TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2014 KÄSITTELY STJOHRY 11.3.2015 SEUDULLINEN Kehittämispäällikkö Anjariitta Carlson SIVISTYSTOIMEN YHTEISTYÖ
PERUSTA: Yhteistoimintasopimus vuosille 2013 2016 1. Sivistystoimen seudullisen yhteistoiminnan organisointi
2. Seudullisen yhteistoiminnan toiminnalliset tiedot vuodelta 2014 PäijätHämeen kuntien yhteistoimintasopimukseen perustuvaa sivistystoimen seudullista kehittämisohjelmaa on edistetty vuoden 2014 aikana yhteistoimintasopimuksessa mukana olevien kuntien edustajista koostuvan sivistysjohtajien ohjausryhmän (STJOHRY) kuukausittaisten kokousten ohjauksessa. Sivistysjohtajien ohjausryhmän puheenjohtajaksi vuodelle 2014 valittiin Hollolan sivistysjohtaja Matti Ruotsalainen ja varapuheenjohtajaksi Hartolan sivistystoimenjohtajarehtori Irja Niilahti. Ohjausryhmän kokouksissa esittelijänä on toiminut Anjariitta Carlson ja sihteerinä Raisa Kujala. Kokousten ajankohdat ja kuntien niihin nimeämien edustajien/(varaedustajien) läsnäolo vuoden 2014 kokouksissa on koottu taulukkomuotoon. Taulukko 1. Ohjausryhmän kokoukset ja niihin osallistuminen vuoden 2014 aikana 2014 KOKOUKSET 8/1 5/2 5/3 2/4 7/5 11/6 6/8 3/9 8/10 5/11 3/12 Asikkala: Juha Leppialho (Aija Viikilä) Hartola: Irja Niilahti (Annika Marttinen) Heinola: Pirjo Hepooja (Miia Kemppi, Johannes Rinkinen) Hollola: Matti Ruotsalainen (Hanna Rapatti) Hämeenkoski: Tero Heinonen (Maria Keskinen) Kärkölä: Matti Ruotsalainen (Hanna Rapatti) Lahti: Maritta Vuorinen (Tiina Granqvist) Lassi Kilponen (Heikki Turunen, Juha Patrakka) Nastola: Jaana Suvisilta (Johannes Rinkinen Sanna Ainola) Orimattila: Timo Ahvo (Jari Railio) (osa) (osa) Padasjoki: Juha Leppialho Sysmä: Tuula Saarinen (Sirpa Eskola Levänen)
Sivistystoimen ohjausryhmän toiminta pohjautuu yhteisesti hyväksyttyyn toimintajärjestelmään, jonka toimintaa arvioidaan vuosittain CAFitsearviointimallin mukaisesti. Toimintajärjestelmä on rakentunut siten, että ohjausryhmän alaisuudessa toimii substanssiasiantuntijoista koostuvat seudulliset kehittämisryhmät, joiden kokoonpanossa on mukana koordinaattori jokaisesta yhteistoimintaan sitoutuneesta kunnasta. Ohjausryhmän toimeksiannosta laadittiin yksi yhteinen kaikki yhteistoimintasopimuksen kunnat kattava rahoitushakemus perusopetuksen opettajien pedagogiseen ICT ohjaukseen, joka toimitettiin 6.6.2014 mennessä OKM:öön. Hakemuksessa esitettiin seudullinen yhteinen ICTohjauksen toiminta ja toteuttamismalli, jota rahoituksen mahdollistuessa yhteistoiminnassa toteutettaisiin. OKM:n rahoituspäätöksen (13.8.2014 34/592/2014) mukaisesti valtion erityisavustusta myönnettiin kuntakohtaisesti seuraavasti: Kunta veos Asikkala 5 400 Hartola 1 600 Heinola 10 800 Hollola / Kärkölä 19 000 Hämeenkoski 1 000 Lahti 53 400 Nastola 10 300 Orimattila 11 300 Padasjoki 1 700 Sysmä 2 100 Yhteensä 116 600 2.1. Ohjausryhmän asettamien kehittämisryhmien toimintakuvaukset vuodelta 2014 Seudullinen perusopetuksen TVTkehittämisryhmä OKM myönsi kaikille yhteistoimintasopimuksessa mukana oleville kunnille yhteisen hakemuksen perusteella kuntakohtaista valtion erityisavustusta perusopetuksen opettajien ICTtaitojen lisäämiseksi toimijoiden vertaistuen avulla eli mentoroinnin toimenpiteiden mahdollistamiseksi alueen kouluissa. Ohjausryhmä delegoi kehittämishankkeen toimintaprosessien koordinoinnin TVTkehittämisryhmälle, koska ryhmä koostuu suurelta osin kuntien nimeämistä ICThankkeen vastuuhenkilöistä. TVTkehittämisryhmä koordinoi kaikille yhteisiksi asetettujen tavoitteiden toteutumista kunnissa ja seuraa hankkeen edistymistä. Sivistystoimen ohjausryhmä toimii myös ohjausryhmänä ICThankkeelle. TVTkehittämisryhmän puheenjohtaja palvelupäällikkö Vesa Villikka raportoi ohjausryhmälle ryhmän toiminnan edistymisestä.
ARVO arvioinnin kehittämisryhmä Ryhmän toimeksiantona on seudullisen laatu ja arviointitoiminnan kehittäminen ja säännöllisten maakunnallisten arviointien toteuttaminen. Ryhmän puheenjohtajana on toiminut Jaana Suvisilta ja varapuheenjohtajana Johannes Rinkinen. Arviointitoimintaan keskeisesti liittyvän sähköisen arviointikoneen pääkäyttäjänä seudullisen arvioinnin osalta on toiminut Raisa Kujala. ARVOkehittämisryhmän puheenjohtaja sivistystoimenjohtaja Jaana Suvisilta on raportoinut ohjausryhmälle säännöllisesti ryhmän toiminnasta. Toisen asteen koulutuksen kehittämisryhmä Vuoden 2013 lopussa nimetty ja vuoden 2014 alusta alkaen työnsä aloittanut toisen asteen toimijoiden uudenlaista yhteistyömallia valmistelleessa ryhmässä olivat mukana Timo Ahvo (pj.), Markku Moisala, Päivi Saarelainen, Heikki Turunen ja MaijaStiina TuloiselaRutanen sekä Raisa Kujala (siht.). Ryhmä teki kevään 2014 aikana ohjausryhmälle ehdotuksen toisen asteen koulutuksen uudenlaisen yhteistyön organisoinnista ja tavoitteista. Ohjausryhmä hyväksyi valmisteluryhmän esittämän toimintamallin, jonka mukaan ohjausryhmän alaisuudessa toimiva toisen asteen koulutuksen kehittämisryhmä kantaa päävastuun toisen asteen koulutuksen yhteisistä kehittämislinjauksista PäijätHämeen alueella. Ryhmän jäseniksi nimettiin: Heikki Turunen (pj.), Timo Ahvo, Pirjo Hepooja, Markku Moisala, Päivi Saarelainen, Maija Vehviläinen ja Raisa Kujala (siht.). Toisen asteen koulutuksen kehittämisryhmän alaisuudessa toimii, ja sen toimintaa tukee, kolme erillistä toisen asteen toimijoista koostuvaa asiantuntijatyöryhmää: ohjauksen, oppimisen ja lukion kehittämisryhmät. Uudella tavalla organisoitu toiminta alkoi syyskuussa 2014. Organisoinnin yhteydessä sovittiin siitä, että Salpauksen edustajat kutsutaan ohjausryhmän kokouksiin aina silloin kun toisen asteen koulutukseen liittyviä asioita käsitellään kokouksissa. Kehittämisryhmän puheenjohtaja lukiojohtaja Heikki Turunen on raportoinut ohjausryhmälle säännöllisesti ryhmän toiminnasta. Seudullinen OPS2016kehittämisryhmä Opetussuunnitelmauudistus PäijätHämeen kunnissa käynnistyi seudullisen OPS2016 kehittämisryhmän työskentelyn alkaessa vuoden 2013 lopussa. Seudullinen yhteistyö on edennyt vuoden 2014 aikana siten, että kehittämisryhmä on keskustellut OPS2016 perusteiden luonnoksista, sopinut yhteisistä tuntijakolinjauksista ja pohtinut OPS2016 perusteiden yleistä osaa ja työnjakoa OPSuudistuksen loppuun saattamiseksi vuoden 2015 aikana. Vahvistetut opetussuunnitelman perusteet annettiin vuoden 2014 lopussa. OPS2016kehittämisryhmän puheenjohtajana on toiminut rehtori Petri Haapanen, joka on myös raportoinut ohjausryhmälle toiminnan tuloksista. Seudullinen yhteistyö opetuksen erityisen tuen ja oppilashuollon kehittämiseksi Erityisen tuen ja oppilashuollon seudullista yhteistyötä on vuoden 2014 aikana toteutettu toimintasuunnitelman mukaisesti yhteistyössä kunkin yhteistoimintasopimuksessa olevan kunnan nimeämän erityisopetuksen yhteyshenkilön kanssa, Lahden erityisopetuksen
suunnittelija Johanna Saastamoisen koordinoimana. Ryhmän tavoitteena on jakaa kokemuksia ja käytänteitä oppimisen tuen ja oppilashuollon asioissa, välittää yhdessä keskusteltuja asioita omaan kuntaan sekä käsitellä seudullisessa yhteistyössä ajankohtaisia valtakunnallisia uudistuksia oppimisen tukeen ja oppilashuoltoon liittyen. Ryhmä on kokoontunut vuoden 2014 aikana neljä kertaa. Asikkalan ja Padasjoen edustajat eivät ole osallistuneet kokouksiin. Lokakuussa 2014 sivistystoimen ohjausryhmä päätti perustaa työryhmän Etappiluokkien ja sairaalakoulun toiminnan rajapintojen selvittämiseksi. Ryhmän tarkoituksena on selvittää taloudelliset ja toiminnalliset rajapinnat Etappiluokkien ja sairaalaopetuksen välillä sekä tarkastella uudistuneen sairaalaopetuksen vaikutuksia toimintaan. Ryhmän tehtävänä on luoda selkeät toimintatavat peruspalveluiden ja erityispalveluiden välille ja avata yhteistyötä erikoissairaanhoidon kanssa. Työryhmän työskentely jatkuu vuodelle 2015. Seudullinen varhaiskasvatuksen kehittämisryhmä Varhaiskasvatuksen kehittämisryhmä kokoontui vuoden 2014 aikana neljä kertaa. Yhteisesti käsiteltyjä aihealueita olivat varhaiskasvatuksen ajankohtaiset lakiasiat, maakunnallinen arviointi varhaiskasvatuksen osalta, yhteiset koulutustilaisuudet sekä yksityisen päivähoidon tukeminen. Kehittämisryhmän puheenjohtajana ja koollekutsujana toimii päivähoitojohtaja Mika Harju. Seudullinen kirjastoyhteistyön kehittämisryhmä LASTU seudullinen verkkokirjasto PäijätHämeen kirjastojen seudullinen verkkokirjasto otettiin verkkosivustona käyttöön vuoden 2013 lopussa. Seudullisen asiakasliittymän käyttöön saamiseksi hankittiin kirjastojärjestelmätoimittajalta rajapintapalvelu vuonna 2014 ja seudullinen verkkokirjasto asiakasliittymineen kaikkien kirjastojen luettelotietokantatietoihin oli valmis tuotantokäyttöön kaikissa PäijätHämeen kirjastoissa vuoden lopussa. LASTU verkkokirjasto toimii seudullisena verkkopalveluna koko PäijätHämeessä. PäijätHäme wiki PäijätHämeen alueellinen, vuorovaikutteinen ja yhteisöllinen verkkopalvelu PäijätHäme wiki toteutettiin OKM:n hankerahoituksella. PäijätHämewikin tavoitteena on edistää PäijätHämettä koskevan paikallistiedon saatavuutta ja lisätä päijäthämäläisen kulttuurin tuntemusta. Verkkopalvelusuunnittelija toteutti PäijätHämewikin teknisesti ja sisällöllisesti yhteistyössä PäijätHämeen kirjastojen ja paikallisten toimijoiden kanssa. PäijätHämewikiä esiteltiin ja markkinoitiin hankkeen aikana aktiivisesti Lahdessa ja Päijät Hämeen kunnissa. PäijätHämewiki on osa PäijätHämeen kirjastojen alueellista verkkopalvelua, jota ylläpidetään ja markkinoidaan asukkaille.
Osaamisen edistäminen ja verkostoituminen Lahden kaupunginkirjasto järjesti PäijätHämeen kirjastojen henkilöstölle ammatillista täydennyskoulutusta sekä työpajoja verkkokirjaston käyttöön ja verkkosisältöjen tuottamiseen. Osaaminen jakoon PäijätHämeessä hankerahoituksella järjestettiin 6 koulutustilaisuutta kirjastoväelle, joihin osallistui 205 henkilöä. Lisäksi järjestettiin viisi opintomatkaa, joista kaksi LänsiSuomen, 1 ItäSuomen ja 2 pääkaupunkiseudun kirjastoihin. Opintomatkoihin osallistui 125 kirjastoammattilaista PäijätHämeen kirjastoista. Kokoukset ja muu yhteistyö PäijätHämeen seudullisen kirjastoyhteistyön johtoryhmän kokouksia pidettiin kuukausittain kesäaikaa lukuun ottamatta. Seudullinen verkkopalvelutyöryhmä kokoontui 9 kertaa. Valmisteltiin Lastun seudullista käyttöönottoa ja muokattiin olemassa olevaa sivustoa. Seudullinen hankinta ja luettelointipalvelut työryhmä kokoontui vuoden aikana kerran. Jouluillalliselle 15.11.2015 osallistui Lahden kaupunginkirjaston henkilöstön lisäksi seudun kirjastoväkeä. Seudullisen kirjastoyhteistyön kehittämisryhmän puheenjohtajana toimii kirjastontoimenjohtaja Marja Malminen. 2.2. Ohjausryhmätyö Sivistystoimen ohjausryhmä on toiminut ohjausryhmänä kaikille niille seudullisesti toteuttaville kehittämishankkeille, joiden rahoitusanomukset ja toteuttamissuunnitelmat on yhdessä käsitelty ja hyväksytty sivistystoimen ohjausryhmässä. Vuoden 2014 aikana ICThankkeen ohella seudullisesti yhteinen ulkopuolisen rahoituksen mahdollistamana toteutettu kehittämishanke on ollut: LänsiSuomen AVI:n rahoittama OSAAVAohjelma: VERKOSTOJEN VERKOSTOT, jossa yhteistyöverkoston ovat muodostaneet PäijätHäme, Jyväskylän seutu, Tampereen seutu ja Kokkolan seutu (hankkeen hallinnoijana on Jyväskylän kaupunki). Yhteisesti sovittiin, että verkostossa mukana olevat alueet voivat toteuttaa alueellaan opettajien täydennyskoulutusta 10 000 euron suuruisella määrärahalla. PäijätHämeen alueella opettajien täydennyskoulutus toteutettiin vuoden 2014 aikana kouluttamalla eri koulujen johtoryhmiä innovatiiviseen työotteeseen koulujen johtamisessa. Johtoryhmävalmennuksiin osallistui PäijätHämeen alueella 16 eri koulua ja yhteensä 102 koulujen johtoryhmissä toimivaa henkilöä. Hanke päättyi vuoden 2014 lopussa.
2.3. Muita ohjausryhmässä vuoden 2014 aikana käsiteltyjä ja kuultuja asiakokonaisuuksia Pro gradu tutkielma PäijätHämeen perusopetuksen opettajien täydennyskoulutuksen järjestämisestä verkkokoulutuksena (Hanna Visapää, Tampereen yliopisto) Ohjausryhmän toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2014 LUMAkeskuksen toiminnan esittely; Jarkko Lampiselkä PH LUMAkeskuksen johtaja Lastenkulttuuriverkosto Efektin toiminnan esittely, kulttuuriasiainpäällikkö Matti Karhos Jääkärien muistotaulujen kartoitus PH kouluissa ja kunnallisissa kokoontumispaikoissa, Jääkärirykmentti Helmijärjestelmän esittely, kehitysjohtaja Teemu Kettunen Netime Solutions Oy Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen yhteistyömahdollisuudet Lahden kansanopiston kanssa Katsaus nuorisotakuuseen ja nuorisotyöhön PäijätHämeen seudulla, kehittämispäällikkö Anjariitta Carlson Koulurauha sekä vaaratilanne ja läheltä piti ilmoituslomakkeiden (sähköisten) hankinta ZEF Solutions Oy:lta Ohjausryhmän itsearviointikeskustelu, fasilitaattori Anjariitta Carlson PHLU:n toiminnan esittely ja ajankohtaiskatsaus, aluejohtaja MajBrit Salo PHLU Yrityskyläopintokokonaisuus 6. luokkalaisille ja heidän opettajilleen, TAT Koulujen lukuvuoden 2015 2016 työ ja lomaajat Seudullisen Peda.net sivuston avaaminen ja käyttöönotto PäijätHämeen turvallisuussuunnitelma sivistystoimen osuus
3. Yhteistoiminnan taloudelliset tiedot vuodelta 2014 Taulukko 1: Sivistystoimen seudullisen yhteistyön toimintamenot, erittely vuosilta 2014 ja 2013 Toimintamenot 2014 euroa Palkat 108 337,43 Matkakustannukset 381,63 ITpalvelut 2 113,52 Puhelin ja tietoliikennepalvelut 1 361,41 Siivouspalvelut 755,22 Koulutuksiin osallistuminen 301,67 Toimistotarvikkeet 147,46 Huoneistojen vuokrat 437,26 Työhuoneen vuokra + sähkö 9 080,28 Kokouskulut 1 169,24 Yhteensä 124 085,12 Toimintamenot 2013 euroa Palkat 75 979,32 Matkakustannukset 320,49 Toimisto ja asiantuntijakulut 500,00 ITpalvelut 1 575,72 Painatukset ja ilmoitukset 439,23 Puhelin ja tietoliikennepalvelut 596,68 Siivouspalvelut 912,95 Kopiokoneen vuokra ja huolto 720,30 Majoitus ja ravitsemispalvelut 1 313,74 Koulutuksiin osallistuminen 230,00 Toimistotarvikkeet 82,56 Muu materiaali 44,84 Huoneistojen vuokrat 520,40 Laitteiden vuokrat 44,72 TRIO:n työhuoneiden vuokrat 6 360,00 Kokouskulut 932,17 Muut kulut 7,00 Yhteensä 90 580,12 Taulukko 2: Taloudellinen tulos vuodelta 2014 TOIMINTATULOT Kuntaosuudet 44 755,66 Osaavasta jäänyt 9 406, 73 Lahden osuus 67 244,34 Yhteensä 121 406,73 TOIMINTAMENOT 124 085,12 Erotus 2 678,39 Toimintamenojen kasvuun vaikuttavat muun muassa: Seudullisen assistentin palkkakulut koko vuodelta 2014, kun vuonna 2013 palkkakuluja oli yhdeksältä kuukaudelta (työsuhde alkoi 1.4.2013) Vuoden 2013 aikana seudullisen kehittämisen henkilöstö (kehittämispäällikkö ja assistentti) piti palkattomia vapaita (kesäloma, talkoovapaa) Kohonneet työhuoneen vuokrakulut
Vuonna 2014 laadittiin OKM:öön yhteinen rahoitushakemus perusopetuksen opettajien pedagogiseen ICTkäyttöön. Rahoituspäätöksen (13.8.2014 34/592/2014) mukaisesti valtion erityisavustusta myönnettiin kuntakohtaisesti seuraavasti: Kunta veos Asikkala 5 400 Hartola 1 600 Heinola 10 800 Hollola / Kärkölä 19 000 Hämeenkoski 1 000 Lahti 53 400 Nastola 10 300 Orimattila 11 300 Padasjoki 1 700 Sysmä 2 100 Yhteensä 116 600 Taulukko 3. Laskutetut kuntaosuudet 2014 (sisältää edelliseltä vuodelta käyttämättä jääneen rahoitusosuuden) Asukkaat Laskutus KUNTA 31.12.2011 %osuus euroa Asikkala 8 498 4,2 3 804,37 Heinola 20 164 9,97 9 030,84 Hollola 22 020 10,89 9 864,18 Hämeenkoski 2 130 1,05 951,10 Kärkölä 4 798 2,37 2 146,75 Nastola 15 027 7,43 6 730,10 Orimattila 16 369 8,09 7 327,93 Padasjoki 3 369 1,67 1 512,69 Sysmä 4 261 2,11 1 911,24 Hartola 3 292 1,63 1 476,46 Lahti 102 308 50,59 67 244,34 Budjetti yhteensä 100 112 000,00