ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 436 Kunnanhallitus 03.11.2015 AIKA 17:03-21:03 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 206 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 439 207 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2015 440 208 LISÄMÄÄRÄRAHA / PERUSTURVALAUTAKUNTA 441 209 LISÄMÄRÄÄRÄRAHA / YLEISHALLINTO 443 210 LISÄMÄÄRÄRAHA / RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖOSASTO 211 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 212 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 445 446 447 213 TULEVAISUUDEN KOULU -STRATEGIA 449 214 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2019 SAAKKA) 463 215 SORVASUONTIEN ASEMAKAAVOITUS 467 216 SORVASUONTIEN-MÄITTÄLÄNTIEN ASEMAKAAVOITUS 469 217 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 472

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 437 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vettenranta Jari 17:03-21:03 puheenjohtaja Hämäläinen Seija 17:03-21:03 II-varapj Franzen Erik 17:03-21:03 jäsen Hämäläinen Heli 17:03-21:03 jäsen Kurki Sanna 17:03-21:03 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:03-21:03 jäsen Pitkänen Asko 17:03-21:03 varajäsen (Olavi Merihaara) Ollila Antti 17:03-21:03 Kvalt I-varapj Vihreäluoto Hannu 17:03-21:03 Kvalt II-varapj POISSA Merihaara Olavi puheenjohtaja Honkasalo Riku Kvalt pj MUU Rautiainen Esko 17:03-21:03 kunnanjohtaja Saloranta Tuija 17:03-21:03 pöytäkirjanpitäjä Jahnsson Kari 17:10-20:48 controller Lehtinen Ilona 19:10-19:50 perusturvajohtaja Hynninen Pirkko 19:10-20:18 sivistystoimenjohtaj a Kailio Antti 19:10-19:33 vs. tekninen johtaja Ikonen Antti 19:10-19:17 vt. toimialajohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 206-217 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Hämäläinen ja Erik Franzen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 3.11.2015 Pöytäkirjan allekirjoitus Jari Vettenranta Tuija Saloranta ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 3. päivänä marraskuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Seija Hämäläinen Erik Franzen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 4. päivänä marraskuuta 2015

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 438 pöytäkirjanpitäjä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 439 Kunnanhallitus 206 03.11.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 206 Hallintojohtaja: Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kunnanhallituksen kokouksen työjärjestykseksi Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 440 Kunnanhallitus 207 03.11.2015 TALOUDEN RAPORTOINTI 30.9.2015 KHALL 207 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa toteutumisesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2015 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaalina ovat raportit ajalta 1.1.-30.9.2015. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan raportit tietoonsa saatetuksi. Edelleen kunnanhallitus päättää saattaa edellä mainitut tiedoksi valtuustolle. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.10-17.28. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 441 Perusturvalautakunta 98 27.10.2015 Kunnanhallitus 208 03.11.2015 LISÄMÄÄRÄRAHA / PERUSTURVALAUTAKUNTA PTLTK 98 Valmistelija: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymää määrärahaa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä etsittävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Perusturvalautakunnan talousarvio vuodelle 2015 on tehty vuoden 2014 talousarvion toteutumiseen nähden epärealistiseksi. Perusturvalautakunnan alainen toiminta on lähes kokonaan lakisääteistä ja toiminnat perustuvat kuntalaisten subjektiivisiin oikeuksiin. 2015 palveluihin oikeutettuja kuntalaisia tiedettiin talousarviota laadittaessa olevan enemmän kuin talousarviossa oli varattu määrärahaa erityisesti vammaispalveluihin ja lasten laitoshoitoon. Määrärahaa tarvitaan lisää myös sosiaalityöhön, koska toimeentulotukeen oikeutettujen perheiden määrä on lisääntynyt työttömyyden kasvun myötä. Terveyskeskuksen talousarviossa varauduttiin lääkärirekrytointeihin, mutta niissä ei ole onnistuttu toivotulla tavalla, vaan on jouduttu turvautumaan ostopalveluihin. Lisäksi erikoissairaanhoidon kustannukset ja päivystyskustannukset ovat nousseet huonon lääkäritilanteen vuoksi. Päätösehdotus (perusturvajohtaja Ilona Lehtinen): Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle/valtuustolle että perusturvalautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa seuraavan erittelyn mukaisesti: Sosiaalityö 100.000 Toimeentulotuki 100.000 Lasten laitoshoito 180.000 Vammaispalvelu 225.000 Kehitysvammahuolto 260.000 Ostolääkärit 100.000 Erikoissairaanhoito 400.000 Yhteensä 1.3650.000 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.00-17.30. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 442 KHALL 208 Valmistelija: kunnanjohtaja Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että perusturvalautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa 1.365.000 euroa erittelyn mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, puh 040 7109 119 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 443 Kunnanhallitus 209 03.11.2015 LISÄMÄRÄÄRÄRAHA / YLEISHALLINTO KHALL 209 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymää määrärahaa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä etsittävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Muun yleishallinnon toimintatuottojen toteuma raportointipäivänä on 50,9 %. Raportointipäivään mennessä on myyty vain kolme tonttia, josta on saatu myyntivoittoa 111.078 euroa. Loppuvuodelle odotamme vielä yhden tontin myyntiä ja siitä myyntivoittoa noin 30.000 euroa. Toimintamenojen toteuma on raportointipäivänä 68,5 %. Toimintamenojen toteuma talousarvion mukaisina on haastava, sillä mm. Posintra Oy:n vuosilasku tulee olemaan 17.100 euroa talousarviota suurempi. Opastetaulujen kustannuksiin n. 18.000 euroa ei ole varattu määrärahaa, koska taulujen toimitusta ei saatu viime vuodelle, kuten oli alun perin suunniteltu. Myös yhteiset ATK-kustannukset ovat haasteellisia, johtuen kustannusten ennakoitua suuremmasta noususta ja yllättävistä menoeristä, kuten uudistetun sähköpostin vuokramenoista. Office O365 sähköpostin koulutus henkilökunnalle maksaa n. 3.600 euroa, johon ei talousarviossa ole varattu määrärahoja. Tilapäisen valiokunnan kokouskustannukset tulevat rasittamaan muun yleishallinnon kustannuksia arviolta noin 15.000 euroa. Valtuustossa 17.6.2015 jätetty valtuustoaloite, kunnanhallituksen esityksesi tilapäisen valiokunnan perustamiseksi ja valtuuston 21.8.2015 tekemä päätös sen asettamiseksi aiheuttavat sopimukseen perustuvan noin 105.000 euron suuruisen riskin, joka on ennakoitu ennusteessa, koska kirjanpitolain mukaan olennaiset tilikaudelle kuuluvat kustannukset on kirjattava sille vuodelle jona ne ovat aiheutuneet. Yleishallinto ei edellä mainituista syistä pysty sopeuttamaan viimeisen neljänneksen aikana talouttaan talousarvion mukaiseksi. Lisämäärärahan tarve kulujen kattamiseen vuoden 2015 toimintaan on 125.000 euroa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että yleishallinnolle myönnetään lisämäärärahaa 125.000. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja totesi, että Seija Hämäläinen esitti asian pöydälle panoa. Reija-Riikka Stenbäck kannatti Seija Hämäläisen esitystä.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 444 Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Seija Hämäläisen ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Heli Hämäläinen) ja Seija Hämäläisen esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck, Asko Pitkänen ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Seija Hämäläisen esitys asian pöydälle jättämisestä tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.31-17.50. Esittelijänä tämän pykälän ajan toimi vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta. Täytäntöönpano: yleishallinto, kirjanpito Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 445 Kunnanhallitus 210 03.11.2015 LISÄMÄÄRÄRAHA / RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖOSASTO KHALL 210 Valmistelija: vt toimialajohtaja Antti Ikonen Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan valtuuston hyväksymää määrärahaa toimielimelle ei saa ylittää ilman valtuuston lupaa. Lautakunnan tehtävänä on huolehtia meno- ja tulomäärärahoissa pysymisestä sekä etsittävä vaihtoehtoisia toteutusratkaisuja. Rakennus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2015 talousarviossa on tapahtunut virhe myyntituottoarvioiden merkitsemisessä. Kunnille on lähetetty 23.10.2014 laadittu maksuosuuslaskelma jossa myyntituotoiksi on muilta kunnilta arvioitu saatavaksi 179.900. Talousarviolaskelmaan on kuitenkin merkitty myyntituotoiksi 210.396. Virhe on siis suuruudeltaan 30.496. Lisämäärärahan suuruus loppuvuodelle on 27.000, joten mikäli talousarvioon olisi merkitty oikea myyntituottoarvio, olisi rakennus- ja ympäristölautakunnan ennuste loppuvuodelle talousarvion mukainen. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että rakennus- ja ympäristölautakunnalle myönnetään 27.000 lisämääräraha. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400 841 151 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 446 Kunnanhallitus 211 03.11.2015 TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 KHALL 211 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (1263/2001) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kuntalain 111 mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunnanjohtaja esittää, että Askolan vuoden 2016 tuloveroprosenttia korotetaan 0,75 prosenttiyksiköllä. Uusi tuloveroveroprosentti on siten 21,00. Tuloveroprosentin korotuksen vaikutus verokertymään on noin 570 000 euroa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,00. Keskustelun kuluessa Erik Franzen esitti, että tuloveroprosentti pidetään ennallaan 20,25. Heli Hämäläinen kannatti Erik Franzenin esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck) ja Erik Franzenin esitystä kannatti 5 (Sanna Kurki, Heli Hämäläinen, Asko Pitkänen, Erik Franzen ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Erik Franzenin esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.55-18.36. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 447 Kunnanhallitus 212 03.11.2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2016 KHALL 212 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen. Samassa yhteydessä vahvistetaan talousarviovuoden tuloveroprosentti. Kiinteistöveron vaihteluvälit ovat vuonna 2015: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 % - vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti 0,37-0,80 % - muun kuin vakituisen asuinrakennuksen veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 % suuremmaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin määrätty veroprosentti on alhaisempi kuin yleinen kiinteistöveroprosentti enintään yleisen kiinteistö veroprosentin suuruiseksi. Kiinteistöverolain 12 a :n mukaan rakentamattomalle rakennustontille korotettu veroprosentti on vähintään yleinen veroprosentti korotettuna yhdellä prosenttiyksiköllä, mutta enintään 3 %. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00. Hallituksen esityksessä (HE 26/2015) ehdotetaan muutettavaksi kiinteistöverolakia. Vuodelle 2016 on esitetty kolmea muutosta veroprosenttien vaihteluvälien ylärajojen osalta: 1. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korotettaisiin siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. 2. Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärä korotettaisiin 3,00 prosentista 4,00 prosenttiin, ja rakentamattoman rakennuspaikan määritelmää tarkistettaisiin muun muassa rakennuspaikkaa koskevien rakennuskieltojen osalta. Vuoden 2017 kiinteistöverotuksessa yleisen kiinteistöveroprosentin ja vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin ala- ja ylärajoja esitetään korotettaviksi. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousisi 0,80-1,55 prosentista 0,86-1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37-0,80 prosentista 0,39-0,90 prosenttiin. Kunnanjohtajan vuoden 2016 talousarvioesityksessä kiinteistövero-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 448 prosentteja ei muuteta. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit ovat: -vakituiset asuinrakennukset 0,65 -muut asuinrakennukset 1,25 -yleinen kiinteistövero 1,05 -rakentamaton rakennuspaikka 3,00 -voimalaitokset 2,85 -yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 449 Sivistyslautakunta 61 02.09.2014 Sivistyslautakunta 80 25.11.2014 Sivistyslautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 37 04.02.2015 Sivistyslautakunta 13 10.03.2015 Kunnanhallitus 68 18.03.2015 Kunnanhallitus 90 31.03.2015 Sivistyslautakunta 23 15.04.2015 Sivistyslautakunta 32 12.05.2015 Sivistyslautakunta 41 16.06.2015 Sivistyslautakunta 57 25.08.2015 Kunnanhallitus 180 30.09.2015 Kunnanhallitus 213 03.11.2015 TULEVAISUUDEN KOULU -STRATEGIA SIVLTK 61 8.10.2013 93 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro "Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteita uudistetaan parhaillaan, ja uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön viimeistään 1.8.2016. Sivistyslautakunta päätti 21.5.2013 kokouksessaan aloittaa kunnan opetussuunnitelman uudistustyön rehtoreitten ja lautakunnan yhteisellä työseminaarilla 22.8.2013. Työseminaarissa asetettiin työryhmät jatkotyöskentelyä varten. Opetushallitus järjestää uudistustyölle tukikoulutusta. Koulutukseen ovat osallistuneet pj. Jouni Vilkki, siv.j. Anne Perjopuro ja varareht. Juha Koskenniemi. Tämä ryhmä toimii uudistustyön johtoryhmänä, ja lisäksi johtoryhmään tulee rehtori Eeva Hanhivaara. Alatyöryhmät perustetaan seuraavasti: 1. Yläkoulu-lukio -työryhmä: (Kaija Impola-Peltomaa pj, Esa Honkaniemi, opinto-ohjaaja, yläkoulun opettaja X, lautakunnan edustaja) -yhteyshenkilö johtoryhmään Juha Koskenniemi 2. Alakoulutyöryhmä: ( Anu Hovilehto pj, opettaja Arja Salminen, erit.op. Hanna Piiroinen, kuraattori Hanna-Riikka Yrjäs, lautakunnan jäsen) -yhteyshenkilö johtoryhmään Eeva Hanhivaara 3. Varhaiskasvatus-esiopetus-alkuopetus työryhmä: (Jonna Soininen pj, Hanna Linna, esiopetuksen opettaja Aija Rannikko, kelto Kirsti Taskinen,lautakunnan jäsen) -yhteyshenkilö johtoryhmään Anne Perjopuro Uudistustyö jatkuu Askolan sivistystoimen strategian päivittämisellä, joka tehdään työryhmissä tämän syyslukukauden aikana. Johtoryhmä ohjeistaa ja aikatauluttaa työryhmätyöskentelyn. Työryhmien kulut korvataan laatuhankkeen rahoituksesta. Johtoryhmä informoi lautakuntaa työn

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 450 edistymisestä. Sivistyslautakunnan ja rehtoreitten yhteinen arviointiseminaari pidetään kesäkuun alussa. Päätösehdotus (sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta päättää asettaa opetussuunnitelman uudistustyöhön em. johtoryhmän ja alatyöryhmät, sekä nimeää edustajansa alatyöryhmiin. Johtoryhmä ohjeistaa ja aikatauluttaa alatyöryhmät sekä informoi lautakuntaa työn edistymisestä. Arviointiseminaari pidetään kesäkuun alussa. Lautakunta asetti Hanna Falckin yläkoulu-lukio -työryhmään, Tommi Kärkkäisen alakoulutyöryhmään ja Juho Nirvin varhaiskasvatus-esiopetus -alkuopetus -työryhmään. Muutoin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti." KHALL 6.8.2014 117 Kunnanhallitus on 6.08.2014 päätöksenään hyväksynyt Saga Simelius-Niemisen ehdotuksen: "Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan mukaisen päätöksen (TEKNLTK 42, 20.5.2014), sillä muutoksella, että Monninkylän Sateenkaaren laajentamissuunnitelmassa ja -rakentamisessa huomioidaan varhaiskasvatuksen lisätilojen lisäksi yhden täysimittaisen luokkatilan varaus tuleviin tarpeisiin. Tämän päätöksen toimeenpano aloitetaan kiireellisesti valtuuston hyväksymän kuluvan vuoden talousarviossa sekä vuoden 2015 investointisuunnitelmassa alustavasti hyväksytyllä tavalla, jotta varhaiskasvatuksen lisätilat voidaan ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2015. Kunnanvaltuusto ottaa kunnanhallituksen tulevan esityksen pohjalta kantaa kunnan alakouluverkkoon "Tulevaisuuden oppimisympäristö" -nimisen strategian hyväksymisen yhteydessä lukuvuoden 2014-15 aikana. Kyseisessä strategiassa suunnitellaan ja aikataulutetaan Askolan kunnan alakouluverkkoon vuosina 2015-18 tehtävät investoinnit, ja samassa yhteydessä päätetään myös edellä mainitun Monninkylän alkuopetustilan mahdollisesta rakentamisesta." Reija-Riikka Stenbäck kannatti Saga Simelius-Niemisen tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Saga Simelius-Niemisen ehdotusta äänestävät "EI".

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 451 Kunnanjohtajan esitystä kannatti 3 (Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki) ja Saga Simelius-Niemisen esitystä kannatti 4 (Jari Vettenranta, Seija Hämäläinen, Saga Simelius-Nieminen ja Reija-Riikka Stenbäck). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Saga Simelius-Niemisen muutosehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki jättivät eriävät mielipiteet." SIVLTK 2.9.2014 61 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Sivistyslautakunta valmistelee tulevaisuuden koulu - strategian tämän lukuvuoden aikana. Strategiatyö on jo aloitettu OPS-uudistustyön osana elokuussa 2013. Tulevaisuuden koulu on koko sivistyksen toimialan yhteinen strategia, joka koostuu varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukion ja kirjaston strategioista. Mikäli nuoriso-, liikunta- ja vapaa-aikatoimi siirretään sivistyksen toimialaan, myös näiden toimialojen strategiat siirretään sivistyksen strategian osiksi. Strategia noudattaa kuntastrategian linjauksia. Tämän strategian liitteenä tehdään suunnitelma ja aikataulutus alakouluverkon vuosien 2015-18 investoinneista. Sivistystoimen yksiköt tekevät strategian osien valmistelutyön ja sivistystoimen johtoryhmä kokoaa osat lautakunnan päätettäväksi. Opetussuunnitelman uudistustyö jatkuu tulevana lukuvuonna ja strategiatyö liitetään siihen niin, että OPS-työhön asetetut työryhmät työstävät myös strategiaa. Sivistyslautakunnan ja rehtoreiden yhteinen OPS-seminaari pidetään torstaina 25.9.2014 klo 13.00-19.00. Se aloitetaan tutustumalla Pornaisten Yhtenäiskouluun. Sivistyslautakunnan OPS-työlle asettama johtorymä (pj. J. Vilkki, jäsenet Perjopuro, Hanhivaara, Koskenniemi) suunnittelee ja aikatauluttaa yksiköitten ja työryhmien työskentelyn, sekä sidosryhmien osallistamisen. Johtoryhmään ja alatyöryhmiin pyydetään mukaan Pukkilan edustaja. Sivistyslautakunnan, työryhmien ja sivistyksen johtoryhmän yhteinen työja arviointiseminaari pidetään 1.12.2014 klo 15.00-20.00. Strategia- ja OPS-työn edistymistä raportoidaan säännöllisesti sivistyslautakunnan kokouksissa. Sivistyslautakunta tarkentaa strategia- ja OPS-työn aikataulun tammikuussa 2015. OPS-työn materiaali löytyy osoitteesta: http://www.peda.net/veraja/askola/ops16 Päätösehdotus (vt. sivistystoimenjohtaja): Opetusuunnitelman uudistustyötä jatketaan ja Tulevaisuuden koulu -strategiaa (= kh:n nimeämä "Tulevaisuuden oppimisympäristö") valmistellaan 8.10.2013 93 nimetyissä työryhmissä ja rehtoreiden ja sivistyslautakunnan OPS-seminaareissa. Työn edistymistä raportoidaan sivistyslautakunnalle säännöllisesti joka

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 452 kokouksessa. Sivistyslautakunta tarkentaa aikataulun tammikuussa 2015. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. SIVLTK 80 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Sivistystoimen johtoryhmä on valmistellut strategialuonnoksen koko sivistystoimen yhteiseksi strategiaksi. Sivistystoimen strategialuonnos on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdostus (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi tämän hetken valmistelutilanteen ja nimeää jatkotyöskentelyyn työryhmän, johon kuuluvat: Anne Perjopuro, Jouni Vilkki, Anne Berg, Kaija Impola-Peltomaa, Anu Hovilehto ja Eeva Hanhivaara. Lisäksi sivistyslautakunta pitää tammi-helmikuussa 2015 iltakoulun asiasta saatujen tietojen perusteella jatkotyöskentelyn ohjeistamiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. SIVLTK 3 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Alakoulutyöryhmä on aloittanut työnsä 14.1.2015. Työryhmä tutkii kolmea vaihtoehtoista alakoulumallia tehdyn palveluverkkoselvytyksen perusteella. Sivistyslautakunta pitää iltakoulun alakouluvaihtoehdoista maanantaina 2.2.2015. Työryhmä työskentelee tiiviissä yhteistyössä teknisen toimen kanssa. Sivistystoimenjohtaja pyytää teknisen lautakunnan jäsenet mukaan iltakouluun. Sivistystoimenjohtaja esittelee alakoulutyöryhmän työtä kunnanhallitukselle 4.2.2015. Tulevaisuuden koulu info- ja keskusteluilta koulun opetuksen ja oppimisen muuttumisesta sekä alakoulun vaihtoehtoisista malleista pidetään Askolan koululla tiistaina 3.3.2015 klo 18.00-20.00. Tilaisuus on avoin kaikille kuntalaisille sekä asiasta kiinnostuneille. Valtuustolle pidetään iltakoulu asiasta huhtikuussa. Sivistyslautakunta päättää kunnanhallitukselle esiteltävästä alakouluverkosta toukokuun kokouksessa 12.5.2015. Valtuusto päättää asiasta 4.6.2015. Päätösehdotus: (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi tämän hetken valmistelutilanteen ja hyväksyy lautakunnan iltakoulun 2.2.2015, sekä esittää kunnanhallitukselle,

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 453 että tekniseltä lautakunnalta pyydetään lausuntoa alakouluvaihtoehdoista maaliskuun loppuun mennessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Lisätietoja: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040 5069547 tai KHALL 37 Valmistelija: kunnanjohtaja Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saaneeksi valmistelutilanteen, hyväksyy laaditun aikataulun ja päättää pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon annettujen alakouluvaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuudesta ja investointien suuruusluokasta maaliskuun loppuun mennessä. Samoin kunnanhallitus pyytää kunnan perusturvalautakuntaa ja nuorisoneuvostoa antamaan lausuntonsa asiassa maaliskuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus myös pyytää sivistyslautakuntaa ottamaan huomioon koulujen vanhempainyhdistysten ja muiden mahdollisten tahojen kannanotot lautakunnan itsensä päättämällä tavalla. Jari Vettenranta esitti, että selvitykseen sisällytetään mahdollinen 5- ja / tai 6- luokkalaisten siirto Askolan koululle. Erkki Pusula kannatti Jari Vettenrannan tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 5 (Jari Vettenranta, Erkki Pusula, Sanna Kurki, Heli Hämäläinen ja Olavi Merihaara). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan muutosehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa oli vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro klo 17.25-18.33. Kokouksessa pidettiin tauko klo 18.37-18.54.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 454 Täytäntöönpano: tekninen lautakunta, perusturvalautakunta, sivistyslautakunta, nuorisoneuvosto Lisätietoja: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040 5069547 tai SIVLTK 13 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Alakoulutyöryhmä on valmistellut vaihtoehtoisia malleja tulevaisuuden alakouluverkoksi kolmen peruskysymyksen kautta: 1.Toteutuvatko opetussuunnitelma 2016 ja perusopetuksen strategia kaikissa kouluverkkovaihtoehdoissa yhdenvertaisesti? 2. Millaisia tilatarpeita eri vaihtoehdoissa on? 3. Millaisia kustannuksia eri vaihtoehdoissa on? Askolan kunnan sivuilla on tiedotettu työskentelyn etenemisesta ja julkaistu valmistelun päivitetyt luonnokset. Sivuilla on esillä myös aiemmat luonnokset, etenemisaikataulu sekä tilaisuudet, joissa asiaa on käsitelty. Tulevaisuuden koulu illassa 3.3.2015 esitellään tulevaa opetussuunnitelmaa sekä alakoulutyöryhmän työskentelyä. Illan aikana on mahdollista antaa palautetta, joka kerätään sekä työryhmän että sivistyslautakunnan työskentelyn tueksi. Viimeisin versio vaihtoehdoista on käsitelty sivistyslautakunnan iltakoulussa keskiviikkona 25.2.2015 ja se on lähetetty jäsenille torstaina 26.2.2015. Vaihtoehtojen kustannuslaskenta on kesken. Sivistyslautakunta pitää iltakoulun vaihtoehdoista kun kustannuslaskenta valmistuu. Prosessin aikataulu esityslistan oheismateriaalina. Valtuustolle pidetään iltakoulu asiasta ma 27.4.2015. Alakouluverkon selvitystyön rinnalla valmistellaan uuden opetussuunnitelman käyttöönottoa kaikissa kouluissa. Myös sivistyksen toimialan strategioiden yhtenäistämistyö jatkuu. Päätösehdotus (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen tämän hetken valmistelutilanteen ja päättää pitää iltakoulun 15.4.2015 klo 16.00 20.00 Askolan koululla. Iltakoulun alkuun kutsutaan alakoulujen opetushenkilökuntaa. Henkilökunta voi myös lähettää mielipiteensä alakouluverkosta kirjallisena tai sähköpostilla lautakunnalle (jouni.vilkki@hotmail.fi). Kuntalaisille järjestetään Tulevaisuuden koulu -keskusteluilta maanantaina 4.5.2015 klo 18.00 20.30 Askolan koululla. Alakoulutyöryhmien kokouksiin voivat tästä alkaen halutessaan osallistua

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 455 myös kaikki lautakunnan jäsenet. Työryhmätyöskentelyyn otetaan mukaan myös arvokeskustelu. Vanhempainyhdistyksiltä pyydetään lausunnot alakouluverkosta 24.4.2015 mennessä. Sivistyslautakunta päättää yksimielisesti, että jatkotyöskentelyssä alakouluverkon selvitysvaihtoehdoista jätetään pois vaihtoehto 5 (Askolassa yksi koulu), vaihtoehto 6 (5.-6. luokat yläkoulun yhteyteen) ja vaihtoehto 7 (6.-luokat yläkoulun yhteyteen). Vaihtoehto 5 on tähän astisen selvityksen perusteella talouspaketin sisältämän investointimäärärahan puitteissa mahdoton. Vaihtoehdot 6 ja 7 ovat tulevan opetussuunnitelman vastaisia sekä pedagogisesti ja toiminnallisesti haastavia. Lisäksi sivistyslautakunta päättää valmistelussa edettävän esittelytekstin mukaisesti. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan olivat rehtorit Anu Hovilehto ja Eeva Hanhivaara klo 18.44-20.13. Tämän jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 20.13-20.19. Lisätietoja: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040-506 9547 tai KHALL 68 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Kunnanjohtaja päättää käyttää kuntalain 51 1 momentin mukaista otto-oikeuttaan sivistyslautakunnan tekemään päätökseen 10.3.2015 13 hallintosäännön 19 mukaisesti. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus on päätöksellään 04.02.2015 37 merkinnyt tietoonsa saaneeksi valmistelutilanteen, hyväksynyt laaditun aikataulun ja päättänyt pyytää tekniseltä lautakunnalta lausunnon annettujen alakouluvaihtoehtojen toteuttamiskelpoisuudesta ja investointien suuruusluokasta maaliskuun loppuun mennessä. Samoin kunnanhallitus on pyytänyt kunnan perusturvalautakuntaa ja nuorisoneuvostoa antamaan lausuntonsa asiassa maaliskuun loppuun mennessä. Samoin kunnanhallitus on edellyttänyt, että selvitykseen sisällytetään mahdollinen 5- ja/ tai 6-luokkalaisten siirto Askolan koululle. Kunnanhallitus kumoaa sivistyslautakunnan asiasta tekemän päätöksen ja edellyttää, että tulevaisuuden kouluverkko-strategia laaditaan kunnanhallituksen toimeksiannon mukaisesti.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 456 Päätöstä ei hyväksytty toisen pöytäkirjan tarkastajan toimesta joten pöytäkirja tämän pykälän osalta vietiin kunnanhallituksen 31.3.2015 kokoukseen tarkastettavaksi puheenjohtajan päätöksellä. KHALL 90 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastaja Reija-Riikka Stenbäck on ilmoittanut, että ei hyväksy 18.3.2015 pöytäkirjan pykälää 68. Jos pöytäkirjan sisällöstä ei toimielimen puheenjohtajan (joka pöytäkirjaa tarkastettaessa viime kädessä hyväksyy pöytäkirjan sisällön) ja pöytäkirjantarkastajien kesken päästä yksimielisyyteen tai muusta syystä pöytäkirjaa ei normaalimenettelyssä saada tarkastettua, tarkastetaan pöytäkirja päätöksen tehneen toimielimen kokouksessa. Tällöin toimielin (tässä tapauksessa kunnanhallitus) ratkaisee pöytäkirjan ao. pykälän sisällön. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää 18.3.2015 pidetyn pöytäkirjan pykälän 68 hyväksymisestä. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti, että kokouksen 18.3.2015 68 päätös kirjataan kuulumaan seuraavasti: Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: "Kunnanhallitus kumoaa sivistyslautakunnan tekemän päätöksen ja valmisteluaikaa jatketaan syyskuun loppuun saakka. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että tekninen lautakunta omassa arviossaan arvioi uudisinvestointien lisäksi myös käyttökustannukset sekä käyttömahdollisuudet ja muutosinvestoinnit jo olemassa olevien ja tyhjilleen jäävien tilojen osalta." Reija-Riikka Stenbäck esitti, että sivistyslautakunnan päätöstä ei kumota eikä valmisteluaikaa jatketa. Seija Hämäläinen kannatti Reija-Riikka Stenbäckin tekemää muutosehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Reija-Riikka Stenbäckin ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Jari Vettenranta, Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara) ja Reija-Riikka Stenbäckin esitystä kannatti 3

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 457 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Heli Hämäläinen, Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck jättivät eriävän mielipiteen. Merkitään pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo poistui kokouksesta äänestyksen ja päätöksenteon ajaksi klo 18.25-18.26. Täytäntöönpano: sivistyslautakunta Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai SIVLTK 23 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Alakoulutyöryhmä jatkaa valmistelutyötä kunnanhallituksen päättämän aikataulun ja oheistuksen mukaan. Selvitystyön raportointiin käytetään BDO-Consting Oy:tä. Valtuustoseminaarissa 12.6.2015 esitellään väliraportti, ja valmis raportti on käytettävissä elokuussa. Päätösehdotus (vt. sivistystoimen johtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen tämän hetken valmistelutilanteen ja päättää pitää iltakoulun 15.4.2015 klo 16.00 20.00 Askolan koululla. Iltakoulun alkuun kutsutaan alakoulujen opetushenkilökuntaa. Henkilökunta voi myös lähettää mielipiteensä alakouluverkosta kirjallisena tai sähköpostilla lautakunnalle (jouni.vilkki@hotmail.fi). Alakoulutyöryhmien kokouksiin voivat tästä alkaen halutessaan osallistua myös kaikki lautakunnan jäsenet. Työryhmätyöskentelyyn otetaan mukaan myös arvokeskustelu. Vanhempainyhdistyksiltä pyydetään lausunnot alakouluverkosta 24.4.2015 mennessä. Valmistelutyötä jatketaan kunnanhallituksen päättämän aikatalun ja ohjeistuksen mukaan. Selvitystyön raportointiin käytetään BDO-Consulting Oy:tä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan olivat rehtorit Kaija Impola-Peltomaa, Anu Hovilehto ja Eeva Hanhivaara klo 19.40-19.55.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 458 Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040506 9547 tai SIVLTK 32 Valmistelija: vt.sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Sivistyslautakunta on kuullut alakoulujen henkilöstöä iltakoulussa 15.4.2015. Alakoulutyöryhmä on keskustellut 27.4. 2015 BDO:n asiantuntijan Seppo Lyyran kanssa selvitystyön raportoinnista ja ohjeistanut raportoinnissa huomioitavista asioista. Sivistyslautakunnalle tulleet lausunnot ja kannanotot alakouluverkon uudistamiseen sekä adressi Särkijärven ja Juornaankylän koulujen säilyttämiseksi ovat saapuneissa kirjeissä. Lausunnot on toimitettu lautakunnan jäsenille myös sähköpostitse. Sivistyslautakunnan ja sivistyksen johtoryhmän yhteisessä arviointiseminaarissa ma 1.6. 2015 esitellään raportoinnin edistymistä ja ohjeistetaan jatkoa. Valtuuston työseminaarissa 12.6.2015 esitellään väliraporttia. Koska päätöksenteko alakouluverkosta siirtyy eteenpäin, oppilasmäärien kasvusta johtuva tilantarve on ratkaistava aiemmin. Tämä tarkoittaa sitä, että Kirkonkylän ja Monninkylän koulujen pihalla olevia parakkeja tarvitaan seuraavina lukuvuosina, kunnes korvaavat tilat ovat käytettävissä. Päätösehdotus (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta merkitsee tiedokseen tämän hetken valmistelun tilanteen ja päättää pitää sivistystoimen johtoryhmän ja sivistyslautakunnan yhteisen arviointiseminaarin maanantaina 1.6.2015 klo 15.00-20.00. Lisäksi sivistyslautakunta esittää tekniselle toimelle, että Kirkonkylän ja Monninkylän koulujen pihalla olevien parakkien käyttöä jatketaan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Merkitään pöytäkirjaan, että rehtorit Anu Hovilehto ja Eeva Hanhivaara olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn ajan. Täytäntöönpano: alakoulutyöryhmä, kunnanhallitus Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040506 9547 tai SIVLTK 41 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro Strategiatyö on jo aloitettu OPS-uudistustyön osana elokuussa 2013.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 459 Tulevaisuuden koulu on koko sivistyksen toimialan yhteinen strategia, joka koostuu varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukion ja kirjaston, kulttuurin, sekä nuoriso-, liikunta- ja vapaa-aikatoimen strategioista. Strategia noudattaa kuntastrategian linjauksia. Tämän strategian liitteenä tehdään suunnitelma ja aikataulutus alakouluverkon vuosien 2015-18 investoinneista.tämä alakouluverkon selvitys valmistuu elokuussa ja käsitellään seuraavassa sivistyslautakunnan kokouksessa 25.8.2015. Päätösehdotus (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta hyväksyy 1.6.2015 arviointiseminaarissa esitellyn sivistystoimen tulevaisuuden koulu-strategian. Vt. sivistystoimenjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi tämän hetken valmistelutilanteen ja päättää hyväksyä 1.6.2015 arviointiseminaarissa esitellyn sivistystoimen yhteisen strategian. Tulevaisuuden koulu -strategiatyö jatkuu. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: alakoulutyöryhmä, kunnanhallitus Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Anne Perjopuro, puh. 040506 9547 tai SIVLTK 57 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Kaija Impola-Peltomaa Sivistyslautakunta on hyväksynyt sivistystoimen yhteisen strategian 16.6.2015. Tulevaisuuden koulu -strategiatyö jatkuu alakouluverkon osalta. Sivistyslautakunta käsittelee tässä kokouksessaan BDO Consulting Oy:ltä tilattua Askolan kunnan kouluverkkoselvitys raporttia. Päätösehdotus (vt. sivistystoimenjohtaja): Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että 1. Lukiolle vuokrataan tilat Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän Askolan toimipisteestä 1.8.2016 alkaen. Askolan lukion nykyiset toimitilat vapautuvat Monninkylän koulun käyttöön. Tämän jälkeen Monninkylän kaksisarjaisen koulun rakentamisen suunnittelu aloitetaan. 2. Kirkonkylän koulu tarvitsee uudet toimitilat 1.8.2017 mennessä. Uudet toimitilat rakennetaan Askolan koulun yhteyteen. Koulu rakennetaan

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 460 kaksisarjaisena. 3. Juornaankylän ja Särkijärven koulut jatkavat entisissä toimitiloissaan. Sivistyslautakunta esittää, että näistä kouluista tehdään kuntokartoitus, jonka perusteella tehdään päätökset ylläpito- ja korjausinvestoinneista. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaan. Täytäntöönpano: alakoulutyöryhmä, kunnanhallitus Merkitään pöytäkirjaan, että Jani Kiili poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 21.02-22.33. KHALL 180 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Tekninen lautakunta on kokouksessaan 22.9.2015 päättänyt esittää kunnanhallitukselle seuraavaa: (numerointi on sama kuin sivistyslautakunnan päätöksessä) 1.Lukion siirto Amiston tiloihin ja osan Monninkylän koulun siirto lukion tiloihin ei vaikuta järkevältä. Lukion siirtyminen Amistoon vaatii tiloilta korjausta. ATK-verkon siirto Lukiolta Amistolle on yksin 10.000 euroa. Lukion huoneistomenot ilman poistoja olivat vuonna 2014 noin 72.000 euroa ja lisäkustannus Amistolta vuokratuista 3 luokasta oli 9.000 euroa. Amiston kaavailu lukiolle vuokrattavien tilojen vuokrasta on 200.000 euroa vuodessa. Tilakustannukset nousisivat siis lähes 2,5 kertaisiksi. Lukion tilat eivät sovellu alakoulun oppilaille, vaan vaativat huomattavia korjauksia eikä piha-alue sovellu alakoululaisille. Monninkylän oppilaista vain noin puolet mahtuu lukion tiloihin. Ja kun Monninkylän koululaiset väliaikaisen ajan jälkeen siirtyvät takaisin nykyiselle tontille, niin lukion tilat 950 m2 jäävät kunnan kannalta tyhjiksi. Monninkylän koulu voisi käyttää tilapäisesti Amiston tiloja, sillä ne ovat lähempänä kuin lukion tilat ja luopua mahdollisesti parakkitiloista. Lisäksi rakentamisen ajaksi tarvitaan huomattavasti lisää tiloja mihin Amiston tilat sopivat hyvin. Uudet tilat Monninkylän koululle voidaan rakentaa nykyiselle tontille, jos vanha osa puretaan ja lisäksi koulua voidaan laajentaa myös Sateenkaaren suuntaan tai Pornaisten suuntaan. Vuonna 1981 rakennetun koulun laajentaminen on edullisempaa kuin kokonaan uuden koulun rakentaminen. Lisäksi vuonna 2010 kouluun on tehty 700.000 euron ilmanvaihtoremontti. Koulun piha, kentät ja ympäristö on valmis. Ennen rakentamispäätöstä tulee tarkoin varmistaa, ettei vanhassa koulussa ole sellaisia ongelmia, mitkä estävät laajentamisen ja peruskorjauksen jäljelle jäävälle koulun osalle. 2. Kirkonkylän koulun siirto yläkoulun tontille on hyvä ratkaisu, koska Kirkonkylän koulun tontti ei sovellu lisärakentamiseen. Yläkoululla on

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 461 rakennusoikeutta noin 2400 m2 ja 12 luokan ja oheistilojen rakentaminen tontille onnistuu. Suunnittelussa pyritään max. 3 milj.euron kustannustasoon. Yläkoululla on jo paljon oheistiloja ja teknisen työn tilat sekä liikuntaan on koulun oma sali ja Areena. Rakentaminen voidaan käynnistää nopeastikin. Jos suunnittelu käynnistetään heti, voidaan rakentaminen aloittaa syksyllä 2016 ja koulu on valmis syksyllä 2017. Kirkonkylän koulu voidaan nopeasti täyttää muilla toiminnoilla, eikä kunnalle jää tyhjää tilaa. 3. Juornaankylän ja Särkijärven koulut voivat jatkaa kyläkouluina ja niistä on tekeillä kuntoarviot, missä määritellään tärkeimmät toimet, jotta rakennukset säilyvät kunnossa. Ne voidaan melko pienin investointikustannuksin säilyttää kyläkoulutyyppisinä nykyisellä toimintamallilla. Jos niille tarvitaan lisärakentamista tai laajaa peruskorjausta, pitää se harkita tarkkaan, sillä silloin kustannukset nousevat helposti kovin korkeiksi. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja osana Tulevaisuuden oppimisympäristö- nimistä strategiaa Askolan koulujen tilakysymysten ratkaisuvaihtoehdoksi seuraavaa: 1. Kunnanhallitus tulee esittämään valtuustolle osana talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2017 sen, että Kirkonkylän koulun korvaavat tilat rakennetaan Askolan koulun yhteyteen. Tavoiteaikataulu uusien tilojen käyttöönotolle on 1.8.2017 ja taloussuunnittelun pohjaksi hyväksyttävä kustannusarvio vuodelle 2016 on 1.000.000 euroa ja vuodelle 2017 2.000.000 euroa 2. Monninkylän koulun tilajärjestelyt lukiotoiminnan tilatarve sekä mahdollinen yhteistyö Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän kanssa jätetään jatkovalmistelun varaan teknisen lautakunnan lausunnossaan esittämin perustein. Koulutoiminta Monninkylässä tulee jatkumaan. 3. Juornaankylän ja Särkijärven koulut jatkavat nykyisissä toimitiloissaan sekä teknisen lautakunnan että sivistyslautakunnan lausunnossaan esittämin perustein. 4. Nykyisen Kirkonkylän koulun tyhjäksi jäävien tilojen käyttö koulutoiminnan siellä päätyttyä jätetään viranhaltijatyönä tehtävään jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että sivistyslautakunnan puheenjohtaja Jouni Vilkki, sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen ja tekninen johtaja Antti Kailio olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.54-19:04 Täytäntöönpano: sivistyslautakunta, tekninen lautakunta

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 462 Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai KHALL 213 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle Tulevaisuuden oppimisympäristönimistä strategiaa Askolan koulujen tilakysymysten ratkaisuvaihtoehdoksi seuraavaa: 1. Kirkonkylän koulun korvaavat tilat rakennetaan Askolan koulun yhteyteen. Tavoiteaikataulu uusien tilojen käyttöönotolle on 1.8.2017. 2. Koulutoiminta Monninkylässä tulee jatkumaan. Uudet tilat Monninkylän koululle voidaan rakentaa nykyiselle tontille, jos vanhin osa puretaan tai koulua voidaan laajentaa myös Sateenkaaren suuntaan tai Pornaisten suuntaan. Ennen rakentamispäätöstä tulee kuitenkin tarkoin varmistaa, ettei vanhassa koulussa ole sellaisia ongelmia, mitkä estävät laajentamisen ja peruskorjauksen jäljelle jäävälle koulun osalle. 3. Juornaankylän ja Särkijärven koulut jatkavat kyläkouluina. Kuntoarvioiden perusteella määritellään tärkeimmät toimet kiinteistöille, jotta ne säilyvät kunnossa. Laajat peruskorjaukset tai laajennukset tehdään vain erillisen harkinnan perusteella. 4. Nykyisen Kirkonkylän koulun tyhjäksi jäävien tilojen käyttö koulutoiminnan siellä päätyttyä jätetään viranhaltijatyönä tehtävään jatkovalmisteluun. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 463 Kunnanhallitus 193 21.10.2015 Kunnanhallitus 214 03.11.2015 VUODEN 2016 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2017-2018 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2019 SAAKKA) KHALL 193 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion ja -suunnitelman laatimisohjeet kokouk ses saan 12.08.2015. Askolan kunnanhallitus on hyväksynyt toimialakohtaisen talousarvioraamin vuo del le 2016 kokouksessaan 2.9.2015. Talousarvioraamin lähtökohta on noin 2,5 prosenttiyksikön vuosittainen toimintakatteen kasvu vuoden 2014 ti lin pää tök ses tä kuntatasolla. Toimialakohtainen raamitus pohjautui ke väällä laadittuun ennusteeseen. Talousarvioraami ei sisällä verojen korotuksia. Verokertymäennuste on tarkentunut talousarvioraamin hyväksymisen jälkeen, laskua noin 0,5 milj.. Valtionosuuksiin on tehty kom pen soin ti tar kistus, kasvua noin 0,25 milj.. Em. tarkistusten yhteisvaikutus on noin -0,25 milj.. Johtoryhmä on käsitellyt vuoden 2016 talousarviota ja investointeja kokouk sis saan ja ohjeistanut toimialoja kustannusten uusintatarkasteluun erityi ses ti henkilöstömenojen ja palveluostojen osalta. KUNTALAKI 13 luku Kunnan talous 110 (29.6.2006/578) Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman en simmäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lous arvios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan ta seeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa ti linpää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee talous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainit tu na ajanjaksona katetaan.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 464 Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Ta lous arvios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in vestoin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee talousarvion 2016 ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman (investoinnit 2019) tämän hetkisen valmisteluvaiheen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus korostaa talousarvioraamin mukaisen tason saavuttamista talousarviossa ja taloussuunnitelmissa alijäämien muodostumisen välttämiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson, sivistystoimen johtaja Pirkko Hynninen, perusturvajohtaja Ilona Lehtinen, tekninen johtaja Antti Kailio ja toimialajohtaja Antti Ikonen olivat kokouksessa asiantuntijoina tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:08-19:03. Merkitään pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Riku Honkasalo saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:13. Riku Honkasalo poistui kokouksesta klo 19:03-19:18 väliseksi ajaksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19:18-19.33. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai KHALL 214 Valmistelija: controller Kunnanhallitus on kokouksessaan 21.10.2015 saanut tilannekatsauksen vuo den 2016 talousarviosta ja palauttanut talousarvion uudelleen val mis teluun. Kunnan johtoryhmä on kokouksissaan käsitellyt talousarviota ja li säoh jeis ta nut toimialoja. Johtoryhmä on edellyttänyt talousarvioraamissa pysy mis tä sekä talouden tervehdyttämisohjelman mukaisten vuotta 2016 koske vien toimenpiteiden huomioimista täysimääräisinä.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2015 465 Kunnan eri toimialoilla on laadittu talousarviota annetun ohjeistuksen mukai ses ti. Tämänhetkisen arvion mukaan Askolan kunnan vuoden 2015 tulos tulee olemaan ennusteen mukaan noin 600.000-700.000 euroa tappiollinen. Alijäämä taseessa tulee olemaan arvioidun tappion suuruinen vähennettynä edellisten kausien ylijäämällä. Vuoden 2014 tilinpäätöksessä taseessa on 373.000 euroa ylijäämää. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan talous ar vion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2018 sekä in ves toin ti suun ni tel man 2016-2019. Viranhaltijat oikeutetaan tarvittaessa tekemään teknisiä muutoksia. Käydyn keskustelun aikana esittelijä tarkensi päätösehdotustaan niin, että sivistystoimen toimintakatetta pienennetään 200.000 euroa siten, että toimintatuottaja kasvatetaan 60.000 euroa ja menokehyksestä leikataan 140.000 euroa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Jari Vettenranta esitti, että kunnallisverotulokertymä 2016 on 16,858 milj.euroa. Asko Pitkänen kannatti Jari Vettenrannan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 5 ( Heli Hämäläinen, Erik Franzen, Asko Pitkänen, Sanna Kurki ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys kunnallisverokertymäksi tuli kunnanhallituksen päätökseksi ja muilta osin hyväksyttiin kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että toimialajohtaja Antti Ikonen oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.10-19.17, tekninen johtaja Antti Kailio klo 19.10-19.33, perusturvajohtaja Ilona Lehtinen klo 19.10-19.50, sivistystoimen johtaja Pirkko Hynninen klo 19.10-20.18 ja controller Kari Jahnsson klo 19.10-.