SOPIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON PALVELUISTA SIILISET YHTEISTOIMINTA-ALUEELLA 2011
1 SOPIJAPUOLET Tilaaja: Y-tunnus Siiliset perusturvalautakunta/siilinjärven kunta 0172718-0 (Siilinjärven kunta) Osoite: Kasurilantie 1 71801 Siilinjärvi Tilaajan yhteyshenkilö sopimusasioissa 1.1.2010 alkaen Perusturvajohtaja Arja Kekoni Toimittaja: Y tunnus: Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus 0172718-0 (Siilinjärven kunta) Osoite: Kasurilantie 1 71801 Siilinjärvi Toimittajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtaja Reijo Ruostila 2 LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITE Tämä palvelusopimus on Siiliset-perusturvatoimialan toinen. Tämän sopimuksen tarkoitus on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen sosiaali- ja terveydenhuollon lakisääteisten sekä kuntien yhteisesti päättämien muiden palvelujen järjestämisestä. Palvelusopimusta voidaan sopimusvuoden aikana tarkistaa, jos palvelutarpeeseen tulee muutoksia. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden tavoitteena on turvata palvelujen saatavuus siten, että palvelut ovat vaikuttavia, oikea-aikaisia ja oikein mitoitettuja. Palveluiden tavoitteet perustuvat Hyvinvointia yhteisöllisyydellä -palvelustrategiaan LIITE 1 ja Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelmaan 2011 LIITE 2. Tämä sopimus koskee Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen tuottamia vuoden 2011 talousarvion mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja LIITE 3. 3 SOPIMUSVUODEN 2011 PAINOPISTEET JA KEHITTÄMISTAVOITTEET Palvelutasomääritykset ja kriteerit tulevat vuoden 2011 aikana perusturvalautakunnan päätettäviksi seuraavissa palveluissa:
omaishoidon myöntämisessä kehitysvammaisten- ja vanhusten asumispalveluiden suuntaamisessa kevyempään/kuntouttavaan palveluun Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus voi perusturvalautakunnan päättämien toimintakykyyn perustuvien palvelutasomääritysten ja -kriteerien mukaisesti antaa palveluja asiakastarpeen mukaisesti. Kehittämistavoitteena on kaiken toiminnan osalta varhainen puuttuminen ja ennaltaehkäisevä toiminta. 1. Laitosvaltaisuuden purkaminen ja kevyempään palvelurakenteeseen siirtyminen on useammalle vuodelle ulottuva kehittämistavoite lastensuojelussa, vanhuspalveluissa ja erityisryhmien (kehitysvammaisten/vammaisten ja mielenterveyskuntoutujien) palveluissa. Palveluita suunnataan avohoitoisuuteen, ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen puuttumiseen. Vanhustenhuollon palvelurakennetta muutetaan laitoshoidosta asiakaslähtöiseen asumispalvelujen ja kotihoidon suuntaan ja laajennetaan palvelusetelin käyttöä kotona asumisen tukemiseen. Muistisairaiden omaishoidon tukemiseen ja lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseen on saatavilla palveluseteli ja toimeksiantosopimus. Lastensuojelussa palvelurakennetta muutetaan perhehoitopainotteiseksi ja laajennetaan perheen tukemista. Mielenterveys- ja päihdepalveluissa turvataan riittävät asiakaslähtöiset asumispalvelut ja avopalvelut. Kehitysvammaisten asumispalvelujen rakennemuutosta suunnataan monimuotoiseen asiakaslähtöiseen asumiseen. 2. Päivähoitopalvelujen vaihtoehtoja lisätään. Palvelusetelin myöntäminen perheille päivähoidon käyttöön alkaa toimintavuoden aikana päiväkoti-, perhe- ja ryhmäperhepäivähoidossa. 3. Sairaaloiden palvelutoiminta kehittyy potilaiden kuntoutumista edistäväksi. Palveluketju sairaalahoidon (esh / perusterveydenhuolto), kotihoidon ja palveluasumisen välillä toimii. Sakkopäiviä ei erikoissairaanhoitoon synny ja odotusvuorokaudet puolittuvat vuoden 2010 toteumasta. 4. Nuorten ja perheiden tukemista vahvistetaan. Osana nuorten syrjäytymisen varhaista puuttumista on Lähde-voimaa matkalle alueellinen kehittämishanke. Esrrahoitteinen kehittämishanke edistää nuorten (16 29-vuotiaat) syrjäytymisen ehkäisemistä vuosina 2010-2013. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus osallistuu hankkeeseen 5. Laadunhallinnan kehittämisen laajentaminen koko Siiliset-peruspalvelukeskuksen alueella lisää asiakkaan/potilaan mahdollisuuksia vaikuttaa palvelutoiminnan sujuvuuteen asiakaskyselyiden avulla. Asiakaspalautejärjestelmä otetaan käyttöön vuoden 2011 aikana.
Kuntakohtaiset toimenpiteet sopimuskaudella 2011 Siilinjärvi Maaninka Nilsiä Kehitysvammaisten ja vanhusten asumispalvelujen rakentamisen suunnittelua Risuharjun alueella jatketaan tilatarve- ja hankesuunnitteluun Päivähoidon palveluseteli käyttöön, käyttöarvio noin kahden päiväkotiryhmän laajuudelta Palveluseteli muistisairaiden omaishoidon tukemiseen Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivän korvaamiseen Vastaanottotoiminta jatkuu kahden lääkärin resursoinnilla Palveluseteli muistisairaiden omaishoidon tukemiseen Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivän korvaamiseen Lokottajan (laitoshoito) asiakaspaikkaluvun vähenee 44 paikasta 38-40 paikkaan Terveys- ja palvelukeskuksen tilojen peruskorjaus alkaa Iltapäivystys siirtyy Nilsiästä 1.1.2012 alkaen keskitetysti Siilinjärvelle Päivähoidon palveluseteli otetaan käyttöön Palveluseteli muistisairaiden omaishoidon tukemiseen Toimeksiantosopimus omaishoidon vapaapäivän korvaamiseen 4 ARVIO KOKONAISMYYNNISTÄ JA KUNTIEN MAKSUOSUUDESTA VUONNA 2011 2010 TP Yhteensä/ 2011 MB Yhteensä/ 2012 TA Yhteensä/ varhaiskasvatuspalvelut 14 902 055 17 231 719 17 858 849 josta palv. ostot 721 564 886 116 1 511 505 perhe- ja aikuispalvelut 17 703 187 19 043 241 19 476 792 josta palv. ostot 9 605 468 10 035 854 9 670 906 vanhuspalvelut 14 111 617 17 336 610 18 025 612 josta palv. ostot 4 186 963 4 733 144 5 259 280 hoitopalvelut 13 174 378 15 380 529 15 604 404 josta palv. ostot 3 498 902 3 363 654 3 518 230 Sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset yhteistoiminta-alueen palveluiden mukaisesti vuosina 2006-2010 TP2006 TP2007 TP2008 TP2009 TP2010 SIILINJÄRVI - 48 794 226 55 208 870 59 826 272 58 838 156 MAANINKA 10 238 469 11 505 091 11 776 283 12 374 017 14 038 694 NILSIÄ 17 728 361 19 014 934 20 190 137 21 838 898 22 505 926
Josta erikoissairaanhoidon osuus: 2006 2007 2008 2009 2010 SIILINJÄRVI 14 321 896 15 226 553 17 211 747 18 249 873 18 841 532 MAANINKA 3 385 142 3 678 403 3 832 057 4 062 801 4 357 246 NILSIÄ 5 826 929 5 789 160 6 236 000 6 917 200 6 965 820 Palvelun taksa- ja maksumäärien perusteista päättää Siiliset-perusturvalautakunta. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus veloittaa asetuksen mukaisen tai perusturvalautakunnan hyväksymän laskentaperusteisen palvelun hinnan suoraan asiakkailta. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus laskuttaa yhteistoiminta-alueen kunnilta palvelujen käytön (tuotteiden) mukaiset kustannukset ja saa kunnilta tulona kuukauden 11. päivään mennessä. 5 MUUTOKSENHALLINTA Siiliset perusturvalautakunta voi esittää muutosta palvelun sisältöön, määrään tai palvelutasoon. Muutosehdotuksen tekemisestä sovitaan tilaajan ja tuottajan välisissä neuvotteluissa. Sopijapuolet sitoutuvat käsittelemän ilman aiheetonta viivytystä toisen sopijapuolen esittämän muutosehdotuksen. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus tuottaa tässä sopimuksessa ja sen liitteissä määritellyt sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut noudattaen Siilinjärven kunnan talousarviossa vuodelle 2011 asetettuja toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita sekä Nilsiän kaupungin ja Maaningan ja Siilinjärven kunnan asettamaa talousarvioraamia vuodelle 2011. Liikelaitos raportoi poikkeamista perusturvalautakunnalle ja kunnille kuukausittain ja esittää korjaavat toimenpiteet talousarviossa pysymiseksi. Palvelutuotannon määrällinen ja laadullinen taso ja palveluverkko vastaavat vuoden 2010 toimintaa, ellei palvelusopimuksessa ole erikseen muusta sovittu. Liikelaitos raportoi poikkeamista ja mahdollisista muutostarpeista perusturvalautakunnalle kuukausittain. Muutoksista sovitaan perusturvalautakunnan ja liikelaitoksen välisellä sopimuksella. 6 PALVELUJEN LAATU JA SAATAVUUS Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus vastaa henkilökunnan lakisääteisen täydennyskoulutuksen järjestämisestä ja raportoi sen toteutumisesta keskimääräisinä tunteina/työntekijä sekä hajontana Siiliset-perusturvalautakunnalle kerran vuodessa. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen toiminnassa toteutuu laadunhallinnan kehittäminen SHQS-menetelmän mukaisesti. Laadunhallinnan ylläpitämisen varmistaminen edellyttää ylläpitoauditoinnin järjestämistä Nilsiän palveluiden arvioinnissa. Liikelaitos Siilisetperuspalvelukeskus käynnistää SHQS-menetelmän mukaisen laadunhallinnan kehittämisen koko toiminnan alueella vuoden 2011 aikana.
Palvelutasovaatimuksena on lakisääteiset aikarajat hoitoon pääsyssä tai palveluiden järjestämisessä. Palveluissa pyritään toteuttamaa lakien ja asetusten mukaiset henkilökuntavaatimukset palveluiden laatutason varmistamiseksi. Laatutason poikkeuksista Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus tiedottaa Siilisetperusturvalautakunnalle ja tarpeen mukaisesti myös muille yhteistyökumppaneille ja asiakkaille. 7 RAPORTOINTI JA SEURANTA Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus antaa Siiliset-perusturvalautakunnalle toimintakertomustiedot kolme kertaa vuodessa varhaiskasvatuspalvelujen, perhe- ja aikuispalvelujen, vanhuspalvelujen ja hoitopalvelujen toteutumisesta ja taloudesta seuraavasti: 1. toimintakertomus palveluiden käytöstä, määrästä, käyttöasteesta ja tavoitteiden toteutumisesta 2. taloudesta 3. palvelutason muutoksista 4. ostopalveluista 5. ja erikseen pyydettäessä muita väli- tai räätälöityjä raportteja Vuoden 2011 aikana otetaan Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksessa käyttöön asiakaspalautejärjestelmä. Asiakaspalautteesta raportoidaan lautakunnalle kerran vuodessa. 8 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO Tämä palvelusopimus on voimassa 1.1. - 31.12.2011. Palvelusopimus laaditaan vuosittain ja siitä päättää Siiliset-perusturvalautakunta ja Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtokunta. Paras-puitelain mukaisesti Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskukseen siirtyneellä henkilökunnalla on irtisanomissuoja 31.12.2014 saakka. 9 SOPIMUKSEN LIITTEET Tähän sopimukseen kuuluvat sen erottamattomina osina seuraavat liitteet: 1. Hyvinvointia yhteisöllisyydellä -palvelustrategia 2. Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelma 3. Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen toimintasuunnitelma 2011 Pätemisjärjestyksessä tämä palvelusopimus on ensisijainen liikelaitos Siiliset - peruspalvelukeskuksen toimintasuunnitelmaan nähden. 10 SOPIMUKSEN VAHVISTAMINEN Tämä sopimus on tehty kahtena (2) alkuperäiskappaleena, yksi (1) kummallekin sopijapuolelle.
Päiväys: Perusturvalautakunta Päiväys: Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus Asema/ke Asema/ke Asema/ke Asema/ke