoehdoissa päätös tulee tehdä vuoden 2017 aikana. Taloudelliset vaikutukset: mallin A mukaan 1.100 1.300 / kk eli noin 14.000 16.000 + henkilöstösivukulut vuodessa. Mallin B mukaan 3.300 / kk eli noin 42.000 + henkilöstösivukulut vuodessa. Henkilöstöjohtajan kannanotto: Mikäli musiikkiopiston apulaisrehtorin tarve toteutuu sivistystoimen organisaatiomuutoksen myötä, mallin A mukainen ratkaisu on tarkoituksenmukaisempi kuin mallin B mukainen ratkaisu. 7
Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään apulaisrehtorin viran perustaminen mallin A mukaisesti, mikäli sivistystoimen organisaatiomuutos toteutuu. 3.3 Varhaiskasvatus, Päivähoidon ohjaajan nimikkeen muuttaminen Nimikemuutosesitys koskee ainoastaan varhaiskasvatuksessa toimivia päivähoidon ohjaajia, ei esiopetuksen päivähoidon ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan päivähoidon ohjaaja-nimikettä. Päivähoidon ohjaajan nimike on poistumassa käytöstä valtakunnallisesti, eikä nimike kuvaa viranhoitoon liittyviä tehtäviä. Virkatehtäviin kuuluu oman alueen varhaiskasvatukseen liittyvä asiakaspalvelu, lasten sijoittelut eri hoitopaikkoihin sekä perhepäivähoitoon, ryhmäperhepäivähoitoon ja päiväkoteihin, alueellaan olevien lasten varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen päättäminen sekä perhepäivähoidon esimiestehtävät. Esimerkiksi kuntatyönantajien päivähoidon ammattilistauksessa päivähoidon ohjaaja nimikettä ei ole mainittu. Varhaiskasvatus on osa suomalaista koulutusjärjestelmää, eikä se ole enää ns. sosiaalipalvelu hallinnonalan vaihtumisen sekä uuden varhaiskasvatusta ohjaavan lainsäädännön mukaan. Päivähoito käytössä olevana sanana ja käsitteenä tulee korvata varhaiskasvatuksella. Käytössä on lähikunnissa esim. seuraavia nimikkeitä: varhaiskasvatuksen aluejohtaja (Seinäjoki, Ilmajoki), päivähoidon aluejohtaja (Lapua), päivähoidon ohjaaja (Alajärvi, Vimpeli, Soini), varhaiskasvatuspäällikkö (Kurikka), varhaiskasvatuksen alue-esimies (Kauhajoki). Lisäksi muita käytössä olevia virkanimikkeitä on mm. varhaiskasvatuksen aluevastaava ja varhaiskasvatuksen palveluohjaaja. Taloudelliset vaikutukset: Ei vaikutusta Henkilöstöjohtajan kannanotto: Varhaiskasvatuksen päivähoidon ohjaajien nimikkeet muutetaan varhaiskasvatuksen palveluohjaajiksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään varhaiskasvatuksen päivähoidon ohjaajien nimikkeiden muuttaminen varhaiskasvatuksen palveluohjaajiksi. 8