Aika: 29.3.2017 klo 9.03-11.25 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko 30-38 Aleksovski Atanas Heinämäki Anna-Kaisa 30-35 Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka Silvennoinen Seppo varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Elovaara Tiina Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere Kutsuttu kokoukseen: Oksala Jarkko tietohallintojohtaja, Tampere, 34 Kahila Arto tietohallintojohtaja, Ylöjärvi/kehyskunnat, 34 Periviita Mika joukkoliikennejohtaja, Tampere, 35-36 Seimelä Katja liikennejärjestelmäinsinööri, TKS, 36 1/26
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2017 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Leena Joensivu Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2017 Todistaa Juhani Pohjonen 2/26
Käsiteltävät asiat: 30 KOKOUKSEN AVAUS 4 31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 33 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 34 KAUPUNKISEUDUN TIETOHALLINTO-OHJELMALUONNOS 9 35 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN 11 36 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, LÄHETEKESKUSTELU 13 37 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA 16 38 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN VALINTA 18 39 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 20 40 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN 23 41 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN 24 42 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 25 43 SEURAAVAT KOKOUKSET 26 44 MUUT ASIAT 26 45 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 26 3/26
30 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.03. 4/26
31 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/26
32 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Atanas Aleksovski. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Leena Joensivu. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/26
33 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 22.2. toimeenpano ASIA Perusopetuksen kustannuslaskenta vuodelta 2015 Seutustrategian toteutusohjelma 2017-2020, ehdotus Kunnallishallitusten seutuperehdytys Hallintosäännön uudistaminen, keskustelu Hallitusohjelmatavoitteiden tarkistaminen Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimielimet kaudelle 2017-2021 Seutusuunnittelupäällikön ja hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön rekrytointiprosessi Seutuhallituksen itsearviointi kaudelta 2015-2016 TOIMEENPANO Lähetetty jäsenkuntiin hyödynnettäväksi. Lähetetty kunnallishallitusten hyväksyttäväksi. Käsittelytilanne kartoitetaan kokouksessa. Päivämäärävaraus 4.9. lähetetty tiedoksi kuntiin ja merkittäviksi KHkokouskalentereihin Päätöskäsittely on 3.5 kokouksessa. Painettu esite on jaossa kokouksessa. Prosessia selostetaan kokouksessa. Valinnat ovat tässä kokouksessa. Arviointikeskustelu käydään 3.5. Kaupunkiseudun tonttipäivä pidetään 27.4.2017 klo 9.00-12.00 museokeskus Vapriikissa. (ohjelma liitteenä) Kokoustiedotteet ja muistiot: - KJK muistio 17.3.2017 - Maankäytön ja asumisen työryhmä, 16.3.2017 - Liikennejärjestelmätyöryhmä, 9.3.2017 Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. 7/26
Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/26
34 KAUPUNKISEUDUN TIETOHALLINTO-OHJELMALUONNOS (klo 9.10-9.30) Seutujohtaja Nurminen 5.1.2017 Seutustrategian laadinnan yhteydessä on käynnistetty seudullinen tietohallinto-ohjelman uudistaminen. Näkökulmana on korostettu palvelujen, tiedon ja toiminnan digitalisointia, kun edellisellä strategiakaudella panostukset olivat perustietotekniikassa. Ohjelmaluonnoksessa käsitellään strategisia toimintasuuntavaihtoehtoja, toimialakehittämisen painopistealueita, arkkitehtuurin kehittämistä ja yhteistyömallien vaihtoehtoja. Lisäksi ohjelmaluonnoksessa on huomioitu sote ICT- ratkaisu. Strategisista toimintasuuntavaihtoehdoista tietohallinnon seudullinen johtoryhmä esittää ensisijaisesti valittavaksi vaihtoehdon Yhteistyön laajentaminen toimialaratkaisuihin. Valinnalla vahvistetaan kuntien yhteistyötä hallituksen digikunta-tavoitteen toteuttamisessa ja tuetaan älykkään kaupunkiseudun palvelukulttuurin syntymistä. Vaihtoehdossa huomioidaan Sote ICTn irroitus. Ohjelmaluonnoksen laadinnasta on vastannut tietohallinnon seudullinen johtoryhmä. Toimialakehittämisen osalta sen toteutus kytketään seutustrategian toteutusohjelmaan ja sitä tukeviin yhteistyörakenteisiin. Seudullisuudella on mahdollista saavuttaa tarvittavaa muutosvoimaa sähköisten palvelujen kehitykseen. Seuraavassa vaiheessa toimialakehittämisen painopistealueet tarkennetaan seudullisten työryhmien kanssa. Tavoitteena on, että kevään 2017 aikana viimeisteltävä ohjelma sisältää valinnat ja konkreettiset ehdotukset seudullisten kokeilujen toteuttamiseksi kuntien vuoden 2018 - talousarvioissa huomioitavaksi. Myös kehittämishankkeiden toteutus edellyttää seudullisten työryhmien ja tietohallinnon organisoitua yhteistyötä. Kuntajohtajakokous käsitteli asiaa 13.1.2017 Tietohallintojohtajat Jarkko Oksala ja Arto Kahila esittelevät seudullisen tietohallinnon strategiaisia suuntautumisvaihtoehtoja tietohallintoohjelman pohjalta. Liite: -Tietohallinnon kehittämisohjelman luonnos Päätösehdotus. Kuntajohtajakokous 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen 9/26
Seutuhallitus päättää linjata, että tietohallintoyhteistyötä laajennetaan alkavalla ohjelmakaudella toimialayhteistyöhön ja että linjauksen pohjalta seudulliset työryhmät valmistelevat toimenpide-ehdotukset kesään 2018 mennessä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi seutuhallitus totesi, että esitetyn vaihtoehdon 3 mukaisesti voidaan jatkaa valmistelua, huomioiden kustannusanalyysit, riskit ja perustietotekniikan asema. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/26
35 JOUKKOLIIKENNESOPIMUS, UUSIMINEN (klo 9.30-9.45) Joukkoliikennejohtaja Periviita 8.3.2017 Tampereen kaupunki, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta, Nokian kaupunki, Oriveden kaupunki, Pirkkalan kunta, Vesilahden kunta ja Ylöjärven kaupunki ovat 1.1.2011 alkaen sopineet kuntien yhteisestä toimielimestä joukkoliikenteen viranomaistehtävien hoitamisessa. Sopimuksen tarkoituksena on ollut sopia EU:n palvelusopimusasetuksen sekä kansallisen joukkoliikennelain (869/2009) mukaisesti yksinomaan sopijakuntien alueella harjoitettavan reitti- ja kutsujoukkoliikenteen lupaviranomaisesta, muista palvelusopimusasetuksessa ja joukkoliikennelaissa paikalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle säädetyistä tehtävistä sekä kuntien keskenään sopimista joukkoliikenteen tehtävistä. Sopijakunnat ovat muodostaneet joukkoliikennelain mukaisen yhteistoiminta-alueen ja alueen kuntien yhteisenä toimielimenä on toiminut Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu ja sen mukainen organisaatio on aloittanut toimintansa 1.1.2017, pois lukien uudet poliittiset toimielimet, jotka aloittavat toimintansa 1.6.2017. Uuden toimintamallin myötä on muun muassa luovuttu kaupungin sisäisestä tilaaja-tuottaja -mallista ja palvelut on jaettu kolmelle palvelualueelle (hyvinvointi, elinvoima ja kilpailukyky sekä kaupunkiympäristö). Myös toimielinrakenne muuttuu 1.6.2017 voimaan tulevan uuden hallintosäännön myötä. Yhteistoimintasopimukset, joissa Tampereen kaupunki on osapuolena, on tarkistettu vastaamaan Tampereen kaupungin uutta toimintamallia. Samalla yhteistoimintasopimuksiin on tehty muita pienempiä muun muassa kuntalain muutoksesta johtuvia täsmennyksiä sekä yhdenmukaistettu eri aikoina tehtyjen sopimusten rakennetta. Sopimusten perustarkoitus säilyy ennallaan. Sopimusten mukaisia tehtäviä hoitaessaan Tampereen kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 :n mukaisena vastuukuntana. Joukkoliikenteen osalta kuntien yhteisenä toimielimenä jatkaa 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Lautakuntaan kuuluu edelleen yhteensä 14 jäsentä ja kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Tampereen kaupunki valitsee 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Muut sopijakunnat valitsevat kukin 1 jäsenen ja hänelle 1 henkilökohtaisen varajäsenen. Yhteistoimintasopimuksen uudistamisesta ja vanhan sopimuksen korvaamisesta on neuvoteltu sopijakuntien kesken. Sopimuksen uudista- 11/26
mista käsiteltiin kuntajohtajakokouksessa 23.9.2016 ja kuntajohtajakokous hyväksyi omalta osaltaan sopimuksen päivityksen. Uusi sopimus tulee hyväksyä kaikkien sopijakuntien valtuustoissa ennen 1.6.2017. Tampereen kaupungin 1.6.2017 voimaan tulevassa hallintosäännössä on huomioitu yhteistoimintasopimuksen sisältämät muutokset. Tampereen kaupunki on varautunut käsittelemään sopimusta kaupunginhallituksessa 10.4 ja kaupunginvaltuustossa 24.4.2017. Joukkoliikennejohtaja Periviita selostaa asiaa kokouksessa. Liite: - Uudistettu yhteistyösopimusehdotus Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä yhteistyösopimuksen päivityksen ja lähettää sen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi 1.6.2017 mennessä. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 12/26
36 RAITIOTIEN TULEVAISUUDEN SUUNNAT, LÄHETEKESKUSTELU (klo 9.45-10.00) Seutujohtaja Päivi Nurminen 20.3.2017 Kaupunkiseudun strategian yksi pääviesti on Kasvulle kestävä rakenne. Se toteutuu Rakennesuunnitelman 2040 ja sitä konkretisoivan MAL3- sopimuksen toimenpiteiden kautta. Sopimuksessa todetaan, että sopimuskaudella (2016-2019) kunnat laativat alustavan suunnitelman seudullisesta raitiotiestä. Suunnittelutyö on osa kaupunkiseudun joukkoliikennejärjestelmän edistämistä, josta 2016 vuonna toteutettiin lähijunaliikennettä koskeva suunnittelutyö. Suunnittelutyöllä on tarkoitus tukea myös kuntien strategisten yleiskaavojen valmistelua. Suunnitelman laadinta on huomioitu kuntayhtymän talousarviossa 2017. Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä 20.3.2017 Työn valmistelusta on vastannut kaupunkiseudun liikennejärjestelmätyöryhmä. Suunnittelutoimeksiannon sisältöluonnosta on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä 26.1.2017, Masto-työryhmässä 2.2.2017 ja kuntajohtajakokouksessa 17.2.2017. Raitiotien tulevaisuuden suunnat, sisältöluonnos: Suunnittelun tavoitteet Raitiotien aikaisintaan 2030-luvulla toteutettavien laajenemissuuntien vuonna 2017 tapahtuvan tarkastelun tavoitteena on tuottaa lisätietoa onko raitiotie liikenteen ja maankäytön kehittymisen kannalta realistinen joukkoliikenneratkaisu tarkasteltavilla suunnilla arvioida milloin raitiotie on järkevä toteuttaa eri suuntiin esittää raitiotien laajentumissuuntien linjaukset ja muut tilavaraukset (pysäkkitoiminnot, vaihtoalueet, liityntäpysäköinti, varikko), jotta maankäytön suunnittelussa ja rakentamisessa voidaan varmistaa raitiotien toteutusedellytykset ja vapauttaa vaihtoehtoisten linjausten alueet muuhun käyttöön tuottaa lisätietoa raitiotien taloudellisen toteuttamisen edellyttämistä maankäytön volyymeistä, ja nostaa esille kriittisiä alueita, joille maankäyttöä tulisi kohdentaa suunniteltua enemmän tai monipuolisemmin selvittää mistä ja minkä suuruusluokan kustannuseristä raitiotien laajentamisen kustannukset muodostuvat huomioida raitiotiejärjestelmän kytkeytyminen liityntäliikenteeseen ja matkaketjujen mahdollisuudet 13/26
Suunnittelualue keskusta Hatanpää Pirkkala (Suuppa) Lielahti Ylöjärvi (vaihtoehtoiset päätepysäkit Ylöjärvellä Soppeenmäki, Elo, Siltatie, varikko) TAYS Koilliskeskus Lamminrahka Lentola Lähtötiedot Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennekäytävien kehittämisvaihtoehdot (2013) Tampereen kantakaupungin osayleiskaavaehdotus (2/2017) Härmälä Partola Lakalaiva -rakennetarkastelu (7/2017) Naistenmatkantien (mt 3022) aluevaraussuunnitelma ja kuntokartoitus välillä vt 3 Kurikantie, Pirkkala (2012) Ylöjärven keskustan yleissuunnitelma, Ylöjärvi (2012) Lamminrahkan asemakaava ja pääkadun katusuunnitelma (2017) Hiedanrannan alueen suunnittelukilpailu yhteistyö Tampereella käynnistyvän raitiotien maksimikysyntää tarkastelevan diplomityön kanssa Suunnitelma on alustavasti ajateltu rahoitettavaksi seututoimiston hankerahalla ja alustava kustannusarvio on 40 000. Tarjouskilpailussa hinta on annettu ja kilpailu käydään työohjelmalla. Tarjouspyynnön yhteydessä voidaan pyytää optiona tarjoukset aluevaraussuunnitelman tarkkuudella tehtävistä tarkempaa suunnittelua edellyttävistä kohteista. Näiden optioiden tilaamisesta päättävät ja kustannuksista vastaavat kunnat. Hankintaprosessi tulee olemaan seuraava: tarjouspyyntöasiakirjojen käsittely LJ-ryhmässä 20.4. tarjouspyyntöasiakirjojen käsittely KJK 28.4. tarjouspyyntöasiakirjojen hyväksyminen ja hankinnan käynnistäminen SH 3.5. tarjouskilpailu ja tarjousten arviointi toukokuu konsultin valinta LJ 20.6. konsultin valinta KJK 22.6. konsultin valinta ja työn käynnistäminen SH 28.6. suunnittelu alkaa elokuussa työ valmistuu alkuvuodesta 2018 Liikennejärjestelmäinsinööri Seimelä on kutsuttu kokoukseen. Anna-Kaisa Heinämäki poistui kokouksesta. 14/26
Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää käydä lähetekeskustelun selvitystyössä painotettavista asioista ja tarkastelutasosta. Päätös. Seutuhallitus kävi lähetekeskustelun asiasta. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 15/26
37 SEUTUSUUNNITTELUPÄÄLLIKÖN VALINTA Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt seutusuunnittelupäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Seutusuunnittelupäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Kimmo Kurunmäen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää seutusuunnittelupäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Seutusuunnittelupäällikön tehtävänä on kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen ja asumisen kehittäminen yhdessä kaupunkiseudun kaavoitus- ja liikennejohdon kanssa. Vuonna 2017 tarkoituksena on edistää maankäytön ja elinkeinopolitiikan yhteyttä sekä luoda seudullinen asuntotuotannon ennakoinnin ja seurannan toimintamalli. Tehtäviin kuuluu lisäksi Rakennesuunnitelman 2040 ja MAL3-sopimuksen edistäminen ja seuranta. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Kasvulle kestävä rakenne. Seutusuunnittelupäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Alueidenkäyttö ja yhdyskuntarakenteen toimivuus -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Seutusuunnittelupäällikön tehtävään saapui 12 hakemusta. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 5 henkilöä, joista yksi peruuntui, ja hän peruutti samalla hakemuksensa. Lisäksi yksi haastateltu perui myöhemmin hakemuksensa. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella henkilöarviointiin valittiin 2 henkilöä. Seutujohtaja selostaa tarkemmin kokouksessa henkilöarvioinnissa olleiden osalta koulutusta, aikaisempaa kokemusta sekä haastattelussa ja henkilöarvioinnissa ilmenneitä perusteluja. Kuntajohtajakokous 24.3.2017 käsittelee asiaa. 16/26
Liite: - yhteenveto hakijoista, haastateltujen hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää valita vakinaiseen seutusuunnittelupäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Seutujohtaja täydensi esitystään kokouksessa siten, että seutusuunnittelupäällikön työsopimussuhteeseen valitaan arkkitehti Kaisu Kuusela, ottaen huomioon koulutus ja työkokemus sekä hänen haastattelussa ja soveltuvuustestissä esille tulleet henkilökohtaiset ominaisuutensa. Seutuhallitus hyväksyi täydennetyn esityksen yksimielisesti. Tiedoksi. Lisätietoja. tehtävään hakeneet seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 17/26
38 HYVINVOINTIPALVELUJEN KEHITTÄMISPÄÄLLIKÖN VALINTA Hallintosäännön mukaan seutuhallitus valitsee henkilön virkaan ja vakituiseen tai vähintään vuoden kestävään määräaikaiseen työsuhteeseen. Lisäksi seutuhallitus vahvistaa vakituisen henkilöstön kelpoisuusehdot ja tehtävänkuvauksen periaatteet. Tarkemman tehtävänkuvan määrittäminen ja mahdolliset muutokset tekee seutujohtaja. Seutuhallitus on viimeksi nimittänyt hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön vakinaiseen työsuhteeseen kokouksessaan 6.3.2013. Kehittämispäällikkö on osa seututoimiston nelihenkistä asiantuntijaryhmää, jonka tehtävänä on yhteistyötavoitteiden valmistelu ja toimeenpano. Kyseessä on yhteistyön perusresurssi, jolla varmistetaan seudullisen maankäytön ja asumisen työryhmän tehokas ja tuloksellinen työskentely. Toni Laineen irtisanouduttua tehtävästä, seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.1.2017 käynnistää hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikön tehtävän rekrytointiprosessin ja linjasi tehtävänkuvausta seuraavasti: Kehittämispäällikön tehtävänä on edistää tulevaisuuden kunnan kasvatus-, koulutus- ja hyvinvointitehtävää yhdessä kuntien toimijoiden kanssa. Tehtäviin kuuluvat älykkään palvelukulttuurin, digitaalisuuden ja osallistavan toimintaympäristön sekä vuorovaikutteisten kehittämistapojen ja -alustojen edistäminen. Lisäksi kehittämispäällikön tehtävänä on toimia seudullisten hyvinvointityöryhmien sihteerinä ja varmistaa toimivat yhdyspinnat maakunnan kanssa yhdessä kuntien sivistysjohdon kanssa. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa tehtäväaluetta kuvataan tavoitteella Hyvinvoiva yhteisö. Kehittämispäällikkö on lisäksi osallistunut maakuntauudistuksen valmisteluun Palveluverkko ja integraatio -työryhmän jäsenenä. Yleisenä kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. Kehittämispäällikön tehtävään saapui 52 hakemusta. Yksi hakija peruutti hakemuksensa. Ensimmäiseen haastatteluun kutsuttiin 6 henkilöä. Haastattelijoina olivat seutujohtaja Päivi Nurminen, seutusihteeri Juhani Pohjonen ja henkilöstökonsultti Tarja Kohtamäki HRS Advisors Oy:stä. Haastattelun perusteella henkilöarviointiin valittiin 4 henkilöä. Seutujohtaja selostaa tarkemmin kokouksessa henkilöarvioinnissa olleiden osalta koulutusta, aikaisempaa kokemusta sekä haastattelussa ja henkilöarvioinnissa ilmenneitä perusteluja. Kuntajohtajakokous 24.3.2017 käsittelee asiaa. 18/26
Liite: - yhteenveto hakijoista, haastateltujen hakemusasiakirjat ovat luettavissa kokouksessa Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää valita vakinaiseen seutusuunnittelupäällikön työsuhteeseen henkilön kokouksessa annettavasta esityksestä, että valittavan henkilön kokonaispalkan voi päättää seutujohtaja, mutta kuitenkin enintään seutuhallituksen vahvistaman kuntayhtymän palkkaryhmittelyn mukaan, että muilta osin sovelletaan KVTES:n ehtoja, että tehtävän koeaika on 6 kk, että toimeen valitun on esitettävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen työsuhteen aloittamista, että palkkaus maksetaan kustannuspaikalta 606100 seutuyksikkö, että toimen aloittamispäivän voi päättää seutujohtaja ja että tarkemman tehtävän kuvauksen päättää seutujohtaja. Päätös. Seutujohtaja täydensi esitystään kokouksessa siten, että että kehittämispäällikön työsopimussuhteeseen valitaan filosofian maisteri Satu Kankkonen, ottaen huomioon koulutus ja työkokemus sekä hänen haastattelussa ja soveltuvuustestissä esille tulleet henkilökohtaiset ominaisuutensa. Seutuhallitus hyväksyi täydennetyn esityksen yksimielisesti. Tiedoksi. Lisätietoja. tehtävään hakeneet seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/26
39 TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2016 Seutusihteeri Pohjonen 2.3.2017 Seutuhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Yhtymäkokous käsittelee tilinpäätöksen kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma ja tase liitetietoineen, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Sen allekirjoittavat seutuhallituksen jäsenet ja seutujohtaja. Kuntayhtymän kymmenentenä toimintavuotena korostui seutustrategian uudistamistyö, jota seutuhallitus ohjasi aktiivisesti. Jäsenkunnat osallistuivat erittäin hyvin uudistustyöhön mm. kahdessa kunnanhallituksille tarkoitetussa työpajassa sekä kuntajohtajakokouksen ja asiantuntijatyöryhmien kautta. Seutustrategia antaa vision ja pääviestit kaupunkiseudun kehittämiseksi seuraavalle 10-vuotiskaudelle. Kuntayhtymä muutti lokakuun alussa uusiin toimitiloihin Tampellataloon. Näin toteutui ennakkoluuloton konsepti ja 150 osaajan keskittymä, kun yhteisiin toimitiloihin muuttivat Kaupunkiseutu, Pirkanmaan liitto, Tredea, Suomen Itämeri-instituutti, Pirkanmaan jätehuolto ja Visit Tampere. Toimintavuotta leimasivat myös työllisyydenpalvelujen paikalliseen kokeiluun valmistuminen, maakuntauudistus sekä elinvoimateemat. Tarkemmin vuoden teemoista on toimintakertomuksessa. Seutuyksikkö toimi aikaisempia vuosia vastaavalla resurssitasolla huomioiden kuntien voimavarat. Perusvoimavarana on ollut oman henkilökunnan ja kuntien johtavien viranhaltijoiden työskentely. Käytettävissä oli myös 177 800 euron sitomaton hankemääräraha, jolla on voitu hankkia perusvoimavarojen ulkopuolista osaamista seutuyhteistyön tarpeiden mukaisesti. Seutuyksikön perusresursointi ja hankemääräraha on rahoitettu kokonaisuudessaan kuntien maksuosuuksilla. Vuoden 2016 maksuosuudet toteutuivat talousarvion mukaisesti, joka on sama kuin vuonna 2015. Seutuyksikön kautta organisoitavan seutuyhteistyön laajuus on noin 1,0 milj. euroa, joka on 2,7 euroa/kaupunkiseudun asukas. 20/26
Maksuosuudet ovat toteutuneet jäsenkuntien ohjauksen mukaisina. TP 2014 TP 2015 Muutos % TP 2016 Muutos % 2014-15 2015-16 Yhteensä 1 042 300 1 031 877-1,0 1 031 800 0,0 Kangasala 86 030 84 737-1,5 84 160-0,7 Lempäälä 61 226 60 956-0,4 61 407 0,7 Nokia 92 393 91 285-1,2 90 722-0,6 Orivesi 27 332 26 891-1,6 26 457-1,6 Pirkkala 51 768 51 294-0,9 51 618 0,6 Tampere 620 885 615 583-0,9 615 929 0,1 Vesilahti 12 671 12 491-1,4 12 407-0,7 Ylöjärvi 89 997 88 640-1,5 89 101 0,5 Talousarvio vuodelle 2016 oli laadittu tulojen ja menojen osalta sama suuruisena. Tilinpäätös näyttää 6 428,41 euron ylijäämää. Tilinpäätöksessä esitetään, että tilikauden ylijäämä siirretään oman pääoman tilikauden ylijäämä/alijäämätilille. Kuntayhtymän tuloksen muodostuminen tilikaudelta 1.1.-31.12.2016 2016 2015 Toimintatuotot 1 264 968,60 1 217 334,27 Toimintakulut - 1 256 205,01-1 107 979,24 Toimintakate 8 763,59 109 355,03 Rahoitustuotot ja -kulut -530,36-651,86 Vuosikate 8 233,23 108 703,17 Poistot ja arvonalentumiset- 1 804,82 0,00 Tilikauden tulos 6 428,41 108 703,17 Tilikauden ylijäämä (- alijäämä) 6 428,41 108 703,17 Vuoden 2016 talousarviossa oli yhteensä 22 toiminnallista tavoitetta maankäytön ja asumisen, liikenteen, hyvinvointipalvelujen, infrapalvelujen ja seutuyhteistyön kehittämisen teemoille. Tavoitteista pääosa toteutui kokonaisuudessaan. Toteutuminen on raportoitu tavoitekohtaisesti toimintakertomuksessa. Kuntayhtymä on ollut kansallisen maankäytön, asumisen ja liikenteen (MAL) teemaverkoston toteuttajaorganisaatio vuodesta 2010 alkaen. MAL-verkoston toiminta jakaantui vuonna 2016 perustoiminnan ohella työ- ja elinkeinoministeriön ja verkostokaupunkien rahoittamaan Tulevaisuuden kaupunkiseudut kehittämiskokonaisuuteen (AIKO-hanke) sekä Aalto-konsortion Suomen akatemian rahoittamaan, kaupunkiseutujen MALPE-kehittämiskysymyksiä käsittelevään BEMINE-hankkeeseen. Vuoden 2016 aikana MAL-verkostoon osallistui Tampereen kaupunki- 21/26
seudun lisäksi 15 muuta kaupunkiseutua, Liikennevirasto, ympäristöministeriö, Suomen kuntaliitto sekä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus. MAL-verkoston toiminta toteutui odotusten mukaisesti n. 230 000 euron laajuisena kokonaisuutena. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Liite: - Kuntayhtymän tilinpäätös 1.1.-31.12.2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää allekirjoittaa tilinpäätöksen, saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi ja saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 22/26
40 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Perussopimuksen 4 :n 3. kohdan mukaan yhtymäkokous päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä, tuloksesta, toimintakertomuksesta, vastuuvapauden myöntämisestä ja tarkastuslautakunnan ehdottamista toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Yhtymäkokous hyväksyy hallintosäännön. Perussopimuksen 6 :n mukaan yhtymäkokouksen kokouskutsu on vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta lähetettävä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että yhtymäkokous kutsutaan koolle 10.5.2017 klo 12.00 ja että kokouskutsun antaa seutuhallituksen puheenjohtaja. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 23/26
41 SEUTUPÄIVÄN 2017 JÄRJESTÄMINEN Seutusihteeri Pohjonen 6.3.2017 Ensimmäinen Seutupäivän vastaanotto järjestettiin 1.6.2010 Nokian Kerholassa. Sen jälkeen Seutupäivä on pidetty arvotussa järjestyksessä seuraavasti: Kangasalan Mobiliassa, Tampereen Raatihuoneella, Ylöjärven koulutuskeskus Valossa, Orivedellä Suoja-juhlatalolla ja Lempäälässä Piippo-keskuksessa. 10-vuotisseutupäivä järjestettiin Pirkkalassa liikuntakeskuksella. Järjestyksessään kahdeksas seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella. Seutupäivä on vakiintunut 150-200 henkilön tilaisuudeksi, johon on osallistunut seudun valtuutettuja, kunnallisjohtajia, seudullisten työryhmien jäseniä sekä sidosryhmien ja median edustajia. Järjestelyistä ja kustannuksista ovat vastanneet kuntayhtymä ja järjestysvuorossa oleva jäsenkunta. Kuntayhtymän osuus kustannuksista on vaihdellut 10-13000 euron välillä. Kunnat ovat itse vastanneet yhteiskuljetusten järjestämisestä. Vuoden 2017 seutupäivä järjestetään ensi kertaa tilanteessa, jossa valtuustokausi on juuri vaihtunut. Ajatuksena on ollut, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut. Kuntajohtajakokous 17.3.2017 käsitteli asian. Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää että seutupäivä järjestetään 1.6.2017 Vesilahdella Narvan markkina- ja museoalueella, että järjestelyistä vastaa Vesilahden kunta yhdessä kuntayhtymän kanssa, että seutupäivään kutsutaan sekä päätyneen että alkaneen kauden valtuutetut, että kuntayhtymä vastaa kustannuksista enintään 13 000,00 euroon asti ja että kunnat vastaavat yhteiskuljetusten järjestämisestä. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 24/26
42 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 15.2.-21.3.2017 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 29.3.2017 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 15.2.-21.3.2017 ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 25/26
43 SEURAAVAT KOKOUKSET 44 MUUT ASIAT Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00. Ohessa on alustavia tietoja käsittelyyn tulevista asioista. 3.5., Hallintosääntö, hyväksyminen MAL3-seuranta vuodelta 2016 Lausunto Pirkkalan valtuustoaloitteesta 31.5., Seututyöryhmien nimeäminen 21.6. Talousarvioraami (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., 25.10., 29.11. ja 20.12. Ei ollut. 45 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Ikonen päätti kokouksen klo 11.25. 26/26