ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/2017 1

Transkriptio

1 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 17:00 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KOKOUSASIAT Asia Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN 2 TOTEAMINEN 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI 4 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 4 KONSERNIOHJEEN HYVÄKSYMINEN 6 5 VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN TARKISTAMINEN VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) 7 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 13 8 ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT 14

2 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Tästä kokouksesta on ilmoitettu Uusimaa -nimisessä sanomalehdessä ja kokouskutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla Ko kous kut su ja esityslista liitteineen on lähetetty kunnanvaltuuston työjärjes tyksen mu kai sesti valtuutetuille ja hallituksen jäsenille Kokouksen tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa klo Kuntalain 103 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista on läsnä. Päätösehdotus: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä todetaan kokouksessa läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuutetut. Valtuutetun nimi varavaltuutettu Läsnä Poissa 1. Aaltonen Tero 2. Eloranta Anna-Mari 3. Forsberg Ari 4. Hovisilta Heidi 5. Huuskonen Veikka 6. Kares-Salonen Aini 7. Kraufvelin Timo 8. Kurki Sanna 9. Kämäräinen Taija 10. Lehtikuusi Tanja 11. Lehto Hannu 12. Maukonen Mikko 13. Nirvi Juho-Matti 14. Ollila Antti 15. Ollila Eemil 16. Peltola Vili 17. Pihlaja Jouko 18. Simola Hanna 19. Stenbäck Reija-Riikka 20. Suominen Tero 21. Tenhunen Kirsi 22. Tiljander Jari 23. Tuutti Tuula 24. Vettenranta Jari 25. Vihreäluoto Hannu 26. Vilkki Jouni

3 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Öhman Seija Kunnanjohtaja Jouni Martikainen Hallintojohtaja Tuija Saloranta Perusturvajohtaja Ilona Lehtinen Tekninen johtaja Keijo Lehtikangas Toimialajohtaja Antti Ikonen Controller Kari Jahnsson Sivistystoimenjohtaja Pirkko Hynninen

4 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Tarkastusvuorossa ovat Hannu Lehto ja Mikko Maukonen. Päätösehdotus: Valtuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan ja määrää tarkastusajan.

5 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto hyväksyy ko kouk sen työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yllä mainitut muut asiat.

6 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Kunnanhallitus KONSERNIOHJEEN HYVÄKSYMINEN KHALL 310 Valmistelija: hallintojohtaja Tuija Saloranta Kuntalain (410/2017) mm. kunnan johtamista koskevat uudet säännökset tulivat voimaan Lain 47 :ssä säädetään kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta ja konserniohjeesta. Lainkohdan mukaan kunnan on omistajaohjauksella huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Kuntalain 46 :n mukaan omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Omistajaohjausta toteutetaan mm. konserniohjeen kautta. Toimenpiteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Kuntalain 47 :n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Esitys konserniohjeeksi täydennetään esityslista-aineistoon maanantaina Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan konserniohjeen. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

7 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Merkitään pöytäkirjaan, että Hanna Simola poistui esteellisenä (intressijäävi: Linnankosken Asunnot ja Kirnujen Asunnot, hallituksen jäsen) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan konserniohjeen.

8 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN TARKISTAMINEN 2018 TEKLTK 51 Valmistelija: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas Teknisen lautakunnan toimialaan kuuluvat vesi- ja viemärilaitosten maksujen ja taksojen valmistelu. Syynä taksojen korotuksiin ovat vesi- ja viemärilaitoksen talousvakauden varmistaminen ja kustannusvastaavuuden kehittäminen teknisen lautakunnan talousarvioesityksen mukaisesti. Taksat esitetään määritettäväksi arvonlisäverottomina. Asiakkailta peritään vahvistettujen taksojen lisäksi kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Kaikki kulutetut vesi- ja jätevesikuutiot laskutetaan kulutuksen määrästä riippumatta tämän päätöksen mukaisilla laskutusperusteilla. Mikäli kulutus painottuu tai rajoittuu vain johonkin vuodenaikaan tai on muusta erityisestä syystä tavanomaista olennaisesti vähäisempää (mm. loma-asunnot tai rakennusta käytetään muusta syystä vain osan vuotta ym.), voidaan asiakaslähtöisyyden periaatetta noudattaen laskutus suorittaa muuta laskutusta harvemmin. Vesihuoltolain 23 :ssä (sopimusehtojen muuttaminen) säädetään vesimaksujen tarkistamisesta seuraavaa: "Vesihuoltolaitoksen on hyvissä ajoin ennen sopimuksen muuttamista lähetettävä asiakkaalle ilmoitus siitä, miten ja mistä ajankohdasta maksut tai muut sopimusehdot muuttuvat sekä mikä on muutoksen peruste. Jos muutoksen perusteena on muu kuin lainsäädännön muutos tai viranomaisen siihen perustuva päätös, muutos saa tulla voimaan aikaisintaan kuukauden kuluttua ilmoituksen lähettämisestä. Päätösehdotus (Tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää esittää taksakorotuksia kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi seuraavasti alkaen: käyttömaksu saakka vesi /m3 1,47 1,62 1,70 jätevesi 7m3 2,26 2,49 2,61 perusmaksu vesi tai jätevesi 81,61 89,77 94,26 vesi ja jätevesi 114,45 125,90 132,20 lepäävä liittymä 68,67 75,54 79,31

9 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: kunnanhallitus/ valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 308 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti taksakorotuksia kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi seuraavasti alkaen: käyttömaksu saakka vesi /m3 1,47 1,62 1,70 jätevesi 7m3 2,26 2,49 2,61 perusmaksu vesi tai jätevesi 81,61 89,77 94,26 vesi ja jätevesi 114,45 125,90 132,20 lepäävä liittymä 68,67 75,54 79,31 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: tekninen johtaja Keijo Lehtikangas, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti taksakorotuksia kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi seuraavasti alkaen: käyttömaksu saakka vesi /m3 1,47 1,62 1,70 jätevesi 7m3 2,26 2,49 2,61 perusmaksu vesi tai jätevesi 81,61 89,77 94,26 vesi ja jätevesi 114,45 125,90 132,20 lepäävä liittymä 68,67 75,54 79,31

10 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2018 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMINEN (INVESTOINNIT VUOTEEN 2021 SAAKKA) KHALL 287 Valmistelija: kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnanhallitus hyväksyi 216 / talousarvioraamit lautakunnille vuoden 2017 talousarviota varten ja 173 / vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeet ja aikataulun sisältäen kuntalain 110 : "Talousarvio ja -suunnitelma Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edellä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta sovelletaan myös kuntayhtymiin." Esitys Askolan kunnan talousarvioksi 2018 ja taloussuunnitelmaksi (investoinnit ) liitetään kokouksen oheisaineistoksi maanantaina Päätösehdotus (kunnanjohtaja):

11 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investointisuunnitelman muutoin esityslistan oheismateriaalina olleen mukaisina, mutta kunnallisveron tasoon 20,75 % ja kunnallisverotuoton tasoon ja yleisen kiinteistöveron tasoon 1,1 % ja kiinteistöveron tuoton tasoon (verotulot yhteensä ). Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin neuvottelutauko tämän asian käsittelyn aikana klo 20:32-21:05. Hannu Vihreäluoto poistui kokouksesta klo Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lähettää talousarvion vuodelle 2018 taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit uudelleen valmisteluun. Merkitään pöytäkirjaan, että Anna-Mari Eloranta poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: taloushallinto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 307 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: "Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit sekä valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa esillä olleet ja muut tekniset korjaukset." Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

12 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ Merkitään pöytäkirjaan, että controller Kari Jahnsson oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh tai Päätösehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Askolan kunnan sille esitettävän valtuustotason talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille sekä investoinnit sekä valtuuttaa taloushallinnon tekemään kokouksessa esillä olleet ja muut tekniset korjaukset.

13 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ VALTUUTETTUJEN ALOITTEET

14 ASKOLAN KUNTA ESITYSLISTA 8/ ILMOITUSASIAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT