KEHITYS JA DEVELOPMENTALISMI Juhani Koponen 8.9. 2011 http://blogs.helsinki.fi/kehitysmaatutkimus/ Luennon teemoja Kehityksen idea ja idean merkitys Kieli ja maailma: käsitteiden tehtävät Kehityksen kolme yhteenkuuluvaa ulottuvuutta: prosessi, ideaali ja interventio Kehityksen käsitehistorian kerrostumia aukikerimisestä kapitalismin kehitykseen Developmentalismi järjestelmänä ja sen moraalinen perusta Siirtomaakehitys developmentalismin takana Modernisaatiosta köyhyyden vähentämiseen Kehityksen kritiikki - onko kehitys loppunut? 1
Kehityksen idea yhteiskunnallisena voimana Kehityksen ajatus toimii ja kehityksestä on tullut oma käytäntönsä mutta mikä kehitystä ajaa? Materiaaliset intressit ja ideat historian käyttövoimina Ideat historian raidemiehinä (Weber) Kehitys on idea, kehityksen käsite itsessään yhteiskunnallinen voima Kieli ja maailma Kieli maailman kuvana Kieli maailman rakentajana Kieli maailman noitujana Kielellä aktiivinen rooli: 'konstituoi' yhteiskunnallisia suhteita, sanoilla tehdään tekoja Toimijoiden käsitteet: kuvailu ja arvotus Tutkijoiden käsitteet: kuvailu, arvotus ja analyysi (reflektiivisiä) Käsitteen sisältö vs. sen rakenne ja käyttö 2
Kehityksen merkitykset 1) Päämäärä, ideaali - normatiivinen käsite 2) Historiallinen muutosprosessi - modernisaatio vs. parannus empiirinen, intransitiivinen, käsite 3) Intentionaalinen toiminta, (kehittäminen, kehitysinterventio) empiirinen, transitiivinen käsite Moderni kehityksen käsite: 1-2-3 yhdessä Toimintaa ja muutosta päämäärän saavuttamiseksi Poliittinen käsite käyttö vaihtelee rakenteen rajoissa, sisältö pitää voida määritellä eri tavoin Kehityksen käsitehistoriaa Vanha vai uusi (1940 luku-) idea? Molempia! Käsitteet muuttuvat kasaamalla uusia merkityksiä ja vaihtelemalla sisäisiä painotuksia (Koselleck ym.) Yhteiskunnallinen kehitys moderni, Euroopan murrosajan (1750-1850) synnyttämä käsite - vrt. edistys, sivistys Tulevaisuushakuinen liikekäsite nousee poliittisista ja taloudellisista odotuksista 3
Kehityskäsitteen alkuperä Sana ensimmäisen kerran verbinä ranskassa 1100-luvulla (developper) - saksassa (entwickeln) ja englannissa (develop) myöhemmin, substantiivina vasta ehkä 1600- luvulla Alkuperäinen merkitys jonkin aukikeriminen, kerältä kehittäminen (Kalevala) Tästä edelleen: jonkin piilevänä jo olemassaolevan esiinkehittäminen (valokuva) Kehityksen käsitteen perusulottuvuudet 1. Päämäärän ja prosessin ykseys päämäärä on olemassa jo prosessin alussa, se kehitetään esiin 2. Aktiivinen prosessi kehittäminen vaatii kehittäjän toimintaa Myöhemmin lisää (tässä järjestyksessä?): taloudellis-yhteiskunnallinen prosessi, interventio siihen, hyvä, kaikkien kannalta toivottava interventio 4
Kehitys historiallisena prosessina Käsite: aukikerimisestä biologiseen evoluutioon ja yhteiskunnalliseen eteenpäinmenoon 1700/1800-luku Lännen, kapitalismin kehitys modernisaatio (teollistuminen, tasa-arvoistuminen, politiikan maallistuminen jne.) Rankka historiallinen prosessi pääoman alkuperäinen kasautuminen (Marx), luova tuho (Schumpeter) Kehitys toivottavana ja tavoiteltavana yhteiskunnallisena prosessina: elintason yleinen paraneminen ja tasaisempi jakautuminen Nyt: kehitys ideaalina ja päämääränä Lupaus toteutettavuudesta koska päämääränä mukana alusta lähtien Monta lähdettä Materiaalisen elämän parantaja Mentaalinen tekijä: vallan ja itsevarmuuden lähde Modernin syvärakenne : edistysajattelu + aktivismi? 5
Kehitys toimintana, interventiona 'Edistys toteutuu itsestään, kehitystä täytyy edesauttaa ulkoapäin Kehittäminen vs. kehitys suomi vs. muut kielet Kehitysinterventio hyvää tarkoittava, rationaalisesti suunniteltavissa ja toteutettavissa Vrt. evoluutio, kasvu Developmentalismi hyvä interventio Kehitys kv. järjestyksen ideologisena pohjana Developmentalismi toiminta, prosessit, instituutiot, rakenteet jotka perustuvat kehityksen käsitteeseen ja saavat resurssinsa sen avulla Pohjana ajatus että kehitys on välttämätöntä ja kaikille osapuolille edullista ja siksi sitä tulee edistää Developmentalistinen kompleksi : ajatukset, diskurssit, toimintatavat, instituutiot, rakenteet jotka ovat kasvaneet kehityksen käsitteen ympärille (avunantajat, Maailmanpankki, OECD:n kehitysapukomitea DAC, kehitysmaatutkimus ) 6
Developmentalistinen kompleksi järjestelmänä Järjestelmä: rajallinen joukko keskenään vuorovaikutuksessa olevia tai toisistaan riippuvaisia osia jotka muodostavat yhdentyneen kokonaisuuden ja ovat samalla vuorovaikutuksessa myös ympäristönsä kanssa Developmentalistinen kompleksi: sosiopoliittinen järjestelmä jonka kaikki osat liittyvät kehitykseen ja saavat resurssinsa siltä (kehitysapu, ODA) Developmentalismin moraalinen perusta Moraalinen ja poliittinen oikeutus kehityksen edistämisestä Aktivismin vaatimus sisäänrakennettuna kehitykseen Trumanin puhe 1949 developmentalistisena manifestona: kehittäjien ja kehitettävien määrittely, 1949: köyhyys uhka heille ja meille, kaikki hyötyvät kehityksestä Ei hyväntekeväisyyttä vaan vastavuoroista omien etujen ajamista 7
Historiaa: kehityksen sukujuuria Eurolähtöinen kehitysoppi (Cowen & Shenton): Kehitys syntyi Euroopassa 1800-luvun alussa teolliskapitalistisen edistyksen ja ylijäämäväestön vastapainona Intentionaalisella kehityksellä korjataan teollisen edistyksen tuhoja, elvytetään yhteisöä Kehitysoppi : valtiot ottivat kehityksen asiakseen Kehitettiin Euroopassa, vietiin myöhemmin Euroopan siirtomaihin Siirtomaavalta ja kehitys (Koponen) Eurooppalainen siirtomaavalta jättimäisenä hyödyntämis( riisto )- ja kehitysprojektina? Siirtomaavallan perusajatus: koko maailma hyödynnettävissä Euroopan hyväksi Siirtomaakehityksen imperatiivit 1800-luvun lopulta -siirtomaan resurssit kehitettävä ennen kuin maata ja asukkaita voi hyödyntää -siirtomaavallan legitimointi : siirtomaakehitys kaikille hyväksi, humanitaarinen aines hyväksikäytön tukena 8
Siirtomaakehityksestä developmentalismiin Kehitys kv. diskurssin ( hegemonistiseksi ) johtotähdeksi 1940-luvulla oltuaan yksi käsite muiden joukossa ( sivistys, järjestys ) Afroaasialaiset nationalistit omaksuvat kehityksen ajatuksen, muut auttamaan sitä Trumanin historiallinen pointti: kehitys irti hyväksikäytöstä, kehitykselle moraalinen ylemmyys Kyse Yhdysvaltain ulkopolitiikasta (kehitysmaiden kehitys sen yhdeksi tavoitteeksi) Muut maat kutsuttiin jakamaan taakkaa Developmentalismin trendejä Sisältö ja päämäärä muuttuvat: modernisaatiosta köyhyyden vähentämiseen Modernisaatio: talouskasvu johtaa kehitykseen, kehitysmaat ottavat kiinni muut (1940- luku --) Köyhyyden vähentäminen: köyhien maiden olojen parannus - lisätulot, lukutaito, kaivot, todelliset vapaudet... (1980-luku--) Siirtymän syitä: kehitysmaiden talouskehityksen eriävyys ja maailman resurssien rajat Muutoksista huolimatta tarve kehitystoimintaan säilyy 9
Post-developmentalismi? Onko kehitys menestystarina vai laajamittaisen köyhyyden ylläpitäjä? Onko Kiinan ja Intian talouskehitys intervention vai intervention poistamisen tulosta (kehityspolitiikka)? Onko kehitys loppunut, developmentalismi ohitettu? Kehityksen hinta? Vaihtoehdot? Kehitysmallien ja prosessien ristiriita: kehitys modernisaatioprosessina vs. developmentalismi köyhyyden vähentämisenä Developmentalismi elää syvärakenteena Onko developmentalismi oikeasti irrottanut kehityksen hyödyntämisestä? 10