Päätös 1 (10) Dnro: 19.3.2015 419/931/2013 Yleisradio Oy PL 100 00024 YLEISRADIO Viestintäviraston päätös Min Morgon -ohjelmasarjan toteuttamisesta ja lähettämisestä Ylen kanavilla Yritys, jota päätös koskee Asian tausta ja tarkastelun rajaus VIESTINTÄVIRASTON PÄÄTÖS Yleisradio Oy (y-tunnus 0215438-8). Suomessa julkisen palvelun yleisradiotoiminta on säädetty Yleisradio Oy:n (jäljempänä Yle) tehtäväksi. Ylen toimintaa ja hallintoa säännellään laissa Yleisradio Oy:stä (1380/1993, jäljempänä myös yleisradiolaki). Yleisradiolaissa on säädetty Ylelle mainonnan ja sponsoroitujen ohjelmien tuottamisen kielto. 1.1.2013 voimaan tulleen lakimuutoksen (474/2012) myötä kiellon noudattamista valvoo Viestintävirasto. Viestintävirasto päätti sille tulleiden yhteydenottojen ja julkisuudessa esitettyjen mielipiteiden johdosta selvittää oliko Yle Fem -kanavalla esitetyssä Min Morgon -ohjelmasarjassa noudatettu yleisradiolain mainonta- ja sponsorointikieltoa koskevia säännöksiä. Viestintävirasto katsoo, että Yle ei ole rikkonut mainonnan kieltoa tai sponsoroidun ohjelman tuottamisen kieltoa Min Morgon - ohjelmasarjan esittämisen yhteydessä 1.1.2013 jälkeen. Viestintävirasto Kommunikationsverket Finnish Communications Regulatory Authority Itämerenkatu 3 A PL 313 00181 Helsinki Puhelin 0295 390 100 www.viestintävirasto.fi Östersjögatan 3A PB 313, FI-00181 Helsingfors, Finland Telefon +358 295 390 100 www.kommunikationsverket.fi Itämerenkatu 3A P.O. Box 313, FI-00181 Helsinki, Finland Telephone +358 295 390 100 www.ficora.fi
2 (10) Asian selvittäminen Viestintäviraston selvityspyyntö 12.6.2014 Viestintävirasto pyysi Yleä: 1. kuvaamaan Min Morgon -ohjelman tuotantoon ja lähettämiseen liittyvän yhteistyön Ylen ja ohjelman rahoittamiseen osallistuvien muiden tahojen välillä. Kuvauksesta oli käytävä ilmi ainakin yhteistyön tarkoitus, rahoitusmalli sekä eri osapuolten roolit ja vastuut. 2. toimittamaan Ylen ja muiden Min Morgon -ohjelman rahoittajatahojen väliset voimassaolevat sopimukset liittyen ohjelman toteuttamiseen ja lähettämiseen Yle Fem - kanavalla. Yleisradion selvitys 31.7.2014 Tausta Yle toteaa selvityksessään, että sen tehtävänä on Yleisradio Oy:stä annetun lain 7 :n 1 momentin mukaan tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Suomen ruotsinkielisen väestön oikeus vastaanottaa julkisen palvelun sisältöjä omalla äidinkielellään on turvattu Yleisradio Oy:stä annetun lain 7 :n 2 momentin 4 kohdassa. Säännöksen mukaan yhtiön tehtävänä on kohdella ohjelmatoiminnassa yhtäläisin perustein suomen- ja ruotsinkielistä väestöä. Laissa määritellyn erityistehtävän täyttäminen edellyttää selvityksen mukaan, että Yle tarjoaa yleisölle monipuolisen ja kattavan ohjelmiston myös ruotsin kielellä. Ruotsinkielisten sisältöjen tuottaminen ja esittäminen on olennainen osa julkista palvelua. Min Morgon muodosti merkittävän osan suomenruotsalaista tarjontaa Yle Fem kanavalla. Yhteistyön tarkoitus Min Morgon ohjelmahankkeen tarkoituksena on Ylen selvityksen mukaan ollut tukea suomenruotsalaista mediakulttuuria tilaamalla ruotsinkieliset aamu-tv-ohjelmat suomenruotsalaisen sisällön tuottamiseen ja suoriin lähetyksiin erikoistuneelta tuotantoyhtiö Cityportal Ab:ltä. Selvityksessä todetaan, että osapuolten välinen sopimus Min Morgon aamu-tv-ohjelmien tuotannosta solmittiin lokakuussa 2008, jolloin Ylen rahoitusta koskevat ratkaisut olivat avoinna. Tavoitteena oli tukea pitkäjännitteisesti suomenruotsalaisten mediasisältöjen tuottamista ja tarjontaa aikana, jolloin Ylen rahoitusnäkymät olivat epävarmat, kun Ylen rahoitusmallista vasta neuvoteltiin päättäjätahojen kesken. Min Morgon ohjelmasarjaa koskevaa yhteistyötä käynnistettäessä Svenska Yle, kuten Yle kokonaisuudessaankin, oli joutunut leikkaamaan kuluja usean vuoden ajan. Ilman uusia yhteistyömalleja ja ra-
3 (10) hoitusratkaisuja olisi ollut vaikeaa pitää yllä riittävän tasokasta ja monipuolista suomenruotsalaista televisiotuotantoa. Ohjelmahanke oli selvityksen mukaan alkujaankin suunniteltu määräaikaiseksi. Min Morgon ohjelmasarjaa koskevan Ylen ja Cityportal Ab:n välisen sopimuksen voimassaolo päättyi 30.6.2014. Viimeinen Min Morgon aamu-tv-ohjelma esitettiin 13.6.2014. Selvityksessä todetaan, että ohjelmaa ei jatketa tämän jälkeen. Yhteistyön rahoitusmalli Selvityksen mukaan Min Morgon ohjelmasarjan rahoituksesta vastasivat Yle ja Cityportal Ab osapuolten välisen sopimuksen mukaisesti. Cityportal Ab:n rahoitusosuudesta vastasivat tuotantoyhtiön omistaneet Svenska folkskolans vänner, Svenska Kulturfonden ja Stiftelsen Tre Smeder (aiemmin Sparbanksstiftelsen i Helsingfors). Selvityksessä todetaan, että Ylen ja säätiöiden välillä ei ollut sopimussuhdetta. Säätiöt sopivat rahoituksesta suoraan Cityportal Ab:n kanssa ja maksoivat rahoitusosuutensa tuotantoyhtiölle. Selvityksen mukaan tuotantoyhtiö Cityportal Ab siirtyi 1.12.2013 säätiöiltä kokonaan Cityportal Ab:ssä työskennelleiden kahden yksityishenkilön omistukseen. Omistussuhteiden muutos ei vaikuttanut ohjelmasarjan tuotantoon eikä säätiöiden panostukseen, joka jatkui samalla tasolla sopimuskauden loppuun asti. Selvityksessä todetaan, että ohjelmasarjan kokonaisbudjetti oli [ ]. Ylen osuus ohjelman tuotantokustannuksista oli [ ], joka muodostui [ ] arvoisista tuotantopalveluista ja lisäksi [ ] rahasuorituksesta. Tuotantoyhtiö Cityportal Ab:n osuus tuotantokustannuksista oli [ ]. Cityportal Ab:n rahoitus oli peräisin yhtiön omistaneilta säätiöiltä. Selvityksen mukaan rahoitusosuudet jakautuivat seuraavasti: Svenska folkskolans vänner [ ] ja lisäksi [ ] vuonna 2014, Svenska Kulturfonden [ ] ja Stiftelsen Tre Smeder (aiemmin Sparbanksstiftelsen i Helsingfors) [ ]. Säätiöt rahoittivat omistamaansa tuotantoyhtiötä. Vuositasolla tuotantoyhtiön rahoitusosuus oli [ ], joka jakautui säätiöiden kesken seuraavasti: Svenska folkskolans vänner [ ], Svenska kulturfonden [ ] ja Stiftelsen Tre Smeder [ ]. Yle toteaa selvityksessään, että Ylen rahoitusosuus oli vuositasolla [ ] ja vuonna 2014 puolet tästä eli [ ]. Tämän lisäksi Ylen panostus ohjelmiin sisälsi vuositasolla [ ] euron arvosta ja vuonna 2014 puolet tästä eli [ ] toimituksellisia palveluja sisältäen muun muassa henkilöstökuluja, ohjelmaosuuksien tuotantokustannuksia ja arkistomateriaalia.
4 (10) Osapuolten roolit ja vastuut Selvityksen mukaan Yle on tilannut ohjelmat ulkopuoliselta tuotantoyhtiöltä, Cityportal Ab:ltä. Tuotantoyhtiö vastaa ohjelmien sisällöstä. Cityportal Ab hallitsee erityisesti suorien lähetysten tekemisen sekä tuntee suomenruotsalaisen kulttuurin ja mediakentän. Osapuolten roolit ja vastuut on määritelty Ylen ja Cityportal Ab:n välisessä 7.10.2008 päivätyssä sopimuksessa ja sen liitteissä. Sopimuksen kohdan 2 a. mukaan Yle vastasi sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyistä tuotantopalveluista. Ylen vastuulle kuuluivat rahasuorituksen lisäksi ohjelman tuotannon käytettävissä olleet projektikoordinaattori, ohjaaja ja kuvaussihteeri. Ylen panokseen kuului myös kaksi suoraan aamulähetyksen sisältyvää Ylen sähkeuutislähetystä ja kaksi ohjelmiin sisältyvää 5-7 minuutin pituista Ylen tuottamaa inserttiosuutta. Lisäksi Ylen vastuulle kuului ohjelmansiirtoon tuotantoyhtiön studiotilojen ja Ylen tv-keskuksen välillä käytettävä kuituyhteys. Sopimuksen kohdan 2 b. mukaan tuotantoyhtiön vastuulle kuului suorien aamuohjelmien suunnittelu ja toteutus sekä illalla esitetyn tiivistetyn version tuottaminen, suoran lähetyksen välittäminen Ylen lähetyskeskukseen Ylen tarjoamaa kuituyhteyttä käyttäen, ohjelman studiotilat ja tuotantotekniikka, lavasteet, ohjelmien vieraat sekä kaikki muu ohjelman tuotantoon tarvittava henkilökunta lukuun ottamatta sopimuksen mukaan Ylen vastuulle kuuluneita henkilöitä. Yle toteaa selvityksessään, että pääosan sopimuskaudesta tuotantoyhtiö Cityportal Ab:n omistivat ohjelmien rahoitukseen osallistuneet suomenruotsalaiset säätiöt, Svenska folkskolans vänner, Svenska Kulturfonden ja Stiftelsen Tre Smeder (aiemmin Sparbanksstiftelsen i Helsingfors). Säätiöt eivät millään tavoin osallistuneet päätöksentekoon ohjelmien sisällöstä tai esitysajankohdista. Säätiöt osallistuivat hankkeeseen ainoastaan rahoittajina suomenruotsalaista kulttuuria ja sivistystä tukeakseen, mikä kuuluu säätiöiden sääntömääräisiin tehtäviin. Säätiöt eivät saaneet näkyvyyttä ohjelmien yhteydessä eikä niihin viitattu ohjelmissa. Yle sai ohjelmiin sopimuksen kohdassa 4 a. määritellyt rajoitetut oikeudet. Tuotantoyhtiön omistukseen jäivät sopimuksen kohdassa 4 b. määritellyt oikeudet. Yle sai mm. yksinoikeuden ohjelmien kuuteen esityskertaan Suomessa kymmenen vuoden aikana ja option ostaa tuotantoyhtiöltä lisäesityskertoja. Ylen käyttöön siirtyivät myös sopimuksessa tarkemmin määritellyt nettioikeudet ja oikeus käyttää osia ohjelmista muissa ohjelmissaan sekä oikeus esittää ohjelmaa ulkomailla samanaikaisissa ja muuttamattomissa lähetyksissä sekä 48 tunnin viiveellä lähetyksestä.
5 (10) Ylen yhteenveto selvityksestään Yle toteaa lausuntonsa yhteenvetona, että Min Morgon ohjelmasarja oli tilapäiseksi tarkoitettu, toteutustavaltaan ja sopimusratkaisujensa osalta poikkeusluontoinen hanke, jonka perusta liittyi Ylen rahoituksen epävarmuuteen ohjelman tuotannon käynnistymisaikana. Min Morgon hankkeen tarkoituksena oli lisätä monimuotoisuutta Yle Fem kanavan ohjelmistoon sisältyvään suomenruotsalaiseen tarjontaan ja tukea suomenruotsalaista mediakulttuuria. Ohjelmasarjaan ei liittynyt kaupallisia tavoitteita. Ohjelmasarjan rahoittajina toimineet säätiöt osallistuivat hankkeeseen ainoastaan edistääkseen suomenruotsalaista kulttuuria ja sivistystä. Rahoittajille ei luvattu näkyvyyttä ohjelmien yhteydessä eivätkä ne myöskään saaneet näkyvyyttä missään muodossa. Yle toimitti selvityksensä liitteenä seuraavat asiakirjat: 1) Avtal om förärv av visningsrätter, 7.10.2008 2) Reglerna för programverksamheten 3) Produktionsbolagets budget och finansieringsplan 4) Specifikationer gällande fiberförbindelse och överföring mellan G18 och Yle 5) Yles program- och produktionstjänster 6) Yles allmänna villkor för produktionstjänster 7) Yles allmänna avtalsvillkor för produktion av televisionsprogram 8) Tillägg till avtal 6.10.2009 Viestintäviraston päätösluonnos 10.2.2015 ja lausuntopyyntö Ylelle Asiaa koskeva lainsääntö Viestintävirasto laati asiassa päätösluonnoksen 10.2.2015 ja pyysi Yleltä lausuntoa siitä. Lisäksi Yleä pyydettiin merkitsemään mahdolliset liikesalaisuudet niiden kohtien lisäksi, jotka Viestintävirasto on päätösluonnokseen merkinnyt, sekä esittämään perusteet salassapidolle. Yle ei määräaikaan mennessä lausunut päätösluonnoksesta. Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 12 :ssä säädetään mainonnan kiellosta. Pykälän 1 momentin mukaan yhtiö ei saa lähettää mainontaa televisio- tai radio-ohjelmistojensa eikä muiden eri televerkoissa tarjoamiensa julkisen palvelun tehtävään kuuluvien sisältöpalveluiden yhteydessä. Pykälän 2 momentin mukaan yhtiö ei saa tuottaa sponsoroitua ohjelmaa. Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) siirtymäsäännöksen (352 1 momentti) mukaan tämän lain voimaan tullessa vireillä olleen hallintoasian käsittelyyn sovelletaan lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. 1 1 Tietoyhteiskuntakaari tuli voimaan 1.1.2015. Koska käsiteltävä hallintoasia oli vireillä jo tätä ennen, Viestintävirasto soveltaa asiassa televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain määritelmiä.
6 (10) Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain (744/1998) 2 :n 1 momentin 13 kohdan mukaan sponsoroinnilla tarkoitetaan audiovisuaalisten sisältöpalvelujen, audiovisuaalisten ohjelmien taikka radio-ohjelmien tai radiotoiminnan rahoitusta tai muuta taloudellista tukemista, jonka tarkoituksena on tuen antajan hyödykkeiden myynnin tai tuen antajan tunnettuuden edistäminen, jos tuen antaja ei harjoita ohjelmien tai radio-ohjelmien tuotantoa taikka sisältöpalvelujen tarjontaa tai radiotoimintaa. Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 2 :n 1 momentin 14 kohdan mukaan mainonnalla tarkoitetaan tavallisesti maksua tai muuta vastiketta vastaan televisio- ja radiotoiminnassa lähetettävää tiedotetta, ilmoitusta tai muuta viestiä, joka ei ole sponsorointia eikä tuotesijoittelua ja jonka tarkoituksena on edistää mainostajan hyödykkeiden myyntiä taikka taloudellista toimintaa harjoittavan mainostajan tunnettuutta. Yleisradio Oy:stä annetun lain (muutossäädös 474/2012) 12 a :n 1 momentin nojalla Viestintäviraston tehtävänä on valvoa lain 12 :ssä asetettua mainonnan ja sponsoroidun ohjelman tuottamisen kieltoa. 12 a :n 3 momentin mukaan, jos yhtiö rikkoo 7 a, 8, 8 a, 12 tai 12 a :n säännöksiä, Viestintävirasto voi velvoittaa yhtiön korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä. Velvoitteen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakko tai uhka siitä, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään yhtiön kustannuksella. Päätöksen perustelut Sponsoroidun ohjelman tuottamisen kielto Viestintäviraston toimivalta Yleisradiolain 12 a on nykymuodossaan (474/2012) tullut voimaan 1.1.2013. Viestintävirastolla ei ole toimivaltaa tutkia sponsoroidun ohjelman tuottamisen kieltoa ennen kyseistä ajankohtaa tuotettuja ohjelmia. Viestintävirasto voi kuitenkin tutkia asian siltä osin kuin Min Morgon -ohjelmaa on tuotettu esitettäväksi Yle Fem -kanavalla ajalla 1.1.2013 13.6.2014. Ylen ja Cityportal Ab:n välinen sopimus Yle ja Cityportal Ab ovat yhdessä tuottaneet Min Morgon - ohjelmasarjan tarkemmin 7.10.2008 laaditussa sopimuksessa ja etenkin sen liitteessä nro 6 (Yles program- och produktionstjänster) määritellyin tavoin. Sopimuksessa todetaan sponsoroinnista seuraavaa: "Tuotantoyhtiön pitää ottaa huomioon, että ohjelmasarjan on oltava yleisradiolain, ohjelmatoiminnan sääntöjen sekä Ylen kanavilla näytettävien ulkoisten tuotantojen sponsorointimääräysten mukainen.
7 (10) Tuotantoyhtiö sitoutuu Ylen edustajalle selvittämään suunnitelmiaan koskien sponsorointia ja muuta ulkopuolista rahoitusta ennen kuin sopimus tehdään Tuotantoyhtiöllä ei ole oikeutta ilman Ylen hyväksyntää sopia, että sponsoroivan yrityksen nimi tai liikemerkki sisältyy ohjelman alku- tai lopputeksteihin. Sponsoritunnisteet eivät voi olla animoituja eivätkä ne saa sisältää valotehosteita. Tuotantoyhtiöllä ei ole oikeutta sopia yritysten kanssa niiden tuotteiden tai palveluiden näkymisestä ohjelmasarjassa. Tuotantoyhtiö on velvollinen huolehtimaan siitä, että henkilöt, jotka näkyvät ohjelmasarjassa eivät mainos- tai markkinointitarkoituksessa käytä pr-vaatteita tai näkyvästi käytä sanotunlaisia tuotteita tai muuten esittele kaupallisia tuotteita tai palveluja." Cityportal Ab:n omistus Yle toteaa selvityksessään, että Cityportal Ab:n omistivat Svenska folkskolans vänner, Svenska Kulturfonden ja Stiftelsen Tre Smeder. Selvityksessä todetaan, että tuotantoyhtiön 1.12.2013 tapahtuneen myynnin jälkeenkin säätiöt edelleen rahoittivat sen toimintaa. Rahoittajatahot Stiftelsen Tre Smeder (0999911-3) on säätiörekisteriin merkitty säätiö. Säätiön tarkoitus on sääntöjensä mukaan edistää säästämistä ja tukea kotiseutua kulttuurisen ja aatteellisen toiminnan keinoin ensisijaisesti Helsingissä sekä huolehtia Helsingin Säästöpankin perinteistä. Säätiölle on myönnetty perustamislupa 23.3.1993 ja se on merkitty säätiörekisteriin 12.2.1998. Svenska Kulturfonden on rahasto, jonka omistaa yhdistysrekisteriin merkitty aatteellinen yhdistys Svenska litteratursällskapet i Finland r.f. (0200138-1). Yhdistys on perustettu 1885 J.L. Runebergin muistoksi ja sen tehtävänä on kerätä, työstää ja julkaista todisteita ruotsalaisen kulttuurin alkuperästä ja kehittymisestä Suomessa, edistää ruotsin kieltä ja kirjallisuutta koskevaa kotimaista tutkimusta sekä edistää kotimaista ruotsinkielistä kirjallista toimintaa palkintojen ja tuen avulla. Svenska Folkskolans Vänner r.f. (0200129-3) on yhdistysrekisteriin merkitty aatteellinen yhdistys. Yhdistyksen tarkoituksena on edistää sivistystyötä Suomen ruotsinkielisen väestön keskuudessa tukemalla kouluja, lastentarhoja ja kirjastoja, jakamalla opintoavustuksia samoin kuin tukea muita suomenruotsalaisen sivistys- ja kulttuuripyrkimysten muotoja. Sponsorointi Yleisradio Oy:stä annetun lain 12 :n 2 momentin mukaan yhtiö ei saa tuottaa sponsoroitua ohjelmaa. Sponsorointi on määritelty televisio- ja radiotoiminnasta annetussa laissa. Televisio-
8 (10) ja radiotoiminnasta annetun lain perusteluissa 2 todetaan, että sponsorointina ei pidetä pelkkää ohjelman rahoitukseen osallistumista ilman siitä saatavaa näkyvyyttä. Asiassa on Ylen antaman selvityksen perusteella riidatonta, että Stiftelsen Tre Smeder (säätiö), Svenska Kulturfonden (aatteellisen yhdistyksen omistama ja hallinnoima rahasto) sekä Svenska Folkskolans Vänner r.f. (aatteellinen yhdistys) ovat rahoittaneet Min Morgon -ohjelmasarjaa 1.1.2013 jälkeenkin [ ]. Riidatonta on myös se, että Yle ja Cityportal Ab ovat tehneet tuotantoyhteistyötä aikavälillä 1.1.2013 30.6.2014. Kuten hallituksen esityksessä (HE 87/2009) todetaan, pelkkää ohjelman rahoitukseen osallistumista ilman siitä saatavaa näkyvyyttä ei pidetä sponsorointina. Jotta sponsoroinnin kriteerit täyttyisivät, on rahoituksen tarkoituksena oltava rahoittajan hyödykkeiden myynnin tai sen oman tunnettuuden lisääminen. Viestintävirasto toteaa, että säätiöiltä ja aatteellisilta yhdistyksiltä on säätiö- ja yhdistyslaissa jo lähtökohtaisesti kielletty muu kuin niiden säännöissä mainittu liiketoiminta. 3 Kun otetaan huomioon Min Morgon -ohjelmasarjan rahoittajien säännöissä niiden tarkoituksesta mainitut seikat, ei niillä ole varsinaisia hyödykkeitä, joiden myyntiä voisi edistää. Koska myöskään rahoittajatahojen omaa tunnettuutta ei ole Min Morgon -ohjelmasarjassa edistetty, Viestintävirasto katsoo, että Min Morgon -ohjelmasarjan rahoittamisessa ei ole kyse sponsoroinnista. Mainonnan kielto Viestintäviraston toimivalta Yleisradiolain 12 a on nykymuodossaan (474/2012) tullut voimaan 1.1.2013. Viestintävirastolla ei ole toimivaltaa tutkia mainonnan kieltoa ennen kyseistä ajankohtaa lähetettyjä ohjelmia. Mainonnan kiellon osalta Viestintävirasto katsoo voivansa tutkia asian yleisradiolain nojalla, koska Min Morgon -ohjelmasarjaa on esitetty Yle Fem -kanavalla 1.1.2013 jälkeen. Mainonnan kielto Televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain 2 :n 1 momentin 14 kohdan mukaan mainonnalla tarkoitetaan tavallisesti maksua tai muuta vastiketta vastaan televisio- ja radiotoiminnassa 2 Hallituksen esitys (HE 87/2009 s. 19). 3 Säätiölaki (400/1964) 8 a : Säätiö älköön harjoittako muuta liiketoimintaa kuin sellaista, joka on sen säännöissä mainittu ja joka välittömästi edistää säätiön tarkoituksen toteuttamista. Yhdistyslaki (503/1989) 5 : Yhdistys saa harjoittaa vain sellaista elinkeinoa tai ansiotoimintaa, josta on määrätty sen säännöissä tai joka muutoin välittömästi liittyy sen tarkoituksen toteuttamiseen taikka jota on pidettävä taloudellisesti vähäarvoisena.
9 (10) lähetettävää tiedotetta, ilmoitusta tai muuta viestiä, joka ei ole sponsorointia eikä tuotesijoittelua ja jonka tarkoituksena on edistää mainostajan hyödykkeiden myyntiä taikka taloudellista toimintaa harjoittavan mainostajan tunnettuutta. Kuten edellä on todettu, ei Min Morgon -ohjelmasarjassa ole edistetty sen rahoittajatahojen tunnettuutta. Kun otetaan lisäksi huomioon Min Morgon -ohjelmasarjan rahoittajien säännöissä niiden tarkoituksesta mainitut seikat, ei niillä ole varsinaisia hyödykkeitä, joiden myyntiä voisi edistää. Näin ollen Viestintävirasto toteaa, ettei Yle ole ohjelmasarjan lähettämisessä rikkonut myöskään mainonnan kieltoa. Lisätiedot Lisätietoja päätöksestä antavat lakimies Kalle Varjola puh. 029 5390 544 ja päällikkö Päivi Peltola-Ojala, puh. 029 5390 539. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@viestintavirasto.fi Sovelletut lainkohdat Salassapito Laki Yleisradio Oy:stä (1380/1993) 12 ja 12 a, Tietoyhteiskuntakaari (917/2014) 352 1 momentti, Laki televisio- ja radiotoiminnasta 2 1 momentti 13 ja 14 kohta. Päätöksen alkuperäinen versio sisältää viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 :n 1 momentin 20 kohdan perusteella salassa pidettäväksi katsottavaa tietoa. Salassa pidettävät kohdat on merkitty hakasulkein [...].
10 (10) Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Helsingin hallintooikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päällikkö Päivi Peltola-Ojala Lakimies Kalle Varjola Liitteet Valitusosoitus