PAKETTI KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI OHJAUSRYHMÄ 6/2009 PÖYTÄKIRJA Aika: Perjantai klo 10.00 13.30 Paikka: Lahden kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä: Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Lahti, puheenjohtaja Kaupunginjohtaja Martti Heinonen, Orimattila, 1-7 Kaupunginjohtaja Hannu Komonen, Heinola, 1-7 ajan Kunnanjohtaja Pauli Syyrakki, Nastola Kunnanjohtaja Raija Peltonen, Hartola Kunnanjohtaja Kari Mustonen, Hämeenkoski Kunnanjohtaja Kimmo Kuparinen, Artjärvi, 1-7 Kunnanjohtaja Seppo Huldén, Kärkölä Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Padasjoki Kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki Sysmä Maakuntajohtaja Esa Halme, Päijät-Hämeen liitto Kehitysjohtaja José Valanta, Lahden kaupunki Projektijohtaja Jaana Simola, Päijät-Hämeen liitto Projektikoordinaattori Maija Väkeväinen, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri Kunnanjohtaja Pentti Toivanen, Iitti, 7-14 Asiantuntijat: Pirjo Haukkapää-Haara, perusturvajohtaja, Nastola/Iitti, 5 Juha Leppialho, sivistystoimenjohtaja, Asikkala, 6 Poissa: Kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, Hollola Kunnanjohtaja kunnanjohtaja Juri Nieminen, Asikkala Projektipäällikkö Lauri Kuukasjärvi, Päijät-Hämeen liitto Tarkastaja Helena Masanti, Päijät-Hämeen liitto PÄIJÄT-HÄMEEN LIITTO, PL 50, (Hämeenkatu 9 A), 15111 Lahti, p. 03-8719 40, www.paijat-hame.fi
Sisällysluettelo 1. Kokouksen avaus... 3 2. Läsnäolijoiden toteaminen... 3 3. Edellisen kokouksen muistion tarkastaminen... 3 4. Wellamo-opiston kehittämishakemus Paketti projektille... 3 5. Paras-hankkeen loppuarviointi, kehittämisehdotukset... 4 6. Tilaajayhteistyö Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollossa... 5 7. UusiKunta hanke... 5 8. Paketti-projektin tiedottaminen... 6 9. Toimintasuunnitelma 2009, Päijät-Hämeen hyvinvointia tukeva puitesopimus... 6 10. Päijät-Hämeen rovastikuntien yhteistyöprojekti 1.9.2008 31.3.2009, Loppuraportti 7 11. Tiedoksisaantiasiat... 7 12. Muut asiat... 8 13. Seuraava kokous... 8 14. Kokouksen päättäminen... 9 2
Asiat 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.00. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Todetaan läsnäolijat. Todettiin. 3. Edellisen kokouksen muistion tarkastaminen Edellisen kokouksen muistio on lähetetty ohjausryhmän jäsenille kokouksen jälkeen. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Hyväksyttiin. 4. Wellamo-opiston kehittämishakemus Paketti projektille Lahden kaupunki, sivistystoimiala, Wellamo-opisto hakee Paketti projektista avustusta hankkeelle: Musiikin taiteen perusopetuksen kokonaisuuden haltuunotto Asikkalassa ja Padasjoella 1.1.2010 alkaen. Tavoitteena on, että Asikkalan ja Padasjoen kuntien vapaaehtoisen musiikin opetuksen tuottaa 1.1.2010 alkaen Wellamo-opisto. Hankkeen toimintasuunnitelmaan tavoitteiksi on kirjattu: - musiikin taiteen perusopetuksen kokonaisuuden haltuunotto Asikkalassa ja Padasjoella, n. 2000 tuntia lukuvuodessa - opiskelijoiden tietojen kirjaaminen hallintorekisteriin - tiedottaminen opiskelijoille 3
- tuntiopettajien koulutus, yhteisöllisyyden luominen Haettu avustuksen määrä on 17.000 euroa, joka on tarkoitus käyttää sisäisiin henkilöstöresursseihin ja asiantuntijapalveluihin. Hakemus on asialistan liitteenä. Sivistystoimen ohjausryhmä 4.3.2009: Ohjausryhmä toteaa Wellamo-opiston kehittämishankehakemuksen olevan yksi askel Paras hankkeen yhteydessä laaditun maakunnallisen taiteen perusopetuksen selvityksen mukaista toteuttamista. Ohjausryhmä esittää Paketti projektin ohjausryhmälle, että hakemuksen mukainen valmistelutyö rahoitettaisiin Paketti-projektin toimesta vuonna 2009. Todetaan, että esitetty kehittämishanke on projektisuunnitelman mukainen ja toteuttaa PARAS hankkeen selvitysten toimeenpanoa. Ohjausryhmä päättää, että Musiikin taiteen perusopetuksen kokonaisuuden haltuunotto Asikkalassa ja Padasjoella prosessin toteuttaminen toteutetaan Paketti-projektin rahoituksella. Toteuttamiseen osoitetaan enintään 17 000 euroa Toimintaympäristö ja toimintamallit osakokonaisuudesta (kori 2). Hankkeen etenemisestä on raportoitava Paketti-projektin ohjausryhmälle syksyllä 2009. Asiantuntijana kokouksessa on Asikkalan kunnan sivistystoimenjohtaja Juha Leppialho. Hyväksyttiin päätösehdotus. 5. Paras-hankkeen loppuarviointi, kehittämisehdotukset Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus -hankkeen loppuarviointi julkaistiin 1.4.2009. Hanketta arvioinut asiantuntijaryhmä suosittelee kuntien yhteistyöllä toteutettavien maakunnallista palveluiden kehittämisen jatkamista. Arviointiin sisältyvät seuraavat kehittämisehdotukset: - Toimintalinjausten uudelleenmäärittely - Kuntarakenteen huomioiminen jatkokehittämisessä - Vision ja strategisen toiminnan kirkastaminen - Palvelustrategian laatiminen - Lahden rooli veturina - Toimeenpanovajeen vähentäminen - Verkostotoiminnan ylläpitäminen - Yhteinen asiantuntemus ja kehittämisen reservi - Omistajaohjauksen terävöittäminen Arviointiraportti on asialistan liitteenä. 4
PAKETTI Kuntien palvelurakenteiden kehittämisprojekti Projektijohtaja Jaana Simola esittelee asian kokouksessa. Päätettiin, että arvioinnin esittely lähetetään kuntajohtajille kokouksen jälkeen kommenteille ja projektijohtaja valmistaa niiden perusteella uuden täsmennetyn ehdotuksen seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen. 6. Tilaajayhteistyö Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollossa Kuntajohtajilta on talvella 2009 tullut ehdotus selvittää Paketti-projektin yhteydessä yhteisen sote -tilaajaorganisaation toteuttamisen mahdollisuuksia. 24.3.2009 on pidetty sote tilaajaryhmän kanssa neuvottelu, jossa päätettiin aloittaa valmistelu luonnokseksi mahdollisesta tilaajaorganisaatiosta. Luonnosta on käsitelty tilaajaryhmässä 16.4.2009 ja valmistelua on päätetty jatkaa kolmen erilaisen käsittelymallin mukaisesti. Vaihtoehtomallit perustuvat siihen, kuinka paljon tehtäviä ns. tilaajakonttorille kuntien sopimuksin siirretään. Tavoitteena on tilaajaosaamisen keskittäminen ja omistajaohjauksen selkiyttäminen. Asiantuntijana kokouksessa on perusturvajohtaja Pirjo Haukkapää-Haara (Iitti/Nastola). Ohjausryhmä keskustelee tilaajayhteistyön mahdollisuuksista ja esitetyistä vaihtoehtomalleista. Ohjausryhmä päättää esittää tilaajaryhmälle valmistelun jatkamista kokouksessa annettavien evästysten mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotus jonka lisäksi päätettiin, että tilaajaryhmä valmistelee seuraavaan ohjausryhmän kokoukseen keskustelun pohjalta tarkennetun ehdotuksen. 7. UusiKunta hanke Lahden kaupunki on lähettänyt maakunnan kunnille sekä maakunnan ulkopuolisille Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän ja Päijät-Hämeen koulutuskonsernin jäsenkunnille lausuntopyynnön UusiKunta -selvitykseen mukaantulosta ja toivoo, että vastaukset saadaan mielellään jo 10. kesäkuuta mennessä. Nyt esitetyn selvitystyön tavoitteena on elinvoimaa ja hyvinvointia vahvistavan ja kuntalaisten palveluita kehittävän uuden kuntarakenteen aikaansaaminen. Kutsukirjeen sisältöä valmisteltiin alustavasti maakunnan kuntajohtajaryhmässä sekä maakunnallisen Paketti-hankkeen johtoryhmässä, jossa ovat mukana maakunnan kaikkien kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajat. 5
Kirjeessä kuntien toivotaan lausunnossaan kertovan, ovatko ne halukkaita osallistumaan kuntarakenneselvitykseen, jossa samalla laaditaan myös yhteinen luonnos yhdistymissopimukseksi. Lisäksi kunnilta tiedustellaan, onko joitain sellaisia asioita, joita kunnat haluaisivat vielä sisällyttää selvitystyöhön tai jättää siitä pois. Keskustellaan UusiKunta hankkeen kyselyn vastausten valmisteluvaiheesta kunnissa. Merkittiin tiedoksi, että osa kunnista on käsitellyt asian hallituksessa ja valtuustot päättävät siitä touko-kesäkuun aikana. Käsittelylle asetettu tavoite - kesäkuun loppuun mennessä - toteutunee. 8. Paketti-projektin tiedottaminen EAKR-projektisuunnitelman mukaan - Projektille laaditaan tiedotussuunnitelma vuoden 2009 alussa - Kv-yhteistyön puitteissa seminaariesitykset ja prosessista tiedottaminen EU:n yhteistyöorganisaatioissa sekä muissa sidosryhmissä - Tiedotussuunnitelmaan kirjataan uutiskirjeen toimittaminen n. 4 kertaa vuodessa - Muu tiedottaminen esitetään laadittavassa tiedotussuunnitelmassa. Projektin tiedotussuunnitelmaluonnos on asialistan liitteenä. Keskustellaan projektin tiedottamisen linjauksista. Ohjausryhmä hyväksyy Paketti-projektin tiedotussuunnitelman. Päätettiin, että tiedotussuunnitelmaan esitetyt muutokset ilmoitetaan projektikoordinaattori Maija Väkeväiselle. 9. Toimintasuunnitelma 2009, Päijät-Hämeen hyvinvointia tukeva puitesopimus Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry, Päijät-Hämeen Liitto ja Päijät-Hämeen sosiaaliturvayhdistys ry ovat sopineet puitesopimuksella yhteistyöstä päijäthämäläisten hyvinvointia tukevan toimintaympäristön kehittämisedellytysten vahvistamiseksi. Päijät-Hämeen toimintaympäristössä erityisenä painopistealueena on hyvinvointinäkökulman vahvistaminen sekä sosiaali- ja terveysjärjestöjen osallisuuden ja yhteistyön lisääminen Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspiiriä kehitettäessä. 6
Puitesopimusta tarkennetaan vuosittain laadittavalla toimintasuunnitelmalla. Samoin sovitaan vuosittain kunkin yhteistyötahon taloudellinen resursointi yhteistyöhön. Puitesopimus ja toimintasuunnitelma vuodelle 2009 on asialistan liitteenä. Ohjausryhmä merkitsee tiedokseen toimintasuunnitelman vuodelle 2009. Hyväksyttiin päätösehdotus. 10. Päijät-Hämeen rovastikuntien yhteistyöprojekti 1.9.2008 31.3.2009, Loppuraportti Päijät-Hämeen seurakuntien, kolmen rovastikunnan, yhteinen projekti seurakuntien yhteistyömahdollisuuksien selvittämisestä toteutettiin talvella 2008-2009. Projektisihteerinä toimi Launeen seurakunnan kappalainen Markku Tynkkynen. Rovastikuntaprojektin tavoitteena oli selvittää seurakuntien eri toimialojen mahdollisuudet ja kiinnostukset seurakuntien väliseen yhteistyöhön. Samalla selvitettiin, miten toiminnot järjestettäisiin, jos kuntakentässä tulevaisuudessa tapahtuu kuntaliitoksia. Kuntarakennemuutokset vaikuttavat myös seurakuntarakenteisiin. Valmistunut loppuraportti lähetetään seurakuntiin lausunnolle ja lausunnot pyydetään kesäkuun loppuun mennessä lääninrovasti Matti Piispaselle. Päijät-Hämeen rovastikuntien yhteistyöprojektin loppuraportti on asialistan liitteenä. Ohjausryhmä merkitsee loppuraportin tiedokseen. Hyväksyttiin ehdotus. 11. Tiedoksisaantiasiat - Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (Halke) puolsi kokouksessaan 15.4.2009 hallituksen esitystä eduskunnalle aluehallinnon uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, sekä linjasi lausuntokierroksen perusteella vielä eräitä kysymyksiä, jotka koskivat kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimen tehtävien sekä rakennerahastotehtävien organisointia. Valtioneuvoston tiedote on asialistan liitteenä. Asia on edennyt eduskunnan käsittelyyn. - Kaupunkipoliittinen periaatesuunnitelma 7
- Paketti projektin toteutus; 7.5.2009 päivitetty raportti liitteenä - KASTE, Välisuomen lasten, nuorten ja lapsiperheiden kehittämishanke, tiedote 27.4.2009 - Välittäjä 2009 Väli-Suomen mielenterveys ja päihdehanke, tiedote 27.4.2009 - IKÄKASTE hanke, tiedote 27.4.2009 - Kuntapäättäjien seminaarisarjan palaute (jaettiin kokouksessa) Ohjausryhmä merkitsee em. asiat tiedokseen. Hyväksyttiin ehdotus. 12. Muut asiat - Päijät-Hämeen Tuottavuusohjelman käyttöönotto, valmistelun tilanne -> siirrettiin asia seuraavaan kokoukseen - Päijät-Hämeen liiton kuntajohtajakokouksessa keskusteltiin poikkeusolojen alueellisesta organisoinnista. Asia käsitellään syksyllä kuntajohtajakokouksessa, selvitetään myös mahdollisuus liittää asian valmistelu / selvitys osaksi PAKETTI projektia. 13. Seuraava kokous Ohjausryhmän seuraavat kokoukset: Keskiviikko 10.6.2008 klo 12.00 16.00 Keskiviikko 12.8.2009 klo 12.00 16.00 Perjantai 11.9.2009 klo 12.00 16.00 Keskiviikko 14.10.2009 klo 12.00 16.00 Keskiviikko 11.11.2009 klo 12.00 16.00 Torstai 10.12.2009 klo 12.00 16.00 Hyväksyttiin ehdotus. 8
14. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.30. Kokouksen vakuudeksi Jyrki Myllyvirta puheenjohtaja Maija Väkeväinen sihteeri 9