Tulitöitä koskeva lainsäädäntö, määräykset ja ohjeet. Mikko Ahtola

Transkriptio

1 Tulitöitä koskeva lainsäädäntö, määräykset ja ohjeet Mikko Ahtola

2 Laki velvoittaa, ohjeet ohjaavat 1. Pelastuslaki, työturvallisuuslaki ja asetus, rikoslaki, vahingonkorvauslaki 1. Velvoittavaa lainsäädäntöä 2. Ei yksityiskohtaisia määräyksiä 2. Tulityöstandardi SFS 5900, Katto- ja vedeneristysalan tulityöstandardi SFS Yksityiskohtaisia ohjeita tulityön tekemisestä 3. Tulitöiden turvallisuuskoulutus 4. Vakuutusyhtiöiden ja FK:n suojeluohjeet 5. Yrityskohtaiset tai työmaakohtaiset ohjeet, määräykset ja käytännöt 1. Esimerkiksi yrityksen tulitöiden valvontasuunnitelma

3 Varovaisuus tulen käsittelyssä Pelastuslaki 5 Tulta sekä syttyvää, räjähtävää tai muuta vaarallista ainetta on käsiteltävä huolellisesti ja riittävää varovaisuutta noudattaen. Ryhdyttäessä tulityöhön tai sellaiseen korjaustyöhön tai muuhun työhön, jonka johdosta tulipalon tai muun onnettomuuden vaara tuntuvasti lisääntyy, on huolehdittava riittävistä varotoimista.

4 34 luvun 1 : Tuhotyö Rikoslaki Joka [ ] sytyttää tulipalon [ ] siten, että teko on omiaan aiheuttamaan yleistä hengen tai terveyden vaaraa taikka että siitä on yleistä erittäin huomattavan taloudellisen vahingon vaaraa, on tuomittava tuhotyöstä vankeuteen [ ]. 7 : Yleisvaaran tuottamus Joka tahallaan tai huolimattomuudesta tekee 1 [ ] :ssä mainitun teon, on tuomittava, jos asianomaisessa säädöksessä tarkoitettu vaara johtuu tekijän huolimattomuudesta, yleisvaaran tuottamuksesta sakkoon tai vankeuteen [ ]. 44 luvun 12 : Varomaton käsittely Joka tahallaan tai huolimattomuudesta lain tai lain nojalla annetun säännöksen vastaisesti tai muuten varomattomalla tavalla käyttää, käsittelee tai säilyttää 1) [ ] tulta [ ] 2) [ ] palo- tai räjähdysvaarallista kemikaalia tai ainetta [ ] siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vaaraa toisen hengelle tai terveydelle taikka että siitä on vaaraa toisen omaisuudelle, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, varomattomasta käsittelystä sakkoon tai vankeuteen [ ].

5 Tulitöitä koskevat ohjeet ja tulityökoulutus - Vakuutusyhtiöiden suojeluohjeiden tarkoituksena on ohjata vakuutuksenottajaa vähentämään vakuutettuun omaisuuteen kohdistuvaa riskiä ja rajata vakuutusyhtiön vastuuta, mikäli ohjetta ei ole noudatettu. - Standardit SFS 5900 ja 5991 ohjaavat tulityöprosessia vaarojen selvittämisvaiheesta tekemiseen ja välineistä turvatoimiin. Standardit ovat hyvin yksityiskohtaisia ja teknisiä. - Tulityökoulutus antaa koulutettaville perustiedot mm tulityön eri muodoista, riskienarvioinnista, vaarojen ennaltaehkäisystä, turvallisista työskentelytavoista, toiminnasta onnettomuustilanteessa jne. - Ohjeet eivät itsessään ole velvoittavia, mutta ne määrittävät Pelastuslain huolellisuuden, riittävän varovaisuuden ja riittävät varotoimet sekä Rikoslain varomattoman käytön tai käsittelyn.

6 Laki, ohjeet, koulutus ja tulityölupa Pelastuslaki Työhön soveltuva standardi SFS 5900 tai SFS 5991 Rikoslaki Tulityön tekeminen Vakuutusyhtiön suojeluohje Vahingonkorvauslaki Tulityökoulutus Tulityölupa

7 Onko tulityökoulutus ehdoton edellytys tulitöiden tekemiselle? - Lainsäädännössä ei suoraan velvoiteta tulityöntekijää suorittamaan tulitöiden turvallisuustutkintoa. - Rikoslain 44 luvun 12 :n mukaan varomattomaan käsittelyyn voi syyllistyä, jos tahallaan tai huolimattomuudesta käsittelee tulta joko lain vastaisesti tai muuten varomattomasti siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vaaraa. - Varomaton käsittely ei siis edellytä tahallisuutta - eikä vahingon aiheuttamista - vaan vaaran mahdollisuuden aiheuttaminen riittää. - Koska edellä todettiin tulitöistä annettujen ohjeiden määrittävän lain sisältöä turvallisesta tekemisestä ja varovaisuudesta, on johdonmukaista ajatella, että kaikki ohjeiden vastainen tulitöiden tekeminen on varomatonta ja aiheuttaa abstraktin vaaran, eli on omiaan aiheuttamaan vaaraa.

8 Onko tulityökoulutus ehdoton edellytys tulitöiden tekemiselle? - Standardit ja useimmat suojeluohjeet edellyttävät tulityön tekijöiltä voimassa olevaa tulityön turvallisuustutkintoa, joten ilman tutkintoa työskenteleminen on ohjeiden vastaista -> tulityökortitta työskentely on varomatonta ja omiaan aiheuttamaan vaaraa -> kortitta työskentelevä syyllistyy varomattomaan käsittelyyn vaikka ei aiheuttaisi konkreettista vaaratilannetta. Koska varomaton käsittely on rangaistavaa myös tuottamuksellisena rikoksena, ei siihen syyllistyvän tarvitse tehdä tahallaan ohjeiden vastaisesti tietämättömyys riittää. - Tulityökoulutus on näin ollen ehdoton edellytys tulitöiden tekemiselle. - Laiminlyönti on periaatteessa rangaistavaa varomattomana käsittelynä. Entä käytännössä?

9 Kiitos!