PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kaupunginhallitus 10.01.2017 AIKA 10.01.2017 klo 16:00-20:02 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Kaupunginjohtajan katsaus 5 4 Kokousten ajasta, paikasta ja koollekutsumistavasta päättäminen 2017 6 5 Kokouspöytäkirjojen tarkastamistavasta päättäminen vuonna 2017 7 6 Kokouspöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 8 7 Kaupungin ilmoitusten tiedoksisaattamistavasta päättäminen 9 8 Tositteiden hyväksyjät vuodelle 2017 10 9 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 11 10 Kaupunginhallituksen ohje talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman 14 seurannasta 11 Kuntatodistuksen liikkeellelasku 15 12 Vauvaraha vuodelle 2017 16 13 Kaavoituskustannusten periminen maanomistajilta/ Livojokivarren 17 rantaosayleiskaava/jouni ja Teuvo Granlundin oikaisuvaatimukset 14 Iijoen vaelluskalakärkihanke 2017-2019 25 15 Kivapuhe Yhdenvertaisuuden lisääminen ja vihapuheen ennaltaehkäisy 29 Pudasjärvellä 16 MIELI Maahanmuuttajien ennaltaehkäisevät mielenterveystyön malli 31 17 Osallistuminen Ruotsiin suuntautunutta siirtolaisuutta koskevaan 34 historiahankkeeseen 18 Toimielimen täydentäminen/keskusvaalilautakunta 37 19 Toimielinten täydentäminen/kaupunginhallituksen varajäsen ja 39 tarkastuslautakunnan varajäsen 20 Kuntavaalit 2017/Äänestysalueiden vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan 40 valinta 21 Vanhus- ja vammaisneuvosto 2017-2018 42 22 Yleisen edunvalvojan sijaisen määrääminen 44 23 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 45 24 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 46 käsiteltäväksi 25 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 47 26 Tiedoksi saatettavat asiat 48 27 Kaupunginjohtajan työn tulosten arviointikeskustelu 50 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kaupunginhallitus Aika 10.01.2017 klo 16:00-20:02 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-20:02 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 16:00-20:02 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-20:02 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-20:02 Jäsen Kortetjärvi Paavo 16:00-20:02 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-20:02 Jäsen Lantto Marja 16:00-20:02 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-20:02 Jäsen Talala Reijo 16:00-20:02 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-20:02 Jäsen Putula Heikki 16:00-20:02 Varajäsen Vähäkuopus Timo 16:00-20:02 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-20:02 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-20:02 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-20:02 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-20:02 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-20:02 Hallintojohtaja POISSA Parkkisenniemi Hilkka 1. varapj. MUU Pietiläinen Jorma 16:05-17:05 Kehittämisjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Kari Tykkyläinen Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 13 9 KÄSITELLYT ASIAT 1-27 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Paavo Kortetjärvi Heikki Putula on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti 13.1.2017 sähköisesti 12.1.2017 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 16.1.2017 klo 9.00-11.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kaupunginhallitus 1 10.01.2017 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 10.01.2017 1 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kaupunginhallitus 2 10.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 10.01.2017 2 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Kortetjärvi ja Heikki Putula. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kaupunginhallitus 3 10.01.2017 Kaupunginjohtajan katsaus KH 10.01.2017 3 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista: - Strategiatyön käynnistyminen - Umpihankihiihtokisojen osalta tänä vuonna 20-juhlavuosi Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kaupunginhallitus 4 10.01.2017 Kokousten ajasta, paikasta ja koollekutsumistavasta päättäminen 2017 1205/01.75/2016 KH 10.01.2017 4 Kuntalain 90 :n ja edelleen kaupungin hallintosäännön 34 :n mukaan kaupunginhallitus kokoontuu päättämänään aikana ja paikassa. Asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa. Kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielinten jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsu toimitetaan jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka, sekä käsiteltävät asiat (esityslista). esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää, että 1) kaupunginhallituksen varsinaiset kokoukset v. 2017 pidetään yleensä kaupungintalossa kuukauden 2. ja 4. tiistaina alkaen klo 16.00 sekä ylimääräisiä kokouksia tarpeen mukaan yleensä ottaen samassa paikassa ja lähinnä tiistaisin klo 16.00; ja 2) kutsu kaupunginhallituksen kokoukseen toimitetaan sähköisenä, ja mahdollisesti tarvittaessa kirjallisena, mikäli mahdollista viimeistään kokouspäivää edeltävänä torstaina; ja 3) kokouskutsuun tulee mahdollisuuksien mukaan liittää esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösesityksineen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kaupunginhallitus 5 10.01.2017 Kokouspöytäkirjojen tarkastamistavasta päättäminen vuonna 2017 1201/01.40/2016 KH 10.01.2017 5 Kuntalain 107 :n mukaan toimielinten kokouksista on pidettävä pöytäkirjaa. Hallintosäännön 47 :ssä todetaan, että pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Yleisin tapa tarkastaa pöytäkirja on, että toimielin valitsee jäsenistä tai varajäsenistä kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Näiden tulee olla sellaisia, jotka ovat olleet kokouksessa saapuvilla alusta loppuun ja esteettömiä kaikissa käsiteltävissä asioissa. Toimielin voi myös päättää, että pöytäkirja tarkastetaan, joko samassa kokouksessa tai seuraavassa kokouksessa. Pudasjärven kaupungilla on käytössä sähköinen kokouskäytäntö. Vuoden 2016 alussa otettiin käyttöön sähköisesti tapahtuva pöytäkirjan tarkastus. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää 1) Tarkastaa pöytäkirjan valitsemalla kaksi pöytäkirjantarkastajaa. 2) Pöytäkirja tarkastetaan etänä siten, että pöytäkirja lähetetään sähköpostin liitteenä pöytäkirjantarkastajille. 3) Pöytäkirjantarkastajat ilmoittavat sähköisesti joko hyväksyvänsä pöytäkirjan sellaisenaan tai esittävät korjauksensa pöytäkirjaan. 4) Pöytäkirjantarkastajien etähyväksymiset liitetään dokumentteina pöytäkirjaan ja sähköisestä etähyväksymisestä tehdään merkintä pöytäkirjan kansilehdelle. 5) Pöytäkirja varmennetaan pöytäkirjantarkastajien allekirjoituksella seuraavassa kokouksessa. 6) Kiireellisissä tapauksissa pöytäkirja tai yksittäinen asia voidaan tarkastaa heti kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kaupunginhallitus 6 10.01.2017 Kokouspöytäkirjojen nähtävänä pitäminen 1206/01.75/2016 KH 10.01.2017 6 Kuntalain 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Nykyisen voimassa olevan hallintosäännön 47 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä on ilmoitettu. Uusi hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2017 ja siinä määritellään pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Kuntalain 140 :n mukaisesti. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallituksen pöytäkirjat pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa Kuntalain 140 :n mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kaupunginhallitus 7 10.01.2017 Kaupungin ilmoitusten tiedoksisaattamistavasta päättäminen 1204/01.40/2016 KH 10.01.2017 7 Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muualla kunnan päättämällä tavalla. Joutsen Median kanssa on sopimus, että kaupunki saa 50 %:n alennuksen, mikäli ilmoitukset julkaistaan molemmissa paikallislehdissä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto päättää kaupungin ilmoitukset vuonna 2017 saatettavaksi tiedoksi ilmoitettavan asian luonteesta riippuen ao. tiedoksiannosta vastaavan kunnan viranomaisen harkinnan mukaan joko 1) yksinomaan Kuntalain 108 :n mukaisesti kaupungin yleisessä tietoverkossa (kaupungin internetsivut); 2) muulla erityislain, asetuksen taikka säännöksen edellyttämällä tavalla mm. kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla; taikka 3) Kuntalain 108 :n edellyttämän julkaisutavan lisäksi a) pelkästään paikallista merkitystä omaavan kuulutuksen kyseessä ollessa sanomalehdissä Iijokiseutu- ja/tai Pudasjärvi-lehti tai kaupungin tiedotuslehdessä (mm. vaalikuulutukset); b) paikallista laajempaa merkitystä omaavan kuulutuksen kyseessä ollessa sanomalehdessä Kaleva; c) virka- ym. kuulutuksen kyseessä ollessa joko ao. alan ammattilehdessä ja/tai mahdollisesti myös muissa viran täyttämisen kannalta tarpeelliseksi katsottavissa lehdissä; d) kaupunkilaisille ilmaisjakeluna toimitettavalla erillisellä tiedotuskirjeellä (kunnallinen tiedotuslehti, opastiedote yms.); e) muulla ilmoituksen luonteen huomioon ottaen riittävän tehokkaalla tavalla; ja f) kuulutus julkaistaan kokonaisuudessaan kaupungin yleisessä tietoverkossa mutta voidaan harkinnan mukaan julkaista muualla lyhennettynä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Eero Oinas-Panuma ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kaupunginhallitus 8 10.01.2017 Tositteiden hyväksyjät vuodelle 2017 1202/02.75/2016 KH 10.01.2017 8 Kaupunginhallituksen on vuosittain määrättävä henkilöt, joilla on oikeus hyväksyä menotositteet. Hyväksyjät on annettava tiedoksi Oulunkaaren talouspalveluihin maksuliikenteenhoitajalle. Hyväksyjän on tarkistettava, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tositteessa on vastaanottomerkintä/asiatarkastusmerkintä ja oikea tilimerkintä. Hyväksyjän on huolehdittava siitä, että menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha ja tarvittaessa asianmukainen päätös. Hyväksyjän on varmistettava, että lasku on laadittu alv-säännösten mukaisesti. Hyväksyjän on huolehdittava siitä, että laskut ja muut maksutositteet tulevat viivytyksettä hyväksytyiksi ja toimitetaan maksettavaksi niin, etteivät maksut viivästy. Vastaanottajana/asiatarkastajana ja hyväksyjänä ei saa olla sama henkilö samassa tositteessa. Omia henkilökohtaisia laskuja ei voi hyväksyä. Alainen ei voi myöskään hyväksyä esimiehensä laskuja. Kaupungilla on käytössä sähköinen laskujen hyväksymisjärjestelmä, jossa allekirjoitus korvataan järjestelmään automaattisesti tallentuvalla henkilökohtaisella käyttäjätunnuksella ja hyväksymissalasanalla, joka todentaa ja yksilöi hyväksyjän. Talouspalveluissa täytyy olla voimassa oleva listaus toiminta-alueittain hyväksyjistä. Hyväksyjän muutoksista tulee ilmoittaa Rondo-ohjelmiston pääkäyttäjille. Muistiotositteet tulee asiatarkastaa ja hyväksyä samojen periaatteiden mukaisesti muin muut ostotositteet. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy toiminta-alueiden alaisten toimintojen hyväksyjät vuodelle 2017 liitteen n:o 1/10.1.2017 mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Reijo Talala ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 9 10.01.2017 Unelmatehas-konseptin toimijasta päättäminen 1184/04.05/2016 KH 20.12.2016 411 Unelmatehas-konseptin toiminnan kehittämiseen on vuodelle 2017 myönnetty yhteensä 200 000 (Kaupunginhallitus 27.9.2016 279 ja Kaupunginvaltuusto 6.10.2016 38). Yhtenä osana Unelmatehas-konseptin kehittämistä Kehittämistoimi on suorittanut hankepäällikkö Jouni Pirin kanssa yhteistyössä Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseen liittyvän Unelmatehas-konseptin kilpailutuksen. Tarjouspyyntö koskee Unelmatehas-konseptin toiminnan suunnittelua, käynnistystä ja siirtoa pysyvälle henkilöstölle. Ilmoitus on julkaistu 21.10.2016 klo 12:06 Hilma-hankintakanavassa. Määräaikaan 7.11.2016 klo 12:00 mennessä saapui yhteensä 4 osallistumishakemusta: - Honkalampi-säätiö - Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy - Kuntoutussäätiö - Tamara Oy Kaikki neljä hakijaa on haastateltu viikolla 47 ja heille on esitetty samat kysymykset. Kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä haastatteluiden tarkoituksena on täsmentää valmisteilla olevaa kilpailutusta esille nousevien asioiden pohjalta. Neuvottelujen jälkeen varsinainen tarjouspyyntö on jätetty kaikille neljälle taholle hankintapäällikkö Jouni Pirin toimesta. Tarjous tulee jättää viimeistään 18.12.2016 klo 23:30. Tarjousten avaus tapahtuu ma 19.12.2016 Kehittämistoimessa. Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esittelee annetut tarjoukset Kaupunginhallitukselle kokouksessa. Kaupunginhallitus päättää Unelmatehas-konseptin toteuttajan. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus tutustuu tarjousasiakirjoihin ja päättää toteuttajasta 10.1.2017 kokouksessaan. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ilmoitti Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 9 10.01.2017 esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Marja Lantto ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja hän poistui kokouksesta klo 17.20. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Eero Oinas-Panuma poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa klo 17.20. KH 10.01.2017 9 Unelmatehas-yhteisöön kootaan useista toimijoista muodostuva kokonaisuus, joka tukee yksilöiden kehittymistä. Yhteisö tarjoaa työkokeilu-, työharjoittelu- ja työpaikkoja. Yhteisössä tuetaan myös yrittäjyyteen mm. tarjoamalla yrittäjiksi aikoville koulutusta ja neuvontaa sekä mahdollisuus käynnistää yritystoiminta hautomoympäristössä. Yhteisön toimijoina ovat kaupungin elinkeinotoimintaa tukevat henkilöt, työllistämistoiminta sekä kotouttamisen resurssit. Näiden lisäksi yhteisössä tulevat toimimaan kolmannen sektorin yhdistykset sekä kaupalliset yritykset ja osuuskunnat. Yksi merkittävä toimija yhteisössä on Unelmatehas Oy, joka hakee uusia liiketoiminta-alueita, jotka työllistävät pudasjärveläisiä kaupallisilla periaatteilla. Unelmatehas yhteisön käynnistämiseksi ja toiminnan vakiinnuttamiseksi kehittämistoimi on yhdessä hankintapäällikkö Jouni Pirin kanssa kilpailuttanut potentiaalisia palvelutarjoajia, jotka voisivat tuoda Unelmatehtaan käynnistämiseen tarvittavaa tietotaitoa. Tarjouksia arvioitaessa tarjotun hinnan painoarvona käytettiin tarjouspyynnön mukaisesti 30 % prosentin painotusta ja tarjotun palvelun laadulla 70 % painotusta. Palvelun laadun arvioinnissa tärkeimmäksi kriteeriksi oltiin määritelty tarjoavan organisaation nimeämän projektinjohtajan osaaminen ja kokemus. Muina laatukriteereinä oli muun paikalla olevan henkilöstön osaaminen, tarjoavan organisaation kokemus teollisesta toiminnasta, organisaation kokemus muusta Unelmatehtaalle suunnitellusta toiminnasta, tarjotun työpanoksen laatu sekä tarjoavan organisaation sopivuus Unelmatehtaan yhteistyökumppaniksi toimeksiannon jälkeen. Jo tarjouspyyntöä laadittaessa tiedostettiin, ettei perinteinen konsultointityyppinen toimeksianto ole riittävää Unelmatehas-yhteisön käynnistämiseksi. Tarjouspyynnössä edellytettiinkin selkeätä työpanoksen määrittelyä. Paikalla tapahtuva työskentely ja varsinaisen toiminnan pyörittäminen nähtiin ensi arvoisen tärkeäksi. Alkuvaiheessa kaupungin resursseja ei ole osoittaa varsinaiseen Unelmatehtaan konseptin rakentamiseen vaan se tulee tapahtua toimeksisaaneen organisaation toimesta. Määräaikaan 18.12.2016 klo 23:30 mennessä tarjouksensa antoivat Jyväskylän ammattikorkeakoulu Oy, Tamara Oy ja Honkalampi-säätiö. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kaupunginhallitus 411 20.12.2016 Kaupunginhallitus 9 10.01.2017 Hinta ja kokonaispisteet: hinta pisteet Jyväskylän AMK Oy 145 000,00 61 pistettä Tamora Oy 174 000,00 63 pistettä Honkalampi-säätiö 175 500,00 84,786 pistettä Tarjouksia arvioineeseen ryhmää kuuluivat kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, projektipäällikkö Tiina Tauriainen sekä osastosihteeri Sinikka Mosorin.Tarjousten arviointiin osallistuivat lisäksi hankintapäällikkö Jouni Piri ja projektikoordinaattori Auli Jussila. Yhteenveto tarjousvertailusta on esityslistan oheismateriaalina. Työryhmä ehdottaa, että Unelmatehas-konseptin suunnittelu, käynnistys ja siirto pysyvälle henkilöstölle tilataan Honkalampisäätiöltä heidän tarjouksensa mukaisena. Asian on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh. 050 455 2915. Kaupunginhallitus päättää valita Unelmatehas-konseptin toimijaksi Honkalampi-säätiön kokonaistaloudellisin perustein. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen esitteli asiaa kokouksessa. Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän kohdalla. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kaupunginhallitus 10 10.01.2017 Kaupunginhallituksen ohje talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta 1203/02.05/2016 KH 10.01.2017 10 Valtuusto on hyväksynyt 15.12.2016 60 talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa on hyväksytty toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Kaupunginhallitus saattaa talousarvion toiminta-alueille ja toimialoille täytäntöön pantavaksi talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti. Liite n:o 2/10.1.2017 Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 2/10.1.2017 mukaisen ohjeen talousarvion täytäntöönpanosta ja toteuman seurannasta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kaupunginhallitus 11 10.01.2017 Kuntatodistuksen liikkeellelasku 1208/02.40/2016 KH 10.01.2017 11 Kaupungin maksuvalmius on väliaikaisesti huonontunut näin vuodenvaihteessa. Marras- ja joulukuun verotilitykset jäivät n. 1,0 milj. euroa edellisen vuoden tilityksistä, joten koko vuoden verotilitykset jäivät n. 760.000 euroa pienemmmäksi kuin 2015 vuoden tilitykset. Ennen kuin vuoden 2017 talousarviolaina on nostettavissa, vaatii kaupungin maksuvalmiuden turvaaminen vielä 500.000 euron kuntatatodistuksen liikkeellelaskua. Pudasjärven kaupunki on tehnyt kuntatodistusohjelmaa koskevat sopimukset Danske Bank Oyj:n, Nordea Pankki Suomi Oyj:n, Kuntarahoitus Oyj:n kanssa ja 18.12.2016 kaupunginhallituksen päätöksen mukaan Op yritysrahoitus Oy:n kanssa. Op yritysrahoitus Oy:n sopimus ei ole vielä valmis. Kunkin kuntatodistusohjelman limiitti on 2,0 milj. euroa. Maksuvalmiuden turvaamiseksi on laskettu liikkeelle 500.000 euron suuruinen kuntatodistus ajalle 2.1-2.2.2017 (1kk). Tarjouksen antoivat puhelimitse Kuntarahoitus Oyj, korko -0,02 % ja Danske bank Oyj, korko -0,02 %. Nordea Pankki Suomi Oyj:ltä ei ole pyydetty tarjousta, koska limiitti on täynnä. Kuntarahoitus Oyj:n ja Danske bank Oyj:n tarjous oli saman suuruinen, korko -0,02 %, joten nyt päädyttiin laskemaan liikkeelle kuntatodistus Danske bank Oyj:ltä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy 500.000 euron väliaikaisen (1 kk) kuntatodistuksen liikkeellelaskun ajalle 2.1-2.2.2017 Danske bank Oyj:ltä, korko -0,02%. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kaupunginhallitus 12 10.01.2017 Vauvaraha vuodelle 2017 1200/02.45/2016 KH 10.01.2017 12 Pudasjärven valtuusto hyväksyi 26.2.2009 suoritettavaksi 370n euron vauvarahan pudasjärveläisestä juhlavuonna syntyneestä vauvasta. Kaupunginhallitus on päättänyt vuoden 2009 jälkeen vuosittain nostaa maksettavan vauvarahan suuruutta 1 eurolla/vuosi. Kaupunginhallitus päätti 12.1.2016 13 vauvarahaa maksettavaksi 377 euroa vuoden 2016 aikana syntyneestä pudasjärveläisestä vauvasta. Vauvarahaa on maksettu vuonna 2012 yhteensä 29.836, vuonna 2013 yhteensä 26.176, vuonna 2014 yhteensä 32.996, vuonna 2015 yhteensä 27.817 ja vuonna 2016 yhteensä 23.744 euroa. Vuoden 2017 talousarviossa on varauduttu vauvarahan maksamiseen. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus hyväksyy maksettavaksi vauvarahaa 378 euroa vuoden 2017 aikana syntyneestä pudasjärveläisestä vauvasta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 Kaavoituskustannusten periminen maanomistajilta/ Livojokivarren rantaosayleiskaava/jouni ja Teuvo Granlundin oikaisuvaatimukset 464/08.05/2014 KH 24.05.2016 168 Livojokivarren rantaosayleiskaava on saanut lainvoiman, lukuun ottamatta yhtä valituksen alaista lomarakennuspaikkaa. Kaavoitukseen ryhdyttäessä kaupunginhallitus päätti periä puolet kaavoituskustannuksista maanomistajilta, heidän kaavasta saamansa hyödyn suhteessa. Livojokivarren yleiskaavoituskustannukset ovat 185 712,62 euroa. Kustannukset sisältävät konsulteille maksetut palkkiot ja kuulutuskustannukset. Kustannukset eivät sisällä kaupungin henkilöstön palkka- eivätkä sivukustannuksia, kaupungille aiheutuneita yleiskustannuksia eivätkä maksettuja arvonlisäveroja. Ranta-asemakaavasta hyötyvät eniten uusien rakennuspaikkojen omistajat. Rakennettujen tonttien saama rakennusoikeuden lisäyksen tuoma hyöty tai muu kaavoituksen tuoma hyöty ja hyötyjen keskinäinen suhde on kaavoituskustannuksia kohdennettaessa vaikea määrittää. Rantayleiskaavaan on osoitettu rantavyöhykkeelle 284 uutta loma-asuntotonttia ja 11 uutta asuntotonttia. Jaettaessa puolet kaavoituskustannuksista rantavyöhykkeellä oleville uusille rakennuspaikoille, tulee maksuksi yhtä rakennuspaikkaa kohti 314,76 euroa. Kaavaprosessin aikana on kahdelle kaavassa uudelle rakennuspaikalle myönnetty poikkeamislupa, jolloin hakija on joutunut maksamaan luvasta johtuvan maksun. Maksun perimisajankohta voi olla joko välittömästi päätöksen jälkeen tai myöhemmin rakennusluvan yhteydessä. Rakennuslupavaiheessa tapahtuva periminen aiheuttaa kaupungille rahanarvon muutoksesta johtuvaa tappiota sekä tulovajetta, jos rakennusoikeutta ei käytetäkään. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh 0400389972. Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) periä Livojokivarren rantaosayleiskaavoituksesta aiheutuneista kustannuksista maanomistajilta 314,76 euroa jokaiselta sellaiselta yleiskaavassa rantavyöhykkeellä Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 olevalta uudelta rakennuspaikalta, jolle ei ole myönnetty kaavoituksen kuluessa poikkeamislupaa; 2) maksu peritään välittömästi päätöksen jälkeen; 3) valituksen alaisen rakennuspaikan osalta maksu peritään kaavan saatua siltä osin lainvoiman. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Vs tekninen johtaja Eero Talala ja opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa olivat läsnä kokouksessa asian esittelyn ajan. Vesa Riekki, Tomi Timonen, Reijo Talala ja Tuula Kuukasjärvi ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla. KH 07.06.2016 199 Päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelytapavirhe, koska asian valmistelija maankäyttöinsinööri Markku Mattinen on ollut esteellinen. Kysymyksessä on hallintolain 50 :n mukainen menettelyvirhe, jonka viranomainen voi korjata poistamalla vanhan päätöksen ja ratkaisemalla asian uudelleen. Asian on valmistelut hallintojohtaja Seija Turpeinen. Hallintojohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) poistaa tekemänsä päätöksen 24.5.2016 168; 2) periä Livojokivarren rantaosayleiskaavoituksesta aiheutuneista kustannuksista maanomistajilta 314,76 euroa jokaiselta sellaiselta yleiskaavassa rantavyöhykkeellä olevalta uudelta rakennuspaikalta, jolle ei ole myönnetty kaavoituksen kuluessa poikkeamislupaa; 3) maksu peritään välittömästi päätöksen jälkeen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 -- Merkitään pöytäkirjaan, että Vesa Riekki, Tomi Timonen, Reijo Talala ja Tuula Kuukasjärvi ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla. KH 13.09.2016 283 Uuden rakennuspaikan saaneille on toimitettu edellä oleva kaavoituskustannuksen perimiseen liittyvä päätös tiedoksi 13-15.6.2016. Päätökseen liittyen kaupungille on määräaikaan mennessä 4.7-6.7.2016 saapunut 12 maanomistajan oikaisupyyntö. 1:n maanomistajan (Esko Haatajan) oikaisupyyntö on saapunut määräajan jälkeen 11.7.2016 (määräaika päättynyt 6.7.2016). Oheisessa taulukossa saapuneet muistutukset ja lyhyt kuvaus muistuksen sisällöstä: 1) Esko Haataja 615-411-5-10: Oikaisuvaatimus saapunut määräajan jälkeen. 2) Pirkko Parkkinen 615-407-24-78: Kaavassa osoitettu uusi rakennuspaikka on joka kevät tulvaveden peittämä. Maa ei sovellu miltään osin rakennuspaikaksi. 3) Eija Pohjanvesi 615-407-21-66 (23-62): tilalla 21:66 on rakennettu rantasauna. Pienelle alueelle on ahdettu uusi rakennuspaikka. Vieressä on isompi alue, johon ei ole merkitty rakennuspaikkaa. 4) Hannu Pohjanvesi 615-407-23-62 on tulva-aluetta. Vain törmä on tulvaa korkeampi. 5) Irja Anttila/ Paavo Kenttälä 615-407-214-1: Kaavassa on vanha rakennuspaikka osoitettu uudeksi rakennuspaikaksi. Osoite Vääräkankaantie 242. Vastine: Myönnetty rakennuslupa 110/2000 6) Puhakka Antti kp. 615-411-18-4: Maanomistaja on kaavoituksessa ilmoittanut, ettei tarvita kaavaa, alueelle ei ole tarkoitus koskaan rakentaa. 7) Veli Sarajärvi kp. 615-411-97-7: Määräala, jolla rakennuspaikat sijaitsevat on myyty, joten lasku pitää kohdistaa uudelle omistajalle. 8) Tellervo Kurtti 615-407-23-99: Kaavassa rakennusalueeksi osoitettu alue on poikkeuksetta joka kevät tulvan peitossa 1-2,5 m. 9) Tyyne Mosorin 615-411-5-11: Kaavassa rakentamiseen osoitetut alueet ovat tulva-aluetta. 10) Reima Kauniskangas 615-411-125-0: Rakennuspaikalla on jo mökki Vastine: Myönnetty rakennuslupa 297/82 11) Salme Rahkola 615-407-2-82: Rakennuspaikka on rakennuskelvoton. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 12) Reijo Sarajärvi 615-411-97-9: Rakennusalue on tulva-aluetta eikä sinne ole tietä. Naapureilta ei saa kulkulupaa. Vetelää kemera-aluetta. 13) Lassi Heikkilä 615-411-3-92: Kaavatontti on liian lähellä veljen tonttia eikä siihen tulla rakentamaan siksi mitään. Pyytää poistamaan tontin kaavasta. Vastineet ja perustelut: Esko Haatajan oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta, koska oikaisuvaatimus on saapunut määräajan jälkeen. Kaavoitusmaksu tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti. Tulva tai muu rakennuskelvottomuus (kohdat 2, 3, 4, 8, 9, 11 ja 12): Viidessä oikaisupyynnössä (2, 4, 8, 9 ja 12) kaavoitusmaksun poistamista perustellaan sillä, että rakennuspaikka on tulva-aluetta. Kaavamääräyksen mukaan rakennuspaikka ei saa olla tulvauhan alainen. Kolme oikaisupyyntöä (2, 3 ja 8) kohdistuu RA-1 rakennuspaikkoihin, joissa rakennuspaikalle ei saa myöntää rakennuslupaa ennen tarkempaa tulva-alueen tarkastelua. RA-1 rakennuspaikkoja on kaavassa yhteensä 34 kappaletta. Rakennuslupa voidaan evätä sillä perusteella, että rakennuspaikka on tulvan tai jonkun muun syyn takia rakentamiseen kelpaamaton. Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten tulvauhka ja rakennuskelpoisuus tulee selvitettäväksi rakennusluvan hakuvaiheessa, joten uudelle rakennuspaikalle kuuluva kaavoitusmaksu tulee tässä vaiheessa maksaa ja kielteisen rakennuslupapäätöksen jälkeen maksu voidaan palauttaa. Palautettavalle summalle ei makseta korkoa, koska missään säädöksissä ei velvoiteta sitä maksamaan. Kts. esim. kuntaliiton lausunto oikeusministeriölle 28.2.2005, dnro 1544/90/2004. Kulkuyhteys puuttuu ( kohta 12 ): Yhdessä oikaisupyynnössä kaavoitusmaksun poistamista perustellaan sillä, että kulkuyhteys rakennuspaikalle puuttuu. Lähin rakennettu tie on kaukana rakennuspaikasta. Yksityistielain mukaan, jos kiinteistön tarkoituksenmukaista käyttöä varten on tärkeätä saada kulkuyhteys toisen kiinteistön kautta eikä siitä aiheudu huomattavaa haittaa millekään kiinteistölle, on kulkukulkuyhteyttä tarvitsevalle kiinteistölle annettava kulkuoikeus. Edellä olevaan perusteluun viitaten kaavoitusmaksu tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti. Rakennuspaikalle on myönnetty rakennuslupa (3 oikaisuvaatimusta; kohdat 3, 5 ja 10): Niissä tapauksissa, että tilan rakennuspaikka on merkitty uudeksi rakennuspaikaksi, vaikka siihen on jo myönnetty rakennuslupa, Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 on tapahtunut virhe eikä kaavoitusmaksun perimiselle ole perustetta. Tilanne on sama silloinkin, jos uusi rakennuspaikka on merkitty luvallisen, rakennetun rakennuspaikan viereen, mutta rakennettua rakennuspaikkaa ei ole merkitty kaavaan rakennuspaikaksi (oikaisupyyntö kohta 3 Eija Pohjanvesi). Näissä tapauksissa kaavoitusmaksua ei peritä. Maanomistaja ei tarvitse kaavaa, koska alueelle ei ole tarkoitus rakentaa (2 oikaisuvaatimusta; kohdat 6 ja 13): Rantayleiskaava on hyväksytty ja lainvoimainen. Kaavan laatiminen on tuonut maanomistajalle lisäarvoa, vaikka hän itse ei rakentaisikaan. Edellä olevaan perusteluun viitaten kaavoitusmaksu tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti. Rakennuspaikka on myyty kaavan voimaantulon jälkeen (1 oikaisuvaatimus; kohta 7), maksu pitää siirtää sille, joka rakentaa: Maksuvelvollisuus määräytyy kaavan voimaantulohetken mukaan. Kaavoitusmaksu tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti ja luovutuskirjassa voidaan sopia maksujen jakaantumisesta. Livojoen rantayleiskaavan käsittelyn osalta esteellisiä viranhaltijoita ovat maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, vs. tekninen johtaja Eero Talala ja kaupunginjohtaja Tomi Timonen. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324 013. Asian esittelijänä toimii vs. kaupunginjohtajana opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, vs. teknisen johtajan esteellisyyden ja hallintojohtajan poissaolon vuoksi. Edellä mainittu esittelytehtävän hoitaminen pohjautuu hallintosäännön 13 :n mukaisesti kaupunginhallituksen 4.6.2014 249 tekemään päätökseen kaupunginjohtajan sijaisuuden hoitamisesta kaupunginjohtajan ollessa vuosilomalla tai estynyt viran toimittamisesta. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) jättää tutkimatta Esko Haatajan oikaisuvaatimuksen, koska se on saapunut määräajan jälkeen. Tilaan kuuluva kaavoitusmaksu tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti. 2) edellä mainittuihin perusteluihin viitaten Eija Pohjanveden, Irja Anttilan / Paavo Kenttälän ja Reima Kauniskankaan oikaisuvaatimukset hyväksytään kaavoituksessa tapahtuneen virheen vuoksi, joten kaavoitusmaksua heiltä ei peritä. 3) edellä mainittuihin perusteluihin viitaten Pirkko Parkkisen, Hannu Pohjaveden, Antti Puhakan kuolinpesän, Veli Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 Sarajärven kuolinpesän, Tellervo Kurtin, Tyyne Mosorinin, Salme Rahkolan, Reijo Sarajärven ja Lassi Heikkilän oikaisuvaatimukset hylätään perusteettomina ja kaavoitusmaksu ko. tilaan kuuluvana tulee maksaa lähetettävän laskun mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Vesa Riekki, Tomi Timonen, Reijo Talala, Alpo Turpeinen ja Tuula Kuukasjärvi ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hilkka Parkkisenniemi toimi puheenjohtajana asian kohdalla. Palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esitteli asiaa kokouksessa. KH 10.01.2017 13 ELY:n ja kaavan laatija: ELY:n ja kaavan laatija: Pudasjärven kaupunginhallitukselle on jätetty kaksi oikaisuvaatimusta koskien Livojokivarren rantaosayleiskaavaa ja siihen liittyvien kaavoituskustannusten perimistä. Teuvo Granlund on jättänyt oikaisuvaatimuksen 12.12.2016. Hän esittää tilan Kokkoaho 615-411-3-1 kaksi tonttia poistettavaksi kokonaan. Granlundin perustelut: Alue on suota ja soistunutta kangasta, joka käy keväisin tulvassa. Tontille ei ole virallista rasitetta. Tontin paikkoihin ei ole voinut reagoida, koska tieto tonteista tuli ensimmäisen kerran laskun mukana. Ely-keskuksen ja kaavan laatijan tulvaselvityksen mukaan kerran viidessäkymmenessä vuodessa esiintyvän tulvan korkeus tonttien kohdalla on noin 152,5 metriä. Rakennukset on mahdollista sijoittaa rinteellä olevilla tonteilla jopa tasoon 155 metriä. Lisäksi Granlund esittää, että tilojen Virtala 615-411-46-0 ja Varpuoja 615-411-45-24 kolme tonttia poistetaan kokonaan. Granlundin perustelut: Tontit ovat rakennuskelvottomalla maalla, joka keväisin käy tulvan alla. Jokivarteen tuleva tie on korjauskelvoton. Tilan Varpuoja tontti ehdotetaan siirrettäväksi Hietalammin rantaan. Tontin paikkoihin ei ole voinut reagoida, koska tieto tonteista tuli ensimmäisen kerran laskun mukana. Ely-keskuksen ja kaavan laatijan tulvaselvityksen mukaan kerran viidessäkymmenessä vuodessa esiintyvän tulvan korkeus tonttien kohdalla on noin 147,50 metriä. Maan pinta tonttien kohdalla on Ely-keskuksen toimittamien karttojen mukaan noin148-150 metriä. Jouni ja Teuvo Granlund on jättänyt oikaisuvaatimuksen 12.12.2016 Granlundien perustelut: tontti on tukikelpoisella pellolla, joka on vuokrattu 10+10 vuoden vuokrasopimuksella. Vuokralaiset ja Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 23 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 ELY:n ja kaavan laatija: naapuri vastustavat tonttia. Tontti käy osittain tulvan alla. Kotipihan lähelle ei haluta tonttia. Ely-keskuksen ja kaavan laatijan tulvaselvityksen mukaan kerran viidessäkymmenessä vuodessa esiintyvän tulvan korkeus tontin kohdalla on 147,50 metriä. Maan pinta tonttien kohdalla on Ely-keskuksen toimittamien karttojen mukaan noin148-150 metriä. Vastineet ja perustelut: Kaavoituksen aikana on tilat Kokkoaho 615-411-3-1 ja Varpuoja 615-411-45-24 omistanut Lauri Granlund yksin, tilan Virtala 615-411-46-0 yhdessä Teuvo ja Sirkka Granlundin kanssa ja tilan Myllyharju 615-411-27-0 yhdessä Sirkka Granlundin kanssa. Lauri Granlund kuoli 3.3.2015. Kaavoituksesta ja kaavoitusmaksusta on tiedotettu em. tilojen osalta seuraavasti: 26.11.2011 on lähetetty ilmoitus kaavoituksen vireille tulosta kirjeellä osoitteeseen Granlund Lauri Sarakyläntie 4502; 93240 Rytinki. Ei ole tullut oikaisuvaatimusta. 04.10.2012 on lähetetty kirje maanomistajille, mahdollisuus esittää mielipide yleiskaavaa laadittaessa, osoitteeseen Granlund Lauri Sarakyläntie 4502; 93240 Rytinki.Ei ole tullut mielipidettä. 16.6.2014 on lähetetty kirje tulvauhan alaisille maanomistajille, mm. osoitteeseen Granlund Lauri Sarakyläntie 4502; 93240 Rytinki. Lauri Granlund on kirjeeseen vastannut, minkä perusteella rakennuspaikat on merkitty yleiskaavaehdotukseen. 10.10.2014 on lähetetty kuulutus, yleiskaavaehdotuksen pitämisestä nähtävänä, osoitteeseen Granlund Lauri Sarakyläntie 4502 93240 Rytinki. Ei ole tullut muistutusta. 15.6.2016 on lähetetty ote kaupunginhallituksen päätöksestä ja kirje kaavoitusmaksun perimisestä osoitteeseen Granlund Lauri kp. (Lauri Granlund kuollut 3.3.2015) Sarakyläntie 4502; 93240 Rytinki. Väestörekisteritietojen mukaan kuolinpesän osakas Teuvo Granlund asuu myös samassa osoitteessa, joten kirje on näin ollen mennyt tiedoksi kuolinpesän yhdelle osakkaalle. Edellä mainittuihin perusteluihin viitaten kaavoitusprosessiin liittyen oikaisuvaatimuksia edellä mainittujen rakennuspaikkojen osalta ei ole määräaikaan mennessä esitetty ja kaavoitusmaksupäätökseenkin nähden oikaisuvaatimukset ovat saapuneet määräjan jälkeen 12.12.2016 (määräaika päättynyt 6.7.2016), joten oikaisuvaatimukset esitetään hylättäväksi. Muilta osin oikaisuvaatimuksessa esitetyt asiat jätetään tarkemmin tutkimatta ja todetaan, että aikaisempiin oikaisuvaatimusselvityksiin viitaten tulvauhka ja rakennuskelpoisuus tulee selvitettäväksi rakennusluvan hakuvaiheessa ja mikäli rakennuslupaa ei voida myöntää kaavoitusmaksu voidaan palauttaa. Palautettavalle summalle ei makseta korkoa. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 24 Kaupunginhallitus 168 24.05.2016 Kaupunginhallitus 199 07.06.2016 Kaupunginhallitus 283 13.09.2016 Kaupunginhallitus 13 10.01.2017 Livojoen rantayleiskaavan käsittelyn oslta esteellisiä viranhaltijoita ovat maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, vs. tekninen johtaja Eero Talala ja kaupunginjohtaja Tomi Timonen. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 0400-324013. Asian esittelijänä toimii vs. kaupunginjohtaja hallintojohtaja Seija Turpeinen kaupunginjohtajan esteellisyyden vuoksi. Edellä mainittu esittelytehtävän hoitaminen pohjautuu hallintosäännön 13 :n mukaisesti kaupunginhallituksen 4.6.2014 249 tekemään päätökseen kaupunginjohtajan sijaisuuden hoitamisesta kaupunginjohtajan ollessa vuosilomalla tai estynyt viran toimituksesta. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1) edellä mainittuihin perusteluihin viitaten hylätä Teuvo Granlundin määräajanjälkeen jättämän oikaisuvaatimuksen, koskien tilan Kokkoaho 615-411-3-1 kahta rakennuspaikkaa ja tilojen Virtala 615-411-46-0 ja Varpuoja 615-411-45-24 kolmea rakennuspaikkaa sekä 2) Jouni ja Teuvo Granlundin oikaisuvaatimuksen, koskien tilan Myllyharju 615-411-27-0 rakennuspaikkaa. 3) että, kyseisten rakennuspaikkojen (6 kpl) osalta kaavoitusmaksut tulee tässä vaiheessa maksaa lähetetyn laskun mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Tomi Timonen, Vesa Riekki, Tuula Kuukasjärvi ja Reijo Talala ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja he poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja Kari Tykkyläinen toimi puheenjohtajana tämän asian kohdalla Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 25 Kaupunginhallitus 14 10.01.2017 Iijoen vaelluskalakärkihanke 2017-2019 1186/02.20/2016 KH 10.01.2017 14 Pohjois-Pohjanmaan liitosta on tullut 15.12.2016 Iijoen vaelluskalahankkeen 2017-2019 rahoitushakemus ja hankesuunnitelma. Juha Sipilän hallituksen kärkihankkeen "Luontopolitiikkaa luottamukseella ja reiluin keinoin" yksi toimenpidealue on vaeltavien ja uhanalaisten kalakantojen elvyttäminen. Vaelluskalakantojen luontainen lisääntymiskierto pyritään palauttamaan kalatiestrategian (2012) kärkikohteista valituilla pilottialueilla ottamalla käyttöön uusia toimintamalleja ja ratkaisuja. Iijoki on yksi pilottialueista. Hallitus on osoittanut rahoitusta vaelluskalakantojen elvyttämistä tukeviin toimenpiteisiin rakennetuissa vesistöissä alustavasti yhteensä 7 miljoonaa euroa: vuonna 2016 1,5 miljoonaa euroa, vuonna 2017 2,5 miljoonaa euroa ja vuonna 2018 3 miljoonaa euroa. Rahoitus jakaantuu pilottialueiden kesken alueilta tulevien rahoitushakemusten perusteella. Iijoella on jo pitkään toimittu vaelluskalojen luonnonkierron palauttamiseksi. Lukuisia koskialueita on kunnostettu uiton jäljiltä vuosien 1988-2012 välisenä aikana. Metsähallitus on tehnyt useiden vuosien ajan kalataloudellista seurantaa kunnostetuille koskialueille. Tärkeitä vaelluskalojen palauttamista edistäneitä hankkeita ovat olleet mm. Vaelluskalat palaavat Iijokeen 2008-2010 ja Iijoen kalatiet 2011-2013. Osana jälkimmäistä hanketta laadittiin lupahakemustasoiset kalatiesuunnitelmat Raasakan, Maalismaan, Kierikin, Pahkakosken ja Haapakosken voimalaitoksien yhteyteen sekä Raasakan ja Irnijärven säännöstelypatojen yhteyteen. Tällä hetkellä käynnissä olevassa Iijoen otva -hankkeessa pyritään muodostamaan kaikkien keskeisten vesistöjen käyttöön ja hoitoon vaikuttavien tahojen yhteinen näkemys Iijoen vesistön tulevaisuudesta ja niistä keinoista, joilla vesistön arvoa voidaan kasvattaa. Hankkeessa pyritään kehittämisratkaisuihin, jotka tukevat vesienhoitoa, kalankulkua ja elinympäristöjä, tulva- ja kuivuusriskien hallintaa, virkistyskäyttöä ja vähähiilisen uusiutuvan energian tuotantoa. Iijoen otva -hankkeen keskeinen tavoite on vaelluskalakantojen palauttamisen edistäminen Iijoen vesistössä. Iijoen vaelluskalahanketta on valmisteltu osana Iijoen otva -hanketta. Iijoen vaelluskalakärkihanketta on valmisteltu Iijoen ota -hankkeen, maa- ja metsätalousministeriön, Pohjois-Pohjanmaan liiton, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen, OVO-Vesivoima Oy:n, Metsähallituksen, Luonnonvarakeskuksen, kalastusalueiden osakaskuntien/jakokuntien, iin kunnan, Oulun kaupungin, Pudasjärven kaupungin, Taivalkosken kunnan ja Kuusamon kaupungin yhteistyönä. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 26 Kaupunginhallitus 14 10.01.2017 Iijoen vaelluskalakärkihankkeen toimenpiteet on hyväksytty Iijoen otva -hankkeen neuvottelukunnassa 13.12.2016. Perusteet Iijoen vaelluskalkärkihankkeen toimenpiteiden valinnassa: 1) Toimenpiteet pohjautuvat kalatiestrategiaan (2012) ja edistävät sen toimeenpanoa. 2) Iijoen otva -hankkeen neuvottelukunta sekä kaikki keskeiset yhteistyötahot kannattavat toimenpiteitä ja pitävät niitä Iijoen valelluskalakantojen elvyttämisen ja luonnonkierron palauttamisen kannalta ensisijaisina. 3) Toimenpiteet ovat hallituksen vaelluskalakärkihankkeen toteutussuunnitelman mukaisia. 4) Toimenpiteet tulkevat Pohjois-Pohjanmaan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman 2017-2018 toteutusta. 5) Toimenpiteille ollaan kokoamassa merkittävä aluetason rahoitus. Rahoitusta/kustannusarviota tarkennetaan vuoden 2017 aikana erityisesti smolttien alasvaellusratkaisut -toimenpiteen osalta. Rahoitusneuvotteluja käydään loppuvuoden 2016 ja osin vuoden 2017 aikana. PVO-Vesivoima Oy on jo tehnyt ehdollisen 1,65 miljoonan euron päätöksen osallistumisesta kärkihankerahoitukseen (lopullinen päätös riippuu muiden aluerahoittajien ja valtion rahoitusosuuksista). Iijoen vaelluskalakärkihankkeen toimenpiteillä tavoitellaan Iijoen valelluskalakantojen, erityisesti lohi- ja meritaimentekantojen, elpymistä ja luontaista elinkiertoa. Hankkeen toimenpiteet muodostavat tarkoin harkitun kokonaisuuden, jonka pohjalle IIjoen vaelluskalakantojen elvyttämistä voidaan rakentaa kauas tulevaisuuteen. Pitkän aikavälin suuntaviivat hahmotetaan suunnitellusti osana Iijoen otva -hankkeen visiotyötä. Iijoen vaelluskalakärkihankkeen toimenpiteet: A) Kalatien rakentaminen Raasakan voimalaitoksen yhteyteen (2018-2019); kohdealue Ii B) Smolettien alasvaellusratkaisut (2018-2019); kohdealue Oulu C) Istutusohjelma (2017-2019); kohdealue Oulu, Pudasjärvi, Taivalkoski D) Ylisiirrot (2018-2019); kohdealue; Ii, Pudasjärvi, Taivalkoski E) Vanhat uomat (2017-2018); kohdealue Ii, Oulu F) Koordinointi; kohdealue kaikki kunnat Nuevottelujen ja toimenpiteiden rajauksen myötä vaelluskalakärkihankkeeseen esitetään Iijoen osalta rahoitusmallia seuraavasti: - Valtion rahoitusosuus: 2 miljoonaa euroa - Alueen rahoitusosuus: noin 2,3 miljoonaa euroa - Rahoitus yhteensä: noin 4,3 miljoonaa euroa Tarkka erittely kustannusten ja rahoituksen jakautumisesta eri Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 27 Kaupunginhallitus 14 10.01.2017 vuosien ja rahoittajien kesken on esitetty liitteessä. Muiden toimenpiteiden kuin kalatien kustannukset lasketaan arvonlisäverollisina, sillä arvonlisävero jää näissä toimenpiteissä hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kalatiestä muodostuvat ksutannukset on ilmoitettu ilman arvonlisäveroa, sillä tästä toimenpiteestä syntyvät kustannukset eivät jää hakijan lopullisiksi kustannuksiksi. Valtiolta haetaan rahoitusta toteutuneista kustannuksista. Käytännössä valtion avustusta tulee hakemaan usemapi organisaatio (ainakin Pohjois-Pohjanmaan liitto sekä PVO-Vesivoima Oy). Kustannusarvio ja rahoitus Kustannusarvio: Toimenpide 2017 2018 2019 Yht. (eur) Raasakan kalatie 1600000 1600000 3200000 Smolttien alasvaellusratkaisut 12400 477400 111600 601400 Istutusohjelma 31576 70760 72620 174956 Ylisiirrot 79360 79360 158720 Vanhat uomat 62000 18600 80600 Koordinointi 18000 54000 36000 108000 Yhteensä 123976 2300120 1899580 4323676 Rahoitus: Organisaatio Osuus Yhteensä (eur) Valtio 46,3 % 2000000 Kalastusalueet 0,2 % 9500 Kunnat 14,2 % 615000 Maakuntaliitto 0,4 % 19176 PVO-Vesivoima Oy 38,2 % 1650000 Metsähallitus 0,7 % 30000 Yhteensä 100,0 % 4323676 Organisaatio 2017 2018 2019 Yht. (eur) Valtio 52500 1074920 872580 2000000 Oulun kaupunki 10000 87000 53000 150000 Iin kunta 10000 87000 53000 150000 Pudasjärven 10000 87000 53000 150000 kaupunki Taivalkosken kunta 10000 87000 53000 150000 Kuusamon kaupunki 5000 5000 5000 15000 Pohjois-Pohjanmaan liitto 11976 7200 19176 PVO-Vesivoima Oy 850000 800000 1650000 Metsähallitus 10000 10000 10000 30000 Iijoen vesistön 4000 4000 8000 kalastusalue Keski-Perämeren kalastusalue 500 1000 1500 Yhteensä 123976 2300120 1899580 4323676 Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 28 Kaupunginhallitus 14 10.01.2017 Vuoden 2017 aikana Iijoen vaelluskalakärkihankkeen hallinnoijana toimii Pohjois-Pohjanmaan liitto. Vuosien 2018 ja 2019 osalta hallinnoija sovitaan erikseen. Hankesuunnitelma on esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949620 Kaupunginhallitus päättää 1) Pudasjärven kaupunki osallistuu Iijoen vaelluskalakärkihankkeeseen vuosille 2017-2019 edellyttäen, että kaikki keskeiset toimijat osallistuvat hankkeeseen, jokivarren kunnat mukaan lukien; 2) hyväksyä Iijoen vaelluskalakärkihankkeen 2017-2019 rahoitusosuuden yhteensä 150.000 euroa. 3) vuoden 2017 rahoitusosuus 10.000 euroa katetaan kehittämisrahastosta ja vuosien 2018 ja 2019 rahoitusosuudet varataan ko. vuosien talousarvioon Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:

PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 29 Kaupunginhallitus 15 10.01.2017 Kivapuhe Yhdenvertaisuuden lisääminen ja vihapuheen ennaltaehkäisy Pudasjärvellä 1188/02.10/2016 KH 10.01.2017 15 Hankkeen tavoitteena on edistää dialogia ja vuorovaikutusta eri nuorisoryhmien välillä ja madaltaa raja-aitoja ryhmien välillä sekä ennaltaehkäistä vihapuhetta ja edistää yhdenvertaisuutta toiminnallisin keinoin. Hankkeen pääpaino on eri ryhmiin kuuluvien nuorten suunnitelmallisen vapaa-ajan yhteistoiminnan järjestämisessä, josta osa on pitkäkestoista ja osa kertaluontoista. Lisäksi tavoitteena on toiminnallisin menetelmin ja Ei vihapuheelle -materiaaleja käyttäen lisätä nuorten tietoa ja ymmärrystä yhdenvertaisuudesta ja vahvistaa nuorten valmiuksia toimia vihapuhetta ja syrjintää vastaan. Tämä on erityisen tärkeää, sillä Pudasjärvellä esiintyy asenteita, jotka ilmenevät myös vihapuheena. Hanke toteutetaan yhteistyössä kaupungin kehittämistoimen maahanmuuttotyön, nuorisotoimen, etsivän nuorisotyön, nuorten työpajan, koulun, liikuntatoimen ja ammatillisen oppilaitoksen kanssa. Hanke koostuu kolmesta osiosta: 1) Vihapuheen ennaltaehkäisy Ei vihapuheelle -materiaaleja hyödyntäen järjestetään teemapäiviä, joiden kohderyhmänä ovat kaikki alle 29-vuotiaat nuoret. Teemapäivien paikkana ovat pääasiassa koulut ja oppilaitokset, jotta tavoitetaan mahdollisimman suuri osa nuorista. Lisäksi vapaa-ajan toiminnoissa, kuten nuorisotalolla, järjestetään teemailtoja, joissa vihapuhetta ja yhdenvertaisuutta käsittelevien keskustelujen, tehtävien ja pelien lisäksi mm. esitellään toiminnallisin keinoin eri kulttuureja ja elämäntilanteita kuten pakolaisuutta. 2) Viikoittaiset harrastusryhmät Myös toisen osion kohderyhmänä ovat kaikki nuoret. Säännöllisesti kokoontuvien harrastusryhmien sisältö suunnitellaan yhdessä nuorten kanssa. Tavoitteena on löytää mahdollisimman monelle nuorelle jokin oma juttu, kiinnostava toimintamuoto, ja saada mukaan myös sellaisia nuoria jotka eivät nuorisotyön toimintoihin ole aiemmin osallistuneet. Harrastusryhmien kokoamisessa varmistetaan, että jokaisessa ryhmässä on myös maahanmuuttajanuoria. Jos ilmenee, että erityisesti tyttöjen on vaikeaa osallistua toimintoihin (tällä hetkellä nuorisotalon kävijöistä vain n. 10% on tyttöjä), eriytetään osa toiminnasta sukupuolen mukaan tyttöjen osallisuuden tukemiseksi (esim. tyttökerho, tyttöjen illat). 3) Viikonloppuleirit (kaksi leiriä vuodessa) Kolmannen osion erityiskohderyhmänä ovat ns. riskiryhmiin kuuluvat nuoret, eli esimerkiksi sellaiset nuoret, joiden asenteet esimerkiksi maahanmuuttajia kohtaan ovat kielteisiä, syrjinnän tai nimittelyn kohteeksi joutuneet nuoret, syrjäytymisvaarassa tai Pöytäkirjantarkastajat: