TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta 348 21.05.2002 3 Ymp 2731-2002 (235) Neste Markkinointi Oy:n ympäristölupahakemus (Turun Sataman kortteli 15:1) Ympkaalk 348 Ympäristönsuojelutoimisto 14.5.2002/EP 1. ASIA Neste Markkinointi Oy on 8.3.2002 jättänyt Turun kaupungin ympäristöja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien polttonesteiden jakeluaseman toiminnan muutosta Turun Satamassa korttelissa 15 tontilla 1. Kiinteistörekisteritunnus: 853-61-15-1 alue 3. 2. LUVAN HAKIJA Neste Markkinointi Oy, 02151 Espoo, Miestentie 1 Y-tunnus: 1626490-8 Toimialatunnus C15 3. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 5 a) mukaan. 4. TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 5 a) perusteella. 5. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupahakemus on jätetty Turun ympäristönsuojelutoimistoon 8.3.2002. Asian voidaan kuitenkin katsoa tulleen vireille vasta 11.3.2002, jolloin toiminnanharjoittaja toimitti hakemuksesta puuttuvan osan.
6. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA SIJAINTI Alue kuulu Turun Satamaan. Lähellä ei ole asutusta. Alue on kaavoitettu satamatoimintaan ja liikennealueeksi. Toiminnanharjoittajalla on voimassaoleva vuokrasopimus Turun kaupungin satamalautakunnan kanssa. Alue ei sijoitu tärkeiden pohjavesialueiden läheisyyteen. 7. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Kyseessä on diesel-öljyn jakelu- ja myyntitoiminta Turun Sataman raskaalle ajoneuvoliikenteelle. Toiminta jatkuu muutostyön jälkeen entisenlaisena. Yksi 2-vaippainen 50 m 3 maanalainen SFS 2736 standardin mukainen diesel-öljysäiliö lisätään ja vastaavan kokoinen maanpäällinen säiliö poistetaan. Kohteessa ei synny nykyiseen toimintaan nähden lisää jätettä ja toiminnan vaikutukset ympäristöön säilyvät ennallaan. Onnettomuusriski pienenee säiliön siirtyessä maan alle. Koko alueen viemäröinti uusitaan ja nykyaikaistetaan standardeja vastaavaksi. Tällöin mahdollisesti syntyvät ylivuodot saadaan kerättyä talteen. Uuden maanalaisen säiliön yhteyteen asennetaan tarkkailukaivo. Liikennemäärissä ei tapahdu muutoksia. Rakennustöiden yhteydessä selvitetään kohdetta ympäröivän maa-aineksen puhtaus. Kohteen huoltotoimenpiteistä pidetään kirjaa ja maanalaiseen säiliöön asennetaan pinnanmittauslaitteisto ja ylitäytönestimet. Muuta Alueen vuokranantaja, edustajanaan sataman tekninen osasto, suorittaa seuraavat polttonesteiden jakelualueen kunnossapitoon ja hoitoon liittyvät työt. - lumenauraus ja liukkaudentorjunta - hiekanpoisto keväällä - kunnossapito/päällysteen ja kunnallistekniikan osalta - öljynerotuskaivon tarkkailu ja tyhjennystarpeesta ilmoittaminen öljy-yhtiölle - alueen kevätsiivous ja puhtaanapito Vuokrasopimuksessa (liitteenä) esitetään myös muita ehtoja polttonesteen jakeluaseman toiminnalle.
8. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla 22.3.- 23.4.2002 ja hakemuksesta annettiin tieto kirjeitse Turun satamalle, jonka alueelle toiminta sijoittuu. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnot Turun kaupungin palolaitokselta. Palolaitoksen lausunnossa todetaan, ettei hakemuksen suhteen ole huomautettavaa. Lausunnon perusteella ei ole ollut tarpeen pyytää hakijan vastinetta. Tarkastukset Ympäristönsuojelutoimisto teki kiinteistöllä tarkastuksen 2.5.2002, jossa olivat läsnä Esko Pettay, ympäristönsuojelutoimisto ja Antti Narvia Ins. Tsto. Rakennuslaskenta. Oheismateriaali Ympäristölupahakemus 1 Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Neste Markkinointi Oy:lle Turun Satamassa korttelissa 15 tontilla 1 esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin ehdoin: 1 Öljyn- ja hiekanerotuskaivot tulee tyhjentää Turun kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa. (YSL 45 ) 2 Jakeluaseman tontille tulee asentaa säiliöiden asennuksen yhteydessä vähintään kaksi näytteenottoputkea maaperän ja pohjaveden puhtauden tarkkailemiseksi.(ysl 46 ) PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetuista laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta.
Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Raportointi- ja kirjanpitovelvollisuutta koskevat määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Jakeluaseman tontille asennettavien kiinteiden näytteenottoputkien avulla voidaan mahdolliset maaperävuodot havaita ja estää nopeasti. Öljyn- ja hiekanerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä varmistetaan erotuskaivon moitteeton toiminta. Päätöksen täytäntöönpano Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut oikeusohjeet Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Turun kaupungin jätehuoltomääräykset Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen 10.000 markan maksu (1681,9 euroa). Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Toiminnassa tapahtuva olennainen muutos Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Luvan myöntäneen viranomaisen luvanhaltijan, valvontaviranomaisen, asianomaisen yleistä etua valvovan viranomaisen tai haitankärsijän hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta; toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus; parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia; olosuhteet ovat luvan myöntämisen jälkeen olennaisesti muuttuneet; tai se on tarpeen Suomea sitovan kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettujen säädösten noudattamiseksi. Asia on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus (YSL 58 )
Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU tied Lounais-Suomen ympäristökeskus ao Neste Markkinointi Oy kuul Kuulutus