Toimenpideohjelmien edistymistilanne ja ohjelmien täysimääräisen toteutumisen varmistaminen

oimenpideohjelmien edistymistilanne ja ohjelmien täysimääräisen toteutumisen varmistaminen Sulkemistyökokous, Oulu 19.5.2011 Erikoissuunnittelija Päivi apanila EM/Alueiden kehittämisyksikkö, rakennerahastopolitiikkaryhmä

Esityksen sisältö Vertailua jäsenmaittain Edistymistilanne ohjelma- ja toimintalinjatasolla Myöntövaltuudet ja sidonnat vuositasolla Maksatusten kehitys ja ennuste loppukaudeksi, N+2 arkastelu viranomaisittain - myöntövaltuudet vs. sidonnat ja maksatukset - rahoitus- ja maksatuspäätösten käsittelyajat Sisältökysymykset Rakennerahastojen henkilötyövuodet 2011 Yhteenveto ja johtopäätökset

EAKR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 07-13; tilanne 1.5.2011) 30 % 28 % 26 % 24 % 22 % 20 % 18 % 16 % 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % L EE IE FI DE CY BE DK ES SE UK SI GR PL A FR NL ota l P LU HU CZ LV SK M I BG RO

ESR-maksatusten vertailu jäsenmaittain (maksupyynnöt/kehys 07-13; tilanne 1.5.2011) 38 % 36 % 34 % 32 % 30 % 28 % 26 % 24 % 22 % 20 % 18 % 16 % 14 % 12 % 10 % 8 % 6 % 4 % 2 % 0 % LV IE P EE A UK DE FI L SE FR BE otal PL DK SI CY I SK LU GR NL ES M CZ BG HU RO

Rakennerahasto-ohjelmien edistymistilanne 2.5.2011 EAKR-toimenpideohjelmat; julkinen rahoitus yht. 2.5.2011 (ml. Finnvera) Ohjelma Kehys 2007-2013 (milj. euroa) Varattu 2.5.2011 Sidottu 2.5.2011 Maksettu 2.5.2011 Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Hankkeita (kpl)* Varattu 2.5.2011 Sidottu 2.5.2011 Maksettu 2.5.2011 Hankkeita (kpl)* Etelä-Suomi 345,158 221,691 196,821 85,543 64,2 % 57,0 % 24,8 % 1 006 13,839 18,453 13,413 49 Länsi-Suomi 398,440 234,584 217,322 103,670 58,9 % 54,5 % 26,0 % 1 357 22,171 20,105 13,583 65 Itä-Suomi 731,129 458,148 427,041 224,931 62,7 % 58,4 % 30,8 % 1 636 28,963 21,746 27,511 15 Pohjois-Suomi 622,546 456,271 419,044 207,482 73,3 % 67,3 % 33,3 % 2 086 53,900 50,359 30,167 104 Yhteensä 2 097,272 1 370,694 1 260,228 621,625 65,4 % 60,1 % 29,6 % 6 085 118,874 110,662 84,675 233 *) Lisäksi Finnveran EAKR-osarahoitteiset lainat: E-S: 887 kpl, L-S: 1 401 kpl, I-S: 2 386 kpl, P-S: 1 221 kpl, yht. 5 895 kpl *) Ei sis. Finnveran EAKR-osarahoitteisia lainoja ESR-toimenpideohjelma; julkinen rahoitus yht. 2.5.2011 apahtumat vuonna 2011: apahtumat vuonna 2011: Osio Kehys 2007-2013 (milj. euroa) Varattu 2.5.2011 Sidottu 2.5.2011 Maksettu 2.5.2011 Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Hankkeita (kpl) Varattu 2.5.2011 Sidottu 2.5.2011 Maksettu 2.5.2011 Hankkeita (kpl) Valtakunnall. 564,965 421,403 307,390 132,608 74,6 % 54,4 % 23,5 % 505 18,371 34,213 27,868 35 Etelä-Suomi 165,676 119,494 97,094 46,011 72,1 % 58,6 % 27,8 % 247 4,159 6,625 9,363 15 Länsi-Suomi 191,251 138,089 110,840 54,023 72,2 % 58,0 % 28,2 % 246 7,507 7,560 10,244 7 Itä-Suomi 359,574 281,177 221,334 113,088 78,2 % 61,6 % 31,5 % 413 18,323 13,967 18,200 25 Pohjois-Suomi 132,684 107,884 79,302 32,452 81,3 % 59,8 % 24,5 % 235 5,496 11,322 7,297 17 Yhteensä 1 414,150 1 068,047 815,960 378,183 75,5 % 57,7 % 26,7 % 1 646 53,857 73,688 72,972 99 EAKR+ESR yht. 3 511,423 2 438,741 2 076,188 999,808 69,5 % 59,1 % 28,5 % 7 731 172,731 184,351 157,647 332

Rakennerahasto-ohjelmien edistymistilanne 2.5.2011 EAKR-ohjelmat 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi Yhteensä ESR-ohjelma 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Varattu (%) Sidottu (%) Maksettu (%) Valtakunnall. Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi Yhteensä

Edistymistilanne toimintalinjoittain EAKRohjelmissa (julkinen rahoitus, tilanne 2.5.2011) Pohjois-Suomi Itä-Suomi Länsi-Suomi Etelä-Suomi L1 L2 L3 L4 L5 ekn. tuki L1 L2 L3 L4 ekn. tuki L1 L2 L3 ekn. tuki L1 L2 L3 ekn. tuki Julkinen kehys 2007-2013 Sidottu julkinen rahoitus 2.5.2011 Maksettu julkinen rahoitus 2.5.2011 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250 260 270 280 290 300 310 320 Miljoonaa euroa

Edistymistilanne osioittain ja toimintalinjoittain ESR-ohjelmassa (julkinen rahoitus, tilanne 2.5.2011) Etelä-Suomi Länsi-Suomi Julkinen kehys 2007-2013 Sidottu julkinen rahoitus 2.5.2011 Maksettu julkinen rahoitus 2.5.2011 oimintalinjoittain Osioittain Pohjois-Suomi Itä-Suomi Valtakunn. L1 L2 L3 L4 ekn. tuki 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 Miljoonaa euroa

Sitomis- ja maksatusasteet toimintalinjoittain (julkinen rahoitus, tilanne 2.5.2011) 100 % 90 % 80 % Sitomisaste 2.5.2011 (julkinen rahoitus) Maksatusaste 2.5.2011 (julkinen rahoitus) 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % L 1 L 2 L 3 L 4 L 5 k i ṭu k n e L 1 L 2 L 3 L 4 k i ṭu L1 L2 L3 k n e k i ṭu L1 L2 L3 k n e k i ṭu k n e L 1 L 2 L 3 L 4 k i ṭu k n e EAKR Etelä-Suomi EAKR Länsi-Suomi EAKR Itä-Suomi EAKR Pohjois-Suomi ESR-ohjelma

Vuosittaiset myöntövaltuudet ja sidonnat 2007-2011 (EAKR ja ESR-ohjelmat yhteensä) Vuosittaiset myöntövaltuudet ja sidonnat; EAKR+ESR+valtio Vuosittaisten myöntövaltuuksien koostumus, EU+valtio 1000 900 Myöntövaltuus yhteensä (koostumus eritelty vier. kuvassa) Sidottu yhteensä (2011: tilanne 2.5.) 1000 900 Ennakkobudjetoitu tulevilta vuosilta Siirtynyt edelliseltä vuodelta Uusi myöntövaltuus 800 800 700 700 Milj. euroa 600 500 400 Milj. euroa 600 500 400 300 300 200 200 100 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 0 2007 2008 2009 2010 2011

Sidonnat ja maksatukset kuukausittain 2008-2011 (EU+valtio) EAKR+valtio, milj. euroa 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Sidottu EAKR+valtio Maksettu EAKR+valtio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 2008 2009 2010 2011 ESR+valtio, milj. euroa 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 76,2 Sidottu ESR+valtio Maksettu ESR+valtio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 2008 2009 2010 2011

Maksatusasteiden kehitys rakennerahastoohjelmissa 2007-3/2011 (julk. rahoitus yht.) Maksatusaste (julkinen kokonaisrahoitus) 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Pohjois-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Länsi-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma EAKR-toimenpideohjelmat yhteensä ESR-toimenpideohjelma 0 % 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11

100 % Maksatusasteet (julkinen rahoitus) rakennerahasto-ohjelmittain 3/2011 asti ja ennuste 6/2015 asti edellyttäen että maksatustahti jatkuu keskimäärin samana kuin 2010-3/2011 90 % 80 % 70 % Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Pohjois-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Länsi-Suomen EAKR-toimenpideohjelma Etelä-Suomen EAKR-toimenpideohjelma EAKR-toimenpideohjelmat yhteensä ESR-toimenpideohjelma 60 % 50 % Kauden 2000-2006 EAKR-ohjelmien maksatukset 31.12.2003, 37,2 % Kauden 2000-2006 ESR-ohjelmien maksatukset 31.12.2003, 28,3 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 3/07 6/07 9/07 12/07 3/08 6/08 9/08 12/08 3/09 6/09 9/09 12/09 3/10 6/10 9/10 12/10 3/11 6/11 9/11 12/11 3/12 6/12 9/12 12/12 3/13 6/13 9/13 12/13 3/14 6/14 9/14 12/14 3/15 6/15

N+2 / Etelä-Suomen EAKR-ohjelma 400 350 N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) oteutuneet maksatukset (2011 ennuste) 300 Miljoonaa euroa 250 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

N+2 / Länsi-Suomen EAKR-ohjelma 450 400 N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) oteutuneet maksatukset (2011 ennuste) 350 300 Miljoonaa euroa 250 200 150 100 50 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

N+2 / Itä-Suomen EAKR-ohjelma 800 700 N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) oteutuneet maksatukset (2011 ennuste) 600 Miljoonaa euroa 500 400 300 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

N+2 / Pohjois-Suomen EAKR-ohjelma 700 600 N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) oteutuneet maksatukset (2011 ennuste) 500 Miljoonaa euroa 400 300 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

N+2 / ESR-ohjelma 1 600 1 400 Alkuperäinen N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) Nykyinen N+2 -vaade (julkinen rahoitus yhteensä) oteutuneet maksatukset (2011 ennuste) 1 200 Miljoonaa euroa 1 000 800 600 400 200 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

EAKR/Etelä-Suomi, edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011 Päijät-Hämeen liitto Kaakkois-Suomen ELY-keskus Hämeen ELY-keskus Kymenlaakson Liitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Etelä-Karjalan liitto Varsinais-Suomen liitto Uudenmaan liitto Hämeen liitto Uudenmaan ELY-keskus Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Maksettu EAKR+valtio (M ) Viranomainen 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 Sidottu EAKR+valtio (M ) Sidottu (%) Maksettu EAKR+valtio (M ) Maksettu (%) Sitomatta valtuudesta (M ) Uudenmaan ELY-keskus 2,131 1,392 65,3 % 0,480 22,5 % 0,739 Hämeen liitto 4,839 3,658 75,6 % 2,315 47,8 % 1,181 Uudenmaan liitto 5,050 3,593 71,1 % 1,122 22,2 % 1,457 Varsinais-Suomen liitto 10,406 9,322 89,6 % 3,936 37,8 % 1,083 Etelä-Karjalan liitto 12,071 8,189 67,8 % 3,888 32,2 % 3,882 Varsinais-Suomen ELY-keskus 18,999 10,623 55,9 % 5,625 29,6 % 8,376 Kymenlaakson Liitto 20,165 17,431 86,4 % 9,964 49,4 % 2,734 Hämeen ELY-keskus 32,243 22,719 70,5 % 12,014 37,3 % 9,524 Kaakkois-Suomen ELY-keskus 34,300 26,189 76,4 % 12,336 36,0 % 8,111 Päijät-Hämeen liitto 73,783 43,869 59,5 % 15,340 20,8 % 29,914 Yhteensä 213,985 146,985 68,7 % 67,020 31,3 % 67,001

EAKR/Länsi-Suomi, edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011 Keski-Suomen ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Satakunnan ELY-keskus Pohjanmaan ELY-keskus Satakuntaliitto Keski-Suomen liitto Etelä-Pohjanmaan liitto Pohjanmaan liitto Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Maksettu EAKR+valtio (M ) Viranomainen 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Sidottu (%) Maksettu EAKR+valtio (M ) Maksettu (%) Sitomatta valtuudesta (M ) Pohjanmaan liitto 10,890 6,652 61,1 % 3,235 29,7 % 4,237 Etelä-Pohjanmaan liitto 11,651 7,023 60,3 % 2,565 22,0 % 4,628 Keski-Suomen liitto 21,221 15,462 72,9 % 7,678 36,2 % 5,758 Satakuntaliitto 21,941 18,318 83,5 % 9,880 45,0 % 3,623 Pohjanmaan ELY-keskus 25,649 18,576 72,4 % 7,993 31,2 % 7,073 Satakunnan ELY-keskus 26,215 20,072 76,6 % 9,767 37,3 % 6,143 Pirkanmaan liitto 27,766 17,039 61,4 % 6,693 24,1 % 10,727 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 28,867 16,630 57,6 % 5,666 19,6 % 12,237 Pirkanmaan ELY-keskus 30,361 20,482 67,5 % 11,260 37,1 % 9,879 Keski-Suomen ELY-keskus 60,658 40,172 66,2 % 21,864 36,0 % 20,486 Yhteensä 265,219 180,427 68,0 % 86,601 32,7 % 84,792

EAKR/Itä-Suomi, edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011 Pohjois-Savon ELY-keskus Etelä-Savon ELY-keskus Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Savon liitto Kainuun ELY-keskus Etelä-Savon liitto Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Kainuun maakunta -kuntayhtymä Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Maksettu EAKR+valtio (M ) 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 Viranomainen Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Sidottu (%) Maksettu EAKR+valtio (M ) Maksettu (%) Sitomatta valtuudesta (M ) Kainuun maakunta -kuntayhtymä 20,195 15,502 0,768 10,967 0,543 4,693 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 25,303 18,642 0,737 12,718 0,503 6,661 Etelä-Savon liitto 30,215 21,338 0,706 8,591 0,284 8,877 Kainuun ELY-keskus 47,684 32,809 0,688 19,328 0,405 14,875 Pohjois-Savon liitto 51,579 29,332 0,569 18,394 0,357 22,247 Pohjois-Karjalan ELY-keskus 95,703 70,749 0,739 31,841 0,333 24,954 Etelä-Savon ELY-keskus 99,315 59,231 0,596 29,848 0,301 40,084 Pohjois-Savon ELY-keskus 111,288 89,344 0,803 46,998 0,422 21,945 Yhteensä 481,282 336,947 0,700 178,683 0,371 144,335

EAKR/Pohjois-Suomi, edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Lapin ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Lapin liitto Pohjanmaan ELY-keskus Keski-Pohjanmaan liitto Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Maksettu EAKR+valtio (M ) 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130 Viranomainen Valtuus EAKR+valtio 2007-2011 (M ) Sidottu EAKR+valtio (M ) Sidottu (%) Maksettu EAKR+valtio (M ) Maksettu (%) Sitomatta valtuudesta (M ) Keski-Pohjanmaan liitto 16,947 15,419 91,0 % 8,438 49,8 % 1,529 Pohjanmaan ELY-keskus 25,649 18,576 72,4 % 7,993 31,2 % 7,073 Lapin liitto 49,907 34,908 69,9 % 18,530 37,1 % 14,999 Pohjois-Pohjanmaan liitto 77,953 61,080 78,4 % 33,203 42,6 % 16,873 Lapin ELY-keskus 101,344 78,697 77,7 % 39,704 39,2 % 22,647 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 128,996 95,325 73,9 % 48,545 37,6 % 33,671 Yhteensä 400,797 304,006 75,9 % 156,414 39,0 % 96,791

EAKR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011; ELY-keskukset (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011) Pohjois-Savon ELY-keskus Lapin ELY-keskus Satakunnan ELY-keskus Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjanmaan ELY-keskus ELY-keskukset yhteensä Hämeen ELY-keskus Kainuun ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Keski-Suomen ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus Etelä-Savon ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Varsinais-Suomen ELY-keskus 19,6 % 22,5 % 42,2 % 39,2 % 37,3 % 36,0 % 33,3 % 37,6 % 31,2 % 35,9 % 37,3 % 40,5 % 37,1 % 36,0 % 30,1 % 29,6 % 80,3 % 77,7 % 76,6 % 76,4 % 73,9 % 73,9 % 72,4 % 71,5 % 70,5 % 68,8 % 67,5 % 66,2 % 65,3 % 59,6 % 57,6 % Sidottu EAKR+valtio (%) Maksettu EAKR+valtio (%) 55,9 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

EAKR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011; Maakunnan liitot (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011) Keski-Pohjanmaan liitto Varsinais-Suomen liitto Kymenlaakson Liitto Satakuntaliitto Pohjois-Pohjanmaan liitto Kainuun maakunta -kuntayhtymä Hämeen liitto Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Keski-Suomen liitto Uudenmaan liitto Etelä-Savon liitto Maakunnan liitot yhteensä Lapin liitto Etelä-Karjalan liitto Pirkanmaan liitto Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan liitto Päijät-Hämeen liitto Pohjois-Savon liitto 49,8 % 37,8 % 49,4 % 45,0 % 42,6 % 54,3 % 47,8 % 50,3 % 36,2 % 22,2 % 28,4 % 36,1 % 37,1 % 32,2 % 61,4 % 24,1 % 61,1 % 29,7 % 60,3 % 22,0 % 59,5 % 20,8 % 56,9 % 35,7 % 91,0 % 89,6 % 86,4 % 83,5 % 78,4 % 76,8 % 75,6 % 73,7 % 72,9 % 71,1 % 70,6 % 70,5 % 69,9 % 67,8 % Sidottu EAKR+valtio (%) Maksettu EAKR+valtio (%) 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

ESR: Edistymistilanne viranomaisittain 2.5.2011; ELY-keskukset (sidottu/maksettu vs. myöntövaltuus 2007-2011) Satakunnan ELY-keskus Hämeen ELY-keskus Etelä-Savon ELY-keskus Kaakkois-Suomen ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Pirkanmaan ELY-keskus Keski-Suomen ELY-keskus Pohjanmaan ELY-keskus Kainuun ELY-keskus ELY-keskukset yhteensä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Lapin ELY-keskus Varsinais-Suomen ELY-keskus Pohjois-Karjalan ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 14,6 % 31,7 % 32,7 % 45,4 % 40,3 % 33,3 % 38,9 % 38,7 % 28,3 % 36,1 % 34,5 % 35,1 % 30,5 % 31,9 % 37,3 % 31,4 % 60,0 % 59,9 % 63,5 % 79,8 % 79,7 % 79,3 % 78,8 % 74,2 % 73,3 % 72,3 % 71,9 % 71,6 % 71,4 % 71,4 % 71,3 % 70,5 % SidottuESR+valtio (%) Maksettu ESR+valtio (%) 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Projekti- ja maksatushakemusten keskimääräinen käsittelyaika (päiviä) viranomaisittain 3.3.2011 ESR KA EAKR KA YM Pohj.-Pohjanm.liitto Uudenmaan ELY Pohjois-Pohjanmaan ELY Satakuntaliitto Pirkanmaan liitto Päijät-Hämeen liitto Keski-Suomen ELY SM Lapin liitto OPH Yhteensä KA Satakunnan ELY Etelä-Pohjanmaan ELY Hämeen ELY Pohjois-Savon ELY Pohjois-Karjalan ELY Pohj.-Karjal. mk.liitto Keski-Pohjanm.liitto Et.-Savon mk.liitto Etelä-Savon ELY Lapin ELY Keski-Suomen liitto Pirkanmaan ELY Kaakkois-Suomen ELY Kainuun ELY Pohjanmaan ELY Pohjois-Savon liitto Uudenm. liitto Kymenlaakson liitto Varsinais-Suomen ELY Et.-Karjalan liitto Pohjanmaan liitto Kainuun maak.k-yht. Hämeen liitto Varsin.-Suom. liitto Et.-Pohjanm. liitto OKM Liikennevirasto EM Maksatushakemusten käsittelyaika Projektihakemusten käsittelyaika 0 50 100 150 200 250 300 350 400

Maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat, pv EAKR / ELY-keskukset (ei sis. uki2000-tietoja) EAKR-maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat 2008-2011; ELY-keskukset (EURA 2007) Pirkanmaan ELY Satakunnan ELY Pohjois-Karjalan ELY Varsinais-Suomen ELY Keski-Suomen ELY Pohjois-Savon ELY Kainuun ELY Kaakkois-Suomen ELY Etelä-Savon ELY Etelä-Pohjanmaan ELY Uudenmaan ELY Pohjois-Pohjanmaan ELY Hämeen ELY Lapin ELY Pohjanmaan ELY 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190

Maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat, pv EAKR / Maakunnan liitot Kainuun maak.k-yht. Varsin.-Suom. liitto Pohjois-Savon liitto Pohj.-Karjal. mk.liitto Et.-Savon mk.liitto Keski-Suomen liitto Et.-Pohjanm. liitto Pohjanmaan liitto Hämeen liitto Et.-Karjalan liitto Pohj.-Pohjanm.liitto Keski-Pohjanm.liitto Satakuntaliitto Kymenlaakson liitto Uudenm. liitto Pirkanmaan liitto Lapin liitto Päijät-Hämeen liitto EAKR-maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat 2008-2011; Maakunnan liitot 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180

Maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat, pv ESR / ELY-keskukset + keskushallinto OPM SM Satakunnan ELY Kainuun ELY Pohjois-Pohjanmaan ELY Pohjois-Karjalan ELY Kaakkois-Suomen ELY Pirkanmaan ELY EM Pohjois-Savon ELY Hämeen ELY Etelä-Pohjanmaan ELY Etelä-Savon ELY Keski-Suomen ELY Lapin ELY Varsinais-Suomen ELY Pohjanmaan ELY Uudenmaan ELY OPH ESR-maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat 2008-2011; ELY-keskukset + keskushallinto 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210

Maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat vuosittain, EAKR/ESR (pv) 110 Maksatushakemusten keskimääräiset käsittelyajat 2008-2010 (EURA 2007) 100 90 80 Käsittelyaika, pv 70 60 50 40 30 20 10 0 2008 2009 2010 Yht. 2008 2009 2010 Yht. EAKR (yht. 3 167 maksatushakemusta) ESR (yht. 5 097 maksatushakemusta)

Lissabonin strategian toteutuminen Etelä- Suomi EAKR-toimenpideohjelmat Länsi- Suomi Itä- Suomi Pohjois- Suomi EAKR yhteensä Ohjelma-asiakirjan tavoitetaso 80,5 % 81,1 % 85,7 % 76,2 % 81,2 % oteuma 31.12.2008 68,6 % 77,3 % 79,1 % 68,7 % 74,5 % oteuma 31.12.2009 72,5 % 78,0 % 79,9 % 68,0 % 75,0 % oteuma 31.12.2010 (julk.rah.yht.) 70,4 % 77,2 % 77,9 % 64,7 % 72,4 % oteuma 31.12.2010 (EAKR+valtio) 74,1 % 81,4 % 81,7 % 71,6 % 77,4 % ESR: avoitetaso ohjelma-asiakirjassa 96 %, toteuma 96 %

Menoluokat (10 tärkeintä/eakr) Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi Ohjelm a-asiakirja oteuma 31.12.2010 Ohjelm a-asiakirja oteuma 31.12.2010 Ohjelma-asiakirja oteuma 31.12.2010 Ohjelma-asiakirja oteuma 31.12.2010 Menoluokka Meno- Meno- Meno- Meno- Meno- Meno- Meno- (%) luokka (%) luokka (%) luokka (%) luokka (%) luokka (%) luokka (%) luokka (%) 04* 8,0 % 03* 12,4 % 07* 7,2 % 03* 18,6 % 02* 13,1 % 01* 16,5 % 08* 12,6 % 08* 14,6 % 03* 7,5 % 08* 10,2 % 09* 6,6 % 09* 14,9 % 07* 12,7 % 08* 14,2 % 03* 11,5 % 09* 10,3 % 01* 7,0 % 09* 8,4 % 03* 6,5 % 08* 14,5 % 08* 12,3 % 09* 9,5 % 57 8,1 % 03* 8,7 % 02* 6,6 % 01* 6,3 % 04* 6,4 % 01* 6,9 % 15* 9,1 % 03* 7,0 % 02* 7,0 % 02* 8,4 % 13* 6,5 % 57 5,5 % 06* 5,6 % 05* 4,8 % 03* 5,5 % 57 6,6 % 07* 6,8 % 57 8,3 % 11* 5,8 % 05* 5,0 % 05* 5,5 % 74* 4,4 % 01* 5,4 % 05* 5,6 % 09* 6,5 % 01* 6,3 % 08* 5,5 % 02* 4,7 % 14* 5,5 % 04* 3,9 % 04* 4,7 % 02* 4,6 % 13* 6,2 % 06* 5,3 % 09* 5,3 % 04* 4,6 % 74* 5,0 % 85 3,8 % 05* 4,1 % 04* 3,7 % 04* 5,7 % 05* 4,4 % 14* 4,3 % 85 4,0 % 08* 4,7 % 02* 3,4 % 06* 4,1 % 06* 3,6 % 43* 4,7 % 85 3,6 % 15* 4,3 % 06* 3,7 % 02* 4,3 % 75 3,3 % 09* 3,6 % 85 3,4 % 05* 4,5 % 04* 3,0 % Koodi Ensisijainen aihealue 1 utkimuskeskusten K-toimet 2 K -infrastruktuuri ja teknologian eri aloihin erikoistuneet osaamiskeskukset 3 eknologian siirto ja yhteistyöverkostojen kehittäminen pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) kesken sekä niiden ja muiden yritysten ja korkeakoulujen, erilaisten keskiasteen jälkeistä koulutusta antavien oppilaitosten, alueviranomaisten, tutkimuskeskusten sekä tiede- ja teknologiakeskusten kesken 4 uki K-toimille, erityisesti pk-yrityksille 5 Edistyneet tukipalvelut yrityksille ja yritysryhmille 6 uki pk-yrityksille ympäristön kannalta suotuisten tuotteiden ja tuotantomenetelmien edistämiseksi 7 Investointi suoraan tutkimukseen ja innovointiin liittyviin yrityksiin 8 Muu investointi yrityksiin 9 Muut toimenpiteet tutkimuksen, innovoinnin ja yrittäjyyden edistämiseksi pk-yrityksissä 11 ieto- ja viestintäteknologiat 13 Kansalaisille tarkoitetut palvelut ja sovellukset 14 Pk-yrityksille tarkoitetut palvelut ja sovellukset Muut toimenpiteet, joilla parannetaan pk-yritysten mahdollisuuksia saada käyttöön tieto- ja viestintäteknologiaa ja tehostetaan näiden 15 teknologioiden käyttöä pk-yrityksissä 43 Energiatehokkuus, yhteistuotanto, energianhallinta 57 Muu tuki matkailupalvelujen kehittämiseksi Inhimillisten voimavarojen kehittäminen tutkimuksessa ja innovoinnissa etenkin yliopistollisilla jatko-opinnoilla ja tutkijakoulutuksella 74 sekä yliopistojen, tutkimuskeskusten ja yritysten verkottumisella 75 Koulutusinfrastruktuuri 85 Valmistelu, täytäntöönpano, seuranta ja tarkastus

Menoluokat (EAKR) Etelä- Suomi Länsi- Suomi Itä- Suomi Pohjois- Suomi Menoluokkia ohjelma-asiakirjassa 32 32 26 20 Menoluokkia 30.9.2009 38 46 38 36 Menoluokkia 31.12.2010 47 47 42 41 Ohjelmien toteutus pirstaloitunut, toteutuvatko ohjelmien alkuperäiset strategiat? Sidonnat 2/2011 Rahoituskehys 2007-2013 Infrastruktuuri-investointien osuus (menoluokat; 2/2011) Etelä-Suomi Länsi-Suomi Itä-Suomi Pohjois-Suomi Sidottu EAKR+valtio 1,71 % 2,45 % 11,62 % 8,42 % Sidottu julkinen kokonaisrahoitus 2,16 % 4,77 % 14,78 % 13,95 % Sidottu EAKR+valtio 0,84 % 1,19 % 6,17 % 4,47 % Sidottu julkinen kokonaisrahoitus 1,14 % 2,40 % 8,26 % 8,34 % Infrastruktuuri-investointien osuus komission mielestä liian korkea

Rakennerahastojen henkilötyövuodet 2011 mom. 32.50.64 A:n momentilta 32.50.64 palkattujen htv:t ESR:n osalta saavat olla vuonna 2011 korkeintaan 430 ja EAKR:n osalta 114 - em. kiintiöt ovat tällä hetkellä täynnä (kiintiöt eivät koske maakunnan liitoja) ESR:n osalta em. A:n kiintiö pitää sisällään jo tilapäisen + 50 lisähtv:n Vuoden 2011 osalta sallitaan em. htv:ien kasvattaminen vielä + 30 htv:llä, eli vuonna 2011 kaikki yhteensä 574 htv Hallituksen ja ALPOL -ministerivaliokunnan päätösten mukaan vuoden 2011 lopussa täytyy EU momentilla olla palkattuna yhteensä 80 htv:ta vähemmän kuin tämän vuoden kiintiö 574 htv:ta EM on vahvistanut ELY keskuksille ja keskushallinnolle htv kiintiöt vuodelle 2011 ml. 30 lisähenkilötyövuodet: tekninen tuki yhteensä 150 htv, ohjelmaraha yhteensä 320 htv Em. 30 lisähtv: käyttö kohdennetaan siten, että erityisesti maksatukset nopeutuvat EM tekee toukokuussa kyselyn kaikille välittäville toimielimille htv-tilanteesta. Sen jälkeen voidaan suunnitella konkreettisia sopeuttamistoimenpiteitä EU-momentin vähennystavoitteen saavuttamiseksi: - Oman tuotannon hankkeiden htv-vähennys (hankkeiden päättyminen, yhdistäminen, yksinkertaistaminen yms.) - eknisen tuen henkilöstön säilyttäminen nykyisellään (=rahoitus-, maksatus-, tarkastus- ja valvontatehtävät)

Yhteenveto ja johtopäätökset: Ollaan jäljessä viime kauden maksatustilanteesta N+2 uhka lähivuosina Päätösten ja maksatusten käsittelyajat edelleen liian pitkiä Päätöksenteon joustavoittaminen esim. mitkä hankkeet vaativat MYRkäsittelyn (500 000 euron rajan poisto laista)? Uusi tukikelpoisuusasetus voimaan 1.6. -> Flat rate käyttöön Resurssien väheneminen: ELYjen ja liittojen pohdittava töiden organisointia (rr-hallinto ei ole vain teknisellä tuella palkattujen asia) Avs Aurasmaa antanut ELY-ylijohtajille puoli vuotta aikaa saada rrhallinnointi sujuvammaksi Kiinnitettävä entistä enemmän huomiota rahoituspäätösten laatuun, jotta maksatusvaihe sujuisi kitkattomasti ja tehokkaasti Hankevalinnoissa ja päätöksissä kiinnitettävä huomiota ohjelmanmukaisuuteen -> ei volyymia strategian kustannuksella Menoluokkakirjaukset harkittava huolellisesti hankkeen sisällön mukaan