NOJANMAAN KOULU LOPPURAPORTTI 31.12.2016
2(10) Kohde: Nojanmaan koulu Kulmatie 3, 57210 Savonlinna Rakennuspaikka 740 017-0022-0024 Hankkeen laajuus: Kerrosala 2667 m² + katettua tilaa 190 m² Kokonaisala 3749 m² Tilavuus 17600 m³ Talousrakennus, varasto 16 m² Talousrakennus, jätehuone 12 m² Päätökset hankkeen käynnistämisestä: Kaupungin valtuusto 13.10.2014 97 Nojanmaan koulun uusi jatkosuunnittelu Kaupunginvaltuusto päättää, että hankkeen investointiavustusehdoista luovutaan ja hankeen suunnittelua voidaan jatkaa päiväkoti- ja kouluverkkotyöryhmän esityksen pohjalta. Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää, että sivistyslautakunta esittää tasapainotusohjelmaan vuodesta 2017 lukien katteen vuosittaisille leasingmaksuille. Tekninen lautakunta 9.12.2014 379 Nojanmaan koulun suunnittelun tavoitteet Tekninen lautakunta päätti, että Nojanmaan kouluhankkeen jatkosuunnittelu tehdään leasingrahoitusmallin mukaisesti siten, että ensisijainen toteutusmalli on oma suunnittelu ja rakentaminen jaettuna urakkana ja toissijainen toteutusmalli on suurelementtitoimitus. Lautakunta oikeuttaa toimitilapalvelut käynnistämään luonnossuunnittelun selostusosassa esitetyin suunnitteluohjauksia ja aikataulua noudattaen. Koulun luonnossuunnittelun ohella selvitetään tarkemmat investointikustannukset suurelementtivaihtoehdon ja perinteisen toteutuksen välillä leasingrahoitusta käyttäen. Jatkosuunnittelun suunnitelmat tuodaan lautakunnan hyväksyttäväksi alkuvuodesta 2015. Tekninen lautakunta 13.1.2015 11 Nojanmaan koulun suunnittelurajaukset Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi, ettei valmiiden ja jo toteutettujen koulusuunnitelmien käyttö onnistu suoraan Nojanmaan koulun suunnitteluun sekä toimitilapalvelun selvitystyön hakelämmön käyttämisestä maalämmön rinnalla. Lisäksi lautakunta päättää, että ennen lopullista suunnitteluratkaisua pyydetään sivistyslautakunnalta päätös liikuntatilojen osalta rakennetaanko kokonaan uudet vai peruskorjataanko entiset uimahallia luukuunottamotta.
3(10) Sivistyslautakunta 22.1.2015 13 Nojanmaan koulun suunnittelurajaukset; sivistyslautakunnan kannanotto liikuntatilojen osalta Sivistyslautakunta päätti todeta, että nykyisen kokoista salia (ilman uima-allasta) puoltavat seuraavat asiat: koululiikunnan järjestäminen Nojanmaan liikuntapainotusta toteuttavassa koulussa; Mertalaan vyörytetään Nojanmaan ja Nätkin 5-luokkalaiset ja Mertalasta tulee näin ylitäysi yksikkö, jolloin osa Mertalan liikuntatunneista joudutaan pitämään Nojanmaan koululla; iltakäyttäjien ja turnausten järjestäminen mahdollistuu tilanteessa, jossa liikuntatiloista on Savonlinnan kaupungissa krooninen pula. Muutoin Nojanmaan koulu tulee rakentaa 1.-4 luokkien kouluksi oppilasmäärälle 140-150, jolloin tuo oppilasmäärä vaatii toimiakseen tilat seitsemälle perusopetusryhmälle. Tekninen lautakunta 27.1.2015 27 Nojanmaan koulun suunnittelurajaukset; sivistyslautakunnan kannanotto liikuntatilojen osalta Tekninen lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle selostusosan mukaiset tarkennukset Nojanmaan koulun hankesuunnitelmaan ja oikeuttaa teknisen toimialan valmistelemaan hanketta esitetyn aikataulun mukaisesti. Edellyttäen, että kaupunginhallitus hyväksyy lautakunnan esityksen, oikeuttaa lautakunta toimitilapalvelut valmistelemaan L 1-tason suunnitelmat ja pyytämään hinta-arvion ja alustavat suunnitelmat moduulirakentamisesta aiemmin päätetyn jaetun urakkavaihtoehdon lisäksi. Kaupunginhallitus 2.2.2015 58 Nojanmaan koulun suunnittelurajaukset; sivistyslautakunnan kannanotto liikuntatilojen osalta Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle selostusosanmukaiset tarkennukset Nojanmaan koulun hankesuunnitelmaan ja oikeuttaa teknisen toimialan valmistelemaan hanketta esitetyn aikataulun mukaisesti. Edellyttäen, että kaupunginhallitus hyväksyy lautakunnan esityksen, oikeuttaa toimitilapalvelut valmistelemaan L1-tason suunnitelmat ja pyytämään hinta-arvion ja alustavat suunnitelmat moduulirakentamisesta aiemmin päätetyn jaetun urakointivaihtoehdon lisäksi. Tekniselle lautakunnalle annetaan harkittavaksi rakentamisvaihtoehtona puurakentaminen. Tekninen lautakunta 24.2.2015 73 Nojanmaan koulun urakkamuodon valinta Lautakunta päätti äänin 7-2, että Nojanmaan koulu rakennetaan jaettuna urakkana siten, että pääurakoitsijana on rakennusurakoitsija ja talotekniikkaurakoitsijat alistettuna sivuurakkana. Suunnittelua jatketaan erikoissuunnitteluna 20.2.2015 päivättyjen L-1 luonnossuunnitelmien mukaisesti siten, että koulurakennuksen tavoitteelliseksi pinta-alaksi hyväksytään 3000 brm². Lisäksi lautakunta merkitsi tiedoksi lämmitysvalintaan liittyvän selvityksen ja esityksen myöhemmin päätettävästä ylimääräisestä kokouksesta kesä-/heinäkuun vaihteessa.
4(10) Tekninen lautakunta 7.4.2015 128 Nojanmaan koulun lämmitysmuodon valinta Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta 21.4.2015 134 Nojanmaan koulun lämmitysmuodon valinta Lautakunta oikeutti toimitilapalvelut neuvottelemaan ja sopimaan Nojanmaan koulun kaukolämmön tuotantosopimuksen päivittämisestä Itä-Savon Lähienergia Oy:n 7.4.2015 päivätyn ja portaalissa olevan tarjouksen vaihtoehdon 1. mukaisesti siten, että lämmityskauden 2016 2017 energiahinta on nykyisen sopimusehdon mukainen 76,79 /MWh ja lämmityskauden 2017 2019 energiahinta on 97 /MWh. Hinnanmuutos tulee voimaan uuden koulurakennuksen käyttöönoton jälkeen. Päätös Nojanmaan koulun energiantuotannosta tehdään noin kolmen vuoden kuluessa sen hetkisten kustannusvertailujen pohjalta. Koulun piha-alueen suunnittelussa varaudutaan kuitenkin maalämmön tarvitsemiin porakaivoihin. Tekninen lautakunta 7.7.2015 225 Lautakunta päätti hyväksyä Nojanmaan koulun uudisrakennusosan ja vanhan liikuntasalin peruskorjauksen sekä vanhan koulun purkamisen kokonaiskustannukseksi 7.200.000 euroa, alv 0 %. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kiinteistöleasingin rahoitusvaikutuksen käyttötalousmenoihin selostusosan mukaisesti. Lautakunta oikeuttaa teknisen toimialan allekirjoittamaan urakkasopimuksen sen jälkeen, kun kiinteistöleasingiin liittyvä rakennuttajasopimus on kaupungin, rahoittajan ja urakoitsijan kesken allekirjoitettu. Hanketta jatketaan esitetyn aikataulun mukaisesti ja siitä aiheutuvat käyttömenot huomioidaan talousarvion 2016 valmistelussa. Tekninen lautakunta 7.7.2015 227 Nojanmaan koulun rakennusurakoitsijan valinta Tekninen lautakunta päätti valita Nojanmaan koulun rakennustöiden urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen Skanska Talonrakennus Oy:n urakkahintaan 4.982.000,00, alv 0 %. Valinnan ehtona on, että kaupunginhallitus hyväksyy hankkeen käynnistymisen 17.8.2015. Lisäksi lautakunta oikeuttaa teknisen toimialan laatimaan ja tekemään urakkasopimuksiin vähäisiä teknisluonteisia muutoksia sekä allekirjoittamaan urakkasopimukset kiinteistöleasingsopimusten allekirjoitusten jälkeen sekä jatkamaan hanketta hyväksytyn aikataulun mukaisesti edellyttäen, että kaupunginhallitus hyväksyy lautakunnan esityksen rahoitusjärjestelyistä. Tekninen lautakunta 7.7.2015 228 Nojanmaan koulun LVI-urakoitsijan valinta Tekninen lautakunta päätti valita Nojanmaan koulun LVI-urakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen Savonlinnan LVI-Palvelu Oy:n urakkahintaan 853.500,00, alv 0 %. Valinnan ehtona on, että kaupunginhallitus hyväksyy hankkeen käynnistymisen 17.8.2015. Lisäksi lautakunta oikeuttaa teknisen toimialan laatimaan ja tekemään urakkasopimuksiin vähäisiä teknisluonteisia muutoksia sekä allekirjoittamaan urakkasopimukset kiinteistöleasingsopimusten allekirjoitusten jälkeen sekä jatkamaan hanketta hyväksytyn aikataulun mukaisesti edellyttäen, että kaupunginhallitus hyväksyy lautakunnan esityksen rahoitusjärjestelyistä
5(10) Tekninen johtaja/ Hankintapäätös 8.7.2015 17 Nojanmaan koulun sähköurakka Päätän valita Nojanmaan koulun sähköurakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt Sähkötoimisto Kenttälä Oy 491 200,00 euroa (alv 0 %) urakkahintaan. Urakoitsijan valinta tehdään ehdollisena. Edellytyksenä on, että kaupunginhallitus (17.8.2015) hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen rahoitusjärjestelyistä ja oikeuttaa teknisen toimialan jatkamaan hanketta. Toimitilapäällikkö/ Hankintapäätös 9.7.2015 1 Nojanmaan koulun rakennusautomaatiourakka Päätän valita Nojanmaan koulun rakennusautomaatiourakoitsijaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen Fidelix Oy:n 49 700,00 euron (alv 0 %) urakkahintaan. Urakoitsijan valinta tehdään ehdollisena. Edellytyksenä on, että kaupunginhallitus (17.8.2015) hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen rahoitusjärjestelyistä ja oikeuttaa teknisen toimialan jatkamaan hanketta. Tekninen lautakunta 7.7.2015 226 Nojanmaan koulun rahoituksen kilpailutus Lautakunta päätti, että Nojanmaan koulun rakennusinvestoinnin rahoittajaksi valitaan Kuntarahoitus Oyj kokonaistaloudellisesti edullisimpana. Kuntarahoituksen tarjoamista rahoitusvaihtoehdoista valitaan tarjous, jossa kokonaislimiitti on 7.500.000 euroa, vuokra-aika 25 vuotta, jäännösarvo 30 %, korko 6 kk euribor ja marginaali kiinteä viiden vuoden ajan. Muut ehdot ovat tarjouksen mukaiset. Päätöksen ehtona on, että kaupunginhallitus kokouksessaan 17.8.2015 antaa tekniselle toimialalle luvan käynnistää Nojanmaan kouluhanke hyväksyessään kokonaiskustannuksien käyttötalousvaikutukset teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus 27.7.2015 353 Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian teknisen lautakunnan uudelleen valmisteltavaksi siten, että 30.7.2015 kaupunginhallitus voi tehdä esityksen kaupunginvaltuustolle. Myös sivistyslautakunnalla on mahdollisuus tehdä kate-esityksensä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus kokoontuu käsittelemään asiaa 30.7.2015 klo 16.00. Tekninen lautakunta 30.7.2015 232 Lautakunta esittää kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että hanke toteutetaan kiinteistöleasingrahoituksella siten, että sivistyslautakunta tekee kate-esityksen vuosittaisen leasingmaksun kattamiseksi tämän vuoden talousarvioon sekä taloussuunnitelmaan vuosille 2016 2019. Taloussuunnitelman vuosille 2015 2018 investointiosan leasingrahoitusosaa muutetaan niin, että Nojanmaan koulun rakennusaikaiset kokonaiskustannukset ovat enintään 7,5 miljoonaa euroa ja leasingrahoituksen perusteeksi muutetaan 25 vuotta ja jäännösarvoksi 30 prosenttia (enintään 2,25 miljoonaan euroa). Lisäksi valtuusto sitoutuu lunastamaan kiinteistön jäljellä olevalla jäännösarvolla (enintään 2,25 miljoonaa) euroa 25 vuoden päästä.
6(10) Kaupunginhallitus 30.7.2015 360 Kaupunginjohtaja teki seuraavan esityksen: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, että hanke toteutetaan kiinteistöleasingrahoituksella siten, että sivistyslautakunta tekee kate-esityksen vuosittaisen leasing-maksun kattamiseksi tämän vuoden talousarvioon sekä taloussuunnitelmaan vuosille 2016 2019. Taloussuunnitelman vuosille 2015 2018 investointiosan leasingrahoitusosaa muutetaan niin, että Nojanmaan koulun rakennusaikaiset kokonaiskustannukset ovat enintään 7,5 miljoonaa euroa ja leasingrahoituksen perusteeksi muutetaan 25 vuotta ja jäännösarvoksi 30 prosenttia (enintään 2,25 miljoonaan euroa). Lisäksi valtuusto sitoutuu lunastamaan kiinteistön jäljellä olevalla jäännösarvolla (enintään 2,25 miljoonaa) euroa 25 vuoden päästä. Valtuusto päättää vanhan Nojanmaan koulun peruskorjattavan rakennuksen myynnin perusteeksi vähintään tasearvon. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi, että mikäli rakennusvaiheessa tulee lisä- ja muutostarpeita, tulee urakoitsijan hakea vastaavat säästöt muualta rakennusaikaisista kustannuksista. Kaupunginvaltuusto 6.8.2015 79 Kaupunginvaltuusto päättää, että hanke toteutetaan kiinteistöleasingrahoituksella siten, että sivistyslautakunta tekee kate-esityksen vuosittaisen leasingmaksun kattamiseksi tämän vuoden talousarvioon sekä taloussuunnitelmaan vuosille 2016-2019. Taloussuunnitelman vuosille 2015 2018 investointiosan leasingrahoitusosaa muutetaan niin, että Nojanmaan koulun rakennusaikaiset kokonaiskustannukset ovat enintään 7,5 miljoonaa euroa ja leasingrahoituksen perusteeksi muutetaan 25 vuotta ja jäännösarvoksi 30 prosenttia (enintään 2,25 miljoonaan euroa). Lisäksi valtuusto sitoutuu lunastamaan kiinteistön jäljellä olevalla jäännösarvolla (enintään 2,25 miljoonaa) euroa 25 vuoden päästä. Valtuusto päättää vanhan Nojanmaan koulun peruskorjattavan rakennuksen myynnin perusteeksi vähintään tasearvon. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi, että mikäli rakennusvaiheessa tulee lisä- ja muutostarpeita, tulee urakoitsijan hakea vastaavat säästöt muualta rakennusaikaisista kustannuksista. Kaupunginhallitus 6.8.2015 366 Kaupunginvaltuuston 6.8.2015 kokouksen päätöksen täytäntöönpano; Kaupungingeodeetti/Yleinen päätös 7.8.2015 54 Tontin 740-17-22-24 (YO II, e=0,40), pinta-ala 35.955 m², Kulmatie 3 vuokraaminen Kuntarahoitus Oyj:lle Tontti vuokrataan Kuntarahoitus Oyj:lle päätöksen liitteenä olevan vuokrasopimuksen mukaisin ehdoin. Vuosivuokra 7.276,50 euroa sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1910 (vuoden 2014 keskiarvo).
7(10) Kaupungingeodeetti/Yleinen päätös 3.11.2015 84 Kuntarahoitus Oyj:lle vuokratun tontin 740-17-22-24, vuokraehtojen tarkentaminen Vuokrakohteen pinta-alaksi muutetaan 36.575 m² ajalle 11.8.2015 31.12.2018 ja noin 35.875 m² ajalle 1.1.2019-31.12.2019 mainituista määräaikaisista vuokrasopimuksista johtuen. 1.1.2020 alkaen vuokrakohde on koko tontti pinta-alaltaan 35.955 m². Vuokrakohteen pinta-alan tarkistukset eivät vaikuta vuokran määrään. Kuvia sisätiloista
8(10) Rakennushankkeen loppuvaiheen kustannukset Kaupunginvaltuusto päätti 6.8.2015 79 toteuttaa hankkeen leasingrahoituksella. Hankkeen kokonaiskustannuksesi rahoitukseen hyväksyttiin enintään 7 500 000 euroa. Toteutuneet rakentamiskustannukset olivat vuosilta 2015 2016 yhteensä 7 327 656. Hankkeen kustannukset olivat tavoitteen mukaiset purkukustannuksineen ja lisätöineen, neliöhinnaksi tuli 2748 /k-m² (purkukustannukset nostaa neliöhintaa). Lisä- ja muutostöiden osuus toteutuneista kokonaiskustannuksista on 455 503, 6,2 %. Merkittävämpiä lisä- ja muutostöitä olivat: Tilapäiset vanhaan kouluun liittyvät talotekniikan rakennusaikaiset asennukset: lämpö, vesi, viemäri, ilmanvaihto ja sähkö. Kellarikerroksen rakenteet selvisivät lopullisesti vasta purkuvaiheessa. Mm. öljysäiliön betonibunkkeri ja haitta-aineiden (asbesti, sulfiitti ja öljyyntynyt betoni) jouduttiin poistamaan. Varauduttiin mahdolliseen maalämpöön siirtymiseen ja myöhempiä korjauksia varten rakentamaan kattilahuoneen holviin haalausaukko. Piha-alueen rakennekerroksissa oli humuskerros, joka jouduttiin poistamaan ennen uusien rakennekerrosten asennusta. Lisäksi louhintaa jouduttiin tekemään pallokentän kohdalla. Rakennushankkeen osallistujat: Tilaaja/Rakennuttaja: Savonlinnan tekninen toimiala / toimitilapalvelut kiinteistöjohtaja Jukka Oikari toimitilapäällikkö Paula Kokkonen Hankesuunnitelma: toimitilapäällikkö Paula Kokkonen suunnitteluinsinööri Ritva Kutvonen Projektin johto: Savonlinnan kaupunki rakennuttajainsinööri Markku Pöllänen Suunnittelijat: Arkkitehti: Rakenne: Sähkö: LVI: Automaatio: Pohjatutkimus: Arkkitehtuuritoimisto Heimo Varis Oy Joensuun Juva Oy Etteplan Design Center Oy Suomen Talokeskus Oy Rejlers Oy Ramboll Finland Oy
9(10) Urakoitsijat: Rakennusurakoitsija (pääurakoitsija): LVIA-urakoitsija: Sähköurakoitsija: Automaatiourakoitsija: Valvonta: Rakennustekniikka (päävalvoja): LVI-työt: Sähkö / automaatio: Skanska Talonrakennus Oy Savonlinnan LVI- Palvelu Oy Sähkötoimisto Kenttälä Oy Fidelix Oy Suomen Controlteam Oy, Jarmo Eevala Savonlinnan kaupunki LVI-insinööri Mika Jokinen Savonlinnan kaupunki sähkötyönjohtaja Pasi Vihavainen Hankkeen aikataulu: Päätös rakennushankkeesta KV 97 13.10.2014 Rakennustöiden käynnistyminen 28.08.2015 Harjannostajaiset 10.02.2016 Rakennuksen vastaanotto 31.10.2016 Vuokrasopimus alkoi 01.08.2016 Avajaiset 22.11.2016 Harjannostajaiset 10.2.2016 Hankkeen arviointi: Arvioijat: tilan käyttäjä, projektin johto, suunnittelijat, urakoitsijat ja valvojat. Arvioitavat asiat: hankkeen toteutus, suunnittelu, rakentaminen, aikataulu, valvonta ja laatu. Arviointiasteikko 1-5
10(10) Vastaajien kokonaisarviointi hankkeen onnistumisesta: Hankkeen tilaaja ja käyttäjä 4,6 Rakennuttaminen 4,7 Suunnittelu 3,6 Urakoitsijat 3,9 Päätuottajan työnjohto-organisaatio 3,7 Vastaava mestari 3,9 Aikataulu 3,7 Valvonta 4,3 Hankkeen onnistuminen 4,1 Rakennusaikainen sääsuojaus 2,0 Rakennusaikainen pölynhallinta 3,3 Yhteistyön sujuminen toiminnassa olevan koulun kanssa 4,3 Keskiarvo 3,8 Vastausprosentti 36 % Savonlinnassa 28.2.2017 Ritva Kutvonen suunnitteluinsinööri Markku Pöllänen rakennuttajainsinööri