PADASJOEN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO 11 / 2015 Kunnanhallitus

Transkriptio

1 SISÄLLYSLUETTELO 11 / 2015 Kunnanhallitus Kokousaika Maanantai 25. toukokuuta 2015 klo Kokouspaikka Kuntala, Valtuustosali Asiat 84 Raulahden ranta-asemakaavan hyväksyminen Kunnanvaltuuston pitämän kokouksen päätösten laillisuuden ja täytäntöönpanokelpoisuuden toteaminen Lausunnon antaminen Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen talousarviosta vuodelle 2016 sekä vuosien taloussuunnitelmasta Kankaantien katusuunnitelman laadintaan liittyvä uhkasakko/ Hämeen ELY-keskuksen pyytämät vastineet Sirkka Hietalan ja Timo Maarasen asiaa koskeviin kirjeisiin Hallintokuntien pöytäkirjat Päivähoitajan toimen täyttölupa

2 Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA 11 / KOKOUSAIKA Maanantai 25. toukokuuta 2015 klo loka KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala, valtuustosali Räsänen Antti, pj. Kaunisto Tuulikki, I vpj. Aarto Tiina Mertsalmi Ilkka Savola Silja Syrjänen Erkki Vilkman Mira Ahola Pirkka, valt. pj. Hännikäinen Rauno, valt. I vpj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jaakkola Heikki Laakso Kristiina kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tiina Aarto ja Erkki Syrjänen. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla Antti Räsänen Puheenjohtaja Padasjoki Tiina Aarto Erkki Syrjänen Kristiina Laakso Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Padasjoki Virka-asema hallintojohtaja Allekirjoitus Kristiina Laakso

3 Viranomainen Kokouspäivämäärä 177 RAULAHDEN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN Khall. 82 Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remes on toimittanut Padasjoen kunnalle vireilletuloilmoituksen koskien rantaasemakaavan laadintaa Padasjoen kunnan Jokioisten kylässä sijaitseville tiloille Raulahti RN:o 3:156, Rauniopelto RN:o 3:189, Takamaat RN:o 3:245, Väkkärä RN:o 3:268 ja Markkula RN:o 3:444. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä muistio viranomaisneuvottelusta on jaettu erillisinä liitteinä. Ranta-asemakaavamuutoksen vireille tulo edellyttää kunnalta MRL:ssa mainittuja toimenpiteitä, joista aiheutuvat suoranaiset kustannukset peritään maanomistajilta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus 1. Merkitsee tiedokseen Raulahden ranta-asemakaavan laadinnan vireille tulon Padasjoen kunnan Jokioisten kylässä sijaitsevilla tiloilla Raulahti RN:o 3:156, Rauniopelto RN:o 3:189, Takamaat RN:o 3:245, Väkkärä RN:o 3:268 ja Markkula RN:o 3: Hyväksyy kaavan laatijaksi Ympäristösuunnittelu Oy Pirkanmaa / Arto Remeksen ja 3. Asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Khall Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin yleisesti nähtävillä Suunnitelmasta ei jätetty muistutuksia. Raulahden ranta-asemakaavan päivätty luonnoskartta siihen liittyvine selosteineen on jaettu kunnanhallitukselle erillisenä liitteenä. Kaavaluonnoksesta antaa lisätietoja kaavan laatija Arto Remes, puh

4 Viranomainen Kokouspäivämäärä 178 Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää asettaa päivätyn Raulahden ranta-asemakaavaluonnoksen siihen liittyvine selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää viranomaislausunnot. Khall. 168 Kaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtävillä olosta kuulutettiin Padasjoen Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla. Kaavaluonnos ja muu kaavan valmisteluaineisto pidettiin yleisesti nähtävillä Viranomaisilta pyydettiin lausunnot kaavaluonnosaineistoista. Lausuntonsa antoivat Hämeen liitto, Hämeen ELY-keskus, Päijät- Hämeen maakuntamuseo sekä Padasjoen kunnan tekninen lautakunta ja valvontajaosto. Hämeen ELY-keskus katsoi lausunnossaan, ettei mitoituksen nostolle Raulahden itärannalla ole perusteita rantaosayleiskaavan mitoitusperusteiden sekä maanomistajien tasapuolisen kohtelun ja suunnittelualueen pienialaisuuden perusteella. Muilla viranomaisilla ei ollut huomautettavaa kaavaan. ELY-keskuksen lausuntoon on laadittu Padasjoen kunnanhallitukselle osoitettu vastine, joka on liitteenä 1. Kaavaluonnokseen ei tehty muutoksia lausuntojen perusteella. Kaavakarttaan tehtiin kuitenkin pieniä teknisluonteisia täydennyksiä hyväksymismerkintöjen osalta. Osallisilla oli mahdollisuus ilmaista aineistosta mielipiteensä. Kaavaluonnoksesta ei jätetty yhtään osallisen mielipidettä. Raulahden ranta-asemakaavan päivätty luonnoskartta siihen liittyvine selosteineen on jaettu kunnanhallitukselle erillisenä liitteenä. Kaavaluonnoksesta antaa lisätietoja kaavan laatija Arto Remes, puh

5 Viranomainen Kokouspäivämäärä 179 Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavanlaatijan vastineen ELY-keskuksen lausuntoon liitteen 1 mukaisena ja asettaa päivätyn ja tarkennetun Raulahden ranta-asemakaavaehdotuksen siihen liittyvine selosteineen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi sekä pyytää viranomaislausunnot. Khall. 84 Raulahden ranta-asemakaavaehdotus pidettiin yleisesti nähtävillä Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausuntonsa kaavaehdotuksesta antoivat Hämeen ELY-keskus, Lahden kaupunginmuseon Päijät-Hämeen maakuntamuseon tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö (rakennuskulttuuri), Lahden kaupunginmuseon Päijät-Hämeen maakuntamuseon tutkimus- ja kulttuuriympäristöyksikkö (arkeologia), Padasjoen kunnan tekninen lautakunta ja valvontajaosto. Vastineet lausuntoihin ovat liitteenä 1. Kaavaluonnoksesta antaa lisätietoja kaavan laatija Arto Remes, puh Valmistelu ja lisätiedot asian hallinnollisen käsittelyn osalta: hallintojohtaja Kristiina Laakso, , kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavanlaatijan vastineet lausuntoihin liitteen 1 mukaisina ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Raulahden ranta-asemakaavakartan päivätyn ehdotuksen mukaisena päivättyine selosteineen.

6 Viranomainen Kokouspäivämäärä 180 KUNNANVALTUUSTON PITÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUDEN JA TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUDEN TOTEAMINEN Khall. 85 Kunnanhallitus huolehtii kuntalain 56 :n mukaan valtuuston päätösten laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, että kunnanvaltuuston kokouksessa tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetuksen vastaisia.

7 Viranomainen Kokouspäivämäärä 181 LAUSUNNON ANTAMINEN PÄIJÄT-HÄMEEN PELASTUSLAITOKSEN TALOUSARVI- OSTA VUODELLE 2016 SEKÄ VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMASTA Khall. 86 Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunta on kokouksessaan käsitellyt pelastuslaitoksen toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita sekä talousarvioesitystä vuodelle 2016 ja vuosien taloussuunnitelmaa. Johtokunta pyytää kunnilta lausuntoa talousarvioesityksestä sekä taloussuunnitelmasta. Lausuntopyyntö on jaettu erillisenä liitteenä. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen vuoden 2016 talousarviosta eikä vuosien taloussuunnitelmasta. Kunnanhallitus toteaa kuitenkin, että kuntien maksuosuuksia määriteltäessä tulee vuodesta 2006 lukien voimassa olleet, perusteettomiksi käyneet helpotukset Hollolan ja Sysmän kunnille poistaa. Täytäntöönpano: Ote Päijät-Hämeen pelastuslaitokselle

8 Viranomainen Kokouspäivämäärä 182 KANKAANTIEN KATUSUUNNITELMAN LAADINTAAN LIITTYVÄ UHKASAKKO / HÄ- MEEN ELY-KESKUKSEN PYYTÄMÄT VASTINEET SIRKKA HIETALAN JA TIMO MAA- RASEN ASIAA KOSKEVIIN KIRJEISIIN Khall. 87 Hämeen ELY-keskukselle on toimitettu liitteen 2 mukaiset pyynnöt, jotka koskevat Kankaantien katusuunnitelman laadintaan liittyvää uhkasakkoa. ELY-keskus pyytää Padasjoen kunnan vastinetta tehtyihin pyyntöihin mennessä. Sekä Sirkka Hietala että Timo Maaranen asiakumppaneineen katsovat, että Padasjoen kunnalle määrätty euron suuruinen uhkasakko Kankaantien katusuunnitelman laatimiseksi on määrättävä maksettavaksi. Perustelut he esittävät kirjeissään. Kunnanhallitus käsitteli Kankaantien asiaa ensimmäistä kertaa ja päätöksen sisältöön vaikutti suuresti se, että kesken kokouksen käydyssä puhelinkeskustelussa (Hämeen ELYkeskuksen ylitarkastaja Kirsti Nieminen / hallintojohtaja Kristiina Laakso) ylitarkastaja Nieminen antoi lupauksen, että uhkasakon määräaikaa voidaan pidentää asti. Tämän jälkeen kunnanhallitus päätti palauttaa asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi kuitenkin siten, että myös kunnanhallitus kuulee suunnittelijaa ja kuntalaisia asiasta. Valmistelu ja lisätiedot: hallintojohtaja Kristiina Laakso, puh , sähköposti kristiina.laakso@padasjoki.fi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus katsoo, että ylitarkastaja Kirsti Niemisen suullisesti antama lupaus uhkasakon määräajan pidentämisestä on vaikuttanut asian käsittelyyn kunnanhallituksessa eikä uhkasakkoa missään tapauksessa tule määrätä maksettavaksi ennen vastoin annettua lupausta. Kunnanhallitus kiinnittää huomiota myös siihen, että Kankaantien asiasta tullaan järjestämään yleisötilaisuus, jonka pohjalta kunnanhallituksella on mahdollisuus ohjeistaa teknistä lautakuntaa asian jatkokäsittelyssä. Täytäntöönpano: Ote ELY-keskus/ Kirsti Niemiselle

9 Viranomainen Kokouspäivämäärä 183 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall. 88 Tarkastuslautakunta Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedokseen.

10 Viranomainen Kokouspäivämäärä 184 PÄIVÄHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÖLUPA Khall. 89 Sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho on osoittanut kunnanhallitukselle seuraavan anomuksen: Padasjoen varhaiskasvatuksessa päivähoitajan määräaikaisessa työssä toimiva Pirjo Kinnunen on esittänyt toiveen pätevöityä lastenohjaajaksi oppisopimuskoulutuksella. Pirjo Kinnunen on työskennellyt avustajana esiopetuksessa ja nyt määräaikaisena päivähoitajana Pikkumajavassa jo useampana talvena. Nyt tehdyn arvion mukaan Pikkumajavassa on edelleen tarve päivähoitajalle ainakin kaksi vuotta. Oppisopimus lastenohjaajan tutkintoon kestäisi myös kaksi vuotta. Oppisopimus alkaisi Lastenohjaajan koulutus antaa pätevyyden myös päivähoitajan työhön. Sivistystoimenjohtaja pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa päivähoitajan määräaikaiseen tehtävään ajalle Pirjo Kinnuselle tehdään vastaavalle ajalle oppisopimus päivähoitajaksi pätevöittävään koulutukseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että se myöntää täyttöluvan päivähoitajan määräaikaiseen toimeen ajalle Täytäntöönpano: Ote sivistystoimenjohtaja Juha Leppialholle Ote Pirjo Kinnuselle Ote Helena Koskimäelle

11 Kunnanhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:84, 85, 86, 87, 88 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:89 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa tehdä muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimus- Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite viranomainen Padasjoen kunnanhallitus ja -aika Kellosalmentie 20 PL 35, PADASJOKI Sähköposti: kirjaamo@padasjoki.fi, Telefax: (03) VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika 14 päivää Pykälät: 89 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimuksen on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: - päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä. - asiakirjat, joihin vedotaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Puhelin: , Telekopio: hameenlinnan.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hallintovalitus, pykälät: Muu viranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, HELSINKI PL 118, HELSINKI Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää julkipanosta Valitusaika 14 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Liitetään pöytäkirjaan

12 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS