Rahoituskorjaustoimenpiteet RR-tietojärjestelmissä 27.3.2012 Erikoissuunnittelija Antti Härkönen Asiantuntija Antti Kosunen Työ- ja elinkeinoministeriö Sähköiset palvelut -ryhmä
Esityksen sisältö Peruutus-toiminto Takaisinperintä KMY-rahoituserien korjausvaihtoehdot maksatushakemuksilla KMY-muistiokorjaustoiminto Lisämaksu (ylimääräinen maksatushakemus) Korjausten näkyminen raporteilla Tietojärjestelmien ajankohtaiset asiat 2
Peruutus Peruutuksessa merkitään projektikohtaisesti projektille maksettu rahoitus kokonaan tai osittain peruutetuksi. Käytetään tapauksissa, joissa projektille maksetun rahoituksen takaisinperintä ei toteudu. Esim. korjattaessa viranomais- tai järjestelmälähtöisiä, yksittäisiä tai järjestelmällisiä virheitä joiden lähtökohdat ja perusteet poikkeavat yleisistä takaisinperintäperusteista. Peruutettu määrä vähennetään komission maksupyynnössä maksuun haettavista menoista. 3
Peruutustapahtumien tallentajat Peruutustapahtuma tallennetaan viranomaisessa roolilla maksaja-virastopääkäyttäjä, maksaja tai jatkotoimenpiteiden tekijä. Viranomainen voi tallentaa peruutuksen vain omille projekteilleen. Tallennusoikeus (kaikkien viranomaisten projekteihin) on myös rooleilla valvoja-hallintoviranomainen, todentamisviranomainen ja pääkäyttäjä. Rahoittaja-virastopääkäyttäjä - ja rahoittaja-rooleilla ei ole mahdollista tallentaa peruutustapahtumaa. Kaikilla järjestelmän viranomaiskäyttäjillä on katseluoikeus kaikkiin peruutustietoihin. 4
Peruutusprosessin kulku 1. Projektin vastuuviranomainen havaitsee tarpeen tallentaa projektille peruutustiedon. 2. Jos peruutettava määrä on alle 10, voi viranomainen tallentaa tapauksesta tarvittavat tiedot suoraan EURA 2007:ään. 3. Jos peruutettava määrä on suurempi tai yhtä suuri kuin 10, tulee viranomaisen pyytää asiasta (tietojärjestelmän ulkopuolella) TEM:stä hallintoviranomaiselta lausunto. 4. Mikäli TEM:n lausunnon mukaan peruutukseen voidaan ryhtyä, tekee projektin vastuuviranomainen peruutuspäätöksen ja tallentaa siitä tarvittavat tiedot EURA 2007:ään. 5
Peruutustapahtuman tallennus Peruutus tallennetaan EURA 2007 järjestelmään. Järjestelmään syötetään peruutettavan menon euromäärä yhteensä. Järjestelmä laskee tästä määrästä peruutusehdotukseksi kuhunkin rahoituslajiin (EU ja valtio, KMY) voimassa olevan suunnitelman mukaisen prosentuaalisen osuuden. Varsinainen rahoituslajikohtainen peruutettava määrä on käyttäjän kuitenkin syötettävä. 6
7
8 Peruutustapahtuman tallennus
Takaisinperintä Wepa 2007 -järjestelmässä Valitaan, onko kyseessä takaisinperintä vai palautus Tarkemmin HVO-ohjeessa 7.7.2011 (Korjaavat toimenpiteet rakennerahastoista myönnetyissä EU-osarahoitteisissa tuissa). 9
Perustiedot-välilehti a) Eräpäivän yhteydessä syötettävä summa on takaisinperittävä määrä (joka sisältää mahdolliset korot). b) Jos projektille on tehty peruutustapahtuma EURAssa, tämän tiedot syötetään. a) 10 b)
Tilitykset-välilehti: a) Valitaan tilitys mihin takaisinperintä kohdistuu. b) Katso-painikkeen takaa avautuu näkymä josta pääsee katsomaan ko. tilityksen yksityiskohtaiset tiedot. c) Takaisinperittävä summa (koroton). d) Virheen määrä on takaisinperittävä summa + mahdolliset oikaistavat rahoituserät yhteensä. Korjattavien rahoituserien yhteissumma lasketaan itse. 11
Tilitykset-välilehti: e) Oikaistavat rahoituserät -painikkeen takaa avautuu syöttökenttä. Järjestelmä laskee virheen määrän ja takaisinperittävän summan erotuksen ja jakaa sen automaattisesti laskennalliseksi ehdotukseksi, joka perustuu kohdistuvan tilityksen mukaisiin rahoitussuhteisiin. f) Määritetään summat toteutuuko takaisinperintä kuittauksena seuraavilta tilityksiltä vai toteutuuko se palautuksena vai tulotäsmäytyksenä (voi olla molempia). 12
a) b) e) d) c) f) 13
Toteumat-välilehti: a) Kirjataan täsmäytystapahtuman tiedot. Kirjaa muistio - painikkeen takaa avautuu näyttö johon syötetään LKP-tilit ja kustannuspaikat. Muut tiedot tulevat automaattisesti. Jos kyseessä tilitykseltä kuitattu takaisinperintä, kaikki nämä tiedot tulevat automaattisesti. b) Takaisinperintä merkitään valmiiksi. Jos rivejä on useampi, kaikki merkitään valmiiksi. HUOM! Myös tilityksillä kuitatut takaisinperinnät on käytävä merkitsemässä valmiiksi. 14
a) b) 15
KMY-korjaukset maksatushakemuksilla Kunta, muu julkinen ja yksityinen -rahoituserien välisiä korjauksia voidaan tehdä maksatushakemuksilla. Korjauksen rajoituksia: Maksatushakemuksen KMY-erien yhteissumma ei voi olla korjauksen jälkeen negatiivinen. Mikään yksittäinen KMY-erä ei voi jäädä korjauksen jälkeen kumulatiivisesti negatiiviseksi. Maksatushakemuksella rahoituserät eivät voi ylittää kustannuksia. Ei voi jättää miinusmerkkistä maksatushakemusta. Maksaja voi tehdä korjauksen myös Valtterissa. 16
17 Rahoitustietojen koonti (EURA 2007)
KMY-muistiokorjaustyökalu Toiminto on tulossa EURA 2007 -järjestelmään. Toiminnolla korjataan projektikohtaisesti projektin rahoituseriä (kunta, muu julkinen ja yksityinen). Korjausta käytetään tapauksissa, joissa KMY-erien korjaaminen ei onnistu muuta kautta (esimerkiksi maksatushakemuksilla). Muistiokorjaukseen liittyvä valmistelu, lausunnot ja päätösdokumentti yms. tapahtuu tietojärjestelmän ulkopuolella. Vain valmis korjausdata syötetään järjestelmään. Muistiokorjaustapahtumien tallennus tehdääntem:issä. 18
Lisämaksu Joissakin tapauksissa projektille ilmenee tarve lisämaksulle sen jälkeen, kun viimeinen maksatushakemus on jo maksettu. Erillistä lisämaksutoimintoa ei ole, mutta maksu voidaan tehdä perustyökaluilla. Tapauskohtaisesti otettava yhteyttä ministeriöön ja sovittava menettelystä. 19
Lisämaksutapauksen esimerkki Projekti tilassa toiminta päättynyt. Päättymisaika 30.6.2011. Rahoittaja hallinnoi projektin tilaan käynnissä. Rahoittaja avaa projektin muutoshakemusta varten. Rahoittaja tai toteuttaja muuttaa päivämäärän keston 2.7.2011 eli kahdella päivällä eteenpäin. Projektihakemus jätetään viranomaiskäsittelyyn. Rahoittaja hyväksyy muutoshakemuksen. aiemmilla sidonnoilla jos sellaisia vielä on uusilla jos tarpeen ja silloin Valtterissa tehdään lisäsidonnat Rahoittaja tekee muutospäätöksen. 20
Lisämaksutapauksen esimerkki Hakija tekee maksatushakemuksen (maksatuskauden alkamisja päättymispäivämäärä ei voi olla sama) Rahoittaja käsittelee maksatushakemuksen ja siirtää sen Valtteriin. Maksatushakemus käsitellään Valtterissa ja siirretään EURA:an odottamaan maksatuspäätöstä. Maksaja tekee maksatuspäätöksen. Tilitys siirretään Valtterista eteenpäin kirjanpitojärjestelmään. Mikäli virastolla on automaattinen kirjanpitojärjestelmä, maksatuspäivä tulee automaattisesti. Jos ei ole niin kyseinen tieto syötetään sinne itse. 21
Korjausten näkyminen EURAn raporteilla Rahoitustietoraporteille voidaan valita mukaan Takaisinperintöjen/palautusten tulotilitäsmäytykset ja KMY-oikaisut Rahoituksen peruutustapahtumat 22
Ajankohtaista tietojärjestelmistä Wepa 2007 -järjestelmässä ollaan testaamassa varaustietojen automaattista päivitystä suljetuille projekteille. EURA 2007 -järjestelmän varaus- ja sidontatietoraporteille (raportit 4 ja 18) on tulossa valintamahdollisuus, jolla voidaan valita mukaan sulkemisen yhteydessä purkautuneet sidontatiedot. 23
Lisätietoja eura.neuvonta@tem.fi wepa.neuvonta@tem.fi 24