332 luottolaitosta ja 86 vakuutuslaitosta
Tuhopoltot, epäselvät palot ja vakuutuspetokset vakuutustoiminnan näkökulmasta Palonsyyntutkinnan kehittämistarve Seppo Pekurinen Finanssialan Keskusliitto
M Palo-, murto- ja vuotovahingot 1983-2007 Korvausmäärät muutettu 2006 rahan arvoa vastaaviksi 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 Palo Murto Vuoto
m Kpl Palovahingot Suomessa 1988-2007 200 12000 180 160 10000 140 8000 120 100 6000 80 60 4000 40 2000 20 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0
M Kpl Vakuutusyhtiöiden korvaamat suurpalot 1990-2007 > 200.000, (kpl, ) 140 120 146 160 140 100 120 80 60 100 80 60 M kpl 40 40 20 20 0 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
SUURVAHINKOJEN SYYT 2007, 146 kpl Tuhopoltto 9 % Lämmitys, hormi 9 % Sähköpalo 1 % 28 % Tulityö 2 % Salama Muu 1 % Tuntematon 38 % Itsesyttyminen 1 % Ylikuumeneminen 5 % Huolimaton tulenkäyttö, tupakka 6 %
SUURVAHINKOJEN SYYT 2007, 91 M Tuhopoltto 6 % Muu 1 % Salama 1 % Tulityö 3 % Lämmitys,hormi 7 % Sähköpalo 19 % Ylikuumeneminen 16 % Tuntematon 39 % Itsesyttyminen 4 % Huolimaton tulenkäyttö, tupakka 4 %
Suurpalojen jako syiden mukaan top10 / 2007 KPL Tuntematon 39% 38% Sähköpalo 19% 28% Ylikuumeneminen (kone) 16% 5% Lämmitys, hormi 7% 9% Tuhopoltto 6% 9% Huolimaton käsittely, tupakka 4% 6% Itsesyttyminen 4% 1% Tulityöt 3% 2% Salama 1% 1% Muu 1% 1%
Tarvitaanko tarkempaa palonsyyntutkintaa?» KYLLÄ
Palonsyyn tutkinta ja vakuutusala Vahinko on tarkastettava, kun vahingon määrä on huomattava vahinkotiheys on suuri ts. sama vakuutuksenottaja on usein kyseessä vahinkotapauksessa vahinko voi lisääntyä ja tätä voidaan oikein toimien ehkäistä vahingonkärsinyt tarvitsee ohjeita vahinkopaikalla kohde on erityinen, esim. kirkko vakuutusmäärän tarkistus edellyttää paikalla käyntiä vahingon syy ja korvattavuus on erikseen selvitettävä vahinkotapahtumaan liittyy epäily petoksesta tai muusta rikoksesta Tarkastuksen yhteydessä pyritään selvittämään palovahingon syttymissyy ja etsitään keinot millä vahinko olisi voitu välttää
Miksi palot ja niiden syyt pitää tutkia? Oikeellinen vakuutuskorvaus oikeasta vakuutuslajista Miten palo ja vastaavat palot voidaan ennalta estää Vahingontorjuntaneuvot vakuutuksenottajalle ja suurelle yleisölle Tilastointi; syttymissyyt, vahingot Selvitetään suojeluohjeen vaikutus ja tarve Rikoksen poissulkeminen ja selvittäminen Petosrikollisuuden torjunta
Todellinen syttymissyy? Onko tahallaan sytytetty? Liittyykö tapahtumaan rikos? Onko alkoholilla tai huumausaineilla osuutta tapahtumaan? Onko suojeluohjeita rikottu tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella? Onko pelastamisvelvollisuutta rikottu tahallisesti tai huolimattomuudella jota ei voida pitää vähäisenä? jne Palovakuutus korvaa omaisuusvahingon, jonka syynä on irti päässyt tuli. Tarvitaan myös viranomaisyhteistyötä palonsyyntutkintaa.
Ovatko palonsyyntutkinnan toimivaltuussäännöt kohdallaan? >> EIVÄT OLE
Palonsyyn tutkinnan toimivallan määräytymisestä Poliisitutkinta voidaan suorittaa vain laissa tai asetuksessa määrättävissä tilanteissa - esim. laki kuolemansyyn selvittämisestä - Palonsyyn tutkinnasta ei ole poliisille normipohjaa - Mikäli pelastusviranomaisen tekemässä syttymissyyn arvioinnissa ilmenee rikosepäily: ilmoitus viipymättä poliisille poliisin esitutkinta (R-ilmoitus) Pelastusviranomaisen mahdollisuus havaita tuottamuksellinen tai tahallinen teko palopaikalla?
Palonsyyn tutkinnan toimivalta Palon(syyn) tutkinnan toimivallan määräytyminen on syytä epäillä rikosta = poliisin suorittama esitutkinta Poliisilain 37 : Poliisitutkinnalla tarkoitetaan muuta poliisin toimitettavaksi säädettyä tutkintaa kuin rikoksen johdosta toimitettavaa esitutkintaa. Palonsyyn tutkintaa ei ole säädetty poliisin tehtäväksi! Pelastuslain 87 : Alueen pelastusviranomaisen on arvioitava ja tarvittaessa myös selvitettävä tulipalon syy. Pelastusalan mahdollisuus suorittaa tarvehankintaa. Onko syntynyt tilanne, jossa osa paloista jää kokonaan tutkimatta? Tarvitaan lainsäädännön muutos.
Palonsyyn tutkinnan tehtäväjako TUKES SM Erityinen tutkimus VTT Vahinkotarkastaja vakuutetuissa kohteissa Alueen pelastusviranomainen Onnettomuustutkintakeskus -rakennusviran. -omistaja/haltija - SPR -uteliaat - rikolliset -tiedotusvälineet -rahoittajat -jvt-liike -rakennusliike -muut tahot Vakuutusetsivä vakuutetuissa kohteissa TULIPALOKOHDE Palonsyyntutkija Poliisi TOT
Tulisijan ja savupiipun yhteensopivuus Pelastusalan neuvottelupäivät SN 26
Savupiippu tulee sijoittaa siten, ettei sen pintalämpötila aiheuta vaaraa paloturvallisuudelle. Pelastusviranomai nen ei ottanut kantaa palonsyyhyn!
Käräjäoikeuden päätös: tulipalo ei ole saanut alkuaan kattotulityöstä
Tulityövahinko Ruotsissa 16.12.2007 H-E Zetterström (Länsförssäkringar AB) SN 26 11.12.08 klo 10.00
KIITOS MIELENKIINNOSTANNE Seppo Pekurinen Finanssialan keskusliitto Vakuutuslainsäädäntö ja turvallisuus Vahingontorjunta www.vahingontorjunta.fi tai www.fkl.fi