Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2017 2019 YT-tmk 28.11.2016 XX Henkjaos 28.11.2016 XX Otsikko/ kirjoitetaan Calibri fontilla pistekoko noin 14 tai 16, lihavoitu
Sisällysluettelo 1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoite... 3 2. Tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi... 4 3. Palkkakartoitus... 6 4. Sukupuolijakauma Liperin kunnassa 1.10.2016... 6 5. Arvio aikaisemman suunnitelman toteumasta... 7 6. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman päivittäminen, seuranta ja valvonta... 7 2
1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoite Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986, jälj. tasa-arvolaki) tarkoituksena on estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miesten välistä tasaarvoa sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Tasaarvolain tarkoituksena on myös estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. Työnantajan tulee edistää tasa-arvoa suunnitelmallisesti ja huolehtia sukupuolten välisestä tasa-arvosta esimerkiksi rekrytoinnin, palkkauksen, työ- ja etenemismahdollisuuksien sekä työolojen suhteen. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman tavoitteena on parantaa työyhteisön oikeudenmukaisuutta, edistää tasa-arvoa miesten ja naisten välillä sekä parantaa työhyvinvointia ja työssä viihtymistä. Suunnitelmaan on koottu keskeiset tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden kehittämisalueet, tavoitteet sekä konkreettiset toimenpiteet, joilla eri alueita kehitetään. Vastuu eri alueiden toteutumisesta kuuluu paitsi työnantajalle myös koko työyhteisölle. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on laadittu yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa. Suunnitelman laadinnassa ovat olleet mukana kaikki pääluottamusmiehet sekä työsuojeluvaltuutettu. Vuoden 2017 tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmasta on jätetty pois sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö, sillä sosiaali- ja terveystoimen henkilöstö siirtyy Siun sote kuntayhtymän palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Liperin kunnan koulutuksessa ja opetuksessa toteutettava tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma laaditaan erillisenä omana suunnitelmanaan. Tasa-arvosuunnitelman sisältö: selvitys työpaikan tasa-arvotilanteesta ja sen osana erittely naisten ja miesten sijoittumisesta eri tehtäviin, sekä koko henkilöstöä koskeva palkkakartoitus naisten ja miesten tehtävien luokituksesta, palkoista ja palkkaeroista käynnistettäviksi tai toteutettaviksi suunnitellut tarpeelliset toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi ja palkkauksellisen tasa-arvon saavuttamiseksi arvio aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista. 3
2. Tavoitteet ja toimenpiteet niiden saavuttamiseksi Teemat Tavoitteet Toimenpiteet Yhdenvertaisuus Kaikkia työntekijöitä kohdellaan tasavertaisina >Yhteisistä pelisäännöistä tiedottaminen ja niiden noudattaminen >Esimiehiä ohjeistetaan pelisäännöistä Ikätasa-arvo Rekrytointi Eri-ikäisiä työntekijöitä kohdellaan tasapuolisesti ja huomioidaan eri ikäisten työntekijöiden tarpeet sekä odotukset Eri sukupuolta edustavien, erilaisten etnisten alkuperää olevien ja eri-ikäisten ihmisten sijoittuminen eri tehtäviin >Varhaisen tuen malli >Avoin tiedotus >Tarjotaan mahdollisuus esim. työajanjoustoihin elämäntilanteen vaatiessa, mikäli se on mahdollista työtilanne ja työyksikön tarpeet huomioiden. >Rekrytointi ilmoitusten sisältöön kiinnitetään huomiota >Voidaan suosia vähemmistö sukupuolen edustajaa valinnassa kahdesta yhtä ansioituneesta hakijasta >Ikä /etninen alkuperä/sukupuoliidentiteetti/sukupuolen ilmaisu ei saa vaikuttaa valintaan Palkkaus Sama palkka samasta työstä >Huolehditaan, että tva- ja henkilökohtaisen lisän kriteerit ovat ajantasaiset ja niitä noudatetaan > Henkilökohtaisen lisän myöntämisen kriteerit ja ohjeistukset on päivitetty yhteistyössä ammattijärjestöjen kanssa viimeksi vuonna 2014 >Yhdenmukaistetaan työajanseurantakäytäntöjä (tavoite 2017 aikana Titania kaikille käyttöön, pl. OVTES) Työn organisointi ja johtaminen Sukupuolinen häirintä /työpaikkakiusaaminen Tasa-arvoinen toimintakulttuuri ja riittävät resurssit sekä omaan työhön vaikuttamisen mahdollisuus Kukaan työntekijä ei joudu häirinnän / kiusaaminen kohteeksi >Työkuorman tasainen jakaminen >Kehityskeskustelut vähintään kerran vuodessa >Urakierron tukeminen >Asioista tiedottaminen >Kouluttautumisen mahdollisuutta tuetaan koulutussuunnitelman mukaisesti >Varhaisen tuen malli > Työtehtävien uudelleen järjestely mahdollisuuksien mukaan esim. työkyvyn alentumistilanteissa >Huolehditaan tehokkaasta tiedottamisesta >Ohjeet häirintätilanteisiin ajan tasalla ja saatavilla >Tasa-arvoinen johtaminen >Varhainen tuki >Kiusaamisen ja häirinnän osalta kunnassa otettu käyttöön nollatoleranssi, asiasta myös tiedotettu >Mahdollisiin tilanteisiin puututaan välittömästi ja asiasta pidetään neuvottelu, josta laaditaan muistio. 4
Sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvan syrjinnän ennaltaehkäisy Työolosuhteet Tiedottaminen Sukupuoli-identiteetillä tarkoitetaan henkilön kokemusta omasta sukupuolestaan, sukupuolen ilmaisulla tarkoitetaan sukupuolen tuomista esiin pukeutumisella, käytöksellä tai muulla vastaavalla tavalla. Jokaisella työntekijällä tulee olla kohtuulliset työtilat ja fyysisesti /henkisesti raskaassa työssä jaksamista tuetaan Jokaisella työntekijällä on oikeus saada tietoa työtään koskevista ohjeista ja käytännöistä >Työnantajien tulee ennaltaehkäistä sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvaa syrjintää tavoitteellisesti ja suunnitelmallisesti >Jatkuva riskien ja vaarojen arviointi, huolehditaan jatkuvasti riskien poistamisesta ja arvioinnista >Työtilojen tarkastaminen säännöllisesti >Työterveyshuollon arvio ja tuki helposti saatavilla >Sisäilma-asioita seurataan säännöllisesti ja tehdään tarvittavia toimenpiteitä ongelmatilanteissa >Esimiehillä ensisijainen vastuu uusien asioiden tiedottamisesta >Intra ja henkilöstökirje kaikkien työntekijöiden saatavilla. Henkilöstökirje julkaistaan kuukausittain ja intraa päivitetään jatkuvasti. Lisäksi tiedotetaan sähköpostilla ja erillisillä tiedotustilaisuuksilla tarvittaessa. >Jokaisella työntekijällä myös vastuu tiedonhankinnasta Kunnassa laaditut ohjeistukset ovat jokaisen työntekijän saatavilla kunnan sisäisessä intranetissä. 5
3. Palkkakartoitus Palkkakartoituksen avulla selvitetään, ettei samaa tai samanarvoista työtä tekevien eri sukupuolten välillä ole perusteettomia palkkaeroja. Jos palkkakartoituksen vaativuus- tai tehtäväryhmittäinen taikka muulla perusteella muodostettujen ryhmien tarkastelu tuo esiin selkeitä eroja naisten ja miesten palkkojen välillä, on selvitettävä palkkaerojen perusteita. Jos työpaikalla on käytössä palkkausjärjestelmiä, joissa palkat muodostuvat palkanosista, esiin tulleiden erojen syiden selvittämiseksi tarkastellaan keskeisimpiä palkanosia. Jos palkkaeroille ei ole hyväksyttävää syytä, työnantajan on ryhdyttävä asianmukaisiin korjaaviin toimenpiteisiin. Palkkakartoitus on tehty 1.10.2016 tilanteen mukaan. Siinä ei ole mukana sosiaali- ja terveystoimen henkilöstöä, joka siirtyy 1.1.2017 lukien Siun sote kuntayhtymän palvelukseen. Mikäli kussakin vertailuryhmässä on henkilöitä vähemmän kuin kuusi, palkkatietoja ei julkaista yksilön tunnistettavuuden vuoksi. Opettajista 88 saa lukuvuonna 2016 2017 tva-lisää. Tva-lisät ovat 40 100 euroa kuukaudessa. Henkilökohtaista lisää maksetaan opettajista 15 henkilölle. Palkkakartoitus on käsitelty tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman käsittelyn yhteydessä yt-toimikunnassa ja käsittelyn yhteydessä on todettu, että kunnassa ei ole perusteettomia palkkaeroja eri sukupuolten välillä. 4. Sukupuolijakauma Liperin kunnassa 1.10.2016 Osasto Naisia Miehiä Yhteensä Hallinto-osasto 110 56 166 Sivistysosasto 247 40 287 Tekninen osasto 29 20 49 Yhteensä 392 117 509 % 77 23 100 Henkilöstön sukupuolijakaumassa ei ole huomioitu tekniseen toimeen 1.1.2017 siirtyvien henkilöiden määrää. Tekniseen toimeen siirtyvät kokonaisuudessaan ruokahuoltopalvelut hallintoosastolta sekä laitoshuolto sosiaali- ja terveystoimesta. 6
5. Arvio aikaisemman suunnitelman toteumasta Liperin kunnan aikaisempi tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma on laadittu vuosille 2013 2016. Tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden toteutumista on seurattu säännöllisesti mm. henkilöstökertomuksessa, tyhy-työryhmässä sekä henkilöstöhallinnon toimesta. Aikaisemmassa suunnitelmassa on ollut tavoitteena tva- ja henkilökohtaisen lisän kriteerien tarkastaminen sekä tiedotuksen lisääminen henkilöstölle. Molemmat tavoitteet ovat toteutuneet. Lisäksi kunnassa on otettu käyttöön kiusaamisen ja häirinnän osalta nollatoleranssi, ja siihen liittyviä ohjeistuksia on kehitetty ja tarkennettu. Rekrytoinnista on laadittu ohjeistus sekä otettu käyttöön uusi rekrytointijärjestelmä, joka mahdollistaa osaltaan henkilötietojen käsittelyn tasaarvosäädösten ohjeiden mukaisesti entistä paremmin. 6. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman päivittäminen, seuranta ja valvonta Liperin kunnan tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma tarkastetaan vuosittain yhteistoiminnassa. Seuraava tarkastus tehdään vuoden 2017 loppuun mennessä. Yhteistoiminnassa on sovittu, että palkkakartoitus tehdään kolmen vuoden välein. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma pidetään nähtävillä kunnan sisäisessä intranetissä ja siitä tiedotetaan henkilöstölle yksiköiden palavereissa, intrassa sekä henkilöstökirjeessä. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman toteutumista seurataan esimiesten, henkilöstöhallinnon sekä johtoryhmän toimesta. Lisäksi tasa-arvovaltuutettu ja yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta valvovat tämän lain noudattamista. 7