- mistä VALTIOVARAINMINISTERIO MAKSUERITTELY LIITE Joensuu 30. 12.2016 Kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2017 Valtiovarainministeriö myöntaä kunnan peruspalveluiden valtionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta sekä kotikuntakorvauksista säädetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009). Opetus-ja kulttuuriministeriö myöntää opetus-ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa (1765/2009) tarkoitetut valtionosuudet. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille ja muille valtionosuuden tai rahoituksen saajille yhtenä kokonaisuutena varainhoitovuoden alusta kuukausittain yhtä suurina erinä, viimeistään kuukauden 11. päivänä. Yhdistettyyn maksatukseen sisältyvät valtiovarainministeriön myöntämä kunnan peruspalvelujen valtionosuus ja kotikuntakorvaukset sekä opetusja kulttuuriministeriön myöntämä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) euroa 1 kuukausi euroa / vuosi 11 794 813 141 537 752 - mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus 2 962 493 35 549 915 osakuntaliitoksen osuus 0 0 Kotikuntakorvaustulot 28 924 347 083 Kotikuntakorvausmenot -592 906-7 114 875 Yksityisten opetuksen järjestäjien arvonlisävero 0 0 Kotikuntakorvausten siirtymäjärjestely 0 0 Opetus-ja kuliluuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu -185 255-2 222 943 rahoitus Yhteensä 11 045575 132547017 Tarkempi erittely kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja sen laskentatekijöistä sekä kotikuntakorvauksista löytyy valtiovarainministeriön verkkosivuilta: Vuoden 2017 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot: - www.vm.fi/kunta asiat Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus: - www.oph.fi/rahoitus/valtionosuudet
Lisätietoja: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus, verotuloihin perustuva valtionosuuden tasausja kotikuntakorvaukset Valtiovarainministeriö sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi - Ville Salonen, neuvotteleva virkamies p. 0295 530 388 - Markku Nissinen, finanssineuvos p. 0295 530 314. Opetus-ja kulffuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitetut valtionosuudetja muu rahoitus Yksikön päällikkö Kouluneuvos Antti Markkanen ammatillinen lisäkoulutus, erikoisoppilaitokset puh. 029 533 1423 Erityisasiantuntija Lea Juhola ammatillinen peruskoulutus, oppisopimuskoulutus, ammattikorkeakoulut puh. 029 533 1300 Erityisasiantuntija Sirpa Kesti lukiokoulutus, vapaa sivistystyö puh. 029 533 1094 Erityisasiantuntija Hanna Salokaarto esi- ja perusopetus, aamu- ja iltapäivätoiminta, taiteen perusopetus, museot, teatterit ja orkesterit puh. 029 533 1528 etunimi.sukunimi@oph.fi Jakelu Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja kotikuntakorvaustulojen saajat Tiedoksi Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoim into Opetus-ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Yksityisen opetusalan liitto Koulutuksen järjestäjien yhdistys KJY ry
1(3) VALTIOVARAINMINISTERIÖ Piiitös VM/2274/02.02.06.00/2016 Kunta- ja aluehallinto-osasto 30.12.20 16 Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSIJUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2017 Kunnan peruspalveluj en valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtion osuusperusteista: 1) 1 :n 1 momentissa tarkoitettujen valtionosuustehtävien laskennallisista kustannuksista ja 2) syrj äisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosien määräytymisperusteista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta 1 : ssä tarkoitettuj en valtionosuusteh tävien järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin euromäärä, joka saadaan, kun 6 13 :n mukaisesti määräytyvät laskennalliset kustannukset lasketaan yhteen ja saadusta summasta vähennetään 56 :ssä tarkoitettu kunnan oma rahoitusosuus. Vuonna 2017 kunnan omarahoitusosuus on 3 627,3$ euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan 26 28 :ssä tarkoitetut syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden ja saamelaisten kotiseu tualueen kunnan lisäosat Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 lu vussa tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat - verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, - verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen muutoksen neutra lisointi kunta-valtio suhteessa - vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus, - työmarkldnamen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuu dessa, - vuoden 2015 työmarkkinatukiuudistukseen liittyvä tasaus, - veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, - maakuntien liittojen tehtäviin liittyvä rahoituksen siirto - perustoimeentulotuen KELA siirtoon liittyvä vähennys - kilpailukykypakettiin liittyvä vähennys - eläketukeen liittyvä vähennys sekä Valtiovarainministeriö Puh 0295 16001 (vaihde) Snellmaninkatu 1 A, Helsinki Faksi 0916033123 PL 28, 00023 Valtioneuvosto valtiovarainministetio@vm.fi s www.vm.fi Y-tunnus0245439-9 1 1 1 1
2(3) \1 - määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisä ykset. Kunnan verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 29 :n mukaan kun nalle myönnetään verotuloihin perustuvaa valtionosuuden lisäystä (tasausli sä), jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden on pienempi kuin euromäärä, joka saadaan jakamalla kaikkien kuntien yhteenlasketut lasken nalliset verotulot kuntien yhteenlasketulla asukasmäärällä (tasausraj a). Kunta saa tasauslisää $0 prosenttia tasausrajan ja kunnan asukasta kohden lasketun laskennallisen verotulon erotuksesta Jos kunnan laskennallinen verotulo asukasta kohden ylittää tasausrajan, tehdään kunnan valtionosuuteen tasausvähennys. Tasausvähennys on 30 prosenttia tasausraj an ylittävästä asukaskohtaisesta euromäärästä lisättynä mainitun ylityksen luonnollisella logaritmilla. Luonnollinen logaritmi muunnetaan prosenttiyksiköiksi. Jos kunnille yhteensä maksettavat tasauslisät ovat suuremmat kuin kuntien vahionosuuksiin tehtävät tasausvähennykset, vähennetään kuntien valtionosuudesta tätä erotusta vastaava euromäärä. Jos kuntien valtionosuuteen yh teensä tehtävät tasausvähennykset ovat suuremmat kuin kunnille maksetta vat tasauslisät, lisätään kuntien valtionosuuteen vastaavasti tätä erotusta vastaava määrä. Valtionosuuden vähennys tai lisäys on kaikissa kunnissa asukasta kohti yhtä suuri. Edellä mainittua kuntien valtionosuuksiin lisättävää tai vähennettävää mää rää laskettaessa ei oteta huomioon varainhoitovuoden alussa toteutettavia kuntien yhdistymisiä. Kunnan laskennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon kunnallis vero ja kunnan osuus yhteisön tuloverosta (yhteisövero). Näiden lisäksi las kennallista verotuloa laskettaessa otetaan huomioon 50 prosenttia ydinvoi malaitosten kiinteistöverolain (654/1992) 14 :n 1 momentissa tarkoitetusta laskennallisesta kiinteistöverosta. Verotuloihin perustuvassa valtionosuuden tasauksessa huomioon otettavista verotuloista annetaan tarkempia säännök siä valtioneuvoston asetuksella. Toimivalta: Päätös: Lain 4$ :n mukaan valtiovarainministeriö myöntää kunnan peruspalvelu jen vahionosuuden sekä päättää verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta. Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalveluj en valtionosuudesta annetun lain 4$ :n nojalla myöntänyt kunnille kunnan penispalvelujen val tionosuutta sekä päättänyt kuntien verotuloihin perustuvasta valtionosuuk sien tasauksesta vuodelle 2017 liitteen 1 mukaisesti.
3(3) Myönnetyn valtionosuuden määrä ja sen laskentapenisteet sekä valtionosuuden tasauksen laskentaperusteet ilmenevät asianomaiselle kunnalle valtiovarainministeriön verkkosivuilta osoitteesta www. vm.fi/kunta asiat. Helsingissä 30. päivänä joulukuuta 2016 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Neuvotteleva virkamies Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätök sestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministe riölle. Oikaisuvaatimusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Maksuerittely (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto
OIKAISUVAATIMUSOHJEET LIITE Oikeus hakea oikaisua Jos kunta on tyytymätön edellä olevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen vai tionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaatimusviranomainen Valtiovarainministeriö Kunta- ja aluehallinto-osasto PE 28 00023 Valtioneuvosto faksi (09) 160 32230 sähköpostiosoite: valtiovarainministerio@vm.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi sinä päivänä, kun kunta on vastaanottanut päätöksen postin saantitodistuksella. Oikaisuvaatimuksen muoto, sisältö sekä lähettäminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja siitä on käytävä ilmi oikaisuvaatimuksen teki jän nimi ja osoite, hakijan vaatimukset ja vaatimuksen perusteet sekä mitä päätöstä oi kaisuvaatimus koskee. Oikaisuvaatimus on toimitettava valtiovarainministeriölle ennen oikaisuvaatimusaj an päättymistä. Oikaisuvaatimus voidaan lähettää sähköpostitse tai faksilla. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vappu, joulutai juhannusaattopäivä tai lauantai, oikaisuvaatimus voidaan jättää ensimmäisenä arki päivänä edellä mainitun päivän jälkeen.
VALTIOVARAI MINISTERIÖ Päätös VM/2275/02.02.06.00/2016 Kunta- ja aluehallinto-osasto 30. 12.2016 Kunnanhallituksille PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSASTA VUODELLE 2017 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 38 :n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestä jien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7 12-ja 13 15-vuotiaille. Toteutuneet kustannukset määräytyvät mainitun lain 59 :n mukaisesti vä hennettynä kuitenkin kustannuksilla, jotka aiheutuvat erikoissairaanhoidos sa olevan oppilaan perusopetuslain 4 a :ssä tarkoitetun opetuksen tuesta sekä pidennetyn oppivelvollisuuden opetuksesta siltä osin kuin ne ylittävät toteutuneen kotikuntakorvauksen tason. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kuntien ja muiden ope tuksen järjestäjien yhteenlasketut esi- ja perusopetuksen toteutuneet kustan nukset kuntien painotetulla 6 15-vuotiaiden määrällä. Kuntien painotettu 6 1 5-vuotiaiden määrä saadaan kertomalla kuntien 6-vuotiaiden määrä lu vulla 0,61, 7 12-vuotiaiden määrä luvulla 1 ja 13 15-vuotiaiden määrä lu vulla 1,60 ja laskemalla näin saadut tulot yhteen. Oppilaan iän mukaan määräytyvä kotikuntakorvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen pe rusosa seuraavasti: Ikä: Kerroin: 6-vuotias 0,61 7 12-vuotias 1,00 13 15-vuotias 1,60 Muulle oppivelvolliselle oppilaalle kotikuntakorvaus määräytyy 13 15- vuotiaiden kotikuntakorvauspenisteen perusteella. Muu opetuksen järjestäjä kuin kunta saa 94 prosenttia mainitun lain 3$ :n 1 4 momentissa tarkoitetuista kotikuntakorvauksista. Valtiovarainministeriö päättää kotikuntakorvauksen perusosan euromääräs tä varainhoitovuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtiovarainministeriö Puh 0295 160 01 (vaihde) Sne!lmaninkatu 1 A, Hei- Faksi 09 160 33123 00023 Vaitioneu- vaitiovarainministerio@vm.fi 4T. O!.
2 (2) Päätös: Valtiovarainministeriö on tänään kunnan peruspalveluj en valtionosuudesta annetun lain 38 :n 6 momentin nojalla päättänyt, että vuoden 2017 koti kuntakorvauksen perusosa on 6 573,54 euroa. Helsingissä 30. päivänä joulukuuta 2016 Kunta- ja uudistusministeri %4hviainn Neuvotteleva virkamies Ville Salonen Oikaisuvaatimusosoitus: Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatu aan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Oikaisuvaa timusohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä 2. LIITTEET Kotikuntakorvaustulot ja menot (Liite 1) Oikaisuvaatimusohjeet (Liite 2) TIEDOKSI Valtiovarainministeriö/Kehittämis- ja hallintotoiminto Opetus- ja kulttuuriministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Opetushallitus Suomen Kuntaliitto Opetuksen järjestäjät
Liite 1. LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2017 OSA 1 573,54 573,54 Kotikuntakorvaustulot yhteensä vuonna 2017 347 0831 Kotikuntakorvaustulot 2017 Opetuksen järjestäjä Kotikunta Oppilasmäärät Kotikuntakorvaustulot 13-15- vuotiaat Muun kuin (sis. 16- kuntajärjest Kotikunnan 6-7-12- v. pid. ja Oppilaat 6-7-12-13-16- äjän perusosa vuotiaat vuotiaat ei-pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat porrastus Yhteensä JOENSUUN KAUPUNKI Espoo 6 573,54 0 0 1 1 0 0 10 518 1,00 10 518 JOENSUUN KAUPUNKI Hanko 6 573,54 0 0 1 1 0 0 10 518 1,00 10 518 JOENSUUN KAUPUNKI llomantsi 6 573,54 0 2 0 2 0 13 147 0 1,00 13 147 JOENSUUN KAUPUNKI Joensuu 6 573,54 704 3 612 1 859 6 175 0 0 0 t00 0 JOENSUUN KAUPUNKI Juuka 6 573,54 0 0 1 1 0 0 10 518 1,00 10 518 JOENSUUN KAUPUNKI Kitee 6 573,54 0 1 3 4 0 6 574 31 553 1,00 38 127 JOENSUUN KAUPUNKI Kontiolahti 6 573,54 0 0 7 7 0 0 73 624 100 73 624 JOENSUUN KAUPUNKI Liperi 6 573,54 0 0 13 13 0 0 136 730 1,00 136 730 JOENSUUN KAUPUNKI Rääkkylä 573,54 0 4 1 5 0 26 294 10 518 1,00 36 812 JOENSUUN KAUPUNKI Tohmajärvi 0 0 1 1 0 0 10 518 1,00 10 518 JOENSUUN KAUPUNKI Vaasa 0 1 0 1 0 6 574 0 1,00 6 574
LASKELMA KOTIKUNTAKORVAUKSISTA 2017 OSA 2 Kotikunta Opetuksen järjestäjä Oppilasmäärät Kotikuntakorvausmenot Yksityisen 1:3-7 vuotiaat (sis. 16-v. 6-7-12- pid. ja ei- Oppilaat 6-7-12-13-16- järjestäjän Perusosa vuotiaat vuotiaat pid.) yhteensä vuotiaat vuotiaat vuotiaat oorrastus Yhteensä Joensuu 6 573,54 IISALMEN KAUPUNKI 0 1 0 1 0 6 574 0 1,00 6 574 Joensuu 6 573,54 ILOMANTSIN KUNTA 0 4 4 8 0 26 294 42 071 1,00 68 365 Joensuu 6 573,54 JOENSUUN KAUPUNKI 704 3612 1 859 6 175 0 0 0 1,00 0 Joensuu 6 573,54 JUUAN KUNTA 0 3 4 0 19 721 10 518 1,00 30 238 Joensuu 6 573,54 KINNULAN KUNTA 0 0 1 0 0 10 518 1,00 10 518 Joensuu 6 573,54 KONTIOLAHDEN KUNTA 1 12 7 20 4 010 78 882 73 624 100 156 516 Joensuu 6 573,54 KUOPION KAUPUNKI 0 0 1 0 0 10 518 1,00 10 518 Joensuu 6 573,54 OUTOKUMMUN KAUPUNKI 0 0 2 2 0 0 21 035 1,00 21035 Joensuu 6 573,54 KÄRKÖLÄN KUNTA 0 0 1 0 0 10 518 1,00 10518 Joensuu 6 573,54 LAPINLAHDEN KUNTA 0 0 1 0 0 10 518 1,00 10518 Joensuu 6 573,54 LAPPEENRANNAN KAUPUNKI 0 0 1 0 0 10 518 1,00 10518 Joensuu 6 573,54 LIEKSAN KAUPUNKI 0 1 0 1 0 6 574 0 1,00 6 574 Joensuu 6 573,54 LIPERIN KUNTA 0 0 3 3 0 0 31 553 1,00 31 553 Joensuu 6 573,54 MÄNTYHARJUN KUNTA 0 2 1 3 0 13 147 10 518 1,00 23 665 Joensuu 6 573,54 NURMIJÄRVEN KUNTA 0 1 0 1 0 6 574 0 1,00 6 574 Joensuu 6 573,54 POLVIJÄRVEN KUNTA 0 1 0 1 0 6 574 0 1,00 6 574 Joensuu 6 573,54 SIILINJÄRVEN KUNTA 0 0 1 1 0 0 10 518 1,00 10 518 Joensuu 6 573,54 SIUNTION KUNTA 0 0 2 2 0 0 21 035 1,00 21 035 Joensuu 6 573,54 TOHMAJÄRVEN KUNTA 0 2 3 0 13 147 31 553 1,00 44 700 Joensuu 6 573,54 TUUSNIEMEN KUNTA 0 1 0 0 6 574 0 1,00 6 574 Joensuu 6 573,54 VIHDIN KUNTA 1 0 0 4 010 0 0 1,00 4 010 Joensuu 6 573,54 SUOMEN ADVENTTIKIRKKO 1 1 8 10 3 769 6 179 79 093 0,94 89 041 Joensuu 6 573,54 NUORTEN YSTÄVÄT RY u 0 1 0 0 9 887 0,94 9 887 Joensuu 6 573,54 ITÄ-SUOMEN SUOMALAIS-VENÄLÄISE 12 87 44 143 45 231 537 584 435 011 0,94 1 017 826 Joensuu 6 573,54 JOENSUUN STEINERKOULUN KANNATU 6 63 21 90 22 616 389 285 207 619 0,94 619 519 Joensuu 6 573,54 VALTERI-KOULU 0 0 1 0 0 9 887 0,94 9 887 Joensuu 6 573,54 JOENSUUN NORMAALIKOULU 0 408 228 636 0 2 521 084 2 254 146 0,94 4 775 230 Joensuu 6 573,54 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO- 0 6 6 12 0 37 075 59 320 0,94 96 394 Kotikuntakorvausmenot 2017 IKotikuntamenot yhteensä vuonna 2017 7 114 8751