OTANIEMEN PALOASEMAN TILANTARVESELVITYS

Transkriptio

1 Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Västra Nylands räddningsverk Peljk Asia nro LIITE x OTANIEMEN PALOASEMAN TILANTARVESELVITYS 1. LÄHTÖTIEDOT Yleistä Vuonna 2002 allekirjoitetun pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen mukaan sopijakunnat rakennuttavat tai hankkivat toimitilat pelastustoimen tarpeisiin. Kukin kunta vastaa alueellaan siitä, että pelastuslaitoksen käyttöön osoitetaan tarvittavat tilat. Pelastuslaitoksen johtokunta määrittelee tilatarpeen kiinteistöjä peruskorjattaessa ja uusinvestointeja tehdessä. Tilantarve määritellään tarveselvityksessä. Pelastuslaitos vuokraa kunnalta tilat pelastustoimen käyttöön yhtenäisten vuokranmääräytymisperusteiden mukaisesti. Tehdyn investoinnin perusteella lasketaan pääoma-arvoa, josta pääomavuokra 6,7 %:n tuottovaatimuksella lasketaan. Tuottovaatimus muodostuu 3,3 % korosta, 2,7 % korjausvastuusta sekä 0,7 % maavuokrasta. Pelastuslaitos vuokraa edelleen tarpeelliset tilat ensihoidon käyttöön. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen laatimassa Ohjelma paloasemien sijoittamiseksi vuoteen 2035 paloasemaverkkoon vaikuttavia asioita tarkastellaan aluerakennemuutosten, väestöprojektioiden ja - ennustusten sekä riskiluokitusten ja riskialueiden saavutettavuuden kautta. Ohjelma perustuu aiemmin vuosina 2013 ja 2014 tehtyihin, koko Uudenmaan alueen kattaviin selvityksiin valmistui selvitys Helsingin, Itä-Uudenmaan, Keski-Uudenmaan ja Länsi-Uudenmaan pelastuslaitosten paloasemaverkon tuottama saavutettavuus -selvitys, jossa tarkasteltiin sen hetkistä tilannetta sekä tehtiin arvio tilanteesta vuonna Selvitystä tarkennettiin vielä henkilö ja omaisuusvahinkoriskien osalta vuonna Ohjelman toteutuksessa on huomioitu Uudenmaan alueen tarpeet vuoteen 2035 asti. Paloasemat palvelevat pelastustoiminnan sekä ensihoidon riskianalyysien perusteella määriteltyjä tarpeita.

2 Pelastustoimen riskianalyysin (Kuva1) ja palvelutasopäätöksen mukaisesti I riskiluokan alueet tulee saavuttaa enintään kuuden minuutin toimintavalmiusaikaan ja II riskiluokan alueet enintään kymmenen minuutin toimintavalmiusaikaan. Toimintavalmiusaika lasketaan ilmoituksen vastaanottamisesta ensimmäisen pelastusyksikön perilläoloaikaan. Tämän jälkeen kuluu vielä ensitoimenpiteisiin, ennen kuin tehokas pelastustoiminta voi kohteessa alkaa (avunsaantiaika). Kuva1. I ja II riskiluokan alueet Nykytila Otaniemessä oli paloasema, Kivimiehentie 2:ssa, samalla tontilla sijainneen Valtion palo-opiston tiloissa vuoteen 1985 asti. Pelastustoiminnan valmiudessa on tällä hetkellä puutteita Otaniemen alueella ja turvallisuustasoa on lähivuosina koetettava ylläpitää muilla turvallisuustasoa parantavilla keinoilla. Kuva 2:n mukaisesti Otaniemen aluetta ei saavuteta enintään kuuden minuutin toimintavalmiusaikaan (edellytys I riskiluokan alueilla) lähimmiltä Leppävaaran, Niittykummun tai Erottajan paloasemilta. Metron käyttöönotto ja Etelä-Espoon totutusta poikkeava rakentaminen ovat tuoneet ja tuovat edelleen haasteita pelastustoimelle ja ensihoidolle. Alueella on jo ennestään paljon maanalaisia tiloja, jotka tuovat haasteita pelastuslaitoksen toimintavalmiudelle ja mahdollisuuksille toimia tehokkaasti eri onnettomuustilanteissa.

3 Kuva 2. Toimintavalmiuspuutteet kuuden minuutin toimintavalmiusajassa Otaniemen alueella. Kaava- ja tonttitilanne Alueella on voimassa vahvistunut Espoon eteläosien yleiskaava. Yleiskaava käsittää Tapiolan suuralueen. Yleiskaavassa Otaniemen alueella on julkisten palvelujen ja hallinnon (PY, kuva 3) alue Kehä I:n läheisyydessä, johon paloaseman tulisi sijoittua. Kaavoitusta alueelle ollaan valmistelemassa. Paloasemalle ei ole vielä varattu tonttia. Kuva 3. Otaniemen alue Espoon Eteläosien yleiskaavassa. Alustavat tiedot rahoitusmahdollisuuksista Espoon kaupunki rakennuttaa ja rahoittaa paloaseman. Kaupungilla on mahdollisuus hakea palosuojelurahastolta ennakkopäätöstä enintään euron avustukselle. Öljyntorjuntatilojen rakentamiseen on mahdollista hakea myös pientä avustusta, kun öljyntorjuntavarasto sisällytetään myöhemmin tarkistettavaan öljyvahinkojen torjuntasuunnitelman liitteeseen.

4 2. TARVEKARTOITUS Paloaseman lähialueen kehitys Alueelle tavoitellaan merkittävästi lisää asutusta ja työpaikkoja. Metron ja pikaraitiotien asemat vahvistavat joukkoliikenteen roolia. Liikenneratkaisuissa painotetaan hyvää jalankulkuympäristöä ja tutkitaan ajoneuvoliikenteen vähentämistä erilaisilla vaihtoehdoilla ja kanavoimalla liikenne pääväylille. Nämä ratkaisut tulevat huonontamaan alueen saavutettavuutta muilta paloasemilta. Tiivistyvä kaupunkirakenne, hyvin korkeiden rakennusten, maanalaisten ja maanpäällisten laajojen monimutkaisten tilojen rakentaminen tulevat aiempaa enemmän pidentämään avunsaantiaikaa, jolloin tehokas pelastustoiminta voi alkaa. Edellä kuvatut toimintaympäristön muutokset edellyttävät paloasemaverkoston kasvattamista ja pelastusyksiköiden määrän lisäämistä, jotta turvallisuustaso ja pelastustoiminnan sekä ensihoidon valmius voidaan säilyttää edes nykyisellä tasollaan. Tehtävämäärien jatkuva lisääntyminen edellyttää myös jatkossa lisäyksikön perustamista, muutoin toimintavalmius Espoon eteläisillä alueilla heikkenee edelleen. Tilantarvearvio Huonealan tarve on 948 hym 2 ja bruttoala noin 1327 k-m 2 teholuvun 1,4 mukaisesti. Lisäksi kylmää varastotilaa noin 40 hym 2 ja autokatos neljälle autolle. Päivittäin rakennuksessa työskentelee enintään 15 henkilöä. Henkilökunnan kokonaismäärä on enintään 46. Laajentamistarve, toiminnan aloitus Paloaseman mitoitus vastaa hyvin tulevaisuuden tarpeita eikä laajentamistarpeita tule. Toiminta uudella paloasemalla tulisi käynnistymään esitetyssä laajuudessa heti sen valmistuttua vuoden 2021 lopulla. 3. TOTEUTTAMISTAPAESITYS Toteutusvaihtoehdot Otaniemen alueelle on tarpeen perustaa paloasema viimeistään vuonna Paloasemalle voidaan sijoittaa aluksi pelastustoiminnan ns. kärkiyksikkö normaalia pelastusyksikköä pienemmällä vahvuudella (2 henkilöä/työvuoro) ja ensihoitoyksikkö (2 henkilöä/työvuoro). Pelastusyksikön vahvuus täydennetään myöhemmin minimivahvuuteen 1+3. Päivätyössä paloasemalla työskentelee 1-2 palotarkastajaa sekä palomestari.

5 Senaatti -kiinteistön omistuksessa olevien entisen palo-opiston tilojen hyödyntäminen voisi olla myös mahdollisena ratkaisuna, koska rakennuksen sijainti olisi toimintavalmiuden kannalta hyvä. Toiminta voitaisiin silloin käynnistää asteittain aiemminkin. Kuvassa 4 on kuuden minuutin toimintavalmiusaika-alueet Espoon paloasemaverkostolla vuonna 2026, kun Otaniemen paloasema on rakennettu esitetylle alueelle ja Niittykummun paloaseman korvaava Matinkylän paloasema on rakennettu Kehä II:n eteläpäähän. Kuva 4. Espoon paloasemien kuuden minuutin toimintavalmiusaika-alueet vuonna Toteuttamistapaesitys Kaksikerroksinen uudisrakennus rakennetaan yksinomaan paloasemakäyttöön. Nopeaan ja turvalliseen hälytykseen lähtöön (liittyminen Kehä I:lle) on kiinnitettävä erityistä huomiota ja paloaseman on erotettava muusta liikennöinnistä. Tontti aidataan. Toisena vaihtoehtona on Kivimiehentie 2:ssa olevien tilojen hyödyntäminen paloasemakäytössä. Harjoitustorni on kaavassa suojeltu, joten sitä voitaisiin hyödyntää alkuperäisessä käytössään. Alustava huoneohjelma, ja laajuuden määrittely Alustava huoneala on 948 hym² ja brutto-ala on noin 1327 k-m². Liite 2 Alustava kustannusarvio Alustava kustannusarvio on noin euroa (alv 0 %).

6 Alustava henkilöstösuunnitelma Paloasemalle tarvitaan alkuvaiheessa jatkuvasti neljä henkilöä neljään työvuoroon. Myöhemmin vahvuutta on tarpeen lisätä vielä kahdella henkilöllä neljässä työvuorossa. Alustavat ylläpito- ja käyttökustannukset Toimitilavuokra on arviolta euroa vuodessa. Palosuojelurahaston myöntämä avustus tulee huomioida vähennyksenä täysimääräisesti vuokraa määritettäessä. Erityistä Paloasemalle on rakennettava harjoitustorni ja katolle harjoitustasanne. Liitteet: Huoneohjelma, liite 1

7 OTANIEMEN PALOASEMAN HUONEOHJELMA Liite 1 KERROS HUONETILA HENKILÖ- MÄÄRÄ HUONE- MÄÄRÄ PINTA- ALA M 2 HUOMIOITAVAA TOIMISTO- JA KOULUTUSTILATTILAT I Monitilatoimisto monitilatsto I neuvottelu I kopiointi vaatekaapit päällysvaatteille I koulutustila vss-tilassa I wc inva I siivous 1 4 KALUSTOHALLI I 4 autopaikkaa väh 4,2m x 14,7m I pesuhalli/pesutila 1 90 perällä kalustonpesupaikka, ritilätaso I wc 1 2 VARASTO- JA HUOLTOTILAT I ensihoitovälinevarasto/-huolto hallipaikan takana I varustevarasto 1 8 vss-tilassa I varusteet ja kalusto sammutusauton takana I kemikaalit/ painepesuri 1 5 heti pesuhallin takana I pesu ja kuivaus, likainen 1 16 heti pesuhallin takana I suojainhuolto 1 12 pesuhallin takana, pesutilan yhteydessä I pesu ja kuivaus, puhdas 1 12 pesuhallin takana I kaluston huolto 1 16 pesuhallin takana I talonvarasto 1 14 yhteys ulkoa ja sisältä TEKNISET TILAT I valvomo 1 7 I valvomon laitetila 1 8 I varavoima 1 14 öljyntorjuntavaraston yhteydessä II kompressorit 1 7 IV -konehuoneessa VALMIUSTILAT II paloesimiehet 1/ II palomiehet 2/ II ensihoitajat 2/ II keittiö/ kaapistot 1 17 II ruokailu II oleskelu II kioski 1 5 II naisten pukuhuone II naisten wc ja suihku 2 4 II pesuhuone II löylyhuone II saunan pukuhuone II kuntosali II wc II siivous 1 3 S1 LUOKAN VÄESTÖNSUOJA I sulkuhuone 1 4 I suojatila pelastusjoukkueen tarpeisiin koulutustila HYÖTYALA 948 m 2 teholuku 1,4 BRUTTOALA 1327 m 2 KYLMÄT TILAT Ei sisälly em. hyötyalaan jätetila 1 14 öljyntorjuntavarasto 1 40 autokatos 4 autolle 70 HYÖTYALA KYLMÄT TILAT 124 m 2