Perheneuvolatyön tulevaisuus Hanne Kalmari PsL, erikoispsykologi hankepäällikkö/ Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma STM 1 24.3.2017
Perheneuvolatyön perusta 2 24.3.2017
Sosiaalihuoltolaki SHL 2014 26 Kasvatus- ja perheneuvontaa annetaan lapsen hyvinvoinnin, yksilöllisen kasvun ja myönteisen kasvun edistämiseksi, vanhemmuuden tukemiseksi sekä lapsiperheiden suoriutumisen ja omien voimavarojen vahvistamiseksi Kasvatus- ja perheneuvontaan sisältyy lasten kasvuun ja kehitykseen, perheelämään, ihmissuhteisiin ja sosiaalisiin taitoihin liittyvää arviointia, ohjausta, asiantuntijaneuvontaa ja muuta tukea Toteutetaan monialaisesti sosiaalityön, psykologian ja lääketieteen sekä tarpeen mukaan muiden asiantuntijoiden kanssa. SHL 1982 19 Kasvatus- ja perheneuvonnalla tarkoitetaan asiantuntija-avun antamista kasvatus- ja perheasioissa sekä lapsen myönteistä kehitystä edistävää sosiaalista, psykologista ja lääketieteellistä tutkimusta ja hoitoa. 3 24.3.2017
SHL 2014 soveltamisopas (päivitetty 12/2016) Kasvatus- ja perheneuvonta on sosiaalihuollon palvelu, jota toteutetaan moniammatillisesti > sovelletaan sosiaalihuollon lainsäädäntöä ja asiakaskirjaukset sosiaalihuollon asiakasrekisteriin. Asiakkailla oikeus omatyöntekijään ja oikeus saada palvelutarpeensa arvioiduksi Perheneuvolassa voidaan antaa myös terveydenhuoltoon kuuluvia palveluita sosiaalihuoltolain mukaisen kasvatus- ja perheneuvonnan rinnalla. Terveydenhuollon säännöksiä ja siten myös hoitotakuuta koskevia säännöksiä on sovellettava perheneuvolassa siltä osin, kuin siellä toteutetaan lasten- ja nuorisopsykiatrista hoitoa. 4 24.3.2017
SOTE-palveluiden massiivinen mullistus: Sote-uudistus, valinnanvapaus, Lape LAPE Valinnanvapaus SOTE 5 24.3.2017
SOTE-reformin sisältö ja tavoitteet Ihmisten oikeus riittäviin ja laadultaan hyviin sosiaali- ja terveyspalveluihin toteutuu Yhdenvertaisuus palveluissa paranee Terveys- ja hyvinvointierot kaventuvat Kustannusten kasvun taittaminen (3mrd) 6 24.3.2017
Uusi työnjako kunnan, maakunnan ja valtion välillä sekä sote-uudistus muuttavat toimintaympäristöä KUNNAT Paikallisen osallistumisen, demokratian ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä itsehallintotehtäviä ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Osaaminen ja sivistys Terveys ja hyvinvointi Liikunta ja kulttuuri Nuorisotoimi Paikallinen elinkeinopolitiikka Maankäyttö ja rakentaminen MAAKUNNAT Sosiaali- ja terveydenhuolto Pelastustoimi Ympäristöterveydenhuolto Aluekehittäminen Alueiden käytön ja rakentamisen ohjaus Työ- ja elinkeinopalvelut Liikennejärjestelmäsuunnittelu ja joukkoliikenteen alueellinen suunnittelu Maaseudun kehittäminen ja lomituspalvelut VALTIO Oikeusvaltion ylläpito ja kehitys Perusoikeuksien turvaaminen ja arviointi Turvallisuustehtävät Valtakunnalliset ja kv-tehtävät Yleinen edunvalvonta 7
Valinnanvapaus sote-palveluissa Valinnanvapaus parantaa palveluihin pääsyä Valinnanvapauden luoma kilpailu tehostaa toimintaa ja parantaa laatua Valinnanvapaus vahvistaa itsemääräämisoikeutta ja osallisuutta Valinnanvapaus on keino monipuolistaa julkisesti järjestettyä palvelutuotantoa Valinnanvapauden kautta kyetään hyödyntämään laajemmin yksityissektorin osaamista koko väestön palveluissa 8 24.3.2017
Mitä valintoja asiakas voi tehdä 1.9.2019? Lähde:alueuudistus.fi
Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE): Kohti lasten, nuorten ja perheiden parempaa hyvinvointia 1 15.3.2017 Hanne Kalmari
Lasten, nuorten ja perheiden palveluissa on johtamisen, yhteensovittamisen ja kohtaamisen haasteita Palvelut ovat hajautuneet monelle sektorille ja moneen toimipisteeseen. Palvelut on järjestetty pääosin hallintokunta- ja organisaatiolähtöisesti. Asiakastiedot ovat hajautuneet lukuisiin asiakirjoihin ja rekistereihin. 11 3/24/2017 Etunimi Sukunimi
12 24.3.2017
LAPE-MUUTOSOHJELMAN ODOTETUT TULOKSET 2019 2025 Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointitavoitteet: Lasten, nuorten ja perheiden yhdenvertaisuus on lisääntynyt, eriarvoisuus vähentynyt sekä erilaisuus ja monimuotoisuus on opittu ottamaan huomioon. Lasten, nuorten ja perheiden omat voimavarat, elämänhallinta, autetuksi tulemisen sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet. Palvelujärjestelmä ja kustannukset Maakunnassa ja sen alueella sijaitsevissa kunnissa kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut on sovitettu yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi palvelujen kokonaisuudeksi. Oikea-aikainen palveluiden saatavuus on parantunut, palveluiden painopiste on siirtynyt kaikille yhteisiin palveluihin, ennaltaehkäisyyn sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon. Lasten, nuorten ja perheiden parissa työskentelevien ammattihenkilöiden osaamista ja työvälineitä on uudistettu muutosta tukeviksi. Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen on uudistettu tukemaan lapsi-, nuori- ja perhelähtöistä muutosta eri ministeriöiden yhteistyönä. Kustannusten kasvun taittuminen ja kääntyminen laskuun. 13 24.3.2017
Miten sote ja LAPE liittyvät toisiinsa Sotessa on kyse palvelujen järjestämisen ja tuotannon rakenteesta ja rahavirroista sekä tuottajien ja asiakkaiden roolin muutoksesta. Lapessa on kyse lasten, nuorten ja perheiden palveluiden sovittamisesta yhteen asiakaslähtöisesti, palveluiden painopisteen siirtämisestä kaikille yhteisiin sekä varhaisen tuen ja hoidon palveluihin sekä lasten oikeuksiin ja tietoon perustuvan toimintakulttuurin vahvistamisesta palveluissa ja päätöksenteossa. Ihmisten oikeutta hyvinvointipalveluihin ohjaavat sote- ja opetus- ja kulttuurisektorin sisältölait.
Miten valinnanvapaus ja Lape suhtautuvat toisiinsa? - palvelukokonaisuudet? palveluiden integroiminen asiakaslähtöisesti? valinnanvapaus perhetasolla? lasten (12v!) valinnanvapaus? 15 24.3.2017
Maakunnallisen ja kansallisen muutostyön valmistelu LAPEn hankesuunnitelma > teemakohtaiset toimenpidesuunnitelmat sekä tiivistelmät Valtionavustushakemukset/Ha kujulistus Hakuaika 1.9. 4.11.2016 tuki- ja verkostoitumisseminaarit verkkoklinikat Päätökset 12/2016 Työpajaprosessit syksy 2016 > mallinnoksia suunnitelmien perusteella: a) matalan kynnyksen palvelut/verkosto b) erityistason palvelut/verkosto c) toimintakulttuuri (2017) Koulutustarpeiden kartoittaminen ja täydennyskoulutusten toimeenpanosuunnitelman laatiminen LAPSI- JA PERHEPALVELUIDEN MUUTOSOHJELMA 2016 2018 Muutosagentit (18+1) päätökset sekä valmennus Ohjausryhmä + jaostot Maakunnallinen muutostyö Toimintakulttuurin muutos Perhekeskustoimintamalli Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen/nuoren hyvinvoinnin tukena Erityis- ja vaativan tason palveluiden kehittäminen Maakunnallisen kehittämistyön tuki, seuranta ja arviointi: muutosagentit kuntien ja maakuntien Lape-ryhmät ohjaavat ja koordinoivat muutostyötä kunnan ja maakunnan sisällä muutostyötä tukeva koulutus ja valmennus yhteiskehittäminen, vertaisoppiminen, oppimisverkostot Kansallinen kehittämistyö Tieteellinen neuvosto Kansallisesti johdettu arviointi käynnistyy 2017 alussa ja muodostaa pohjan johtopäätöksille Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuuri > tietopohjan vahvistaminen, yhteinen teoreettinen perusta ja lapsikäsitys Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen > lapsi- ja perhepolitiikan hallinnonalarajat ylittävän verkostojohtamisen kehittäminen, maakunnan ja kunnan uuden rajapinnan edellyttämän ohjauksen kehittäminen Toimivat rakenteet ja käytännöt järjestöjen ja srk:n kanssa tehtävälle yhteistyölle maakunta- ja kuntatasolla Ammattilaisten osaamisen vahvistaminen Johtopäätökset ja VN:n linjaus jatkosta. Kehittämistyö jatkuu 2016 2017 2018 2019 Viestintä: STM, OKM ja THL sekä maakunnalliset muutoshankkeet
LAPE-muutosohjelman hanke- ja projektisuunnitelmat LAPE on toimeenpano-ohjelma! Hankesuunnitelma julkistettiin huhtikuussa 2016 Teemakohtaisesti valmistellut projektisuunnitelmat muodostavat LAPEn toimeenpanosuunnitelman Projektisuunnitelmissa on kuvattu, kuinka kunkin kehittämiskokonaisuuden toimeenpano toteutetaan joko maakunnallisissa muutosohjelmissa tai kansallisena kehittämistyönä. Projektisuunnitelmissa kuvattujen toimintamallien ja palvelumallinnosten kehittäminen jatkui syksyllä 2016 työpajaprosesseissa, joihin myös hankesuunnitelmia valmistelevat hakijat osallistuivat. 17 3/24/2017 Etunimi Sukunimi
Lapen maakunnallinen muutostyö
LAPE - maakunnallisen kehittämistyön kokonaisuus Matalan kynnyksen palveluiden verkostointi (STM) 10 maakuntaa + pks Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri Perhekeskustoimintamalli (STM) 17 maakuntaa + pks Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena (OKM ) 12 maakuntaa + pks Erityistason palveluiden verkostointi Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen (STM) 15 maakuntaa + pks
Millaisille hankkeille valtionavustusta haettiin? hankkeille, jotka edistävät muutosohjelman tavoitteita ja kohdistuvat yhteen tai useampaan sen kehittämiskokonaisuuksista: Toimintakulttuurin muutos Matalan kynnyksen palveluiden verkostoiminen perhekeskustoimintamallin mukaisesti Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena Erityis- ja vaativimman tason palveluiden kehittäminen jokaisesta maakunnasta sekä pääkaupunkiseudulta tuli kärkihankkeelle yksi hankekonsortion laatima valtionavustushakemus (19 hankekokonaisuutta). hankekonsortion on oltava monitoimijainen. Se voi koostua kunnista tai kuntayhtymistä, järjestöistä, seurakunnista ja yrityksistä lasten, nuorten ja vanhempien osallisuutta kehittämistyössä edellytettiin
Maakunnallisen kehittämisen kokonaisuus 2017-2018 Lapsen oikeuksiin ja tietoon perustuva toimintakulttuuri (lapsiystävällinen kunta/maakunta) Perhekeskustoimintamalli matalan kynnyksen palvelut Varhaiskasvatus/koulu/oppilaitokset lasten hyvinvoinnin tukena (matalakynnys) Erityis- ja vaativimmat palvelut (ml. lastensuojelu, erikoissairaanhoito)
LAPE valtionavustukset -> jokaisen maakunnan kanssa käyty neuvottelut tammikuun aikana, koska kaikki saivat rahoitusta vähemmän kuin hakivat, korjattu puutteita. Maakunta Rahoitussu mma PK-seutu 2 300 000 Pirkanmaa 1 500 000 Varsinais-Suomi 1 500 000 Muu Uusimaa 1 400 000 Etelä-Karjala 1 100 000 Pohjois-Pohjanmaa 1 100 000 Pohjois-Savo 1 100 000 Keski-Suomi 1 000 000 Satakunta 950 000 Etelä-Pohjanmaa 900 000 Keski-Pohjanmaa 900 000 Lappi 900 000 Kanta-Häme 750 000 Etelä-Savo 700 000 Pohjois-Karjala 700 000 Päijät-Häme 700 000 Kainuu 500 000 Kymenlaakso 500 000 Pohjanmaa 500 000 YHTEENSÄ 19 000 000
Matalan kynnyksen palvelujen kehittäminen: Perhekeskustoimintamalli Kehittämiskokonaisuus sisältää: 1. Perhekeskustoimintamallin luomisen o Palvelujen kokonaisuus o Ydintehtävät ja sisältö o Toimintaperiaatteet ja toimintatavat o Organisoiminen, johtaminen ja toiminnan yhteensovittaminen 2. Toimintamallin osana kehitettävät o Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen o Erotilanteen palveluiden kehittäminen lapsen etua, sovinnollisuutta ja toimivaa yhteistyövanhemmuutta edistäviksi o Näyttöön perustuvien varhaisen tuen ja hoidon sekä vanhemmuustaitojen ohjaamisen työkalupakkien käyttöönotto o Turvapaikanhakija- ja maahanmuuttajalasten sekä heidän perheidensä matalan kynnyksen palveluiden kehittäminen 23 24.3.2017 Etunimi Sukunimi
Perhekeskustoimintamalli 24 3/24/2017 Etunimi Sukunimi
Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen palveluiden kehittäminen Tavoitteet: Parantaa vanhemmuuden ja parisuhteen taitoja Vahvistaa vanhemmuuden ja parisuhteen tukea Parantaa vanhemmuuden ja parisuhteen tuen palveluiden kattavuutta ja alueellista yhdenmukaisuutta Parantaa palveluiden tunnettuutta erityisesti sähköisten palveluiden osalta Kehittää palveluiden integraatiota ja palveluiden sisältöjä tavalla, joka huomioi molempien vanhempien ja huoltajien tarpeet moninaisissa perheissä Ottaa käyttöön toimintakäytäntöjä, jotka edistävät sekä asiakkaiden että työntekijöiden osallisuutta ja vuorovaikutteista kohtaamista Työmenetelmien uudistaminen: näyttöön perustuvien menetelmien kansallisen tason implementaatio Etuni mi Suku nimi 25 24.3.2017
Erotilanteen palveluiden kehittäminen Tavoitteet: Läpileikkaavana tavoitteena yhteistyövanhemmuus Vahvistaa oikea-aikaista tukea lapsille ja vanhemmille erotilanteessa ja sen jälkeen, huomioiden perheiden monimuotoisuus ja lapsen näkökulma Erotilanteen palvelujärjestelmän selkeys, alueellinen yhdenmukaisuus ja saavutettavuus (sekä kohtaamiseen perustuvat että verkossa tarjottavat palvelut) Kriisiavun ja neuvonnan sekä palveluohjauksen turvaaminen erotilanteessa; lasten ja vanhempien kanssa työskentelevien ammattilaisten osaamisen vahvistaminen Ottaa käyttöön toimintakäytäntöjä, jotka edistävät sekä vanhempien että lasten osallisuutta Työvälineiden uudistaminen: Vanhemmuussuunnitelma! Etuni mi Suku nimi 26 24.3.2017
Perheneuvolatyön tulevaisuus - yhteenvetoa Vahvistetaan asemoitumista ja sisältöä SHL:n mukaisena sosiaalipalveluna Kuuluu perhekeskustoimintamallin mukaiseen matalan kynnyksen palvelukokonaisuuteen Perheneuvola tarjoaa moniammatillista erityisosaamista lapsen kasvun ja myönteisen kehityksen edistämiseksi, vanhemmuuden tukemiseksi ja lapsiperheiden voimavarojen vahvistamiseksi Lape vahvistaa myös perheneuvoloiden ammattilaisten osaamista ja työmenetelmiä Lape toteuttaa kansallisen tason työpajaprosessin kasvatus- ja perheneuvonnan sisällön, tavoitteiden ja työmenetelmien määrittelemiseksi ja yhteisen työnäyn löytämiseksi perheneuvoloille. 27 24.3.2017
Mistä lisää tietoa LAPEsta? LAPEn omat verkkosivut http://stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut Seuraa Ajankohtaista-sivua http://stm.fi/lapsi-ja-perhepalvelut/ajankohtaista Esitteet, hanke- ja projektisuunnitelmat sekä maakuntakierroksen esitykset http://stm.fi/lapsi-ja-perhepalvelut/materiaalit Etuni mi Suku nimi 28 24.3.2017
29 24.3.2017 Etunimi Sukunimi
Kiitos! #lapemuutos stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut 30 24.3.2017 Etunimi Sukunimi