Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Västra Nylands räddningsverk Peljk 27.4.2017 Asia nro LIITE x MATINKYLÄN PALOASEMAN TARVESELVITYS 1. LÄHTÖTIEDOT Yleistä Vuonna 2002 allekirjoitetun pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakunnat rakennuttavat tai hankkivat toimitilat pelastustoimen tarpeisiin. Kukin kunta vastaa alueellaan siitä, että pelastuslaitoksen käyttöön osoitetaan tarvittavat tilat. Pelastuslaitoksen johtokunta määrittelee tilatarpeen kiinteistöjä peruskorjattaessa ja uusinvestointeja tehdessä. Tilantarve määritellään tarveselvityksessä. Pelastuslaitos vuokraa kunnalta tilat pelastustoimen käyttöön yhtenäisten vuokranmääräytymisperusteiden mukaisesti. Tehdyn investoinnin perusteella lasketaan pääoma-arvoa, josta pääomavuokra 6,7 %:n tuottovaatimuksella lasketaan. Tuottovaatimus muodostuu 3,3 % korosta, 2,7 % korjausvastuusta sekä 0,7 % maavuokrasta. Pelastuslaitos vuokraa edelleen tarpeelliset tilat ensihoidon käyttöön. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen laatimassa Ohjelma paloasemien sijoittamiseksi vuoteen 2035 paloasemaverkkoon vaikuttavia asioita tarkastellaan aluerakennemuutosten, väestöprojektioiden ja - ennustusten sekä riskiluokitusten ja riskialueiden saavutettavuuden kautta. Ohjelma perustuu aiemmin vuosina 2013 ja 2014 tehtyihin, koko Uudenmaan alueen kattaviin selvityksiin. 22.11.2013 valmistui selvitys Helsingin, Itä-Uudenmaan, Keski-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan pelastuslaitosten paloasemaverkon tuottama saavutettavuus -selvitys, jossa tarkasteltiin sen hetkistä tilannetta sekä tehtiin arvio tilanteesta vuonna 2035. Selvitystä tarkennettiin vielä henkilö ja omaisuusvahinkoriskien osalta vuonna 2014. Ohjelman toteutuksessa on huomioitu Uudenmaan alueen tarpeet vuoteen 2035 asti. Paloasemat palvelevat pelastustoiminnan sekä ensihoidon riskianalyysien perusteella määriteltyjä tarpeita. Toimintavalmiuden takaaminen Etelä-Espoossa edellyttää jatkossa Niittykummun paloasemakäytöstä luopumista ja paloaseman
korvaamista Matinkylän paloasemalla. Tiivistyvä Etelä-Espoon rakentaminen ja eri liikennemuotojen lisääntyminen ovat jo haasteena pelastustoiminnan toimintavalmiudelle. Tavoitteena on, että jokaisessa Espoon kaupunkikeskuksessa olisi paloasema pelastustoimen ja ensihoidon palveluineen. Kattava paloasemaverkosto pelastustoimen ja ensihoidon palveluineen saadaan vuonna 2025, kun Otaniemen paloasema on rakennettu. Pelastustoimen riskianalyysin ja palvelutasopäätöksen mukaisesti I riskiluokan alueet tulee saavuttaa enintään kuuden minuutin toimintavalmiusaikaan ja II riskiluokan alueet enintään kymmenen minuutin toimintavalmiusaikaan. Toimintavalmiusaika lasketaan ilmoituksen vastaanottamisesta ensimmäisen pelastusyksikön perilläoloaikaan. Tämän jälkeen kuluu vielä ensitoimenpiteisiin, ennen kuin tehokas pelastustoiminta voi kohteessa alkaa (avunsaantiaika).
Kuvat 1 ja 2. Enintään 6 minuutin saavutettavuusalueet vuosina 2019-2025, kun Espoonlahden paloasema ja Matinkylän paloasema ovat käytössä, mutta Otaniemen paloasemaa ei vielä ole. Kuva 3. Espoon paloasemien enintään kuuden minuutin saavutettavuusalueet vuonna 2025, Espoonlahen, Matinkylän ja Otaniemen paloasemien valmistuttua. Nykytila Niittykummun paloasema on otettu käyttöön vuonna 1991. Viime vuosina rakennukseen on tehty useita korjauksia sisäilmaongelman hallitsemiseksi. Henkilöstön oireilu on kuitenkin jatkunut. Nyt tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä terveellisten tilojen aikaansaamiseksi. Suunniteltu mittavat rakenteellisten ongelmien korjaustoimenpiteet edellyttävät suhteettoman kalliita väistötiloja. Otaniemen alueelle on arkipäivisin sijoitettuna ensihoitoyksikkö tilapäisiin tiloihin. Kehä I:n kattaminen mittavine liikenne- ja rakennushankkeineen jatkuu vielä pitkään. Kaava- ja tonttitilanne Paloasemalle on kaavoittajan kanssa yhteistyössä löydetty sopiva tontti korttelista 23200, Matinkylän kaupunginosasta 23. Kaavoitus tulisi käynnistää pikaisesti. Kaavamuutos tulee voida toteuttaa riittävän nopealla aikataululla, jotta rakentaminen voi alkaa vuonna 2018.
Kuva 4. Tonttivaraus Matinkylän paloasemalle korttelista 23200. Alustavat tiedot rahoitusmahdollisuuksista Espoon kaupunki rakennuttaa ja rahoittaa paloaseman. Kaupungilla on mahdollisuus hakea palosuojelurahastolta ennakkopäätöstä enintään 250 000 euron avustukselle, mutta avustuksen saanti ei ole varmaa. Leasingrahoituksessa ei avustusmahdollisuutta ole. 2. TARVEKARTOITUS Paloaseman lähialueen kehitys Tiivistyvä kaupunkirakenne, hyvin korkeiden rakennusten, maanalaisten ja maanpäällisten laajojen monimutkaisten tilojen rakentaminen tulevat aiempaa enemmän pidentämään aikaa (avunsaantiaika), jolloin tehokas pelastustoiminta voi alkaa. Edellä kuvatut toimintaympäristön muutokset edellyttävät paloasemaverkoston kasvattamista ja pelastusyksiköiden määrän lisäämistä, jotta turvallisuustaso ja pelastustoiminnan sekä ensihoidon valmius voidaan säilyttää edes nykyisellä tasollaan. Tehtävämäärien jatkuva lisääntyminen edellyttää myös jatkossa lisäyksikön perustamista, muutoin toimintavalmius Espoon eteläisillä alueilla heikkenee edelleen. Tilantarvearvio Huonealan tarve on 948 hym 2 ja bruttoala noin 1327 k-m 2 teholuvun 1,4 mukaisesti. Lisäksi kylmää varastotilaa noin 40 hym 2 ja autokatos neljälle autolle. Päivittäin rakennuksessa työskentelee enintään 15 henkilöä. Henkilökunnan kokonaismäärä on enintään 46. Laajentamistarve, toiminnan aloitus
Paloaseman mitoitus vastaa hyvin tulevaisuuden tarpeita eikä laajentamistarpeita tule. Toiminta uudella paloasemalla tulisi käynnistymään esitetyssä laajuudessa heti sen valmistuttua vuoden 2019 alkupuolella. Henkilöstö kalustoineen siirtyy Niittykummun paloasemalta. 3. TOTEUTTAMISTAPAESITYS Toteuttamistapaesitys Niittykummun paloaseman perusparannusta suunniteltaessa on tuloksetta haettu korvaavia tilapäisiä tiloja haettu Matinkylä - Otaniemi väliltä. Kokonaan uusien tilapäisten suojaväistötilojen rakentaminen ei ole taloudellisesti järkevää. Sen sijaan, että Niittykummun paloasema nyt peruskorjataan suurin kustannuksin paloasemakäyttöön, tulee pysyvä Matinkylän paloasema saada rakennettua mahdollisimman pian ja toteuttaa Niittykummun paloasemalle siksi aikaa jo suunniteltuja terveellisyyttä palvelevia tilapäisiä toimenpiteitä. Niittykummun paloasema on asemakaavassa suojeltu, joten sille on haettava paloasematoiminnan jälkeen sopivaa käyttötarkoitusta. Kaksikerroksinen uudisrakennus rakennetaan yksinomaan paloasemakäyttöön. Nopeaan ja turvalliseen hälytykseen lähtöliikenne (liittyminen Gräsanlaaksolle) ja paloaseman normaali liikennöinti on erotettava toisistaan. Tontti aidataan. Alustava huoneohjelma, ja laajuuden määrittely Alustava huoneala on 948 hym² ja brutto-ala on noin 1327 k-m². Liite 2 Alustava kustannusarvio Alustava kustannusarvio on noin 4 500 000 euroa (alv 0 %).
Henkilöstösuunnitelma Paloasemalle ei tarvita uutta henkilöstöä. Alustavat ylläpito- ja käyttökustannukset Toimitilavuokra on arviolta 340 000 euroa vuodessa. Mahdollinen palosuojelurahaston myöntämä avustus tulee huomioida vähennyksenä täysimääräisesti vuokraa määritettäessä. Erityistä Paloasemalle on rakennettava harjoitustorni ja katolle harjoitustasanne. Liitteet: Huoneohjelma, liite 1
MATINKYLÄN PALOASEMAN HUONEOHJELMA Liite 1 KERROS HUONETILA HENKILÖ- MÄÄRÄ HUONE- MÄÄRÄ PINTA- ALA M 2 HUOMIOITAVAA TOIMISTO- JA KOULUTUSTILATTILAT I Monitilatoimisto 5 1 40 monitilatsto I neuvottelu 10 1 20 I kopiointi 5 1 8 vaatekaapit päällysvaatteille I koulutustila 30 1 40 vss-tilassa I 4 1 5 inva I siivous 1 4 KALUSTOHALLI I 4 autopaikkaa 1 252 väh 4,2m x 14,7m I pesuhalli/pesutila 1 90 perällä kalustonpesupaikka, ritilätaso I wc 1 2 VARASTO- JA HUOLTOTILAT I ensihoitovälinevarasto/-huolto 1 14 1.hallipaikan takana I varustevarasto 1 8 vss-tilassa I varusteet ja kalusto 40 1 67 sammutusauton takana I kemikaalit/ painepesuri 1 5 heti pesuhallin takana I pesu ja kuivaus, likainen 1 16 heti pesuhallin takana I suojainhuolto 1 12 pesuhallin takana, pesutilan yhteydessä I pesu ja kuivaus, puhdas 1 12 pesuhallin takana I kaluston huolto 1 16 pesuhallin takana I talonvarasto 1 14 yhteys ulkoa ja sisältä TEKNISET TILAT I valvomo 1 7 I valvomon laitetila 1 8 I varavoima 1 14 öljyntorjuntavaraston yhteydessä II kompressorit 1 7 IV -konehuoneessa VALMIUSTILAT II paloesimiehet 1/4 1 19
II palomiehet 2/8 4 73 II ensihoitajat 2/8 1 19 II keittiö/ kaapistot 1 17 II ruokailu 10 1 16 II oleskelu 10 1 30 II kioski 1 5 II naisten pukuhuone 5 1 7 II naisten wc ja suihku 1 4 II pesuhuone 4 1 10 II löylyhuone 5 1 7 II saunan pukuhuone 10 1 13 5 vaatekaappia II kuntosali 5 1 56 II wc 1 2 4 II siivous 1 3 S1 LUOKAN VÄESTÖNSUOJA I sulkuhuone 1 4 suojatila pelastusjoukkueen I tarpeisiin koulutustila HYÖTYALA 948 m 2 teholuku 1,4 BRUTTOALA 1327 m 2 KYLMÄT TILAT Ei sisälly em. hyötyalaan jätetila 1 14 öljyntorjuntavarasto 1 40 autokatos 4 autolle 70 HYÖTYALA KYLMÄT TILAT 124 m 2
Liite 1