TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.8.2013, tark. 19.5.2014 III (NALKALA) JA XIII (RATINA), TORI- JA VESIALUETTA, LAUKONTORI, PAVILJONGIN RAKENTAMINEN, KAAVA NRO 8515. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite: Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Tampereen kaupungin kiinteistötoimi. Dno: TRE:5287/10.02.01/2013, pvm 1.7.2013 Suunnittelualue: Suunnittelualue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa, Nalkalan ja Ratinan kaupunginosissa Laukontorin eteläosassa. Alue rajautuu koillis- ja kaakkoispuolella Ratinan suvantoon, jossa on Pyhäjärven risteilyalusten satama. Suunnittelualueen eteläpuolella on Ratinaan kulkeva kevyen liikenteen Laukonsilta.
Kaavamuutoksen kohteena on osa Tampereen kaupungin omistamaa torialuetta nro 9902-0 sekä Ratinan suvannon vesialuetta. Suunnittelualueella sijaitsee laivayhtiö Suomen Hopealinja Oy:n yksikerroksinen toimisto- ja lipunmyyntirakennus, joka on rakennettu 1950-luvulla. Rakennuksessa on aiemmin toiminut kahvila-ravintola. Paviljongin ja siihen liittyvän terassialueen muodostama 292 m²:n laajuinen maa-ala on vuokrattu Suomen Hopealinja Oy:lle. Suunnittelualueen länsireunassa kulkee maakaasuputki. Laukontorin rantamuuri uusitaan syksyn 2013 ja kevään 2014 aikana, jolloin kulmauksen torialue laajenee Ratinan suvannon puolelle. Laukontori on Tampereen kantakaupungin rakennuskulttuuri 1998 -julkaisussa luokiteltu rakennustaiteellisilla, kulttuurihistoriallisilla ja kaupunkikuvallisilla perusteilla erittäin merkittäväksi alueeksi, jonka alkuperäisyysaste on suuri (RKM II). Suunnittelun lähtökohdat ja tehtävät selvitykset: Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan maakuntakaavan 29.3.2007. Kaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Merkinnällä on osoitettu palveluvarustukseltaan kaupunkitasoisten keskusten palvelu-, hallinto- ja muiden toimintojen alueita ja niihin liittyviä liikennealueita ja puistoja. Alueelle voi sijoittua myös asumista ja vähittäiskaupan suuryksiköitä. Alue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen (kk 2), eli Tampereen valtakunnanosakeskuksen ydinalueeseen. Aluetta tulee kehittää vetovoimaisena ja dynaamisena valtakunnanosakeskuksena ottaen huomioon valtakunnallisiin kulttuuriympäristöihin liittyvät rakennus- ja teollisuushistorialliset arvot. Laukontorille on osoitettu satama/venesatama (Ls). Merkinnällä osoitettaan tärkeimpiä koti-, vieras- ja palvelusatamia, jotka liittyvät maakunnallisesti tai seudullisesti merkittäviin veneilyväyliin. Osayleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 4.1.1995 hyväksymä oikeusvaikutukseton Tampereen keskustan osayleiskaava 1995. Osayleiskaavassa suunnittelualue on torialuetta. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta Ote Tampereen keskustan osayleiskaavasta Keskustan strateginen osayleiskaava Keskustan osayleiskaavan tarkistaminen on käynnistynyt yleiskaavoitusohjelman 2012 2014 mukaisesti. Yhdyskuntalautakunta päätti kokouksessaan 8.1.2013 asettaa osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville 10.1. 22.2.2013.
Liikenneosayleiskaava Kaava-aluetta koskee kaupunginvaltuuston 18.1.2006 hyväksymä Keskustan liikenneosayleiskaava. Liikenneosayleiskaavassa alueen poikki kulkee rannansuuntainen kevyen liikenteen reitti. Laukontorin länsi- ja pohjoisreunalla kulkee kokoojakatu. Asemakaava Suunnittelualueen pohjois- ja länsiosassa on voimassa 16.8.1955 vahvistunut asemakaava nro 655. Asemakaavassa suunnittelualue on katualuetta, jossa on likimääräinen rakennusala satamapaviljonkirakennusta varten. Torialueelle saadaan rakentaa vähäisiä kioski- yms. rakennuksia. Suunnittelualueen etelä- ja itäosassa on voimassa 26.3.2008 vahvistunut asemakaava nro 8172. Kaavassa Laukontorin kulma on torialuetta, jolle saadaan rakentaa pilareilla kannatettu tai pengerretty kevyen liikenteen väylä. Pengerretyn väylän sivuluiskat verhotaan ympäristöön sopivalla tavalla ja sopivilla pintamateriaaleilla (jk-9). Alueelle saa sijoittaa polttonesteiden jakelutoimintaan tarvittavia laitteita (pj). Alueella on maakaasuputki sekä säilytettävä puu. Alueelta lähtee vesialueen ylittävä silta, joka on varattu yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle (si-jk/pp). Suunnittelualueen itäkulma on vesialuetta. Ote ajantasa-asemakaavasta (suunnittelualue rajattu punaisella) Selvitykset ja suunnitelmat Paviljongista on laadittu alustavia suunnitelmia (Arkkitehtitoimisto AR-Vastamäki Oy), joita on käsitelty Tampereen kaupunkikuvatoimikunnassa. Laukontorin rantamuuri uusitaan 2013 2014. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa uuden rantapaviljongin rakentaminen Laukontorille. Tarkoituksena on löytää arkkitehtonisesti ja toiminnallisesti laadukas ratkaisu kaupunkikuvallisesti merkittävään paikkaan Laukonsillan kupeeseen. Kaupungin tavoitteena on parantaa Laukontorin viihtyisyyttä, lisätä alueen houkuttelevuutta ja kehittää satama-aluetta. Paviljonkihanke sisältyy myös Tampereen keskustan kehittämisohjelmaan. Osalliset Muutoksen hakija Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, Pirkanmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan maakuntamuseo Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi liikelaitos Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Tampereen Polkupyöräilijät ry Muut ilmoituksensa mukaan
Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläolon aikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen. Aloitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 1. 22.8.2013. Hakija ei ollut kuullut naapureitaan ennakkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville ja lähetettiin sen nähtävillä olon aikana tiedoksi edellä mainituille osallisille. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tutkittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestettiin tarvittavia neuvotteluja. Valmistelumateriaali kehitettiin kaavaluonnokseksi. Selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet kaavaluonnokseen. Kaavaluonnoksen yhteydessä laadittiin rakentamistapaohje. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta, ja luonnosaineisto kuulutettiin nähtäville. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Luonnos muokattiin kaavaehdotukseksi saadun palautteen pohjalta. Selostuksessa selvitetään eri vaiheissa tehdyt muutokset. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistettiin suunnittelualueen tarkentumisen myötä. Ehdotusvaihe Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen sekä tarkistetun osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmista arvioidaan vaikutukset mm. 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) yhdyskuntarakenteeseen; 3) kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Seuraavalla sivulla on kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.
Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Va. asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh. 040 800 4908 Kaavan laatija: Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa: Kaavoitusarkkitehti Anna Hyyppä puh. 040 800 7905 etunimi.sukunimi@tampere.fi Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi