SISÄLLYSLUETTELO 4 / 2017 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 20. helmikuuta 2017 klo 15.00 Kokouspaikka Kuntala, valtuustosali Asiat 35 Päijänteen rantaosayleiskaavan muuttaminen... 61 36 Kuntavaalien ulkomainonta... 64 37 Lämmöntoimitussopimuksen lunastushinnan muuttaminen... 66 38 Valokuituverkon rakentaminen Toritun ja Porasan alueille... 68 39 JHL:n oikaisuvaatimus kunnanjohtajan päätöksestä 2/ 2017... 69 40 Viranhaltijapäätökset... 70
61 PÄIJÄNTEEN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTTAMINEN Khall. 94 Tapio Peltomäki on pyytänyt Ramboll Oy:ltä tarjouksen kaava- 06.06.2016 muutoksen laatimisesta koskien tiloja Vaimolahti 576-407-1-455 ja Kalaranta 576-407-1-544. Tilojen osalta on kaavoituksessa tapahtunut virhe, sillä kaavassa rakennuspaikka on osoitettu näille kahdelle eri tilalle. Tapio Peltomäki on esittänyt, että kunta osallistuisi kaavan laadintaan suorittaen puolet siitä aiheutuvista kustannuksista. MRL 76 puolestaan mahdollistaa sen, että yksityinen taho osallistuu yleiskaavan laadintaan 50 %:lla kustannuksista. Rambollin laatii kaavamuutoksen 5.500 eurolla ja kunnanvaltuuston päättämä taksa kaavamuutosten käsittelystä 2000 euroa sisältäen kuulutuskustannukset. Kaavamuutoksesta aiheutuvat kulut ovat yhteensä siten 7.500 euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää osallistua selosteosassa mainitun kaavamuutoksen laadintaan 3.750 eurolla ja hyväksyy kaavanlaatijaksi Ramboll Oy:n. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 107 Ramboll Oy on toimittanut kuntaan hyväksymiskäsittelyä varten 08.08.2016 15.7.2016 päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä 15.7.2016 päivätyn kaavaluonnoksen, jotka on jaettu erillisenä liitteenä. Lisätiedot kaavaluonnoksesta: Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa 15.7.2016 päivätyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
62 Khall. 148 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos pidettiin 07.11.2016 yleisesti nähtävillä 18.8. 19.9.2016. Mielipiteitä niistä ei jätetty. Liitteenä 5 on jaettu kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin. Erillisinä liitteinä on jaettu 3.11.2016 päivätyt kaavaehdotuskartta sekä kaavaseloste. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin liitteen 5 mukaisina ja 2. asettaa 3.11.2016 päivätyn kaavaehdotuskartan sekä siihen liittyvän selosteen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall. 35 Kaavaehdotus pidettiin yleisesti nähtävillä 10.11. 12.12.2016. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Liitteenä 1 ovat kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin. Liitteenä 2 on 3.1.2017 päivätty kaavakartta ja liitteenä 3 siihen liittyvä seloste. Lisätiedot kaavaehdotuksesta: Markus Hytönen, puh. 040 721 7527, markus.hytonen@ramboll.fi Lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: Hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, kristiina.laakso@padasjoki.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kaavanlaatijan vastineet viranomaislausuntoihin liitteen 1 mukaisina ja 2. esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Päijänteen rantaosayleiskaavan muuttamisen tilojen Vaimolahti 576-407-1-455
63 ja Kalaranta 576-407-1-544 osalta 3.1.2017 päivätyn ehdotuksen mukaisena.
64 KUNTAVAALIEN ULKOMAINONTA Khall. 36 Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970- luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Kuntavaaleissa lähtökohtana voidaan kuitenkin pitää, että kunnan järjestämät vaalimainospaikat ovat ehdokkaita asettaneille tahoille maksuttomia. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan / haltijan suostumus. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Jos kunnan vaalimainoskehikkoja sijoitetaan myös yksityisille alueille, kunnan on saatava omistajan tai haltijan suostumus kehikkojen sijoittamiseen. Jos kunta ei käytä vaalimainoskehikkoja, sen tulisi kuitenkin määritellä vaalimainontapaikat hallitsemillaan alueilla. Kuntavaalien ulkomainonta suositellaan aloitettavaksi niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli 22.3.2017. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että 1. kuntavaalien vaalimainonta voidaan kunnan hallinnassa olevilla alueilla aloittaa 22.3.2017, 2. mainoskehikot sijoitetaan kunnanviraston parkkipaikalle, 3. maksua mainonnasta kunnan pystyttämissä vaalimainostelineissä ei peritä, mutta ehdokkaita asettavien ryhmien tulee itse
65 vastata sekä mainosten kiinnittämisestä että niiden poistamisesta kyseisistä telineistä.
66 LÄMMÖNTOIMITUSSOPIMUKSEN LUNASTUSHINNAN MUUTTAMINEN Khall. 37 Padasjoen kunnan ja VAPO Oy:n välillä on 22.11.2007 allekirjoitettu lämmöntoimitussopimus, jossa lunastushinnasta on sovittu seuraavaa: Ostajalla on mahdollisuus lunastaa itselleen myyjän investoimat lämmöntuotantolaitteet sopimuskauden (15 vuotta) jälkeen. Lunastushinta on kymmenen vuoden jälkeen sopimuksen aloituspäivästä 570.000 euroa ja sopimuskauden päättyessä 250.000 euroa. Jos ostaja lunastaa laitteet kymmenen vuoden jälkeen, mutta ennen sopimuskauden päättymistä, interpoloidaan lunastushinta suoraviivaisesti sovituista summista lunastusajankohdan perusteella. Rahanarvon huomioon ottamiseksi sidotaan lunastushinnat 100 %:sti tukkuhintaindeksin 1995= 100 pistelukuun 10/2006 = 120,0. Lunastettaessa lämmöntuotantolaitteet päättyy solmittu lämmöntoimitus- ja vuokrasopimus automaattisesti. Lunastus sisältää myyjän hankkiman biolämpökeskuksen rakennukset ja laitteet. Osapuolten yhteisesti kirjallisesti sopimat laajennus- ja peruskorjausinvestoinnit lisätään edellä esitettyyn lunastushintaan hankinta-ajankohdasta lukien laskettuna 15 vuoden tasapoistoon perustuen ja kerrottuna tukkuhintaindeksin muutosta vastaavalla kertoimella. Muistio Padasjoen kunnan ja VAPO Oy:n 23.1.2017 pidetystä lämmöntoimituksen vuosipalaverista on liitteenä 4. VAPO Oy ehdottaa, että sopimuksen lunastusarvoon lisätään 96.328 euroa hankinta-ajankohtana 31.12.2016. Investoinnit on eritelty muistion kohdassa 6. Lämpökeskuksen laajennus- ja tasonnostoinvestoinneista keskusteltiin ensimmäisen kerran 28.1.2016 pidetyssä vuosipalaverissä. Kokoukseen saapuvat VAPO Oy:n edustajina myyntijohtaja Mika Hillu sekä myyntipäällikkö Seppo Ojalammi. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi.
67 Kunnanjohtaja: Päätösehdotus tehdään kokouksessa, kun VAPO Oy:n edustajia on kuultu.
68 VALOKUITUVERKON RAKENTAMINEN TORITUN JA PORASAN ALUEILLE Khall. 38 Valokuitutyöryhmä kokoontui 13.2.2017. Muistio työryhmän kokouksesta on liitteenä 5. Työryhmä päätti kokouksessaan tehdä kunnanhallitukselle seuraavan esityksen: Seuraavina uusina alueina ryhdytään rakentamaan valokuituverkkoa Toritun ja Porasan alueille. Kustannusarvio Toritun osalta on noin 80.000 euroa ja Porasan osalta 25.000 euroa. Tämän lisäksi tulisivat kiinteistöliittymistä, luvista yms. yhteensä noin 50.000 euron kustannukset. Teleteknisten töiden suorittajan on täytettävä Soneran laatukriteerit. Kaivaustyön osuudesta pyydetään tarjoukset tarkemman suunnitelman valmistuttua. Myös koko aluetta koskeva kaiken kattava kokonaisurakka on mahdollinen. Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, puh. 040 580 5410, sähköposti heikki.jaakkola@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy valokuitutyöryhmän esityksen.
69 JHL:N OIKAISUVAATIMUS KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖKSESTÄ 2 / 2017 Khall. 39 Hollolan JHL ry 527 / Padasjoen pääluottamusmies Kirsi Rantala on osoittanut kunnanhallitukselle liitteen 6 mukaisen oikaisuvaatimuksen kunnanjohtajan päätöksestä 2 / 2017. Päätös on jaettu erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan päätöksen pohjana olivat lähiesimiesten esitykset työajan pidennyksen toteuttamistavasta. Vapaa-aikavastaava Pauliina Koskela oli neuvotellut asiasta vapaa-aikatoimen työntekijöiden kanssa ennen esityksensä tekemistä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh. 040 524 3353, sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Kohdat 1 ja 5: Lisäys työaikaan osa-aikaisille tulee luonnollisesti olla prosentuaalinen osuus 30 minuutin pidennyksestä suhteutettuna viikkotyöaikaan. Tätä päätöksessä on tarkoitettu, mutta asia on ilmaistu puutteellisesti. Sen sijaan työajan pidennys otetaan käyttöön kaikkien työntekijöiden, myös osa-aikaisten osalta. Kohta 6, 7 ja 9: Vapaa-aikatoimen työntekijöistä JHL ry:n jäseniä ovat vain uimahallin työntekijät. Heistäkin vain pääluottamusmies Kirsi Rantala on ilmoittanut vastustavansa kunnanjohtajan päätöksessä mainittua järjestelyä. Uimahallin henkilöstöä lukuun ottamatta ovat muut vapaa-aikatoimen työntekijät sopineet käyttävänsä työajan pidennyksen kohdissa 7, 8 ja 9 mainituin tavoin. Uimahallin työntekijöille työajan pidennys lasketaan KVTES:n mukaiseksi säännölliseksi työajaksi ja se tulee suunnitella käytössä olevan työvuorolistan mukaiselle tasoittumisjaksolle.
70 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall. 40 Hallintojohtaja 1/ 2017 Litti2- hanke Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tietoonsa saatetuksi.