Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 01.03.2017 Lausunto / Ympäristövaikutusten arviointiohjelma (YVA) / Kalaveden tuotantolaitos, Keliber Oy / Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 113/11.01.00/2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta 01.03.2017 45 Hankkeeseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä Kokkolan kaupungin ympäristöpalveluyksikössä käsittelyn ajan sekä rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa lausuntoa annettaessa. Tiivistelmä YVA-ohjelmasta on jaettu lautakunnan jäsenille oheisaineistona. Valmistelijat: Michael Hagström, ympäristöpäällikkö 044-7809 305, Ju ha ni Hannila, ympäristösihteeri 044-7809307 Asia Keliber Oy on laittanut vireille Kaustisen Kalaveden kylään si joit tuvas ta Kalaveden tuotantolaitoksesta hankkeen, johon sovelletaan ym pä ris tö vai ku tus ten arviointimenettelyä. Kalaveden tuo tan to lai toksel la on tarkoitus käsitellä yhtiön louhoksilta louhittavaa malmia 600 000 t/a. Rikastusprosessi sisältää erilaisia käsittelyvaiheita ja lo pul linen tuote on litiumkarbonaatti, jonka suunniteltu tuotantokapasiteetti on 12 000 t/a.litiumkarbonaattia käytetään raaka-aineena mm. akku teol li suu des sa. Hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointilain mukaista YVA-menettelyä. Hankkeen ympäristövaikutusten arviointiohjelma on valmistunut. Lyhyt ohjelman kuvaus sekä suunnittelualueen kar tat ovat liit tee nä LIITE A 45 Kuulutus ja lausuntopyyntö Hankkeen yhteysviranomainen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on kuu lut ta nut asian ja arviointiohjelma on nähtävillä 7.2. 8.3.2017 Kokko lan, Kruunupyyn ja Kaustisen virallisilla il moitustauluilla ja pää kirjas tois sa. Arviointiohjelma kokonaisuudessaan on luettavissa Etelä-Poh jan maan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Internet-sivuilla http://www.ymparisto.fi/keliberkalavesiyva Yhteysviranomainen on varannut Kokkolan kaupungille mahdollisuuden antaa lausuntonsa ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta.
Lau sun non antamisaika päättyy 8.3.2017. Lausunto valmistellaan raken nus- ja ympäristölautakunnassa ja kau punginhallitus antaa kaupun gin lausunnon. Taustaa Keliber Oy:llä on samanaikaisesti vireillä Litiumprovinssi-hanke, johon so vel le taan yva-menettelyä. Hankkeessa on ky se yhden ym päris tö lu val li sen kaivoksen (Länttä) sekä neljän suunnitteilla olevan (Outove si, Le viäkan gas, Syväjärvi ja Rapasaari) kaivoksen toi minnan aloittamisesta. Näistä viidestä avolouhoksesta raa ka-ai ne toi mitet tai siin Kaustiselle Ka la ve den rikastamolle. Ta voit tee na on hyö dyntää li tiumpitoisia spo du meenipeg ma tiit ti esiin ty miä. Kaivospiirejä koske van hankkeen eri to teu tus vaih to eh dot koskevat lii ken ne reit te jä sekä jätevesien joh ta mis jär jes te ly jä. Kokkolan kaupunki on antanut kaivospiirien ympäristövaikutusten arvioin ti oh jel mas ta lausuntonsa vuoden 2014 aikana ja hankkeen yva-se los tus on valmistumassa. YVA -menettely YVA menettelyn tarkoituksena on laajaan osallisuuteen perustuen jo ennakkoon selvittää suurten hankkeiden ympäristö-, taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset. YVA-menettelyn vaiheet ovat: 1. Hankkeesta vastaava laatii ympäristövaikutusten arviointiohjelman. 2. Arviointiohjelma kuulutetaan ja siitä pyydetään lausunnot. 3. Yhteysviranomainen antaa arviointiohjelmasta lausunnon. 4. Hankkeesta vastaava laatii ympäristövaikutusten arviointiselostuksen, jossa kuvataan mahdollisimman selvästi hankkeen ympäristövaikutukset. 5. Arviointiselostus kuulutetaan ja siitä pyydetään lausunnot 6. Yhteysviranomainen antaa lopullisen kannanottonsa YVA selostuksesta, jonka jälkeen hanke siirtyy varsinaiseen lupakäsittelyyn ja toteutukseen. Tärkeänä vaiheena pidetään yleisötilaisuuksia, joissa selostetaan se kä ohjelman että selostuksen tuloksia. Yva-menettelyä koskeva en sim mäi nen yleisötilaisuus pidettiin 9.2.2017 Kaustisella. YVA menettelyssä tutkittavat vaihtoehdot Vaihtoehto 0 (VE 0) Vaihtoehdossa 0 tuotantolaitosta ei toteuteta. Vaihtoehto 1 (VE 1)
Tuotantolaitosalue rakennetaan tarvittavine laitoksineen Kalavedelle ja tuotantolaitoksen kapasiteetti on 600 000 t/a. Raakavesi tuo tan tolai tok sel le otetaan joko Vissavedestä tai Perhonjoesta. Ri kas tus proses sis sa muodostuva rikastushiekka läjitetään rikastushiekka-altaille ns. allasvarastointina, joissa rikastushiekasta erotetaan vesi, joka joh de taan puhdistusprosessin jälkeen takaisin rikastamon ve si kiertoon. Vaihtoehto 2 (VE 2) Vaihtoehto 2 on toteutukseltaan pääsääntöisesti samanlainen kuin VE 1. Ero koskee rikastushiekan käsittelyä siten, että läjitettävästä ma te ri aa lis ta tulee kuivempaa ja koko läjitys on mahdollista tehdä kui va lä ji tyk se nä allasalueelle. YMPÄRISTÖPALVELUT Perustoteutusvaihtoehtoja YVA-ohjelmassa on kolme: 0-vaihtoehto (to teut ta mat ta jättäminen), sekä vaihtoehdot VE1 ja VE2. Vaih to ehdot VE1 ja VE2 poik kea vat toisistaan vain altaisiin läjitettävän ri kastus hie kan ve si pi toi suu den osalta.vaihtoehdossa 2 lietteet ja ri kas tushiek ka kuivataan ennen lietealtaisin sijoittamista, jolloin altaisiin lä jitet tä vän jätteen määrä on pienempi. Rikastushiekka-altaat si joi te taan tuotantolaitoksen vä lit tö mään läheisyyteen. Ennalta arvioiden laitoksen toiminnan keskeiset vaikutukset koh distu vat päästöinä alapuolisiin vesistöihin ja sekä toiminnan ai heut ta mina ilmapäästöinä ja meluvaikutuksina lähiympäristössä. Sivukiven ja ri kas tus hie kan vuotuinen kertymä, joka varastoidaan alueelle ra kennet ta viin altaisiin on vajaat 600 000 tn vuodessa ja ne to den nä köiseti jäävät alueelle pysyvästi. Lopullinen jätemäärä on riip pu vai nen toiminnan kestosta. Vaikkakin laadittu ympäristövaikutusten arviointiohjelma on laaja-alai nen, on se monilta osin yleis piir tei nen. Yva-ohjelmassa to detaan monessa kohdassa, että tiedot laitoksen toiminnan ai heut tamis ta päästöistä ja prosesseista (mm. vesitase, vesien kierrätyslaitok sel la, jäteveden puhdistamon tekniset tiedot, ri kas tus hiek ka-al taiden rakenteet ym. yksityiskohdat) tarkentuvat YVA-hankkeen se lostus vai hee seen mennessä. Kokkolan kaupungin kannalta keskeisimmät asiat, jotka vaativat huolel lis ta vaikutusten sel vit tä mis tä ympäristövaikutusten ar vioin ti oh jelmas sa, ovat: - raakaveden ottaminen joko Perhonjoesta tai Vis sa ve den te ko altaas ta. Yva-ohjelmassa ei ole kuvattu eikä esitetty kartalla vaih to ehtoa, jossa raakavesi johdetaan Perhonjoesta. Tämän vaihtoehdon vai ku tuk set Perhonjokeen ja vesiluontoon tulee arvioida huolellisesti. Eri tyi ses ti kuivina kesinä joen alivirtaamat ovat joen alaosalla usein
kriit ti sen alhaisia joen vaelluskalojen lisääntymisen ja vesiluonnon kan nal ta. Ennalta arvioiden Vissaveden tekoaltaan käyttäminen raaka ve si läh tee nä on Perhonjoen pääuomaa parempi vaihtoehto. - laitoksen vesitaseet ja niiden hallinta mukaan lukien ri kas tus hiekka-al taat. - laitoksen prosessi - ja muiden jätevesien puhdistusprosessit ja vaih to eh dot, joita YVA-ohjelmassa ei ole kuvattu kuin yleisellä ta sol la - jätevesien johtaminen Köy hä joen kautta Perhonjokeen, jätevesien laa tu, määrä ja vaikutukset Perhonjokeen sekä Perhonjoen kes kiosan järviryhmään. Laitoksen jätevesien käsittelyssä tulee erityisesti huo mioi da, että vesien johtamisella ei tule heikentää Perhonjoen ja Köy hä joen ekologista ja kemiallista tilaa, mikä edellyttää laadukasta ja oikein mitoitettua jätevesien käsittelyä. - rikastushiekka- ja muiden jätealtaiden rakenteet ja patoturvallisuus - rikastushiekka-altaiden käyttö, valvonta ja suotovesien käsittely sekä vaikutukset ja seuranta laitoksen toiminnan loputtua - varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin (esimerkiksi poik keuk selli sen suuret sademäärät, prosessihäiriöt) ja niiden hallinta. Ympäristöpäällikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä seuraavan lausun non Keliber Oy:n Kalaveden tuotantolaitoksen YVA-ohjelmasta ja esittää edelleen, että kaupunginhallitus antaa YVA-viranomaiselle sa man si säl töi sen lausunnon: Ennalta arvioiden Keliber Oy:n Kalaveden laitoksen toiminnan keskei set vaikutukset kohdistuvat päästöinä alapuolisiin vesistöihin ja se kä toiminnan aiheuttamina ilmapäästöinä ja meluvaikutuksina lä hiym pä ris töön. Sivukiven ja rikastushiekan vuotuinen kertymä, joka varas toi daan alueelle rakennettaviin altaisiin on vajaat 600 000 tn vuodes sa ja ne todennäköiseti jäävät alueelle pysyvästi. Lopullinen jä temää rä on riippuvainen toiminnan kestosta. Vaikkakin laadittu ympäristövaikutusten arviointiohjelma on laaja-alai nen, on se monilta osin yleis piir tei nen. Yva-ohjelmassa to detaan monessa kohdassa, että tiedot laitoksen toiminnan ai heut tamis ta päästöistä ja prosesseista (mm. vesitase, vesien kierrätys laitok sel la, jäteveden puhdistamon tekniset tiedot, ri kas tus hiek ka-al taiden rakenteet ym. yksityiskohdat) tarkentuvat YVA-hankkeen se lostus vai hee seen mennessä. Kokkolan kaupungin kannalta keskeisimmät asiat, jotka vaativat huolel lis ta vaikutusten sel vit tä mis tä ympäristövaikutusten ar vioin ti oh jelmas sa, ovat: - raakaveden ottaminen joko Perhonjoesta tai Vis sa ve den te ko altaas ta. Yva-ohjelmassa ei ole kuvattu eikä esitetty kartalla vaih to ehtoa, jossa raakavesi johdetaan Perhonjoesta. Tämän vaihtoehdon
vai ku tuk set Perhonjokeen ja vesiluontoon tulee arvioida huolellisesti. Eri tyi ses ti kuivina kesinä joen alivirtaamat ovat joen alaosalla usein kriit ti sen alhaisia joen vaelluskalojen lisääntymisen ja vesiluonnon kan nal ta. Ennalta arvioiden Vissaveden tekoaltaan käyttäminen raaka ve si läh tee nä on Perhonjoen pääuomaa parempi vaihtoehto. - laitoksen vesitaseet ja niiden hallinta mukaan lukien ri kas tus hiekka-al taat. - laitoksen prosessi - ja muiden jätevesien puhdistusprosessit ja vaih to eh dot, joita YVA-ohjelmassa ei ole kuvattu kuin yleisellä ta sol la - jätevesien johtaminen Köy hä joen kautta Perhonjokeen, jätevesien laa tu, määrä ja vaikutukset Perhonjokeen sekä Perhonjoen kes kiosan järviryhmään. Laitoksen jätevesien käsittelyssä tulee erityisesti huo mioi da, että vesien johtamisella ei tule heikentää Perhonjoen ja Köy hä joen ekologista ja kemiallista tilaa, mikä edellyttää laadukasta ja oikein mitoitettua jätevesien käsittelyä. - rikastushiekka- ja muiden jätealtaiden rakenteet ja patoturvallisuus - rikastushiekka-altaiden käyttö, valvonta ja suotovesien käsittely sekä vaikutukset ja seuranta laitoksen toiminnan loputtua - varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin (esimerkiksi poik keuk selli sen suuret sademäärät, prosessihäiriöt) ja niiden hallinta. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.